今年，來(lái)自電網(wǎng)的全國(guó)兩會(huì)代表、委員圍繞特高壓、清潔能源消納、再電氣化、鄉(xiāng)村振興、服務(wù)人民美好生活等重大議題建言獻(xiàn)策。一起來(lái)看看他們關(guān)注的議題吧!


兩會(huì)聚焦：大范圍優(yōu)化配置能源資源

在今年的全國(guó)兩會(huì)上，部分全國(guó)人大代表呼吁，加快特高壓電網(wǎng)建設(shè)，推動(dòng)構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系。他們建議，將相關(guān)特高壓項(xiàng)目調(diào)整納入國(guó)家電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃，完善特高壓網(wǎng)架，實(shí)現(xiàn)能源資源大范圍優(yōu)化配置。

全國(guó)人大代表 國(guó)網(wǎng)湖南電力董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記孟慶強(qiáng)：盡快啟動(dòng)特高壓“華中環(huán)網(wǎng)”交流工程建設(shè)

近年來(lái)，隨著湖南省經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和人民生活水平不斷提高，全省用電負(fù)荷出現(xiàn)快速增長(zhǎng)。根據(jù)預(yù)測(cè)，2019～2022年，湖南省將分別出現(xiàn)410萬(wàn)千瓦、560萬(wàn)千瓦、800萬(wàn)千瓦、1050萬(wàn)千瓦的電力缺口。

全國(guó)人大代表，國(guó)網(wǎng)湖南省電力有限公司董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記孟慶強(qiáng)認(rèn)為，為解決湖南省電力供應(yīng)問(wèn)題，必須加快跨省跨區(qū)輸電通道建設(shè)，大幅加強(qiáng)外省電力入湘力度。

目前，湖南電網(wǎng)僅通過(guò)3回500千伏交流及1回祁韶直流與省外聯(lián)絡(luò)，其中500千伏交流聯(lián)絡(luò)線(xiàn)路最大送電能力270萬(wàn)千瓦。受此影響，祁韶直流最大允許送電能力僅能達(dá)到400萬(wàn)千瓦，為設(shè)計(jì)輸送能力800萬(wàn)千瓦的50%。因?yàn)?，若祁韶直流按?00萬(wàn)千瓦實(shí)行滿(mǎn)功率送電，一旦發(fā)生故障，800萬(wàn)千瓦電力將迅速轉(zhuǎn)移到省間的3回500千伏交流聯(lián)絡(luò)線(xiàn)上，但省間500千伏交流聯(lián)絡(luò)線(xiàn)送電能力不足，將緊急切除湖南電網(wǎng)300萬(wàn)千瓦以上的用電負(fù)荷，存在極大的安全風(fēng)險(xiǎn)。因此，只有加快建設(shè)長(zhǎng)沙與周邊省份的特高壓交流聯(lián)絡(luò)線(xiàn)路，形成“荊門(mén)—武漢—南昌—長(zhǎng)沙—荊門(mén)”特高壓“華中環(huán)網(wǎng)”，大幅加強(qiáng)湖南省與外省的交流輸電通道聯(lián)絡(luò)，才能滿(mǎn)足祁韶直流發(fā)生雙極閉鎖等故障情況下的電力轉(zhuǎn)移需求，實(shí)現(xiàn)祁韶直流滿(mǎn)功率運(yùn)行，充分發(fā)揮其設(shè)計(jì)輸電能力。

近年來(lái)，省內(nèi)風(fēng)電等新能源裝機(jī)保持高速增長(zhǎng)，豐水期水電、風(fēng)電等清潔能源的消納問(wèn)題日益突出。加快特高壓“華中環(huán)網(wǎng)”交流工程建設(shè)，打造清潔能源富余電力跨省跨區(qū)消納的堅(jiān)強(qiáng)電力平臺(tái)，可有效拓展消納空間，提升清潔能源消納水平。

孟慶強(qiáng)建議，盡快研究決策，盡早啟動(dòng)特高壓“華中環(huán)網(wǎng)”工程建設(shè)，大幅增強(qiáng)湖南電網(wǎng)與華中電網(wǎng)的省間聯(lián)絡(luò)能力，解決湖南電網(wǎng)的電力缺口，促進(jìn)清潔能源的交換和高效利用，滿(mǎn)足湖南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民美好生活不斷增長(zhǎng)的用電需求。

全國(guó)人大代表 國(guó)網(wǎng)吉林電力董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記王金行：發(fā)揮特高壓電網(wǎng)優(yōu)勢(shì) 消納吉林省清潔能源

吉林省是全國(guó)重要的綠色能源產(chǎn)業(yè)基地，風(fēng)能和太陽(yáng)能等清潔能源資源儲(chǔ)量豐富。但受自身消納和外送能力不足影響，吉林省電力裝機(jī)過(guò)剩。吉林省熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組裝機(jī)比例大，約占全省火電裝機(jī)的71.4%，進(jìn)入冬季，為保居民供熱，在被迫放棄所有風(fēng)電、全部機(jī)組按最小方式運(yùn)行情況下，電源仍富余240萬(wàn)千瓦。電網(wǎng)調(diào)峰壓力極大，嚴(yán)重威脅電網(wǎng)安全穩(wěn)定和供熱質(zhì)量。

全國(guó)人大代表，國(guó)網(wǎng)吉林省電力有限公司董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記王金行認(rèn)為，由于“強(qiáng)直(流)弱交(流)”電網(wǎng)對(duì)混聯(lián)電網(wǎng)的穩(wěn)定性構(gòu)成巨大威脅，導(dǎo)致電網(wǎng)運(yùn)行中存在安全隱患，因此在東北地區(qū)加快發(fā)展交流特高壓，才是提升跨區(qū)輸電能力、推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型的必由之路。

根據(jù)目前發(fā)展趨勢(shì)，到2030年，我國(guó)西電東送規(guī)模達(dá)到4.7億千瓦，其中輸送清潔能源比重達(dá)到66.7%，建設(shè)全國(guó)特高壓交流同步電網(wǎng)已是大勢(shì)所趨、勢(shì)在必行。特高壓的安全運(yùn)行，驗(yàn)證了發(fā)展特高壓電網(wǎng)的可行性。

王金行建議，應(yīng)將吉林乃至東北特高壓交流項(xiàng)目調(diào)整納入國(guó)家電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃，并盡快啟動(dòng)建設(shè)，從根本上解決吉林省清潔能源消納等問(wèn)題，通過(guò)特高壓電網(wǎng)將東北電網(wǎng)融入全國(guó)統(tǒng)一同步交流大電網(wǎng)，與東中部電網(wǎng)相連互通，趕上國(guó)家電力能源大市場(chǎng)、大交易、大流通平臺(tái)建設(shè)步伐，使吉林省乃至東北地區(qū)清潔能源和富余電力能在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行交易和消納。

全國(guó)人大代表 國(guó)網(wǎng)黑龍江電力董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記李永萊：建設(shè)特高壓電力外送通道 加快促進(jìn)東北振興

黑龍江省是國(guó)家確定的“北電南送”煤電基地和九大“千萬(wàn)千瓦級(jí)”風(fēng)電基地之一，建設(shè)黑龍江及東北地區(qū)交流特高壓電力外送通道，在全國(guó)范圍優(yōu)化配置黑龍江及東北地區(qū)清潔能源，促進(jìn)黑龍江及東北地區(qū)能源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)東北等老工業(yè)基地振興，都具有重大意義。

全國(guó)人大代表，國(guó)網(wǎng)黑龍江省電力有限公司董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記李永萊認(rèn)為，加快黑龍江及東北地區(qū)特高壓建設(shè)，具有三個(gè)方面的重要推動(dòng)作用。

一是有利于推動(dòng)落實(shí)國(guó)家振興東北戰(zhàn)略。目前，黑龍江省及東北地區(qū)電源裝機(jī)與統(tǒng)調(diào)負(fù)荷比均超過(guò)2.6倍，窩電、棄風(fēng)問(wèn)題使“北電南送”戰(zhàn)略難以有效落地。化解東北地區(qū)電力供需矛盾、促進(jìn)電力消納和清潔能源發(fā)展，成為振興東北亟待解決的突出問(wèn)題。

二是有利于推動(dòng)清潔能源發(fā)展。黑龍江風(fēng)能、水能資源豐富，與黑龍江接壤的俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)清潔能源資源儲(chǔ)量巨大，目前黑龍江省清潔能源裝機(jī)比重已達(dá)25.9%，在推動(dòng)以清潔和綠色方式滿(mǎn)足電力需求方面前景廣闊。但黑龍江供熱與大風(fēng)期重合時(shí)間長(zhǎng)，供熱機(jī)組與清潔能源相互擠占有限的發(fā)電空間，冬季供熱期只能被迫采取棄風(fēng)措施。要從根本上解決黑龍江清潔能源消納問(wèn)題，迫切需要加快建設(shè)黑龍江及東北交流特高壓電力外送通道。

三是有利于促進(jìn)全國(guó)能源資源優(yōu)化配置。建設(shè)發(fā)展特高壓，把西部、北部地區(qū)清潔能源大規(guī)模輸送到東中部負(fù)荷中心，以清潔和綠色方式滿(mǎn)足全國(guó)能源電力需求，是轉(zhuǎn)變能源發(fā)展方式、保障能源安全、優(yōu)化能源配置、建設(shè)生態(tài)文明的必由之路。目前，黑龍江省已列入國(guó)家規(guī)劃、獲國(guó)家“路條”和正在做前期工作的電源儲(chǔ)備項(xiàng)目就超過(guò)5000萬(wàn)千瓦。“十三五”期間，預(yù)計(jì)在滿(mǎn)足本省需求基礎(chǔ)上，黑龍江省每年有800億千瓦時(shí)電力可供送出。

李永萊建議，將哈爾濱東至天津南1000千伏特高壓輸變電工程納入國(guó)家電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃，把黑龍江及東北電網(wǎng)融入全國(guó)統(tǒng)一大電網(wǎng)，在全國(guó)范圍消納黑龍江及東北清潔能源和富余電力，促進(jìn)能源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)黑龍江及東北振興。

全國(guó)人大代表 國(guó)網(wǎng)河北電力董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記潘敬東：充分發(fā)揮特高壓優(yōu)勢(shì) 服務(wù)河北能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)

全國(guó)人大代表，國(guó)網(wǎng)河北省電力有限公司董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記潘敬東說(shuō)，今年河北省將關(guān)?；痣姍C(jī)組近100萬(wàn)千瓦，到2020年預(yù)計(jì)關(guān)停容量將接近400萬(wàn)千瓦。河北省是全國(guó)為數(shù)不多的硬缺電地區(qū)，目前在負(fù)荷高峰期還時(shí)段性出現(xiàn)電力供應(yīng)短缺，完成這一關(guān)停目標(biāo)面臨較大的挑戰(zhàn)。在目前的形勢(shì)下，我認(rèn)為必須充分發(fā)揮電網(wǎng)在能源配置中便捷、高效、清潔的特點(diǎn)，加快特高壓及各級(jí)電網(wǎng)建設(shè)，依托特高壓電網(wǎng)實(shí)現(xiàn)大規(guī)模電力受入，促進(jìn)能源在更大范圍進(jìn)行優(yōu)化配置。

在潘敬東看來(lái)，要充分發(fā)揮特高壓的優(yōu)勢(shì)，服務(wù)河北省能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，一方面，要通過(guò)特高壓進(jìn)一步推動(dòng)“外電入冀”，有效緩解全省的供需緊張壓力，還可以助力雄安新區(qū)綠色低碳發(fā)展。另一方面，要通過(guò)特高壓進(jìn)一步推動(dòng)河北省內(nèi)清潔能源優(yōu)化配置。

潘敬東介紹，目前，國(guó)網(wǎng)河北電力正在著力推進(jìn)北京西—石家莊、河北—山東兩項(xiàng)特高壓工程建設(shè)，以助力能源資源在華北地區(qū)的優(yōu)化配置。今年兩會(huì)我也建議國(guó)家有關(guān)部門(mén)能夠?qū)埍?mdash;北京西、西南水電—河北特高壓工程納入國(guó)家能源規(guī)劃并同意開(kāi)展前期工作，既促進(jìn)河北北部千萬(wàn)千瓦風(fēng)電基地開(kāi)發(fā)外送，又可以推動(dòng)清潔能源入冀、保障河北電力供應(yīng)。同時(shí)，也建議國(guó)家有關(guān)部門(mén)統(tǒng)籌優(yōu)化能源布局，加強(qiáng)電源和電網(wǎng)建設(shè)的銜接，加快蒙西—天津南、榆橫—濰坊等已建成特高壓工程的配套電源建設(shè)，解決有通道無(wú)電源的問(wèn)題，進(jìn)一步促進(jìn)存量電力在全國(guó)大范圍優(yōu)化配置。

兩會(huì)聚焦：清潔能源消納

加快推動(dòng)能源清潔低碳轉(zhuǎn)型，是實(shí)現(xiàn)能源可持續(xù)發(fā)展的根本途徑。近年來(lái)，風(fēng)能、太陽(yáng)能等清潔能源的大規(guī)模開(kāi)發(fā)利用，對(duì)電網(wǎng)安全運(yùn)行和電量消納提出了現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。作為關(guān)系國(guó)家能源安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的國(guó)有重點(diǎn)骨干企業(yè)，國(guó)家電網(wǎng)公司實(shí)現(xiàn)新時(shí)代公司戰(zhàn)略目標(biāo)，必須大力推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)清潔能源可持續(xù)發(fā)展。

全國(guó)人大代表 國(guó)網(wǎng)山西電力董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記劉宏新：建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng) 促進(jìn)清潔能源消納

我國(guó)清潔能源快速發(fā)展，特別是新能源增長(zhǎng)迅猛。清潔能源持續(xù)快速發(fā)展的同時(shí)，也帶來(lái)較大的消納壓力。構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)，有利于打破省間壁壘，在更大范圍內(nèi)統(tǒng)籌消納清潔能源。有利于各交易品種的協(xié)調(diào)配合。有利于發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，調(diào)動(dòng)市場(chǎng)各方參與調(diào)節(jié)清潔能源供需平衡的積極性、主動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)區(qū)域間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)互用、市場(chǎng)相互促進(jìn)、經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。

據(jù)此，建議如下：

一是加快構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)，基于大電網(wǎng)、構(gòu)建大市場(chǎng)，完善市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)規(guī)則，逐步減少發(fā)用電計(jì)劃約束，放開(kāi)電力用戶(hù)購(gòu)電選擇權(quán)，擴(kuò)大現(xiàn)貨市場(chǎng)交易規(guī)模，擴(kuò)大清潔能源與省外火電的發(fā)電權(quán)交易規(guī)模和清潔能源替代省內(nèi)燃煤自備電廠(chǎng)的規(guī)模;建立能夠有效打破省間壁壘、促進(jìn)清潔能源在全國(guó)范圍優(yōu)化配置的合同機(jī)制、交易機(jī)制、補(bǔ)償機(jī)制和電價(jià)機(jī)制等，激勵(lì)送受端省份積極參與市場(chǎng)平衡，多發(fā)多用清潔能源。

二是推動(dòng)網(wǎng)源協(xié)調(diào)發(fā)展，同步規(guī)劃、核準(zhǔn)、建設(shè)電源和配套電網(wǎng)工程，啟動(dòng)建設(shè)一批確保大電網(wǎng)安全和清潔能源基地電力外送的特高壓工程，盡快核準(zhǔn)建設(shè)特高壓工程配套電源項(xiàng)目，提高大電網(wǎng)利用效率，加強(qiáng)清潔能源開(kāi)發(fā)利用。

三是進(jìn)一步控制東部地區(qū)特別是重污染地區(qū)的煤電項(xiàng)目，大力壓減東部煤電產(chǎn)能，通過(guò)受入中西部清潔能源解決新增和替代電力需求。

四是加快核準(zhǔn)建設(shè)抽水蓄能電站，建立健全輔助服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制，最大程度發(fā)揮抽蓄電站的調(diào)節(jié)作用，用市場(chǎng)手段增強(qiáng)火電機(jī)組參與調(diào)峰的積極性，不斷增強(qiáng)系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力。

全國(guó)人大代表國(guó)網(wǎng)四川電力董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記石玉東：促進(jìn)清潔能源消納 服務(wù)美麗中國(guó)建設(shè)

全國(guó)人大代表，國(guó)網(wǎng)四川省電力公司董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記石玉東接受采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，為助力美麗中國(guó)建設(shè)，將在今年全國(guó)兩會(huì)期間提出“加快特高壓電網(wǎng)建設(shè)發(fā)展，全力推進(jìn)清潔能源消納，助力美麗中國(guó)建設(shè)”的議案，在我國(guó)決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，此舉可加快西部貧困地區(qū)水電資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化，既是推動(dòng)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)民生改善，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)際行動(dòng);又是落實(shí)生態(tài)文明發(fā)展要求，助力大氣污染防治，服務(wù)美麗中國(guó)建設(shè)的具體舉措。

四川是我國(guó)清潔能源資源大省，也是我國(guó)清潔能源輸出大省，在國(guó)家能源安全戰(zhàn)略中具有重要地位。隨著未來(lái)雅礱江、白鶴灘等水電工程相繼投產(chǎn)，四川水電外送能力與集中大規(guī)模開(kāi)發(fā)的水電資源相比，仍然存在較大缺口。今后三年若沒(méi)有新增外送通道投運(yùn)，四川將面臨巨大棄水壓力。

綜合考慮安全性、適應(yīng)性、經(jīng)濟(jì)性等因素，在石玉東看來(lái)，必須加快在川特高壓直流工程核準(zhǔn)建設(shè)。這些工程全部建成以后，將新增外送能力3800萬(wàn)千瓦，有效緩解四川富余電力送出問(wèn)題，產(chǎn)生巨大的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

除了建設(shè)特高壓直流電網(wǎng)，石玉東認(rèn)為，將特高壓交流作為四川電網(wǎng)目標(biāo)網(wǎng)架是符合實(shí)際的最佳方案。一是能夠有力保障四川電力供應(yīng)和西部水電送出;二是能夠克服川西輸電走廊稀缺的制約條件;三是能夠滿(mǎn)足電網(wǎng)安全性、經(jīng)濟(jì)性和遠(yuǎn)期適應(yīng)性等要求。因此，石玉東建議，將四川特高壓交流網(wǎng)架盡快納入國(guó)家電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃，抓緊啟動(dòng)相關(guān)工程前期工作，特高壓交流網(wǎng)架可從根本上消除目前四川電網(wǎng)發(fā)展面臨的“強(qiáng)直弱交”、短路電流超標(biāo)等各項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)，供電可靠性和安全穩(wěn)定性高，經(jīng)濟(jì)性較優(yōu)，同時(shí)既可向東部延伸送電重慶，也可進(jìn)一步向西延伸接納區(qū)外來(lái)電用以滿(mǎn)足四川省遠(yuǎn)期用電需求，具有較好的可擴(kuò)展性和適應(yīng)性。

全國(guó)人大代表 國(guó)網(wǎng)安徽電力總經(jīng)理、黨委副書(shū)記張凡華：推動(dòng)市場(chǎng)化機(jī)制建設(shè) 多渠道提升調(diào)峰能力

全國(guó)人大代表，國(guó)網(wǎng)安徽省電力有限公司總經(jīng)理、黨委副書(shū)記張凡華認(rèn)為，促進(jìn)清潔能源消納是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及電源、電網(wǎng)、負(fù)荷、政策機(jī)制等多個(gè)方面。近年，安徽通過(guò)優(yōu)化火電開(kāi)機(jī)方式、爭(zhēng)取華東抽蓄調(diào)峰、開(kāi)展省間電力置換交易等措施，保障了清潔能源全額消納，但隨著清潔能源爆發(fā)式增長(zhǎng)，維持全額消納清潔能源面臨很多實(shí)際困難。

張凡華說(shuō)，近5年，我國(guó)全社會(huì)用電量年均增長(zhǎng)5%，同期清潔能源裝機(jī)年均增長(zhǎng)30%以上，清潔能源發(fā)展與用電需求增長(zhǎng)不匹配。他建議，依據(jù)全國(guó)規(guī)劃制訂合理的分省清潔能源發(fā)展目標(biāo)和項(xiàng)目布局規(guī)劃，并將補(bǔ)貼規(guī)模作為控制各省建設(shè)規(guī)模的主要手段。加強(qiáng)電網(wǎng)互聯(lián)互通，加快跨區(qū)電力輸送通道建設(shè)，促進(jìn)清潔能源跨省跨區(qū)消納。推動(dòng)市場(chǎng)化機(jī)制建設(shè)，多渠道提升調(diào)峰能力，包括落實(shí)火電機(jī)組深度調(diào)峰補(bǔ)償機(jī)制;實(shí)行燃煤自備電廠(chǎng)與公用電廠(chǎng)同等管理，調(diào)峰成本通過(guò)市場(chǎng)化手段予以補(bǔ)償，在清潔能源消納困難、裝機(jī)明顯冗余地區(qū)，嚴(yán)禁新建燃煤自備電廠(chǎng);加快核準(zhǔn)建設(shè)抽水蓄能電站，最大程度發(fā)揮抽蓄電站調(diào)節(jié)作用等。大力開(kāi)展大容量?jī)?chǔ)能、柔性輸電、虛擬同步機(jī)等先進(jìn)技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，加快推廣“清潔能源+儲(chǔ)能”聯(lián)合建設(shè)模式，提升電能在一次能源中的比例，推動(dòng)源網(wǎng)荷協(xié)調(diào)發(fā)展和友好互動(dòng)，更好滿(mǎn)足清潔能源大規(guī)模、高比例接入的需要。

全國(guó)人大代表，國(guó)網(wǎng)冀北電力兼職工會(huì)副主席、承德供電公司運(yùn)維檢修部運(yùn)維室主管祁春風(fēng)：強(qiáng)化源網(wǎng)荷協(xié)調(diào)發(fā)展 打造堅(jiān)強(qiáng)的外送通道

“擴(kuò)大清潔能源與省外火電的發(fā)電權(quán)交易規(guī)模，和清潔能源替代省內(nèi)燃煤自備電廠(chǎng)的規(guī)模;建立能夠有效打破省間壁壘、促進(jìn)清潔能源在全國(guó)范圍優(yōu)化配置的合同機(jī)制、交易機(jī)制、補(bǔ)償機(jī)制和電價(jià)機(jī)制等，激勵(lì)送受端省(區(qū))積極參與市場(chǎng)平衡，多發(fā)多用清潔能源。”祁春風(fēng)建議，推動(dòng)網(wǎng)源協(xié)調(diào)發(fā)展，同步規(guī)劃、核準(zhǔn)、建設(shè)電源和配套電網(wǎng)工程，再啟動(dòng)建設(shè)一批確保大電網(wǎng)安全和清潔能源基地電力外送的特高壓工程。例如，在京津冀地區(qū)，重點(diǎn)打造京津冀一體化的特高壓骨干網(wǎng)架，特別是以張北柔直示范工程為引領(lǐng)，在此基礎(chǔ)上，柔直環(huán)網(wǎng)向雄安新區(qū)延伸，形成五端甚至更多端的環(huán)形柔性直流送受端輸電網(wǎng)絡(luò)，打造堅(jiān)強(qiáng)的清潔能源開(kāi)發(fā)與外送通道，為雄安新區(qū)低碳、綠色發(fā)展注入新動(dòng)能。

兩會(huì)聚焦：實(shí)施電能替代

實(shí)施電能替代對(duì)于推動(dòng)能源消費(fèi)革命、落實(shí)國(guó)家能源戰(zhàn)略、促進(jìn)能源清潔化發(fā)展意義重大。為更好地構(gòu)建清潔、低碳的新型能源體系，近年來(lái)，國(guó)家電網(wǎng)公司立足國(guó)情和世界能源變革趨勢(shì)，轉(zhuǎn)變電網(wǎng)發(fā)展方式，著眼促進(jìn)清潔能源發(fā)展和電能替代，積極推進(jìn)自身、產(chǎn)業(yè)和社會(huì)綠色發(fā)展，加大電能替代力度，推進(jìn)實(shí)施再電氣化戰(zhàn)略。

全國(guó)人大代表 國(guó)網(wǎng)河南電力董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記侯清國(guó)：加大政策支持力度 促進(jìn)“煤改電”持續(xù)發(fā)展

全國(guó)人大代表，國(guó)網(wǎng)河南省電力公司董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記侯清國(guó)認(rèn)為，目前河南省清潔取暖比例仍然較低，特別是農(nóng)村地區(qū)仍有大量的燃散煤居民用戶(hù)，替代潛力和發(fā)展空間巨大。但在“煤改電”推廣過(guò)程中，還存在一些突出問(wèn)題亟待解決。一是農(nóng)村居民住房保溫性能低。二是缺乏“煤改電”長(zhǎng)效支持政策。三是“煤改電”對(duì)配套電網(wǎng)提出更高要求。

侯清國(guó)提到，國(guó)網(wǎng)河南電力采取加大配套電網(wǎng)建設(shè)、重點(diǎn)保障“煤改電”用電需求、利用“煤改電”電量“打包交易”降低居民電采暖成本等方式，積極參與居民“煤改電”工作，去年還在安陽(yáng)地區(qū)選取2個(gè)村作為試點(diǎn)，利用相變儲(chǔ)能供熱技術(shù)，按照“企業(yè)為主、政府推動(dòng)、居民可承受”的方針，探索出一條居民清潔取暖市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的路子，技術(shù)成熟、經(jīng)濟(jì)可行，有效降低了居民電采暖成本負(fù)擔(dān)，得到各方廣泛認(rèn)可，具有很好的推廣價(jià)值。建議加強(qiáng)投資、價(jià)格、交易等政策支持，研究建立全社會(huì)分擔(dān)成本的政策機(jī)制，進(jìn)一步探索社會(huì)化運(yùn)營(yíng)模式，吸引社會(huì)資本參與建設(shè)改造;明確電采暖設(shè)備、工程、溫度、環(huán)保以及農(nóng)村建筑節(jié)能保溫改造有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，促進(jìn)電采暖持續(xù)健康發(fā)展;加大配套電網(wǎng)建設(shè)支持力度，由地方政府承擔(dān)電網(wǎng)征地拆遷等前期工作和費(fèi)用，將相關(guān)投資納入輸配電成本，支持配套電網(wǎng)建設(shè)，滿(mǎn)足電采暖區(qū)域用電需求。

全國(guó)政協(xié)委員 南瑞集團(tuán)董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記奚國(guó)富：加快港口岸電推廣應(yīng)用 助力綠色發(fā)展

全國(guó)政協(xié)委員、南瑞集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記奚國(guó)富認(rèn)為，采用岸電系統(tǒng)為船舶供電，可實(shí)現(xiàn)船舶設(shè)施所需的電力供應(yīng)，大幅減少港區(qū)污染物排放，是目前國(guó)內(nèi)外備受關(guān)注的一項(xiàng)技術(shù)，對(duì)促進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

奚國(guó)富建議，國(guó)家要盡快出臺(tái)港口岸電的后續(xù)政策，補(bǔ)貼設(shè)備、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等各環(huán)節(jié)投入，惠及港口岸電的投資方和使用方。同時(shí)，針對(duì)長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海等重點(diǎn)區(qū)域，試行港口船舶靠泊后強(qiáng)制使用岸電的政策法規(guī)。

由國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)牽頭，組織交通、能源、電力等行業(yè)標(biāo)委會(huì)，針對(duì)既有標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，制定港口岸電設(shè)備制造、建設(shè)、檢測(cè)、運(yùn)營(yíng)等方面的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，建立健全港口岸電標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)港口岸電技術(shù)、設(shè)備和建設(shè)的規(guī)范有序發(fā)展。

國(guó)家指導(dǎo)各級(jí)政府制定和完善地方港口岸電服務(wù)價(jià)格機(jī)制，鼓勵(lì)各地因地制宜開(kāi)展岸電市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)模式試點(diǎn)，搭建公開(kāi)透明的商業(yè)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，重點(diǎn)在東部沿海、長(zhǎng)江流域、京杭運(yùn)河沿岸等區(qū)域試行“一卡通”結(jié)算方式，實(shí)現(xiàn)區(qū)域岸電運(yùn)營(yíng)的互聯(lián)互通，推動(dòng)江河湖海岸電全覆蓋工程。

兩會(huì)聚焦：推動(dòng)再電氣化

今年政府工作報(bào)告提出，發(fā)展壯大新動(dòng)能，運(yùn)用新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。要貫徹落實(shí)好這些重要部署，破解能源發(fā)展難題，需要堅(jiān)持以電力為中心，大力推進(jìn)再電氣化。國(guó)家電網(wǎng)公司始終堅(jiān)持把推動(dòng)再電氣化、構(gòu)建能源互聯(lián)網(wǎng)、以清潔和綠色方式滿(mǎn)足電力需求作為基本使命，適應(yīng)和引領(lǐng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命。

全國(guó)政協(xié)委員 國(guó)網(wǎng)福建電力董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記陳修言：建議將實(shí)施再電氣化上升為國(guó)家戰(zhàn)略

進(jìn)入21世紀(jì)，以新能源大規(guī)模開(kāi)發(fā)利用為特征的新一輪能源革命蓬勃興起，再電氣化成為能源轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要趨勢(shì)。建議把實(shí)施再電氣化戰(zhàn)略上升為國(guó)家戰(zhàn)略，加大電能替代力度，促進(jìn)清潔能源消納。

全國(guó)政協(xié)委員，國(guó)網(wǎng)福建省電力有限公司董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記陳修言介紹，福建是首個(gè)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)，近年來(lái)清潔能源發(fā)展步伐持續(xù)加快，目前，清潔能源裝機(jī)比重達(dá)54.5%，2017年清潔能源發(fā)電量占比達(dá)52%，并多年實(shí)現(xiàn)可再生能源全額消納。當(dāng)前制約清潔能源發(fā)展的主要問(wèn)題，包括供需增長(zhǎng)不匹配、系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力不充足、市場(chǎng)機(jī)制不健全等方面;構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)，對(duì)解決清潔能源消納不充分問(wèn)題、平抑清潔能源不穩(wěn)定特征、實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)配置資源效益最大化，具有重大意義。同時(shí)，福建在港口岸電、空港陸電、工業(yè)電窯爐、農(nóng)業(yè)電氣化等領(lǐng)域推進(jìn)電能替代，具有很大優(yōu)勢(shì)和空間。

陳修言建議，把實(shí)施再電氣化戰(zhàn)略上升為國(guó)家戰(zhàn)略。結(jié)合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力推進(jìn)能源生產(chǎn)環(huán)節(jié)的清潔替代、消費(fèi)環(huán)節(jié)的電能替代。促進(jìn)清潔能源消納，加快構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng);推動(dòng)網(wǎng)源協(xié)調(diào)發(fā)展，同步規(guī)劃、核準(zhǔn)、建設(shè)電源和配套電網(wǎng)工程;加快核準(zhǔn)建設(shè)抽水蓄能電站，建立健全輔助服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制。加強(qiáng)投資、價(jià)格、交易等政策支持，研究建立全社會(huì)分擔(dān)成本的價(jià)格機(jī)制;支持電能替代配套的電網(wǎng)、儲(chǔ)能、蓄能等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);加快完善電動(dòng)汽車(chē)充換電市場(chǎng)機(jī)制。

全國(guó)政協(xié)委員 國(guó)網(wǎng)青海電力董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記全生明 ：推進(jìn)再電氣化 讓電力更好地服務(wù)民生

青海水電資源豐富，太陽(yáng)能資源得天獨(dú)厚，可開(kāi)發(fā)利用水電資源2314萬(wàn)千瓦、太陽(yáng)能發(fā)電資源10億千瓦、風(fēng)電資源7500萬(wàn)千瓦，是國(guó)家重要的區(qū)域能源接續(xù)基地。

當(dāng)前，能源轉(zhuǎn)型已經(jīng)上升到了國(guó)家戰(zhàn)略的高度，電力在能源轉(zhuǎn)型過(guò)程中扮演著越來(lái)越重要的角色。就此，全國(guó)政協(xié)委員，國(guó)網(wǎng)青海省電力公司董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記全生明建議著力推進(jìn)再電氣化。他表示，國(guó)網(wǎng)青海電力在瑪多縣建設(shè)的清潔采暖試點(diǎn)工程，是再電氣化的很好實(shí)踐。這一方面保證了當(dāng)?shù)鼐用竦亩静膳?，另一方面也為瑪多縣的生態(tài)環(huán)境保護(hù)作出了積極貢獻(xiàn)。“從整個(gè)國(guó)家電網(wǎng)公司來(lái)說(shuō)，京津冀地區(qū)也在積極推廣‘煤改電’，我希望國(guó)家能夠在投資、補(bǔ)償和電價(jià)機(jī)制方面，做出更深一步研究。”

“我建議繼續(xù)完善特高壓輸電網(wǎng)絡(luò)。”全生明表示，中國(guó)的特高壓技術(shù)領(lǐng)先世界，為應(yīng)對(duì)氣候變化、增加清潔能源使用比例提供了重要支持。“以青海為例，目前青海電網(wǎng)新能源裝機(jī)容量已經(jīng)達(dá)到了970萬(wàn)千瓦，而電網(wǎng)的最大負(fù)荷也不過(guò)900萬(wàn)千瓦。因此，只有打通第一條特高壓線(xiàn)路——青海到河南的特高壓通道，才能真正把青海打造成國(guó)家新型能源產(chǎn)業(yè)基地。”

“現(xiàn)在青海清潔能源跨省跨區(qū)消納遇到的一個(gè)重大問(wèn)題就是省間壁壘。”關(guān)于這個(gè)問(wèn)題，全生明提出要進(jìn)一步構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)。他認(rèn)為，新能源消納需要在體制機(jī)制上想辦法，同時(shí)結(jié)合市場(chǎng)化手段，特別要落實(shí)好可再生能源配額制。

全國(guó)人大代表 冀北唐山供電公司運(yùn)維檢修部變電運(yùn)維室主任助理李征：全面提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的電氣化水平

“電能替代是再電氣化的重要途徑，是能源消費(fèi)革命的基本方向，對(duì)推動(dòng)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展效率效益，意義重大。”全國(guó)人大代表、國(guó)網(wǎng)冀北電力有限公司唐山供電公司運(yùn)維檢修部變電運(yùn)維室主任助理李征說(shuō)。他雖多年扎根生產(chǎn)一線(xiàn)、從事變電設(shè)備運(yùn)維工作，但對(duì)再電氣化進(jìn)程十分關(guān)注。

結(jié)合當(dāng)前國(guó)家宏觀(guān)政策以及國(guó)家電網(wǎng)公司所采取的一些措施，李征提出建議：“把實(shí)施再電氣化戰(zhàn)略上升為國(guó)家戰(zhàn)略，結(jié)合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)電能替代，全面提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的電氣化水平。進(jìn)一步加大科研資金投入力度，攻關(guān)電能替代、儲(chǔ)能、蓄能等相關(guān)核心技術(shù)和設(shè)備，促進(jìn)電氣化發(fā)展。引導(dǎo)電動(dòng)汽車(chē)用戶(hù)在低谷時(shí)段充電、高峰時(shí)段放電，促進(jìn)清潔能源消納，提高電力系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)效率。”

兩會(huì)聚焦：服務(wù)鄉(xiāng)村振興

2018年的政府工作報(bào)告提出，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動(dòng)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。電力在服務(wù)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有重要作用。部分人大代表提出，進(jìn)一步加大投資力度，加快改造升級(jí)農(nóng)村電網(wǎng)，服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

全國(guó)人大代表 國(guó)網(wǎng)湖北電力董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記肖黎春：加大農(nóng)網(wǎng)建設(shè)改造投資力度 服務(wù)振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)

全國(guó)人大代表、國(guó)網(wǎng)湖北省電力有限公司董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記肖黎春介紹，當(dāng)前，加快改造發(fā)展農(nóng)村電網(wǎng)任務(wù)仍然很艱巨，需要進(jìn)一步加大投資建設(shè)力度。

肖黎春認(rèn)為，加快農(nóng)村電網(wǎng)發(fā)展、提升普遍服務(wù)能力，是改善農(nóng)民生產(chǎn)生活、扶持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要保障，對(duì)振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)具有重要意義。國(guó)網(wǎng)湖北省電力有限公司一直高度重視農(nóng)村電網(wǎng)發(fā)展，2013至2017年，累計(jì)完成農(nóng)網(wǎng)建設(shè)投資514.1億元，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村電網(wǎng)供電能力和服務(wù)質(zhì)量大幅提升，為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的電力保障。特別是2016至2017年，投資275.9億元，提前6個(gè)月打贏新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)“兩年攻堅(jiān)戰(zhàn)”任務(wù)，完成3.45萬(wàn)眼農(nóng)田機(jī)井通電、4664個(gè)小城鎮(zhèn)(中心村)電網(wǎng)改造升級(jí)、2.18萬(wàn)個(gè)自然村通動(dòng)力電等三大攻堅(jiān)任務(wù)。完成易地扶貧搬遷供電配套工程和64.35萬(wàn)千瓦光伏扶貧項(xiàng)目接網(wǎng)工程建設(shè)，惠及31.2萬(wàn)貧困戶(hù)。根據(jù)國(guó)家電網(wǎng)公司與湖北省政府簽署的戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，2015至2020年，湖北省農(nóng)網(wǎng)投資將超過(guò)600億元，2015至2017年三年內(nèi)，全省農(nóng)網(wǎng)投資已超過(guò)400億元，大幅趕超時(shí)間進(jìn)度。農(nóng)村農(nóng)業(yè)農(nóng)民用電條件明顯改善，有力推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

肖黎春建議，對(duì)深度貧困地區(qū)農(nóng)網(wǎng)建設(shè)改造，加大中央預(yù)算內(nèi)投資支持力度，并予以足額安排。對(duì)農(nóng)網(wǎng)建設(shè)改造投資實(shí)行長(zhǎng)期低息貸款或政府貼息，在電價(jià)政策制定上充分考慮農(nóng)網(wǎng)投資的公益屬性，妥善解決農(nóng)網(wǎng)建設(shè)改造的后續(xù)投資還貸問(wèn)題。對(duì)電價(jià)承受能力差的偏遠(yuǎn)地區(qū)給予稅收優(yōu)惠和運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。建立農(nóng)村電力普遍服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，政府作為提供電力普遍服務(wù)的責(zé)任主體，結(jié)合深化電力改革工作，明確服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、資金來(lái)源和成本補(bǔ)償機(jī)制，為電力普遍服務(wù)實(shí)施提供必要的法律政策和資金政策扶持。電網(wǎng)企業(yè)作為主要實(shí)施主體，依法實(shí)施電力普遍服務(wù)。

全國(guó)人大代表 國(guó)網(wǎng)江西電力董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記于金鎰：加快改造配電網(wǎng) 助推革命老區(qū)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興

電網(wǎng)是國(guó)家重要的基礎(chǔ)設(shè)施，加快農(nóng)村電網(wǎng)發(fā)展、提升普遍服務(wù)能力，對(duì)振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)具有重要意義。江西是革命老區(qū)，長(zhǎng)期以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院十分關(guān)心江西老區(qū)發(fā)展，要求加大電力等基礎(chǔ)設(shè)施投入，全力支持江西與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)。

全國(guó)人大代表，國(guó)網(wǎng)江西省電力有限公司董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記于金鎰?wù)f，根據(jù)江西配電網(wǎng)改造升級(jí)規(guī)劃，“十三五”期間將繼續(xù)投入約259億建設(shè)改造資金。但即使如期完成這一投資規(guī)模，江西配電網(wǎng)發(fā)展水平依然滿(mǎn)足不了人民群眾對(duì)美好生活的用電需求，迫切需要國(guó)家給予更多的政策扶持，加大對(duì)江西等革命老區(qū)、中西部地區(qū)省份配電網(wǎng)建設(shè)改造投入。

于金鎰建議，加大中央預(yù)算內(nèi)投資力度。建議國(guó)家2019～2020年增加江西農(nóng)網(wǎng)投資規(guī)模，支持江西大力實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)，加快解決農(nóng)村配電網(wǎng)薄弱問(wèn)題。適度提高國(guó)家資本金比例。建議對(duì)江西贛南等中央蘇區(qū)、贛東北革命老區(qū)、羅霄山脈片區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)改造投資，參照?qǐng)?zhí)行國(guó)家對(duì)新疆、甘肅、四川藏區(qū)等地農(nóng)網(wǎng)改造投資政策，將國(guó)家資本金比例由20%調(diào)增至50%。對(duì)農(nóng)網(wǎng)建設(shè)改造投資實(shí)行長(zhǎng)期低息貸款或政府貼息，在電價(jià)政策制定上充分考慮農(nóng)網(wǎng)投資的公益屬性，妥善解決農(nóng)網(wǎng)建設(shè)改造的后續(xù)投資還貸問(wèn)題。對(duì)江西等革命老區(qū)給予稅收優(yōu)惠和運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。建立農(nóng)村電力普遍服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，政府作為提供電力普遍服務(wù)的責(zé)任主體，結(jié)合深化電力改革工作，明確服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、資金來(lái)源和成本補(bǔ)償機(jī)制，為電力普遍服務(wù)實(shí)施提供必要的法律政策和資金政策扶持。電網(wǎng)企業(yè)作為主要實(shí)施主體，依法實(shí)施電力普遍服務(wù)。

全國(guó)人大代表 陜西商洛山陽(yáng)縣供電公司寬坪供電所員工寧啟水：繼續(xù)升級(jí)農(nóng)村電網(wǎng) 服務(wù)鄉(xiāng)村振興

加快農(nóng)村電網(wǎng)發(fā)展、提升普遍服務(wù)能力，是改善農(nóng)民生產(chǎn)生活、扶持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要保障，是補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要基礎(chǔ)，對(duì)振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)具有重要意義。

全國(guó)人大代表、陜西山陽(yáng)縣供電公司寬坪供電所員工寧啟水表示，農(nóng)網(wǎng)工程投資效益差，農(nóng)村地區(qū)特別是貧困地區(qū)如果缺乏有力政策支持，電網(wǎng)發(fā)展資金不足問(wèn)題突出。農(nóng)網(wǎng)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題依然突出。

寧啟水介紹，2013～2017年，陜西省累計(jì)完成農(nóng)網(wǎng)建設(shè)投資146.7億元，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村電網(wǎng)供電能力和服務(wù)質(zhì)量大幅提升，特別是2016～2017年，投資19.79億元，順利完成新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)6023眼農(nóng)田機(jī)井通電、1592個(gè)小城鎮(zhèn)(中心村)電網(wǎng)改造升級(jí)、3111個(gè)自然村通動(dòng)力電“兩年攻堅(jiān)、三大任務(wù)”，惠及1300萬(wàn)農(nóng)村人口和240萬(wàn)畝農(nóng)田，顯著改善農(nóng)村農(nóng)業(yè)農(nóng)民用電條件，有力推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

寧啟水建議，建立農(nóng)村電力普遍服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，政府作為提供電力普遍服務(wù)的責(zé)任主體，為電力普遍服務(wù)實(shí)施提供必要的法律政策和資金政策扶持;電網(wǎng)企業(yè)依法實(shí)施電力普遍服務(wù)。對(duì)于陜西65個(gè)貧困縣區(qū)農(nóng)網(wǎng)建設(shè)改造，加大中央預(yù)算內(nèi)投資支持力度，參照西藏、新疆農(nóng)網(wǎng)工程現(xiàn)行補(bǔ)貼政策，給予50%以上中央資本金支持，并予以足額安排。對(duì)電價(jià)承受能力差的陜西省給予稅收優(yōu)惠和運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。

兩會(huì)聚焦：扎根一線(xiàn) 提升工作水平

今年，公司系統(tǒng)許多來(lái)自基層一線(xiàn)的代表，把工作中的思考轉(zhuǎn)化成了真知灼見(jiàn)，他們的提案從一線(xiàn)中來(lái)到一線(xiàn)中去，非常“接地氣”。

全國(guó)政協(xié)委員 安徽宿州供電公司運(yùn)維檢修部輸電運(yùn)檢室?guī)щ娮鳂I(yè)班副班長(zhǎng)許啟金：“中國(guó)智造”需要更多高技能人才

“由于產(chǎn)業(yè)工人整體素質(zhì)和技能水平不高，難以滿(mǎn)足‘中國(guó)制造’向‘中國(guó)智造’升級(jí)轉(zhuǎn)型的人才需求。”在今年兩會(huì)上，全國(guó)政協(xié)委員許啟金表示，要把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，需要有更多的技能人才作支撐。

許啟金建議，要進(jìn)一步營(yíng)造有利于產(chǎn)業(yè)工人成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境。“目前，在一些企業(yè)，管理崗位人員的待遇普遍高于高級(jí)技能人才的待遇，致使一些員工、特別是一些高等院校畢業(yè)生不安心基層一線(xiàn)工作。”他認(rèn)為在弘揚(yáng)勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神的同時(shí)，要不斷完善產(chǎn)業(yè)工人特別是高技能人才薪酬體系和創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制。只有讓更多的“技能人才”有職業(yè)榮譽(yù)感、愛(ài)崗敬業(yè)，才能培養(yǎng)造就出更多的高技能人才，我國(guó)才能真正建成制造業(yè)強(qiáng)國(guó)。

此外，他建議職業(yè)院校技能教育的資源要優(yōu)化，培訓(xùn)機(jī)制要跟上。“我國(guó)有一些職業(yè)院校師資力量跟不上，培訓(xùn)設(shè)備跟不上，院校未與企業(yè)有效對(duì)接，培養(yǎng)的學(xué)生不能完全滿(mǎn)足企業(yè)需求，這對(duì)教學(xué)資源是一定的浪費(fèi)，自然也影響企業(yè)參與校企合作的積極性。”同時(shí)他還希望要提高職業(yè)院校社會(huì)認(rèn)同感，“這樣才能有更多青年樂(lè)于就讀職業(yè)院校。”

全國(guó)人大代表 吉林通化供電公司客服中心抄表員初建美：將志愿服務(wù)與供電服務(wù)有機(jī)結(jié)合

全國(guó)人大代表，吉林通化供電公司客服中心抄表員初建美表示，能成為全國(guó)人大代表，真的很激動(dòng)，也很榮幸。隨著幫助的人越來(lái)越多，個(gè)人的能力也顯得越來(lái)越有限，通化供電公司建立了"愛(ài)心驛站"，成立了"國(guó)家電網(wǎng)初建美志愿服務(wù)隊(duì)"。目前，服務(wù)隊(duì)的人已經(jīng)達(dá)到5000多人，每周都有志愿服務(wù)活動(dòng)。初建美不僅是一名抄表員，還是通化地區(qū)志愿聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)，負(fù)責(zé)管理通化地區(qū)500多個(gè)志愿服務(wù)組織的10多萬(wàn)名志愿者，同時(shí)也是通化市名譽(yù)婦聯(lián)主席。在成為志愿聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)后，她發(fā)現(xiàn)很多志愿服務(wù)還存在一些不規(guī)范的地方，還需要一些制度和法律的保障。今年，初建美的提案是讓志愿服務(wù)更加制度化、規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化、全民化、品牌化，并向法治化發(fā)展。讓更多人愿意參加志愿服務(wù)，讓更多的人得到幫助，在這美好的新時(shí)代，讓志愿服務(wù)成為一座城市、一個(gè)社會(huì)的名片，形成"人人幫我，我?guī)腿巳?quot;的社會(huì)氛圍。

全國(guó)人大代表 西藏日喀則供電公司輸電班班長(zhǎng)米瑪國(guó)吉：建立電力普遍服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制 點(diǎn)亮高原幸福生活

全國(guó)人大代表、西藏日喀則供電公司公司輸電班班長(zhǎng)米瑪國(guó)吉認(rèn)為，西藏的自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r以及地廣人稀的人口分布特性，決定了電網(wǎng)建設(shè)投資大、運(yùn)行成本高，加之用電規(guī)模小、電價(jià)消納空間有限。為保障電網(wǎng)企業(yè)安全可靠供電，實(shí)現(xiàn)更大范圍、更高質(zhì)量的電力普遍服務(wù)，迫切需要建立國(guó)家層面的電力普遍服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制，有效化解西藏電網(wǎng)建設(shè)投資大、運(yùn)行維護(hù)成本高與市場(chǎng)承載消納水平較低的矛盾，支撐輸配電價(jià)改革，促進(jìn)我區(qū)電力事業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。

展望未來(lái)，他充滿(mǎn)信心地說(shuō)，“十三五”西藏電網(wǎng)建設(shè)全面提速，藏中聯(lián)網(wǎng)工程將于2018年建成，不僅可以實(shí)現(xiàn)主電網(wǎng)覆蓋6個(gè)地市，還將保證川藏鐵路供電需要。到2020年，將建成以500千伏為主網(wǎng)架、各級(jí)電壓電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展的西藏統(tǒng)一電網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)藏中、昌都、阿里全區(qū)聯(lián)網(wǎng)，主電網(wǎng)覆蓋全區(qū)74個(gè)縣城及主要鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，從根本上解決我區(qū)城鎮(zhèn)及農(nóng)牧民的用電問(wèn)題;積極推進(jìn)西藏水電等清潔能源開(kāi)發(fā)，建成支撐清潔能源大規(guī)模開(kāi)發(fā)和外送的堅(jiān)強(qiáng)送端電網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)西藏清潔能源外送，為實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排和治理霧霾作出積極貢獻(xiàn);積極推進(jìn)建設(shè)與尼泊爾等南亞國(guó)家的電網(wǎng)互聯(lián)互通的能源互聯(lián)網(wǎng)，使西藏電網(wǎng)成為連接南亞電網(wǎng)的重要樞紐。

全國(guó)人大代表 河南平高電氣股份有限公司機(jī)械制造事業(yè)部機(jī)加工車(chē)間班長(zhǎng) 胡中輝：增強(qiáng)校企合作 培養(yǎng)高技能人才

“上面千條線(xiàn)，線(xiàn)線(xiàn)都要班組來(lái)實(shí)現(xiàn)。”全國(guó)人大代表，河南平高電氣股份有限公司機(jī)械制造事業(yè)部機(jī)加工車(chē)間班長(zhǎng)胡中輝說(shuō)，班組直接關(guān)系到企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量和效益，班組長(zhǎng)則是連接中層管理者與基層職工的橋梁，要把發(fā)揚(yáng)工匠精神與提升班組長(zhǎng)綜合素質(zhì)結(jié)合起來(lái)。

胡中輝建議，國(guó)家通過(guò)相關(guān)政策來(lái)提升企業(yè)培養(yǎng)技能人才的積極性，為工匠的成長(zhǎng)提供肥沃的土壤。