為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在參加十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)講話精神，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，我委在深入調(diào)查研究，充分征求有關(guān)部門、各盟市和部分重點(diǎn)企業(yè)意見的基礎(chǔ)上，起草形成了《內(nèi)蒙古自治區(qū)新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案(2018—2020年)》(征求意見稿)，現(xiàn)面向社會(huì)公開征求意見。請(qǐng)于2018年10月25日前將意見反饋我委。

聯(lián)系人：韓艷華 聯(lián)系電話：0471-4825108

郵箱： 715499453@qq.com

附件：1.《內(nèi)蒙古自治區(qū)新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案(2018—2020年)》(征求意見稿)

2.《支持工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》

3.《新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年滾動(dòng)項(xiàng)目計(jì)劃表》

附件1：

內(nèi)蒙古自治區(qū)新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案(2018—2020年)(征求意見稿)

大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，對(duì)于深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，具有十分重要的意義。2018年3月5日，習(xí)近平總書記在參加十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)指出，“內(nèi)蒙古要發(fā)展現(xiàn)代裝備制造業(yè)，發(fā)展新材料、生物醫(yī)藥、電子信息、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展軍民融合產(chǎn)業(yè)。”為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，制定本方案。

一、總體要求

全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以集聚產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)型升級(jí)為主攻方向，以實(shí)施產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新、綠色清潔生產(chǎn)、工業(yè)園區(qū)振興、中小企業(yè)“專精特新”培育、“兩化融合”五大工程為抓手，全力推動(dòng)現(xiàn)代裝備制造、新材料、生物醫(yī)藥、電子信息、節(jié)能環(huán)保、軍民融合等新興產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化、高端化、綠色化、集群化發(fā)展，培育形成新產(chǎn)業(yè)、新動(dòng)能、新增長(zhǎng)極，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。到2020年，全區(qū)新興產(chǎn)業(yè)工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到2750億元，占全部工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到13%。力爭(zhēng)形成1個(gè)產(chǎn)值千億元級(jí)、2個(gè)產(chǎn)值超500億元級(jí)新興產(chǎn)業(yè)集群。主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超10億元的企業(yè)達(dá)到40戶，其中超50億元企業(yè)達(dá)到10戶。

二、重點(diǎn)任務(wù)

(一)現(xiàn)代裝備制造業(yè)。加快新產(chǎn)品研發(fā)及新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，加強(qiáng)裝備制造配套能力建設(shè)，推動(dòng)高端制造、智能制造、服務(wù)型制造。到2020年，全區(qū)現(xiàn)代裝備制造業(yè)產(chǎn)值力爭(zhēng)突破1000億元。

新能源汽車及配套裝備。順應(yīng)新能源汽車發(fā)展趨勢(shì)，在呼和浩特、包頭、鄂爾多斯、烏蘭察布等地區(qū)建設(shè)一批新能源汽車裝配及動(dòng)力電池項(xiàng)目，到2020年，新能源汽車產(chǎn)能突破5萬輛，新能源動(dòng)力電池產(chǎn)能達(dá)到10GWH，形成涵蓋動(dòng)力電池、電機(jī)、電控系統(tǒng)、動(dòng)力總成、配套零部件及整車研發(fā)生產(chǎn)的新能源汽車全產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)重要的區(qū)域性新能源汽車生產(chǎn)基地。

運(yùn)輸設(shè)備和工程機(jī)械。推進(jìn)礦用自卸車、推土機(jī)、重型汽車等交通運(yùn)輸設(shè)備和采掘、裝載等工程機(jī)械數(shù)字化、智能化改造，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)遠(yuǎn)程定位、監(jiān)控、診斷、維護(hù)，提升關(guān)鍵零部件國(guó)產(chǎn)化水平，促進(jìn)產(chǎn)品提檔升級(jí)。依托包頭、鄂爾多斯裝備制造基地，強(qiáng)化零部件配套項(xiàng)目建設(shè)，完善汽車制造產(chǎn)業(yè)鏈。發(fā)展輕量化、系列化鐵路車輛，加快產(chǎn)品更新?lián)Q代。

新能源設(shè)備。緊盯國(guó)際國(guó)內(nèi)儲(chǔ)能技術(shù)革新，引進(jìn)大容量?jī)?chǔ)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用項(xiàng)目，培育新產(chǎn)業(yè)。壯大太陽(yáng)能電池組件制造產(chǎn)業(yè)，提升大型光伏電站設(shè)備自給率，推進(jìn)光伏全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，到2020年，太陽(yáng)能電池組件產(chǎn)能達(dá)到1000兆瓦。支持發(fā)電企業(yè)與風(fēng)電設(shè)備制造企業(yè)合作，提高風(fēng)電設(shè)備制造企業(yè)產(chǎn)能利用率。

高端設(shè)備。加大P91、P92無縫鋼管在超臨界、超超臨界發(fā)電機(jī)組和高壓鍋爐等領(lǐng)域的推廣力度，逐步替代進(jìn)口。發(fā)展高端醫(yī)療設(shè)備、機(jī)器人制造、3D打印及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)，建設(shè)高檔伺服系統(tǒng)、高精密減速器、驅(qū)動(dòng)器等關(guān)鍵零部件及系統(tǒng)集成設(shè)計(jì)制造等項(xiàng)目。圍繞能源、新型化工、綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工基地建設(shè)，發(fā)展先進(jìn)化工、電力設(shè)備和農(nóng)牧業(yè)機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)。

(二)新材料產(chǎn)業(yè)。壯大稀土新材料、光伏材料產(chǎn)業(yè)，提升高端金屬材料、合金材料、高分子材料品質(zhì)，布局石墨(烯)、高性能纖維、高品質(zhì)碳化硅、納米羥基磷灰石等前沿新材料，推動(dòng)新材料引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。到2020年，全區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到800億元。

稀土新材料。依托包頭稀土新材料產(chǎn)業(yè)園，支持稀土下游補(bǔ)鏈延鏈項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)稀土元素深度開發(fā)和綜合利用，推動(dòng)永磁、儲(chǔ)氫、拋光、發(fā)光、催化項(xiàng)目改造升級(jí)，發(fā)展稀土永磁材料、高端稀土功能材料、稀土合金材料等高附加值產(chǎn)品，做大稀土應(yīng)用產(chǎn)業(yè)。建設(shè)國(guó)內(nèi)一流的稀土產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)中心。完善稀土交易中心功能，增強(qiáng)我區(qū)稀土產(chǎn)品的國(guó)際影響力。力爭(zhēng)通過三年努力，建成我國(guó)重要的稀土新材料研發(fā)和生產(chǎn)基地。

石墨(烯)新材料。保護(hù)性開發(fā)和利用石墨資源。積極參與國(guó)際國(guó)內(nèi)石墨(烯)新材料儲(chǔ)能、導(dǎo)電、導(dǎo)熱、涂料等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，加大技術(shù)引進(jìn)和應(yīng)用力度，做大石墨電極等炭基材料生產(chǎn)規(guī)模，推動(dòng)石墨(烯)新材料產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。到2020年，我區(qū)石墨(烯)動(dòng)力電池電極材料產(chǎn)能達(dá)到40萬噸，建成國(guó)家重要的石墨(烯)新材料生產(chǎn)基地。

硅材料和藍(lán)寶石。發(fā)揮能源優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大多晶硅、單晶硅產(chǎn)能規(guī)模，優(yōu)先建設(shè)電子級(jí)晶硅生產(chǎn)項(xiàng)目，到2020年，多晶硅產(chǎn)能達(dá)到7萬噸、單晶硅產(chǎn)能達(dá)到10萬噸、電子級(jí)硅單晶材料產(chǎn)能達(dá)到4000噸，建成我國(guó)重要的光伏材料生產(chǎn)基地。提高藍(lán)寶石制備規(guī)模，發(fā)展高品質(zhì)藍(lán)寶石晶體及切片、LED藍(lán)寶石襯底等系列產(chǎn)品，擴(kuò)大藍(lán)寶石在智能終端、航空航天、半導(dǎo)體等領(lǐng)域應(yīng)用，到2020年，全區(qū)藍(lán)寶石產(chǎn)能達(dá)到6000噸。

先進(jìn)高分子材料和復(fù)合材料。發(fā)揮煤化工、氯堿化工、氟化工產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈延伸和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)耦合，發(fā)展聚對(duì)苯二甲酸丁二醇酯、氯化聚氯乙烯等工程塑料、聚偏氟乙烯密封材料、特種橡膠、含氟材料等先進(jìn)高分子材料。發(fā)展芳綸有機(jī)纖維以及樹脂基、陶瓷基等復(fù)合材料。

高端金屬新材料。以包頭、通遼鋁產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，發(fā)展稀土鋁特種合金、高品質(zhì)鋁合金焊絲、雙零鋁箔、高強(qiáng)高韌鋁合金等高附加值產(chǎn)品。依托豐富的鋼及銅、鉛、鋅、鎂等有色金屬冶煉業(yè)，大力發(fā)展超純鐵素體不銹鋼、高品質(zhì)軸承鋼、金屬靶材、高強(qiáng)高導(dǎo)新型銅合金接觸導(dǎo)線、高品質(zhì)鎂合金等特種合金。

(三)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。實(shí)施重大新藥創(chuàng)制行動(dòng)，推動(dòng)原料藥、醫(yī)藥中間體向高品質(zhì)的成品藥和制劑轉(zhuǎn)變，新藥研發(fā)向創(chuàng)仿結(jié)合、自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，打造特色生物醫(yī)藥生產(chǎn)基地。到2020年，全區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到300億元。

生物藥。與國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平對(duì)標(biāo)，做強(qiáng)做優(yōu)做大口蹄疫疫苗。研發(fā)新型實(shí)用活性疫苗、新型牛羊布魯氏病菌活疫苗、人用腦膜炎三聯(lián)結(jié)合疫苗等新產(chǎn)品。擴(kuò)大定君生、金雙歧等微生態(tài)制劑產(chǎn)能，推進(jìn)新特藥、營(yíng)養(yǎng)保健食品等新產(chǎn)品開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，培育國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的微生態(tài)制劑龍頭企業(yè)，建成世界最大的抗生素類原料藥生產(chǎn)基地。

蒙藥中藥。升級(jí)改造蒙藥中藥生產(chǎn)線，開發(fā)蒙藥配方劑和中藥配方顆粒，加快蒙中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。健全蒙中醫(yī)藥臨床診療、傳統(tǒng)療術(shù)技術(shù)操作和療效評(píng)價(jià)、蒙藥材、蒙藥炮制規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，建成較為完善的蒙中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)蒙中醫(yī)藥質(zhì)量和品牌建設(shè)。到2020年，制定600項(xiàng)蒙醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)，修訂100項(xiàng)中藥材地方標(biāo)準(zhǔn)。

化學(xué)藥。改造阿莫西林、克拉維酸鉀、氨基酸等化學(xué)原料藥生產(chǎn)工藝，提升質(zhì)量管控水平。篩選和支持有條件的企業(yè)，對(duì)市場(chǎng)潛力大、臨床急需、國(guó)外專利即將到期的甲硝唑片、尼群地平片等藥品，開展仿制藥一致性評(píng)價(jià)，提升制藥質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)仿制藥臨床替代原研藥和進(jìn)口藥。

(四)電子信息產(chǎn)業(yè)。完善信息基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化大數(shù)據(jù)中心功能布局，拓展共享應(yīng)用，建設(shè)國(guó)家大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌發(fā)展類綜合試驗(yàn)區(qū)，到2020年，全區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)500億元。

電子制造。支持赤峰拓佳電子產(chǎn)業(yè)園承接主板、導(dǎo)光板、FPC軟性電路板、液晶顯示模組等項(xiàng)目，打造我區(qū)首家百億元級(jí)電子制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)。擴(kuò)大新型有機(jī)發(fā)光顯示器生產(chǎn)規(guī)模，培育我區(qū)首家百億元電子制造企業(yè)。依托創(chuàng)維電子、TCL等企業(yè)，發(fā)展智能電視、云電視等高端產(chǎn)品。

大數(shù)據(jù)應(yīng)用。建設(shè)呼和浩特國(guó)家級(jí)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心區(qū)，以及鄂爾多斯、包頭、烏蘭察布、赤峰等自治區(qū)級(jí)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)。爭(zhēng)取國(guó)家一體化大數(shù)據(jù)中心北方分中心落戶我區(qū)，引進(jìn)國(guó)家部委、電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)、大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)中心。推動(dòng)大數(shù)據(jù)在農(nóng)畜產(chǎn)品加工、電力、裝備制造等行業(yè)和電子政務(wù)、電子商務(wù)、交通旅游、草原生態(tài)、醫(yī)療健康、極冷環(huán)境下檢驗(yàn)檢測(cè)等領(lǐng)域的應(yīng)用，構(gòu)建集數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、共享、分析、挖掘于一體的大數(shù)據(jù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。到2020年，數(shù)據(jù)中心服務(wù)器承載能力達(dá)到300萬臺(tái)，裝機(jī)率提高到75%。

信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)“寬帶內(nèi)蒙古”建設(shè)，提升寬帶接入能力。推動(dòng)呼和浩特成為國(guó)家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)，加快和林格爾新區(qū)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道建設(shè)，實(shí)施“呼包鄂”光纜傳輸、“烏蘭察布至北京”光纜傳輸建設(shè)工程，推廣應(yīng)用5G和IPv6等新一代信息技術(shù)。到2020年，互聯(lián)網(wǎng)出區(qū)帶寬達(dá)到5000Gbps，城鎮(zhèn)、農(nóng)牧林區(qū)寬帶用戶平均接入能力分別達(dá)到50Mbps和12Mbps，行政村4G網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，5G用戶超過20%。

(五)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。擴(kuò)大資源綜合利用，推廣節(jié)能環(huán)保技術(shù)，加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保服務(wù)。到2020年，全區(qū)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值300億元。

資源綜合利用。積極爭(zhēng)取國(guó)家在我區(qū)布局高鋁粉煤灰提取氧化鋁項(xiàng)目，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)化規(guī)模，降低氧化鋁進(jìn)口比例。利用粉煤灰、煤矸石、礦渣生產(chǎn)水泥、新型墻材、土壤改良劑、復(fù)合肥等，到2020年，煤矸石、粉煤灰等大宗工業(yè)固廢綜合利用率達(dá)到45%。推進(jìn)工業(yè)園區(qū)高濃度難降解工業(yè)廢水、重金屬?gòu)U水、城鎮(zhèn)污水綜合利用。支持包頭建設(shè)國(guó)家“城市礦產(chǎn)”示范基地，發(fā)展報(bào)廢汽車、廢舊電子電器等資源再利用產(chǎn)業(yè)。

節(jié)能環(huán)保技術(shù)推廣。推廣回轉(zhuǎn)窯余熱余氣發(fā)電和礦熱爐尾氣發(fā)電、制甲醇、乙二醇技術(shù)，促進(jìn)余熱、余壓、余氣回收利用。實(shí)施燃煤電廠超低排放改造。推進(jìn)有機(jī)化工、生物醫(yī)藥行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理。在重點(diǎn)用能行業(yè)開展能源梯級(jí)利用、能量系統(tǒng)優(yōu)化等節(jié)能技術(shù)改造，推動(dòng)電解鋁、鐵合金、電石、晶體硅行業(yè)能耗環(huán)保水平領(lǐng)跑全國(guó)。

節(jié)能環(huán)保服務(wù)。推廣合同能源管理模式，支持第三方機(jī)構(gòu)開展咨詢?cè)u(píng)估、診斷設(shè)計(jì)、檢測(cè)認(rèn)證、建設(shè)運(yùn)營(yíng)等業(yè)務(wù)。實(shí)施重點(diǎn)用能企業(yè)“百千萬”行動(dòng)，對(duì)電機(jī)系統(tǒng)、鍋爐窯爐進(jìn)行節(jié)能改造。引進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)控儀器設(shè)備和環(huán)境信息化裝備開發(fā)與應(yīng)用項(xiàng)目。

(六)軍民融合產(chǎn)業(yè)。以軍民兩用技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用為抓手，推進(jìn)軍民資源共享和協(xié)同創(chuàng)新，引導(dǎo)社會(huì)資源更好服務(wù)于國(guó)防建設(shè)，促進(jìn)軍用技術(shù)成果更好服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)軍民融合產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。到2020年，全區(qū)軍工企業(yè)民品(不含裝備制造)產(chǎn)值達(dá)到50億元。

核燃料。支持北方核燃料元件公司建設(shè)鈾濃縮物純化轉(zhuǎn)化生產(chǎn)線，擴(kuò)建AP1000燃料組件的化工轉(zhuǎn)化和燃料芯塊制備生產(chǎn)線，實(shí)施低溫供熱堆示范項(xiàng)目，建設(shè)海洋核動(dòng)力平臺(tái)燃料組件生產(chǎn)線，形成“鈾礦勘探-開采-純化轉(zhuǎn)化-核燃料元件制造”產(chǎn)業(yè)鏈。

特種纖維和屏蔽材料。推動(dòng)F-12纖維產(chǎn)品從地面到臨近空間系列化應(yīng)用，完善纖維織造條件，促進(jìn)F-12高強(qiáng)有機(jī)纖維織物產(chǎn)業(yè)化。改進(jìn)提升貧鈾屏蔽體生產(chǎn)工藝、技術(shù)，開發(fā)高性能貧鈾屏蔽體產(chǎn)品。

空間信息應(yīng)用。支持高分辨率對(duì)地觀測(cè)系統(tǒng)內(nèi)蒙古數(shù)據(jù)應(yīng)用中心建設(shè)，開發(fā)高分?jǐn)?shù)據(jù)接收、存儲(chǔ)、處理和分發(fā)平臺(tái)，開展高分?jǐn)?shù)據(jù)推送服務(wù)。推動(dòng)以高分衛(wèi)星數(shù)據(jù)應(yīng)用為主要內(nèi)容的空間信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，到2020年，高分?jǐn)?shù)據(jù)應(yīng)用擴(kuò)大到氣象、農(nóng)業(yè)、生態(tài)、保險(xiǎn)、環(huán)保、國(guó)土、交通、公安等領(lǐng)域。

軍民融合產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。支持包頭市創(chuàng)建國(guó)家級(jí)軍民融合示范區(qū)，促進(jìn)軍轉(zhuǎn)民、民參軍產(chǎn)業(yè)多領(lǐng)域、深層次融合發(fā)展。建設(shè)航天科工六院軍民融合產(chǎn)業(yè)科技園，打造商業(yè)航天、應(yīng)用化學(xué)新材料、物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域技術(shù)高地。建設(shè)阿拉善國(guó)防科技產(chǎn)業(yè)園，引進(jìn)無人機(jī)、直升機(jī)試驗(yàn)和培訓(xùn)項(xiàng)目，以及軍事旅游體驗(yàn)、民用航天等項(xiàng)目。

三、重點(diǎn)工程

(一)實(shí)施產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新工程。建設(shè)制造業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心、檢驗(yàn)檢測(cè)中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心等以企業(yè)為主導(dǎo)的各類技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，加快組建自治區(qū)蒙藥中藥、生物醫(yī)藥、石墨(烯)新材料制造創(chuàng)新中心，建成國(guó)家稀土功能材料創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心。依托重點(diǎn)行業(yè)和骨干企業(yè)，組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，開展共性技術(shù)研發(fā)。支持技術(shù)成果中試和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)培育工程，擴(kuò)大高新技術(shù)企業(yè)群體。推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，建設(shè)一批國(guó)家級(jí)、自治區(qū)級(jí)“雙創(chuàng)”示范基地和眾創(chuàng)空間。鼓勵(lì)企業(yè)研制、銷售、使用首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備、新材料首批(次)產(chǎn)品，支持首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備進(jìn)入國(guó)家推廣目錄。

(二)實(shí)施綠色清潔生產(chǎn)工程。推動(dòng)綠色制造，支持企業(yè)建設(shè)綠色工廠、綠色礦山、開發(fā)綠色產(chǎn)品、打造綠色供應(yīng)鏈。對(duì)標(biāo)能效“領(lǐng)跑者”，推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，推動(dòng)節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)能源梯級(jí)利用、水資源循環(huán)利用、固廢綜合利用、余熱余壓余氣資源回收利用，構(gòu)建循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)、示范園區(qū)和示范城市。

(三)實(shí)施工業(yè)園區(qū)振興工程。科學(xué)確定工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，以產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引導(dǎo)工業(yè)園區(qū)錯(cuò)位發(fā)展、有序競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)工業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈布局項(xiàng)目、整合園區(qū)，支持合作共建園區(qū)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、集群、集約發(fā)展。完善工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展承載力。加強(qiáng)考核引導(dǎo)和約束，建立以單位土地面積投資、稅收貢獻(xiàn)及創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色發(fā)展等為主要內(nèi)容的工業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。優(yōu)化工業(yè)園區(qū)管委會(huì)機(jī)構(gòu)設(shè)置，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)管理和投資服務(wù)功能。到2020年培育形成產(chǎn)值超500億元工業(yè)園區(qū)9個(gè)以上，超千億元的工業(yè)園區(qū)2個(gè)以上。

(四)實(shí)施“專精特新”中小企業(yè)培育工程。圍繞“眾創(chuàng)業(yè)、個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、小巨人”的企業(yè)成長(zhǎng)路徑，挖掘小微企業(yè)發(fā)展?jié)摿Γ鰪?qiáng)小微企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新能力。支持小微企業(yè)升級(jí)為規(guī)模以上企業(yè)，促進(jìn)小微企業(yè)做精做強(qiáng)。培育一批“專精特新”中小企業(yè)，引導(dǎo)中小企業(yè)專業(yè)化發(fā)展、精細(xì)化提質(zhì)、特色化競(jìng)爭(zhēng)、新穎化改造。打造細(xì)分領(lǐng)域的“小巨人”企業(yè)，在產(chǎn)品、技術(shù)、業(yè)態(tài)和經(jīng)營(yíng)模式上引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展，成為中小企業(yè)發(fā)展的“排頭兵”。

(五)實(shí)施“兩化融合”工程。對(duì)標(biāo)國(guó)家信息化和工業(yè)化融合管理體系標(biāo)準(zhǔn)，加快“兩化融合”改造，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)對(duì)標(biāo)全覆蓋。支持工業(yè)控制中心建設(shè)。實(shí)施“機(jī)器換人”計(jì)劃，推進(jìn)智能化改造，打造智能車間、智能工廠。發(fā)展基于大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)的個(gè)性化定制、柔性制造等服務(wù)型制造模式。支持“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)型工廠”建設(shè)。建設(shè)若干具有一定區(qū)域影響力和行業(yè)支撐力的工業(yè)云平臺(tái)。深入推進(jìn)“萬戶企業(yè)登云”計(jì)劃。

四、組織實(shí)施

(一)建立推進(jìn)機(jī)制。各地各相關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際，細(xì)化任務(wù)，列出清單，明確措施，形成統(tǒng)分結(jié)合、責(zé)權(quán)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的協(xié)調(diào)推進(jìn)體系，確保方案順利實(shí)施。

(二)強(qiáng)化政策落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)財(cái)政金融、土地供給、稅收優(yōu)惠、技術(shù)創(chuàng)新、電力、人才等惠企政策，推動(dòng)企業(yè)減稅降費(fèi)、降本增效。著力解決政策落實(shí)不到位、招商引資承諾兌現(xiàn)不到位等問題。

(三)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，建立新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，實(shí)施項(xiàng)目三年滾動(dòng)計(jì)劃，實(shí)行重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)制，強(qiáng)化項(xiàng)目調(diào)度、動(dòng)態(tài)管理、跟蹤服務(wù)，確保重點(diǎn)項(xiàng)目早開工、早建成、早投產(chǎn)。

(四)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。全面推行企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制，開展“多評(píng)合一”“多圖聯(lián)審”等審批模式。實(shí)行企業(yè)投資項(xiàng)目審批代辦制，投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)由行政服務(wù)中心一窗受理、相關(guān)部門由項(xiàng)目核準(zhǔn)備案部門代跑、環(huán)評(píng)能評(píng)安評(píng)等審批中間環(huán)節(jié)由職能部門代辦。

(五)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估。統(tǒng)計(jì)部門要盡快建立新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展指標(biāo)體系，經(jīng)信部門要完善工作機(jī)制，實(shí)行新興產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目月調(diào)度、季通報(bào)、年評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)協(xié)調(diào)解決，做到有目標(biāo)、有標(biāo)準(zhǔn)，能考核、能問責(zé)，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處、取得實(shí)效。

附件2：

支持工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策

為貫徹落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案(2018—2020年)》，進(jìn)一步發(fā)揮政策的支持和引導(dǎo)作用，促進(jìn)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，制定如下政策。

一、加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)

(一)對(duì)認(rèn)定為國(guó)家級(jí)、自治區(qū)級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的，分別給予500萬元、100萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)認(rèn)定為國(guó)家級(jí)、自治區(qū)級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心的，分別給予100萬元、50萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)創(chuàng)建成為國(guó)家級(jí)、自治區(qū)級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心的，分別給予1000萬元、500萬元一次性經(jīng)費(fèi)支持。

(二)對(duì)區(qū)內(nèi)各類創(chuàng)新平臺(tái)自主研發(fā)的技術(shù)成果，在我區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用且年產(chǎn)值超過5000萬元的，按照技術(shù)成果研發(fā)投入的20%給予創(chuàng)新平臺(tái)最高500萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

(三)對(duì)區(qū)內(nèi)企業(yè)購(gòu)買先進(jìn)技術(shù)成果，并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的，按照技術(shù)轉(zhuǎn)讓實(shí)際支付費(fèi)用(依據(jù)轉(zhuǎn)賬憑證)的10%給予補(bǔ)助，單個(gè)企業(yè)最高不超過100萬元。

(四)對(duì)實(shí)際總投資(不含土地價(jià)款)2億元以上，且填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白的新興產(chǎn)業(yè)制造類項(xiàng)目購(gòu)置關(guān)鍵設(shè)備的，按照購(gòu)置金額的5%進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，單個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)最高2000萬元。

(五)對(duì)列入國(guó)家首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備、新材料首批(次)產(chǎn)品推廣目錄的企業(yè)，給予500萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)認(rèn)定為自治區(qū)首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備、新材料首批(次)產(chǎn)品的企業(yè)，給予50萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

(六)對(duì)啟動(dòng)評(píng)價(jià)品種以受理仿制藥一致性評(píng)價(jià)申請(qǐng)或備案臨床試驗(yàn)為節(jié)點(diǎn)，先行補(bǔ)助30萬元，通過一致性評(píng)價(jià)的品種再給予不低于總投入20%后續(xù)獎(jiǎng)補(bǔ)，單個(gè)品種獎(jiǎng)補(bǔ)總額不超過300萬元。對(duì)進(jìn)入蒙藥配方劑、中藥配方顆粒生產(chǎn)科研臨床試點(diǎn)的企業(yè)，給予不低于總投入20%、不超過200萬元的一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。

(七)對(duì)主導(dǎo)制定國(guó)際、國(guó)家(行業(yè))標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，分別給予每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)一次性獎(jiǎng)補(bǔ)100萬元、50萬元，單個(gè)企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)總額最高150萬元。參與制定國(guó)際、國(guó)家(行業(yè))標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，分別給予每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)一次性獎(jiǎng)補(bǔ)50萬元、20萬元，單個(gè)企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)總額最高70萬元。

(八)對(duì)工信部、自治區(qū)認(rèn)定的綠色工廠、綠色產(chǎn)品、綠色供應(yīng)鏈，分別給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)100萬元、50萬元。

(九)對(duì)新入選國(guó)家級(jí)小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地的，給予100萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)新入選自治區(qū)級(jí)小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地的，擇優(yōu)給予20萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

二、擴(kuò)大工業(yè)有效投資

(十)對(duì)投資億元以上的制造業(yè)項(xiàng)目，按照上一年度實(shí)際完成投資額的1‰給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過500萬元。同一企業(yè)的在建、新建項(xiàng)目投資額可合并計(jì)算。

(十一)對(duì)在建、新建的投資規(guī)模5億元以上的制造業(yè)項(xiàng)目，以項(xiàng)目銀行貸款額或非銀行金融機(jī)構(gòu)借款額為基數(shù)，按不高于同期銀行貸款基準(zhǔn)利率給予貼息，貼息額每年最高不超過300萬元且不超過利息總額的50%。總投資規(guī)模為5-10億元之間的，貼息1年;10-20億元的，貼息2年;20億元及以上的，貼息3年。同一企業(yè)的在建、新建項(xiàng)目可合并計(jì)算投資規(guī)模和銀行貸款額、非銀行金融機(jī)構(gòu)借款額。

(十二)對(duì)固定資產(chǎn)投資1億元及以上的制造業(yè)項(xiàng)目，擇優(yōu)按項(xiàng)目總投資額的1‰給予項(xiàng)目可行性研究等前期費(fèi)用補(bǔ)助，最高不超過100萬元。

(十三)自2018年起，對(duì)工業(yè)園區(qū)畝均投資新達(dá)到500萬元/畝以上的，一次性給予500萬元獎(jiǎng)勵(lì);畝均投資每增加50萬元，按每畝5萬元給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過1000萬元。

(十四)設(shè)立自治區(qū)工業(yè)園區(qū)發(fā)展專項(xiàng)資金，支持園區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、節(jié)能環(huán)保等建設(shè)。

(十五)籌備設(shè)立自治區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展基金，以市場(chǎng)化方式支持工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

三、支持企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)

(十六)世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)總部落戶我區(qū)的，經(jīng)認(rèn)定后一次性獎(jiǎng)勵(lì)500萬元。

(十七)對(duì)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入首次超過100億元、50億元、30億元的企業(yè)，分別給予50萬元、30萬元、20萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

(十八)對(duì)自治區(qū)認(rèn)定的成長(zhǎng)型小微企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)、“小巨人”企業(yè)，分別給予30萬元、50萬元、100萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

(十九)從2018年起，對(duì)上一年度進(jìn)入規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍的，給予不超過20萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)(可同時(shí)享受地方同類獎(jiǎng)勵(lì))。

(二十)對(duì)獲得國(guó)家級(jí)、自治區(qū)級(jí)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)的，依據(jù)考評(píng)結(jié)果擇優(yōu)分別給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)100萬元、50萬元。

(二十一)對(duì)認(rèn)定為自治區(qū)級(jí)工業(yè)園區(qū)的，給予300萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

(二十二)申報(bào)成為國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)的，給予500萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

(二十三)對(duì)首次獲得中國(guó)工業(yè)大獎(jiǎng)、中國(guó)工業(yè)設(shè)計(jì)獎(jiǎng)的企業(yè)，分別給予300萬元、100萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

四、加快“兩化融合”發(fā)展

(二十四)對(duì)通過國(guó)家信息化和工業(yè)化融合管理體系標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定的企業(yè)，擇優(yōu)給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)20萬元。

(二十五)對(duì)上一年度購(gòu)置使用工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)品的企業(yè)，按設(shè)備購(gòu)置款的10%、不超過100萬元給予補(bǔ)助;對(duì)一次性購(gòu)置使用10臺(tái)及以上工業(yè)機(jī)器人且自由度≥4的企業(yè)，按購(gòu)置款20%、不超過200萬元給予補(bǔ)助。

(二十六)對(duì)獲得國(guó)家智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目的企業(yè)，給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)200萬元。對(duì)新認(rèn)定智能車間(數(shù)字化生產(chǎn)線)、智能工廠的企業(yè)，分別給予50萬元、100萬元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。

(二十七)對(duì)獲得國(guó)家級(jí)、自治區(qū)級(jí)服務(wù)型制造示范企業(yè)，給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)100萬元、50萬元。

五、強(qiáng)化要素保障

(二十八)對(duì)新辦符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的大中型新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)，自取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入所屬納稅年度起，第一年至第五年免征企業(yè)所得稅地方分享部分。

(二十九)凡投資新建、改建、擴(kuò)建的新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目需要供應(yīng)土地的，可以在法定最高年限內(nèi)采取彈性年期出讓，也可以采取長(zhǎng)期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合方式供應(yīng)土地。在出讓土地時(shí)可按自治區(qū)實(shí)施國(guó)家工業(yè)用地最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)政策的規(guī)定確定出讓底價(jià)。

(三十)在蒙西地區(qū)，對(duì)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)企業(yè)用電量1億千瓦時(shí)及以上的企業(yè)，實(shí)施階梯電價(jià)，用電量越大電價(jià)降幅越大。現(xiàn)有企業(yè)用電量與在建、新建項(xiàng)目投產(chǎn)后新增用電量合并計(jì)算。