每年六一兒童節都是一個平常的日子，但2018年兒童節對中國光伏人來說顯得極為不平常——5月31日國家三部委發布的2018光伏發電新政如同一場疾風暴雨突襲，為他們的2018兒童節打上了非同尋常的深深烙印，想必很多人五味雜陳，連陪孩子過節的心情都沒有了。筆者多年前對光伏補貼缺口隱患的擔憂，最終還是出現了。

就在新政發布兩天前，在熱鬧非凡的2018 SNEC會展上，已經有人對2018年中國光伏政策走向產生了隱憂，卻不想來得如此之快。一時間此話題刷爆了光伏朋友圈，大家幾乎一邊倒地在聲討光伏新政。然而，大家焦慮的心情可以理解，冷靜與理性思考也是必須的。

回望中國光伏產業發展的發展歷程，其發展壯大到今天也是國際大氣候與國內小氣候共同作用的結果。以2005年尚德電力在紐交所上市為標志，中國光伏正式拉開了產業化的序幕，但當時中國光伏產業“兩頭在外”的原始業態，導致了受制于人被動發展的局面。隨著歐美光伏產業政策調整，以及其對我實施“光伏雙反”，致使我海外光伏市場急劇萎縮，第一次光伏寒冬降臨中國。為應對全球氣候變化，也為了扶持戰略新興產業，從2011年我國政府出臺全國統一光伏標桿上網電價到2013年出臺分區光伏標桿上網電價，標志著國內光伏市場正式啟動。隨著一系列光伏產業扶持政策的出臺，我國光伏產業才一路篳路藍縷到高歌猛進，現在穩坐全球光伏產業頭把交椅數年之久。如果沒有國家扶持，如果沒有光伏人的付出，中國光伏產業所取得的巨大成就無從談起。

面對新形勢，科學的態度是站在公正的立場，客觀分析內外因的作用，政府與從業者都應該首先從自身反思，而不是把全部責任都推給對方。

發展光伏如同“蕩秋千”

當前階段，在沒有全面實現光伏發電平價上網的情況下，光伏產業就不是完全市場化經濟的產物，就離不開政府之手的托舉與推動。光伏產業如同一個蕩秋千的人，秋千一端的繩索好比國家控制的光伏市場規模指標，另一端則如同政府財政補貼，三個要素相輔相成協調一致才有可能使秋千蕩得平穩高遠。中國光伏產業目前到了一個三者不協調的階段：隨著我國光伏產業大躍進，一些光伏企業不顧光伏補貼日益擴大的缺口，并且想當然認為市場規模會不斷擴大，于是，近兩年光伏企業大規模擴產屢見不鮮，這意味著光伏產業體量的增大，如同蕩秋千人的體重增加，但秋千繩索兩端的載荷有限，這樣“蕩秋千”會越來越危險。造成這樣局面依然不外乎兩個方面原因：政府部門雖然功不可沒——是它培育了光伏產業，也一樣有過——一些政策導向脫離實際，無視電價補貼捉襟見肘，沒有按照《可再生能源法》適時控制好總量目標，比如當年分布式光伏不限指標，誤導了產業野蠻生長;同時，一些企業心比天高，忽視國情，胡吃海塞，盲目擴張，如同“體重增加”，導致“秋千”不堪重負，隨時有墜落的危險。

勠力同心挽危局

如果說當年中國光伏產業陷于低谷是“外患”——外力(國外勢力)作用的結果，現在我們不希望因為這個政策的出臺產生“內憂”——以自己的內力擊垮我國光伏產業。王斯成老師關于新政對光伏產業沖擊的看法并非危言聳聽，值得高度重視。

據了解國內有關光伏行業組織正在聯合征求意見，擬向國家政府主管部門提交報告。各級政府主管部門面對日益增大的補貼缺口，壓縮規模、引導無補貼光伏市場發展的初衷是完全可以理解的，但也應該傾聽來自行業一線的呼聲，從中國光伏產業的實際出發，雖然不可能皆盡人意，也要恪守政府信譽，盡可能做到政策過渡平穩有序，避免大起大落。

同時，光伏企業不要奢望國家放棄規模控制，應該深刻反思自己的發展戰略，從自身實際出發，避免盲目擴張，放棄投機取巧的幻想，切實以技術創新促發展。想想當年光伏危機中那些盲目擴張企業的宿命以及穩扎穩打企業的命運，還有倒賣光伏電站“路條”的亂象，應該成為前事之師。現今因分布式光伏出現的“零首付”光伏貸也應該引起高度重視，對可能出現的風險做好應對預案。

新時代注定了我國經濟由高速發展向高質量發展轉變的方向不會改變，光伏產業亦是如此。在當前這個特殊的歷史時期，政府主管部門與光伏產業如同患難與共的父子，不應互相指責，推脫責任，而應該勠力同心挽回危局。

榮與辱，罪與罰

中國光伏產業成為中國獻給世界的一張靚麗名片，是全體中國人的榮耀，但它不應該被推上“神臺”。世人皆凡人，難免有失誤，會有罪與罰，但我們一定要捍衛中國光伏的榮譽，不應該因為人為因素的失誤造成大起大落，致光伏被世人嘲笑，是為恥辱。

太陽照常升起，風雨過后是彩虹，我們不必太悲觀。我國光伏政策收緊的趨勢不可逆轉，發展之路也不會坦途一片。我們欣喜地看到，一些主流光伏企業已經通過加大科技創新力度，光伏發電提質增效的步伐在加快，這個趨勢也不可逆轉，全面實現光伏發電平價上網的目標指日可待。

暴風驟雨之后，大浪淘沙，行業洗牌不可避免。中國光伏產業何去何從，讓我們祈禱平安，讓我們拭目以待。