一、工作概述

為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察山西時(shí)“希望山西做全國(guó)能源革命的排頭兵”和山西省委省政府“要求大同做山西能源革命的尖兵”指示精神，支持山西省資源枯竭型城市的經(jīng)濟(jì)能源轉(zhuǎn)型發(fā)展，推動(dòng)裝備制造業(yè)發(fā)展壯大，促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和成本下降，充分發(fā)揮我市太陽(yáng)能資源優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，結(jié)合采煤沉陷區(qū)綜合治理和支持太行山集中連片貧困地區(qū)完成脫貧任務(wù)，“十三五”期間規(guī)劃大同采煤沉陷區(qū)光伏發(fā)電基地建設(shè)總規(guī)模3000MW。2015年啟動(dòng)全國(guó)首個(gè)光伏發(fā)電領(lǐng)跑基地一期1000MW建設(shè)工作，2016年6月30日并網(wǎng)發(fā)電，于2017年3月通過(guò)驗(yàn)收。按照國(guó)家能源局關(guān)于光伏發(fā)電應(yīng)用領(lǐng)跑基地有關(guān)文件要求，在我市建設(shè)大同二期光伏發(fā)電應(yīng)用領(lǐng)跑基地,本期建設(shè)容量為500MW，各項(xiàng)目應(yīng)于2018年6月30日前開(kāi)工建設(shè)，2018年12月31日前全部容量建成并網(wǎng)。

（一）工作依據(jù)

本次基地優(yōu)選工作采用單個(gè)項(xiàng)目分別獨(dú)立競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)選的方式，嚴(yán)格按照《國(guó)家能源局關(guān)于推進(jìn)光伏發(fā)電“領(lǐng)跑者”計(jì)劃實(shí)施和2017年領(lǐng)跑基地建設(shè)有關(guān)要求的通知》（國(guó)能發(fā)新能﹝2017﹞54號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“54號(hào)文”）、《國(guó)家能源局關(guān)于公布2017年光伏發(fā)電領(lǐng)跑基地名單及落實(shí)有關(guān)要求的通知》（國(guó)能發(fā)新能﹝2017﹞76號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“76號(hào)文”）和《國(guó)家能源局關(guān)于2017年光伏發(fā)電領(lǐng)跑基地建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國(guó)能發(fā)新能﹝2017﹞88號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“88號(hào)文”）等文件關(guān)于光伏領(lǐng)跑基地建設(shè)要求，優(yōu)選投資能力強(qiáng)、業(yè)績(jī)豐富、技術(shù)先進(jìn)、對(duì)促進(jìn)光伏發(fā)電成本下降作用大的企業(yè)參與基地內(nèi)光伏項(xiàng)目建設(shè)。

（二）項(xiàng)目基本情況

1、項(xiàng)目基本情況

大同二期光伏發(fā)電應(yīng)用領(lǐng)跑基地共5個(gè)單體項(xiàng)目，各項(xiàng)目容量均為100MW，場(chǎng)址范圍涉及大同市左云縣、南郊區(qū)和渾源縣。

基地各項(xiàng)目詳細(xì)情況見(jiàn)下表：

表1  大同二期光伏發(fā)電應(yīng)用領(lǐng)跑基地各項(xiàng)目基本情況表

項(xiàng)目編號(hào)	場(chǎng)址位置	項(xiàng)目容量（MW）	備注
1	左云縣馬道頭鄉(xiāng)	100
2	南郊區(qū)高山鎮(zhèn)	100
3	南郊區(qū)鴉兒崖鄉(xiāng)	100
4	渾源縣蔡村鎮(zhèn)（文家莊村北）	100
5	渾源縣蔡村鎮(zhèn)（碾槽溝村北）	100

2、監(jiān)測(cè)平臺(tái)

根據(jù)相關(guān)要求，本基地綜合技術(shù)監(jiān)測(cè)平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱“監(jiān)測(cè)平臺(tái)”）作為基地建設(shè)的重要內(nèi)容，與基地同步建設(shè)、同步投產(chǎn)，以實(shí)現(xiàn)對(duì)基地建設(shè)運(yùn)行全過(guò)程監(jiān)測(cè)，為基地評(píng)價(jià)提供信息支持。監(jiān)測(cè)平臺(tái)在基地一期已有數(shù)據(jù)中心和監(jiān)測(cè)設(shè)施的基礎(chǔ)上進(jìn)行擴(kuò)建。擴(kuò)建內(nèi)容主要包括對(duì)基地一期已有數(shù)據(jù)中心的增容改造，以及在本基地項(xiàng)目場(chǎng)址建設(shè)光資源、運(yùn)行數(shù)據(jù)、小微型系統(tǒng)實(shí)證和環(huán)境監(jiān)測(cè)等監(jiān)測(cè)設(shè)施，并提供運(yùn)行監(jiān)測(cè)、實(shí)證監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)分析、數(shù)據(jù)共享等功能。

基地辦公室（以下簡(jiǎn)稱基地辦）組織基地一期已有的第三方監(jiān)測(cè)平臺(tái)公司，根據(jù)技術(shù)規(guī)范集中組織監(jiān)測(cè)平臺(tái)數(shù)據(jù)中心增容改造，并運(yùn)行維護(hù)，第三方監(jiān)測(cè)平臺(tái)公司通過(guò)招標(biāo)方式確定監(jiān)測(cè)平臺(tái)數(shù)據(jù)中心增容改造的承建方、運(yùn)維服務(wù)提供方，以及增容改造與運(yùn)維費(fèi)用。數(shù)據(jù)中心增容改造與運(yùn)維費(fèi)用由基地各優(yōu)選的項(xiàng)目投資企業(yè)按項(xiàng)目容量均攤。

各項(xiàng)目監(jiān)測(cè)設(shè)施由各項(xiàng)目中選企業(yè)負(fù)責(zé)建設(shè)和運(yùn)維。為提高監(jiān)測(cè)平臺(tái)擴(kuò)建效率，確保技術(shù)規(guī)范有效實(shí)施，各項(xiàng)目監(jiān)測(cè)設(shè)施也可委托第三方監(jiān)測(cè)平臺(tái)公司組織集中采購(gòu)。

（三）基地政策

根據(jù)54號(hào)、76號(hào)和88號(hào)等文件要求和基地申報(bào)承諾，現(xiàn)明確基地建設(shè)相關(guān)政策，包括用地政策、電網(wǎng)接入及消納、配套服務(wù)等，這些政策也作為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)選的招標(biāo)條件。具體如下：

1、用地政策

1）土地費(fèi)用

大同市政府承諾基地各類土地總用地成本低于200元/畝·年。其中，升壓站和集電線路塔基采用征地方式供企業(yè)使用，征地費(fèi)用按照國(guó)家政策規(guī)定交付；其余土地采用流轉(zhuǎn)租賃方式供企業(yè)使用，土地租賃費(fèi)分20年逐年繳納，且20年內(nèi)不上浮使用成本。

2）稅費(fèi)

基地涉及全部土地屬于不征收城鎮(zhèn)土地使用稅和耕地占用稅范圍。

2、電網(wǎng)接入及消納

1）接入系統(tǒng)建設(shè)

國(guó)網(wǎng)山西省電力公司按照本基地接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案投資建設(shè)該基地電力送出工程，具體包括基地內(nèi)各光伏電站配套的接網(wǎng)工程（電站項(xiàng)目升壓站至基地匯集站或系統(tǒng)變電站送出線路）和基地匯集站及以上輸變電線路。

2）消納保障

國(guó)網(wǎng)山西省電力公司承諾基地項(xiàng)目發(fā)電水平達(dá)到國(guó)家要求的本地區(qū)最低保障小時(shí)數(shù)（或不低于基地發(fā)電量95%的小時(shí)數(shù)）以上，棄光率低于5%。

3）補(bǔ)償措施（略）。

表2  基地提供的主要政策信息表

二、工作組織

（一）政府服務(wù)體系

為確保基地如期建成，大同市政府按照“責(zé)權(quán)一致”的原則，從組織保障、服務(wù)內(nèi)容等方面，建立了統(tǒng)一有效的“一站式”綜合服務(wù)體系。

1、組織保障

大同市政府承擔(dān)基地建設(shè)主體責(zé)任，成立了以市長(zhǎng)武宏文為組長(zhǎng)、分管副市長(zhǎng)馬安全和市政府秘書長(zhǎng)董建中為副組長(zhǎng)，發(fā)改、土地、林業(yè)、規(guī)劃、電力等部門以及項(xiàng)目所在縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)參加的大同市光伏發(fā)電領(lǐng)跑基地領(lǐng)導(dǎo)組，基地領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)置在大同市發(fā)改委，辦公室主任由市發(fā)改委主任王明生兼任。

為保障企業(yè)優(yōu)選期間工作合理、有序推進(jìn)，大同市政府組織成立基地優(yōu)選工作領(lǐng)導(dǎo)小組。優(yōu)選工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織優(yōu)選工作，及時(shí)研究解決優(yōu)選過(guò)程中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題，對(duì)優(yōu)選工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，做好優(yōu)選期間的后勤保障工作。

2、服務(wù)內(nèi)容

基地辦協(xié)助投資企業(yè)辦理土地手續(xù)、電網(wǎng)送出、項(xiàng)目備案、道路建設(shè)和水電供應(yīng)等方面工作。

（二）優(yōu)選工作職責(zé)

基地優(yōu)選工作在國(guó)家能源局的統(tǒng)一指導(dǎo)、監(jiān)督下，山西省發(fā)改委具體指導(dǎo)、監(jiān)督下，由大同市光伏基地領(lǐng)導(dǎo)組辦公室嚴(yán)格按照國(guó)家要求和審定的優(yōu)選工作方案具體開(kāi)展。

大同市光伏基地領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)基地建設(shè)運(yùn)行過(guò)程中的重大事項(xiàng)決策。

基地優(yōu)選工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)優(yōu)選工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，確認(rèn)基地優(yōu)選工作方案和優(yōu)選結(jié)果。

大同市光伏基地領(lǐng)導(dǎo)組辦公室代表市政府進(jìn)行本次優(yōu)選組織工作，主要承擔(dān)以下具體工作：協(xié)調(diào)組織優(yōu)選期間日常事務(wù)，做好企業(yè)優(yōu)選標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)申報(bào)情況、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)選結(jié)果等階段性成果的主動(dòng)公開(kāi)，統(tǒng)一為申報(bào)企業(yè)安排現(xiàn)場(chǎng)考察、提供投資企業(yè)編制申報(bào)文件所需的各場(chǎng)址技術(shù)資料和相關(guān)支撐性文件等。參加專家優(yōu)選工作，同時(shí)協(xié)調(diào)紀(jì)律監(jiān)督部門進(jìn)行優(yōu)選工作的現(xiàn)場(chǎng)保密和紀(jì)律監(jiān)督。

水電總院作為優(yōu)選服務(wù)單位，受基地辦委托，負(fù)責(zé)按照國(guó)家要求和審定的優(yōu)選工作方案，整理基地各項(xiàng)目基礎(chǔ)技術(shù)資料和相關(guān)支持性文件，配合編制基地項(xiàng)目?jī)?yōu)選文件，配合將優(yōu)選標(biāo)準(zhǔn)和要求向參選企業(yè)公開(kāi)，配合現(xiàn)場(chǎng)踏勘等咨詢工作，按照嚴(yán)格規(guī)范、公平公正、專業(yè)統(tǒng)籌原則組織成立專家組和復(fù)核組，嚴(yán)格根據(jù)工作方案實(shí)施優(yōu)選工作，配合基地辦進(jìn)行公示階段答疑等工作及后續(xù)相關(guān)技術(shù)支持。

三、優(yōu)選程序

（一）優(yōu)選工作原則

本次競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)選工作按照“嚴(yán)格規(guī)范、公平公正、公開(kāi)透明”的原則，完全按照國(guó)家能源局54號(hào)、76號(hào)和88號(hào)等文件要求和大同市申報(bào)承諾，不搞地方保護(hù)、不搞行政干預(yù)、不搞區(qū)別對(duì)待，一視同仁、公平開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)，公正、公開(kāi)進(jìn)行優(yōu)選，不向企業(yè)提出申報(bào)基地文件以外的建設(shè)要求。任何單位和個(gè)人不得干預(yù)企業(yè)的自主投資建設(shè)行為。嚴(yán)格在54號(hào)文確定的企業(yè)優(yōu)選標(biāo)準(zhǔn)指南框架內(nèi)，按照文件要求的企業(yè)優(yōu)選標(biāo)準(zhǔn)競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)，對(duì)基地內(nèi)各項(xiàng)目分別獨(dú)立競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)選企業(yè)。鼓勵(lì)具備光伏先進(jìn)技術(shù)，支持光伏扶貧工作和有效推動(dòng)山西省能源革命排頭兵進(jìn)程的合格企業(yè)參選和建設(shè)。

（二）專家組與工作組等組成

為保障優(yōu)選工作高效開(kāi)展，在基地優(yōu)選領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，成立基地優(yōu)選工作專家組、復(fù)核組和監(jiān)督組，并同時(shí)安排工作人員配合優(yōu)選期間的日常事務(wù)。

1、專家組（略）

2、復(fù)核組（略）

3、監(jiān)督組（略）

（三）優(yōu)選工作流程

本次競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)選工作按照嚴(yán)格規(guī)范、公平公正、公開(kāi)透明的原則，嚴(yán)格遵循54號(hào)文件、76號(hào)文件和88號(hào)文件的要求和地方承諾制定優(yōu)選工作流程，嚴(yán)格執(zhí)行54號(hào)文件優(yōu)選標(biāo)準(zhǔn)、完善優(yōu)選工作程序、做好優(yōu)選工作組織、嚴(yán)肅優(yōu)選工作紀(jì)律和監(jiān)督管理，主動(dòng)對(duì)各階段工作成果進(jìn)行公開(kāi)。

優(yōu)選流程安排為：公開(kāi)發(fā)布優(yōu)選文件→申報(bào)企業(yè)報(bào)名→公開(kāi)企業(yè)報(bào)名數(shù)量→編制申報(bào)文件（現(xiàn)場(chǎng)考察）→遞交申報(bào)文件→公開(kāi)企業(yè)申報(bào)情況→優(yōu)選→推薦入選企業(yè)及基本情況公示→公布通過(guò)公示并經(jīng)審定的開(kāi)發(fā)企業(yè)→優(yōu)選結(jié)果報(bào)送山西省發(fā)改委（省發(fā)改委報(bào)國(guó)家能源局）→經(jīng)相關(guān)方無(wú)異議后投資企業(yè)與地方政府簽署協(xié)議。各步驟依次為：

1、公開(kāi)發(fā)布優(yōu)選文件與報(bào)名

基地辦組織水電總院根據(jù)優(yōu)選工作方案，研究編制包括申報(bào)資格與評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、場(chǎng)址拐點(diǎn)坐標(biāo)、支持性文件、申報(bào)承諾、申報(bào)格式等要求的優(yōu)選文件后，公開(kāi)在大同市政府網(wǎng)站（網(wǎng)址：www.sxdt.gov.cn）發(fā)布基地項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)選公告,并同時(shí)在水電總院網(wǎng)站（網(wǎng)址：www.creei.com.cn）發(fā)布，公告發(fā)布后5天內(nèi)，有申報(bào)意向的企業(yè)可向水電總院報(bào)名，參與對(duì)應(yīng)項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)。

2、企業(yè)報(bào)名數(shù)量公開(kāi)

報(bào)名截止后，水電總院將對(duì)按要求報(bào)名的申報(bào)企業(yè)數(shù)量進(jìn)行整理，并分項(xiàng)目在大同市政府網(wǎng)站對(duì)報(bào)名參與競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)選的企業(yè)報(bào)名數(shù)量進(jìn)行公開(kāi)，并同時(shí)在水電總院網(wǎng)站發(fā)布。

3、編制申報(bào)文件

申報(bào)企業(yè)在獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)選文件后，按文件要求編制對(duì)應(yīng)項(xiàng)目申報(bào)文件，并可在大同市光伏基地領(lǐng)導(dǎo)組辦公室統(tǒng)一組織的時(shí)間范圍內(nèi)赴現(xiàn)場(chǎng)考察。

4、遞交材料及申報(bào)情況公開(kāi)

申報(bào)企業(yè)應(yīng)按大同市政府網(wǎng)站和水電總院網(wǎng)站公布的申報(bào)材料遞交要求，在指定時(shí)間和地點(diǎn)遞交申報(bào)文件，申報(bào)文件遞交完成后，由水電總院對(duì)申報(bào)企業(yè)信息進(jìn)行整理，并分項(xiàng)目對(duì)申報(bào)企業(yè)名稱、企業(yè)構(gòu)成、股權(quán)比例、申報(bào)電價(jià)等信息在大同市政府網(wǎng)站和水電總院網(wǎng)站進(jìn)行公開(kāi)。

5、優(yōu)選

優(yōu)選工作自截止企業(yè)遞交申報(bào)文件后開(kāi)始，項(xiàng)目?jī)?yōu)選工作在10天內(nèi)完成。優(yōu)選工作由專家組在相關(guān)監(jiān)督人員的全程監(jiān)督下開(kāi)展，具體分為兩個(gè)階段，第一階段為合格性評(píng)審，第二階段為詳細(xì)評(píng)審。

（1）合格性評(píng)審

合格性評(píng)審主要審核各申報(bào)投資企業(yè)遞交的材料是否完整、相關(guān)信息是否滿足優(yōu)選文件規(guī)定的優(yōu)選條件（資格性要求）。

（2）詳細(xì)評(píng)審

通過(guò)資格準(zhǔn)入的投資企業(yè)由專家組按照國(guó)家能源局文件要求，根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)表進(jìn)行客觀評(píng)分并分項(xiàng)目排序。

（3）復(fù)核

由復(fù)核組在監(jiān)督組的監(jiān)督下，對(duì)專家組優(yōu)選結(jié)果進(jìn)行復(fù)核，確保優(yōu)選結(jié)果客觀公正。

6、優(yōu)選結(jié)果公示

基地優(yōu)選工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議確認(rèn)專家組對(duì)基地內(nèi)各項(xiàng)目的優(yōu)選排序結(jié)果后，報(bào)大同市光伏基地領(lǐng)導(dǎo)組，由大同市光伏基地領(lǐng)導(dǎo)組辦公室在市政府網(wǎng)站公示基地內(nèi)各項(xiàng)目排名第一的推薦投資企業(yè)及必要信息。公示時(shí)間為5天，對(duì)公示內(nèi)容有異議的需以實(shí)名書面意見(jiàn)寫明事實(shí)依據(jù)和理由。通過(guò)公示的，即確認(rèn)該項(xiàng)目投資企業(yè)。在確認(rèn)項(xiàng)目投資企業(yè)后5天內(nèi)，將有關(guān)公示情況和最終入選企業(yè)的詳細(xì)信息報(bào)送山西省發(fā)改委，并由山西省發(fā)改委報(bào)國(guó)家能源局。

如出現(xiàn)經(jīng)查實(shí)后未通過(guò)公示的，或通過(guò)公示的企業(yè)在15個(gè)工作日內(nèi)提出因自身原因不能執(zhí)行項(xiàng)目投資建設(shè)的，視情節(jié)嚴(yán)重程度，由基地辦向山西省發(fā)改委和大同市政府通報(bào)或按照國(guó)家失信制度執(zhí)行相應(yīng)程序后，按下一名遞補(bǔ)，并重新履行公示等程序。公示內(nèi)容如表3：

表3  大同二期光伏發(fā)電應(yīng)用領(lǐng)跑基地項(xiàng)目入選名單

優(yōu)選工作結(jié)束后，參選投資企業(yè)如對(duì)結(jié)果有異議，可向基地辦提出質(zhì)疑，基地辦根據(jù)優(yōu)選情況予以答復(fù)。

四、優(yōu)選標(biāo)準(zhǔn)

（一）企業(yè)基本條件

嚴(yán)格按照54號(hào)文中對(duì)投資企業(yè)參與優(yōu)選的基本要求，申報(bào)本基地投資建設(shè)的企業(yè)應(yīng)至少具備以下條件并作出相應(yīng)承諾：

1)  集團(tuán)公司或獲得集團(tuán)授權(quán)的子公司方可申報(bào)（一個(gè)集團(tuán)只能有一個(gè)投資主體參與單個(gè)項(xiàng)目的申報(bào)。子公司申報(bào)的，子公司絕對(duì)控股方應(yīng)為集團(tuán)公司）；采用合資公司或聯(lián)合體方式申報(bào)的，參與方總數(shù)不超過(guò)2家，并明確雙方權(quán)益比例，同時(shí)需有絕對(duì)控股方（資金、業(yè)績(jī)按權(quán)益考核），聯(lián)合體入選后按申報(bào)權(quán)益比例注冊(cè)合資公司，合資比例不得調(diào)整；

2)  申報(bào)企業(yè)總資產(chǎn)50億元及以上，凈資產(chǎn)10億元以上（按申報(bào)單位考核）；

3)  截止至2017年12月31日，投資企業(yè)持有已并網(wǎng)運(yùn)行的光伏電站容量不低于400MW（按申報(bào)單位考核權(quán)益容量，如有境外投資業(yè)績(jī)的，需提供相應(yīng)證明材料和加蓋公章的中文翻譯件）；

4)  申報(bào)企業(yè)必須保證所申報(bào)電價(jià)比當(dāng)?shù)毓夥l(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)至少低10%；

5)  申報(bào)企業(yè)無(wú)不誠(chéng)信行為，2014年1月1日至今無(wú)高價(jià)轉(zhuǎn)賣（0.3元/W以上）光伏前期項(xiàng)目行為；

6)  同一項(xiàng)目、同一主體勘察設(shè)計(jì)單位只能服務(wù)一個(gè)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)主體；

7)  申報(bào)企業(yè)應(yīng)承諾項(xiàng)目整個(gè)建設(shè)經(jīng)營(yíng)期不得進(jìn)行變更和轉(zhuǎn)讓；

8)  單個(gè)項(xiàng)目申報(bào)階段保證金人民幣500萬(wàn)元整（伍佰萬(wàn)元整），申報(bào)企業(yè)以銀行保函形式于資料遞交時(shí)間同步提交，優(yōu)選工作結(jié)束并確認(rèn)投資企業(yè)后返還各申報(bào)單位。單個(gè)項(xiàng)目履約保證金人民幣3000萬(wàn)元整（叁仟萬(wàn)元整），于簽訂開(kāi)發(fā)協(xié)議時(shí)轉(zhuǎn)入大同市人民政府指定專用賬戶（該保證金應(yīng)按國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)要求，任何單方面不得擅自使用）。如本項(xiàng)目于2018年6月30日前按要求開(kāi)工建設(shè)，返還30%；如本項(xiàng)目于2018年12月31日前按要求全部容量并網(wǎng)，返還剩余部分。如未按要求完成相關(guān)工作，按有關(guān)法律法規(guī)處理。單個(gè)項(xiàng)目質(zhì)量保證金人民幣1000萬(wàn)元整（壹仟萬(wàn)元整），于項(xiàng)目并網(wǎng)日轉(zhuǎn)入大同市人民政府指定專用賬戶（該保證金應(yīng)按國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)要求，任何單方面不得擅自使用）。如本項(xiàng)目按要求完成并通過(guò)驗(yàn)收，返還70%；待電站通過(guò)竣工驗(yàn)收一年后，經(jīng)評(píng)估確認(rèn)所采用的光伏組件衰減率合格后一次性退還。如未按要求完成相關(guān)工作，按有關(guān)法律法規(guī)處理；

9)  申報(bào)企業(yè)應(yīng)承諾按照國(guó)家對(duì)應(yīng)用領(lǐng)跑基地建設(shè)要求做好項(xiàng)目建設(shè)、驗(yàn)收和運(yùn)行工作；

10) 申報(bào)企業(yè)應(yīng)承諾配合國(guó)家可再生能源信息管理中心做好運(yùn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)報(bào)送數(shù)據(jù)。

（二）優(yōu)選評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

嚴(yán)格按照國(guó)家能源局54號(hào)文件要求進(jìn)行投資企業(yè)評(píng)分工作，評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)下表：

表4  大同二期光伏發(fā)電應(yīng)用領(lǐng)跑基地項(xiàng)目評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)表

序號(hào)	項(xiàng)目	內(nèi)容	分值	評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
1	投資 能力 （10）	總資產(chǎn)	5	小于50億元為0分，50億元以上、不足100億元為1分，100億元以上、不足200億元為3分，200億元以上為5分。
		凈資產(chǎn)	5	小于10億元為0分，10億元以上、不足20億元為1分，20億元以上、不足30億元為2.5分，30億元以上、不足40億元為4分， 40億元以上為5分。
2	業(yè)績(jī)水平（20）	已并網(wǎng)光伏業(yè)績(jī)水平	20	光伏并網(wǎng)業(yè)績(jī)400MW以下的為0分，2000MW以上的得滿分。（按投資方股份比例計(jì)算的權(quán)益容量，企業(yè)在境外并網(wǎng)業(yè)績(jī)提供證明材料可計(jì)入）
3	技術(shù)與產(chǎn)業(yè)先進(jìn)性（20）	重點(diǎn)設(shè)備 技術(shù)先進(jìn)性	15	承諾應(yīng)用光伏組件轉(zhuǎn)化率達(dá)到國(guó)家公布的“領(lǐng)跑者”指標(biāo)的得3分。 在達(dá)到現(xiàn)行“領(lǐng)跑者”指標(biāo)基礎(chǔ)上每增加0.3個(gè)百分點(diǎn)加4分，直至滿分。
		技術(shù)管理 能力先進(jìn)性	5	分三項(xiàng)內(nèi)容： 1、投資企業(yè)具有4項(xiàng)光伏電站工程建設(shè)或者集成技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的得1分，具有8項(xiàng)及以上的得2分。 2、牽頭承擔(dān)光伏領(lǐng)域國(guó)家光伏研發(fā)項(xiàng)目并通過(guò)驗(yàn)收的得1分。 3、獲得光伏電站系統(tǒng)集成或工程建設(shè)類發(fā)明專利1項(xiàng)得1分，5項(xiàng)以上得2分。
4	技術(shù) 方案（15）	投資企業(yè)申報(bào)的光伏項(xiàng)目建設(shè)方案合理及創(chuàng)新性	15	分三項(xiàng)內(nèi)容： 1、系統(tǒng)能力先進(jìn)性（6分）：系統(tǒng)效率值低于81%的項(xiàng)目得0分。其余參與競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)按系統(tǒng)效率從高到低排序計(jì)分，前10%（含）的項(xiàng)目得6分、10%至20%（含）得5分、20%至35%（含）得4分、35%至50%（含）得3分、50%至75%（含）得2分、最后25%得1分。 2、系統(tǒng)設(shè)計(jì)創(chuàng)新性（3分）：由專家對(duì)投資企業(yè)申報(bào)的方案中對(duì)當(dāng)?shù)刭Y源建設(shè)條件的充分有效利用、整體優(yōu)化方案、電站創(chuàng)新建設(shè)水平等進(jìn)行打分。 3、技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理性（6分）：根據(jù)投資企業(yè)申報(bào)的光伏項(xiàng)目建設(shè)方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理性進(jìn)行評(píng)分。以可再生能源行業(yè)投資項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)方法參數(shù)與定額為基礎(chǔ)，重點(diǎn)對(duì)投資構(gòu)成和申報(bào)電價(jià)的合理性、可行性以及是否惡意低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)行分析。
5	上網(wǎng)電價(jià)（35）	投資企業(yè)申報(bào)電價(jià)競(jìng)爭(zhēng)力	35	進(jìn)入優(yōu)選范圍內(nèi)的項(xiàng)目申報(bào)電價(jià)中，去除10%最高電價(jià)和10%最低電價(jià)后的平均值為18分，比此價(jià)格低1-5分錢/千瓦時(shí)的部分，每低1分錢加2分，比此價(jià)格低6分錢/千瓦時(shí)以上的部分，每低1分錢加1分，價(jià)格再低的均為滿分，加至35分為止不再加分；比此價(jià)格高1-5分錢/千瓦時(shí)的部分，每高1分錢扣1分，比此價(jià)格高6分錢/千瓦時(shí)以上的部分，每高1分錢扣2分，直至0分為止。 為避免惡意低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，若響應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)配置文件的申報(bào)電價(jià)中，出現(xiàn)申報(bào)最低價(jià)比次低電價(jià)低5分錢/千瓦時(shí)以上的，最低電價(jià)企業(yè)不得入選。

備注：1、表中“以上、以下”均含本數(shù)，“不足”均不含本數(shù)。

2、對(duì)于未明確說(shuō)明中間分?jǐn)?shù)計(jì)算方法的，按照線性插值或按照采用的容量加權(quán)平均。