平價(jià)時(shí)代，海上風(fēng)電直面的考驗(yàn)將更為殘酷。

無(wú)補(bǔ)貼的情況下，度電成本將成為電源側(cè)之間競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵，尤其是煤電標(biāo)桿電價(jià)取消后，經(jīng)營(yíng)性用電、發(fā)電，將不再計(jì)劃，全面由市場(chǎng)說(shuō)了算。

這就意味著在所謂的平價(jià)時(shí)代，海上風(fēng)電的所需達(dá)成的目標(biāo)不僅僅是達(dá)到此前“煤電上網(wǎng)電價(jià)”，而是要與，目前已經(jīng)具備平價(jià)能力的陸上風(fēng)電、集中式光伏乃至特高壓傳輸而來(lái)的電源，以及更為廉價(jià)的分布式光伏來(lái)競(jìng)爭(zhēng)。

顯然，步入純市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)階段，如何擺脫補(bǔ)貼依賴，實(shí)現(xiàn)單位造價(jià)成本逐步下降，成為當(dāng)前海上風(fēng)電面臨的最大挑戰(zhàn)。

成本

我國(guó)海上風(fēng)電經(jīng)過(guò)十多年的發(fā)展，在勘探設(shè)計(jì)、設(shè)備研發(fā)制造和工程建設(shè)運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)的逐步積累提升情況下，造價(jià)也在逐步下降，從2010年的單位千瓦造價(jià)在23700元/千瓦左右降至目前15700元/千瓦左右。

但較其他新能源造價(jià)而言仍舊較為高昂，當(dāng)下海上風(fēng)電即便是在海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈相對(duì)成熟的江蘇為例，建造成本也在14000元/千瓦左右，而在廣東和福建兩地的建造成本大約在17000元-18000元/千瓦。

而當(dāng)前，已經(jīng)具備平價(jià)能力的陸上風(fēng)電建造成本大約為7000元-8000元/千瓦，同為新能源的地面光伏系統(tǒng)的2019年，初始全投資成本僅為4550元/千瓦，在更具規(guī)模化優(yōu)勢(shì)的“三北”地區(qū)這兩個(gè)數(shù)據(jù)更低。

因此，降低造價(jià)成為海上風(fēng)電在未來(lái)是否具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵。這是一個(gè)系統(tǒng)工程，由于海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈較長(zhǎng)，需要上下游各方參與者共同探索新的施工與合作模式，降低整體成本和風(fēng)險(xiǎn)。

新疆金風(fēng)科技股份有限公司總工程師翟恩地指出：“這需要整機(jī)商在產(chǎn)品上實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破、供應(yīng)鏈要實(shí)現(xiàn)主要大部件國(guó)產(chǎn)化、設(shè)計(jì)院和整機(jī)商協(xié)同實(shí)現(xiàn)支撐結(jié)構(gòu)載荷整體化設(shè)計(jì)新型基礎(chǔ)施工技術(shù)突破、施工公司從安裝船、吊裝技術(shù)突破實(shí)現(xiàn)施工窗口期大幅提高，中壓、高壓柔性直流遠(yuǎn)距離送出的技術(shù)突破，整機(jī)商在運(yùn)維方面要提升整機(jī)的可靠性、提升運(yùn)維效率將運(yùn)維成本下降等，多個(gè)環(huán)節(jié)技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)突破。”

但短期內(nèi)在這么多環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破，顯然絕非易事。更何況平價(jià)大潮已至，如果無(wú)法在平價(jià)下實(shí)現(xiàn)盈利，海上風(fēng)電無(wú)疑失去經(jīng)濟(jì)性，開(kāi)發(fā)商和投資商可能不會(huì)啟動(dòng)更多海上風(fēng)電項(xiàng)目，已核準(zhǔn)的海上風(fēng)電項(xiàng)目也將很可能擱置。沒(méi)有項(xiàng)目支撐，產(chǎn)業(yè)發(fā)展也無(wú)從談起，這對(duì)海上風(fēng)電的打擊將不言而喻。

因此諸多行業(yè)人士不遺余力，在產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)尋求新的降本空間、推動(dòng)有利政策的落地、探索更多的商業(yè)模式，而這其中首當(dāng)其沖的便是呼吁地方政府接力補(bǔ)貼，給海上風(fēng)電以緩沖期。

補(bǔ)貼

過(guò)去，由于技術(shù)的限制，風(fēng)電、光伏等新能源設(shè)備的成本遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)能源，在經(jīng)濟(jì)效益上處于弱勢(shì)低位。因此國(guó)家一直緊篡著指揮棒，用政策和補(bǔ)貼扶持著新能源的的發(fā)展。但缺點(diǎn)也顯而易見(jiàn)，發(fā)展過(guò)程過(guò)度依賴于政策補(bǔ)貼，政策一旦出現(xiàn)波動(dòng)就極容易造成產(chǎn)業(yè)的大幅度上浮或下跌，這對(duì)于產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展并非好事。

當(dāng)下部分新能源已經(jīng)成長(zhǎng)到可以與傳統(tǒng)能源一較高下的程度，不再補(bǔ)貼也就意味著國(guó)家將指揮權(quán)，全部交給了市場(chǎng)。而與傳統(tǒng)能源以及具備平價(jià)能力的陸上風(fēng)電、集中式光伏等新能源，在同一市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)，顯然目前海上風(fēng)電還不具備這樣的實(shí)力。

畢竟相較于其他新能源產(chǎn)業(yè)，海上風(fēng)電成長(zhǎng)期還較短，產(chǎn)業(yè)鏈尚未成熟，一旦補(bǔ)貼驟然抽離，將使海上風(fēng)電發(fā)展陷入停滯，但如果繼續(xù)無(wú)差別補(bǔ)貼，任由海上風(fēng)電依靠補(bǔ)貼而大規(guī)模發(fā)展，一是有可能造成，海上風(fēng)電“大而不強(qiáng)”的難以實(shí)現(xiàn)自主發(fā)展局面，另一方面也很可能重演“補(bǔ)貼拖欠”悲劇。

業(yè)界人士普遍認(rèn)為，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律和現(xiàn)狀看，國(guó)內(nèi)海上風(fēng)電真正能夠?qū)崿F(xiàn)零補(bǔ)貼，要在2025年之后。而且每年的新增并網(wǎng)裝機(jī)至少保持300萬(wàn)千瓦，才能基本滿足海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的需要。只有確保市場(chǎng)持續(xù)投資，維持相對(duì)大的市場(chǎng)規(guī)模，才能形成產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)海上風(fēng)電的規(guī)模化發(fā)展，驅(qū)動(dòng)平價(jià)的實(shí)現(xiàn)。

因此就當(dāng)下而言，由地方政府接力海上風(fēng)電補(bǔ)貼無(wú)疑是最佳的解決方案，既給到了海上風(fēng)電窗口期，地方政府也能收獲到海上風(fēng)電項(xiàng)目帶動(dòng)的產(chǎn)業(yè)投資和稅收。

乍一看確實(shí)是一個(gè)“雙贏”的局面，但真正能夠“說(shuō)服”地方政府接手，讓地方政府真金白金得往外掏錢也并非易事。畢竟海上風(fēng)電所需補(bǔ)貼強(qiáng)度仍然最高，約0.3-0.4元/千瓦時(shí)，幾乎占其電價(jià)的一半。即便是按照0.2元/千瓦時(shí)來(lái)補(bǔ)貼，按照目前每個(gè)省的裝機(jī)規(guī)模來(lái)看，一年也在十幾億左右。

畢竟，目前國(guó)內(nèi)在建特高壓、超超臨界火力發(fā)電機(jī)組、以及同為新能源序列的太陽(yáng)能光伏，都將焦點(diǎn)聚焦在這些占全社會(huì)用電量的53%的沿海負(fù)荷中心，而海上風(fēng)電也只是當(dāng)?shù)仉娏ο到y(tǒng)中的一環(huán)而已。

以目前這些地區(qū)電力供應(yīng)缺口來(lái)看，這些新推進(jìn)的項(xiàng)目體量基本可以滿足。即便電力需求增速維持在較高水平，基于未來(lái)承載過(guò)高比例可再生能源的電力系統(tǒng)，為海上風(fēng)電留下的空間或許也極有可能達(dá)不到預(yù)期。

另外，當(dāng)下地方政府已經(jīng)很難看中風(fēng)電項(xiàng)目本身產(chǎn)生的GDP，而是希望項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的同時(shí)能夠帶動(dòng)配套產(chǎn)業(yè)在當(dāng)?shù)氐穆涞兀@從當(dāng)下多個(gè)新落地項(xiàng)目，以及各主機(jī)企業(yè)的總裝布局都可以看出，目前絕大數(shù)海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈都在圍繞著這些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的沿海省份建設(shè)。

但同時(shí)從區(qū)域來(lái)講，中國(guó)的光伏企業(yè)也主要分布在這些沿海省份，包括協(xié)鑫，天合，晶科，蘇民，中來(lái)，阿特斯，潤(rùn)陽(yáng)，尚德，東方日升，中利騰輝，基本上80%的光伏企業(yè)都集中在江蘇和浙江這些地區(qū)，手心手背都是肉，這就使地方政府在期間很難取舍。

競(jìng)爭(zhēng)

當(dāng)然，這一切的前提是2025年海上風(fēng)電能夠?qū)崿F(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)，即便如此擺在海上風(fēng)電面前的前景仍然不很樂(lè)觀。

長(zhǎng)期以來(lái)，煤電脫硫標(biāo)桿電價(jià)一直是海上風(fēng)電等新能源電價(jià)對(duì)標(biāo)的重要參考。但目前現(xiàn)行的上網(wǎng)電價(jià)機(jī)制改為“基準(zhǔn)價(jià)+上下浮動(dòng)”的市場(chǎng)化機(jī)制，具體電價(jià)由發(fā)電企業(yè)、售電公司、電力用戶等通過(guò)協(xié)商或競(jìng)價(jià)確定。

這意味著，在未來(lái)市場(chǎng)化交易將持續(xù)增加，而目前，風(fēng)電在市場(chǎng)化交易下的平均電價(jià)通常低于標(biāo)桿電價(jià)，這就意味著海上風(fēng)電電價(jià)降低到所謂的標(biāo)桿電價(jià)還不是終點(diǎn)。

另外據(jù)行業(yè)某設(shè)計(jì)院專家透漏：“現(xiàn)在部分陸上風(fēng)電項(xiàng)目能夠?qū)崿F(xiàn)與煤電的競(jìng)價(jià)，電網(wǎng)公司因?yàn)榉N種考慮不愿意購(gòu)買。即便現(xiàn)在也有一些政策鼓勵(lì)電網(wǎng)接收風(fēng)電、光電，電網(wǎng)公司主動(dòng)接納風(fēng)電、光伏的動(dòng)力仍是不夠積極。加之電網(wǎng)項(xiàng)目核準(zhǔn)滯后于新能源項(xiàng)目，消納問(wèn)題成為制約部分地區(qū)陸上風(fēng)電、光伏發(fā)展的瓶頸。

困擾陸上風(fēng)電，同樣也是困擾海上風(fēng)電的難題。這就意味著在市場(chǎng)化交易為主的系統(tǒng)中，海上風(fēng)電將處于弱勢(shì)低位。

其次就是海上風(fēng)電在新能源體系中也不占據(jù)優(yōu)勢(shì)，還面臨最為強(qiáng)勁的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手——光伏。

根據(jù)國(guó)際可再生能源機(jī)構(gòu)（IRENA）2020年發(fā)布的報(bào)告統(tǒng)計(jì)，近十年，公用事業(yè)光伏裝機(jī)成本下降79%、全球光伏發(fā)電成本下降82%，2019年40%新建光伏機(jī)組發(fā)電成本低于同期建設(shè)的火電機(jī)組。而近十年來(lái)，海上風(fēng)電的成本下降在20%左右。

在中國(guó)，光伏還有一個(gè)風(fēng)電至今“望塵莫及”的優(yōu)勢(shì)，中國(guó)光伏行業(yè)掌握了從多晶硅、硅片、電池片到組件的整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，并且在全產(chǎn)業(yè)鏈所有環(huán)節(jié)取得“碾壓”優(yōu)勢(shì)；原料、市場(chǎng)擺脫“兩頭在外”，在國(guó)際市場(chǎng)占據(jù)著主導(dǎo)地位。而2019年我國(guó)出口風(fēng)電機(jī)組僅600MW，海上風(fēng)電部分原材料、零部件對(duì)外依存度較高。一旦海外市場(chǎng)波動(dòng)，必然對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)產(chǎn)生影響，這在今年新冠疫情期間表現(xiàn)得極為明顯。

另外，在這些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)沿海地區(qū)，分布式光伏漸成主流，浙江、山東、江蘇的累計(jì)裝機(jī)容量位居全國(guó)前三。地面電站也是發(fā)電企業(yè)投資的焦點(diǎn)，根據(jù)晶科科技招股書(shū)顯示，晶科科技光伏發(fā)電裝機(jī)主要集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。截至2019年年末，該公司在華東地區(qū)累計(jì)裝機(jī)規(guī)模分別達(dá)1.67GW，占該公司總裝機(jī)規(guī)模的56.5%。

同為可再生能源，光伏在政策傾向性方面并不弱于風(fēng)電，盡管風(fēng)電在利用小時(shí)數(shù)上占據(jù)優(yōu)勢(shì)，但也并非主導(dǎo)性因素，因此未來(lái)兩者的競(jìng)爭(zhēng)只能是從經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的方面，海上風(fēng)電供應(yīng)鏈要基本實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化，度電成本與光伏相當(dāng)才能在雙方競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)主導(dǎo)。

另外，在傳統(tǒng)能源領(lǐng)域，作為煤電最主要成本的煤炭?jī)r(jià)格近年來(lái)一直呈現(xiàn)走跌趨勢(shì)，沒(méi)有標(biāo)桿電價(jià)的約束，煤電的電價(jià)在與可再生能源的競(jìng)爭(zhēng)中或許會(huì)降至更低。盡管作為傳統(tǒng)能源，煤電的地位終究是會(huì)讓位給清潔能源及可再生能源，但短時(shí)間這一定位還未有清晰的界定，據(jù)統(tǒng)計(jì)今年前五個(gè)月，我國(guó)有46GW煤電項(xiàng)目在建，除此之外至少還有48GW的煤電項(xiàng)目正處于新推進(jìn)階段。

還有，“新基建”掀起特高壓的建設(shè)熱潮，2020年全年特高壓建設(shè)項(xiàng)目投資規(guī)模高達(dá)1811億元，從進(jìn)入配套電源項(xiàng)目的申報(bào)電價(jià)來(lái)看，這也將成為海上風(fēng)電的一大勁敵。

”前有狼，后有虎“，留給海上風(fēng)電的時(shí)間真的不多了？關(guān)于海上風(fēng)電的未來(lái)發(fā)展，還請(qǐng)各位讀者留下您的真實(shí)看法和評(píng)論，小編將帶著這些問(wèn)題去問(wèn)尋求專家的解讀與分析，為海上風(fēng)電的可持續(xù)發(fā)展，我們將盡自己最大的努力去呼吁。