近日，南網能源院發布《中國南方電網可再生能源發展報告(2019年)》(以下簡稱《報告》)。《報告》主要分析了南方五省區可再生能源資源潛力，總結了過去一段時期內南方電網可再生能源的發展規模、消納貢獻、技術發展、成本和電價、發展政策等情況，探討了未來發展的趨勢，并圍繞業界關心的清潔能源消納、大規模海上風電并網等熱點問題進行剖析。

報告顯示，2018年，南方五省區可再生能源發電量為5015億度，占總發電量的42.2%。加上三峽送廣東的水電，南方五省區全年實際消納可再生能源電量為5159億度，占全社會用電量的44.4%，超出我國和全球平均水平，也遠高于歐盟和美國(32.3%和17.7%)，整體消納比重世界領先。

南方區域可再生能源裝機占比超過全國平均水平

我國可再生能源資源豐富，水能、風能、太陽能和生物質能的開發利用空間大。報告顯示，我國水力資源技術可開發量6.87億千瓦，高居世界首位；風資源分布廣泛，隨著風力發電技術的不斷進步，可利用風力向高度延伸，風電資源可利用總量還有很大發展潛力；太陽能發電方面，可利用資源潛力可達27億千瓦；可作為能源利用的生物質資源總量每年約4.6億t標準煤。

從資源開發潛力來看，截至2018年，南方五省區可再生能源發電主力來自于水電。《報告》顯示，南方五省區水資源技術可開發容量約1.7億千瓦，占全國總量6.87億千瓦的25%。此外，南方區域還具備建設約6900萬千瓦抽水蓄能的條件。風能發電方面，陸上風能資源不及海上風能資源豐富，另外南方區域太陽能資源除云南屬于二類資源區外，其他省區均屬于三類資源區。

按區域看，南方五省區水能資源主要分布在云南、貴州和廣西三省區。其中云南、貴州兩省水能資源理論蘊藏量分別位居全國第三、六位。貴州和廣西水電已深度開發，后續水電開發主要集中在云南金沙江、瀾滄江和怒江等三大流域干流。值得一提的是，截至2018年底，云南水電裝機占比全國第一，高達71.2%。抽水蓄能電站方面，截至目前，南方五省區裝機主要集中在廣東和海南，而廣東符合作為抽水蓄能電站建設的可選廠址排在第一，多達23個。

開發建設方面，南方五省區可再生能源裝機規模穩步上升。截至2018年底，可再生能源發電裝機容量15647萬千瓦，同比增長8.6%，占全國比重的21.5%，占南方五省區電源裝機的47.8%。其中2018年新增可再生能源發電裝機容量1240萬千瓦，占所有新增電源的64.6%。

南方五省區可再生能源消納比重超歐美

“2018年，南方五省區可再生能源發電量2015億千瓦時，較2017年增加336億千瓦時；消納量5159億千瓦時，占全社會用電量比重的44.4%。”《報告》顯示，南方五省區可再生能源占比超過我國平均水平(26.5%)和全球平均水平(27%)17個百分點，甚至高于歐盟(32.3%)、美國(17.7%)、印度(16.7%)等國家和地區。

《報告》分析，2018年，南方五省區水能利用率96%，云南水能利用率94%，最新數據顯示，截至今年11月30日，南方電網水能利用率達99.6%，其中云南水能利用率為99.3%。

近年來，為大力促進南方五省區清潔能源消納，積極構建清潔低碳、安全高效能源體系，南方電網公司按照國家發改委、能源局《關于促進西南水電消納的通知解決棄水棄風棄光問題實施方案》等文件要求，提前謀劃，統籌部署，在2018年初研究制定了促進清潔能源消納的24項重點舉措，之后又發布了《南方電網公司2018年清潔能源調度工作方案》及《南方電網清潔能源調度操作規則(試行)》，從調度操作層面制定了41條消納清潔能源的具體措施，推動清潔能源調度工作規范化、系統化。2018年南方區域實現了超協議增送云南水電265億千瓦時，最大限度減少了云南水電棄水，風電、光伏發電基本實現全額消納。

通過多年來的努力，南方電網公司在促進清潔能源消納、推動能源綠色低碳發展的工作中，積累了一套行之有效的經驗。一是提升電網平臺資源配置能力；二是發揮電力市場資源配置平臺作用；三是堅定不移推進清潔能源調度；四是多渠道拓展清潔能源消納市場。

《報告》分析，2020年，南方五省區非化石能源電量占比將高于50%，統調水能利用率達到95%以上，并實現風光等新能源的基本全額消納。

《報告》建議，就南方電網公司近期促進清潔能源消納的重點措施，應繼續穩步推進電網建設。一是高質量推進烏東德電站送電廣東廣西特高壓多端直流(簡稱“昆柳龍直流”)示范工程、云貴互聯通道工程等新增西電東送通道建設，進一步提升云電外送能力。二是加強云南、貴州等局部新能源富集地區電網規劃建設，有效解決新能源送出受限問題。

此外，進一步完善交易機制。一是完善電力中長期交易機制和規則，豐富交易模式，擴大交易規模，實現清潔能源的最大化消納和省域電力的互濟互補。二是統等推進電力現貨市場建設，充分發揮現貨市場推動清潔能源消納的重要功能，逐步推動各省區開展集中式現貨市場交易。三是推動完善電力輔助服務市場建設，開展調峰、調頻輔助服務市場試點試運行，不斷完善輔助服務市場機制。

加強清潔能源消納中長期協議保障。一是推動云南、廣西兩省區政府簽訂云電送桂補充協議，保障云電送桂中長期協議的持續有效執行。二是統籌“十四五”及中長期電力發展規劃研究，提前謀劃“十四五”西電東送框架協議。

可再生能源規模還將持續快速增長

報告預計，到2020年，南方五省區可再生能源裝機總規模將達到1.78萬千瓦，占總電源裝機比重的48.5%。其中，水電裝機1.3億千瓦，風電裝機2800萬千瓦，光伏裝機1450萬千瓦。

《報告》認為，能源戰略大力推動可再生能源發展，可再生能源將逐步成為未來能源發展的方向。水能、風能、太陽能和生物質能等可再生能源是未來能源發展的主要方向。

2016年12月，國家發改委、能源局印發《能源生產和消費革命戰略(2016-2030)》和《可再生能源發展“十三五”規劃》，明確了能源革命戰略目標以及“十三五”可再生能源發展主要任務和目標。提出到2020年，清潔能源成為能源增量主體，非化石能源占比15%；2021-2030年，可再生能源持續增長，非化石能源占能源消費總量比重達到20%左右，新增能源需求主要依靠清潔能源滿足；展望2050年，非化石能源占比超過一半,建成能源文明消費型社會。

據悉，南方五省區近期將投產烏東德、大藤峽等大型水電站，陸上風電和光伏在國家政策的支持下將穩步發展，海上風電迎來加速發展期。結合各類電源發展情況，《報告》預計2020年南方五省區可再生能源裝機總規模將比2018年增加約2200萬千瓦，新增規模占總新增電源規模的比重超過50%，“十三五”后兩年年均增長6.8%。展望2025年，可再生能源裝機規模預計達到2.23億千瓦，受水電開發減少影響，“十四五”年均增長約5%，增速逐步放緩。

由于大型水電開發受限以及政府嚴控小水電新建，南方五省區未來水電發展總體規模有限。預計2020年南方五省區水電裝機容量1.3億千瓦，其中常規水電裝機容量1.23億千瓦，抽水蓄能裝機容量788萬千瓦，總規模比2018年增加約800萬千瓦，水電占五省區電源總裝機比重約36%，比2018年下降1.8個百分點；水電占可再生能源裝機比重約74%，比2018年下降4.8個百分點。《報告》預測，到2025年，預計南方五省區水電裝機容量將達到1.43億千瓦，占可再生能源裝機比重約64%，比2020年下降10個百分點。

而風電方面，隨著廣東海上風電的快速發展，南方電網風電裝機規模持續增長，預計到2010年，南方電網風電裝機將達到2800萬千瓦，其中，海上風電規模200萬千瓦。

此外，《報告》在發展海上風電方面建議，要大力提高設備制造技術水平，支撐大規模海上風電發展；要借助互聯網、大數據、云計算等新興信息技術手段，重點在海上風電智能信息獲取、狀態實時評價及信息數據挖掘應用等方面取得突破。

延伸閱讀

全球可再生能源發展情況

水能資源技術可開發量約16億千瓦時/年

風能資源理論蘊藏量約2000萬億千瓦時/年

光伏年輻射到地球表面的能量約116萬億噸標準煤

生物質能理論生產潛力每年376億-512億噸標準煤

地熱能可采儲量約50億噸標準煤

海洋能技術可開發量64億千瓦

2018年，全球可再生能源發電新增裝機容量1.75億千瓦，其中水電新増裝機容量2150萬千瓦，風電新增裝機容量4890萬千瓦，光伏發電新增裝機容量9780萬千瓦，其他可再生能源新增裝機容量670萬千瓦

2018年底，全球可再生能源發電總裝機容量24.77億千瓦，同比增長7.6%,其中水電裝機容量12.95億千瓦，風電裝機容量5.64億千瓦，光伏發電裝機容量4.86億千瓦，其他可再生能源裝機容量1.32億千瓦。