甘肅省發改委日前發布了省重點項目，其中包含續建項目：金昌年產10萬噸動力鋰離子電池用三元前驅體項目一期工程，計劃新開工項目：中能智慧能源科技（上海）有限公司網域720兆瓦時大規模電池儲能國家實驗示范項目、肅州區新能源微電網示范項目等。

記者從近日召開的全省重大項目建設工作電視電話會議上了解到，甘肅省確定2019年省列重大項目151個，總投資7597億元，年度計劃投資1340億元。其中，續建項目78個，總投資4419億元，年度計劃投資819億元；計劃新開工項目50個，總投資2560億元，年度計劃投資436億元；預備項目23個，總投資618億元，年度計劃投資85億元。

省政府辦公廳印發的《甘肅省重大項目前期費管理辦法（試行）》提出，省重大項目前期費實行專款專用，主動接受審計、監督和檢查。單個項目安排省重大項目前期費累計不超過2000萬元。

一、續建項目（78個）

1.全省“十三五”第一批光伏扶貧項目

2.定西市渭源縣金雞產業扶貧項目

3.北京德青源榆中縣金雞產業扶貧項目

4.蘭州新區現代農業示范園建設項目

5.慶陽市肉羊產業化建設項目

6.民樂縣現代智能溫室工業化栽培生態示范項目

7.引洮供水二期配套城鄉供水工程

8.引洮供水二期骨干工程

9.天水城區引洮供水工程

10.天水市藉河生態環境綜合治理工程（二期）

11.銀川至西安鐵路（甘肅段）

12.中衛至蘭州鐵路（甘肅段）

13.敦煌至格爾木鐵路(甘肅段)

14.蘭新高鐵至敦煌鐵路聯絡線及敦煌鐵路提速改造工程

15.張掖至扁都口高速公路

16.S11涇源（甘寧界）至華亭高速公路

17.會寧至老君坡（寧甘界）高速公路

18.臨夏雙城至達里加（甘青界）公路建設項目

19.兩當縣（楊店）至徽縣高速公路

20.王格爾塘至夏河高速公路

21.隴西至漳縣高速公路

22.G1816烏海至瑪沁國家高速公路景泰至中川機場段公路建設項目

23.定西至臨洮高速公路

24.S25靜寧至天水高速公路（靜寧至莊浪段）

25.G85彭陽至平涼至大橋村高速公路

26.通渭至定西高速公路

27.G75蘭州至海口高速渭源至武都段

28.G8513平涼至綿陽高速公路平涼（華亭）至天水段

29.G8513武都至九寨溝高速公路

30.甜水堡至慶城至永和高速公路

31.G341線白銀至中川至永登公路二期工程（白銀至中川段）

32.蘭州市軌道交通1號線一期工程

33.蘭州市軌道交通2號線一期工程

34.天水市有軌電車示范線工程（一期）

35.蘭州國際陸港多式聯運物流園

36.蘭州糧食現代產業園項目

37.京通易購（蘭州）電商產業園

38.750kV河西電網加強工程（含4個單項工程）

39.蘭州大成敦煌50兆瓦熔鹽線性菲涅爾式光熱發電國家示范項目

40.甘肅電投常樂電廠調峰火電項目

41.玉門鑫能光熱第一電力有限公司5萬千瓦熔鹽塔式光熱發電項目

42.玉門龍騰新能光熱開發有限公司玉門東鎮導熱油槽式50兆瓦光熱發電示范項目

43.中核甘肅核技術產業園建設項目

44.蘭州新區2萬噸/年高檔電解銅箔建設項目

45.中車蘭州機車有限公司整體搬遷工藝水平提升建設項目

46.中農威特生物醫藥基地

47.甘肅金昌紫金云產業園區一期數據中心建設項目

48.金昌年產10萬噸動力鋰離子電池用三元前驅體項目一期工程

49.甘肅電科院電工產品綜合檢測實驗研究基地

50.蘭州三維智能制造有限公司大數據物聯網智能制造產業園項目

51.蘭州新區大數據產業園項目（一期）

52.釷基熔鹽堆核能系統實驗堆、實驗平臺及配套項目

53.白銀有色集團股份有限公司廠壩鉛鋅礦300萬噸/年采選擴能工程

54.慶陽華為云計算大數據中心

55.蘭州工業學院蘭州新區新校區（一期）建設項目

56.蘭州理工大學技術工程學院新校區項目

57.甘肅政法學院蘭州新區新校區建設項目

58.甘肅交通職業技術學院蘭州新區新校區項目

59.蘭州交通大學北校區建設項目

60.蘭州財經大學和平校區建設項目

61.甘肅中醫藥大學和平校區建設項目

62.甘肅省人民醫院蘭州新區分院一期工程

63.甘肅省人民醫院住院部二期7號樓和8號樓

64.蘭州大學第一醫院門診綜合樓建設項目

65.武威市涼州醫院異地遷建項目

66.蘭州市動物園易地搬遷建設

67.天水市體育中心

68.甘肅省體育館項目

69.麥積山景區游客服務中心及配套建設項目（一期）

70.西固南山省級森林公園石頭坪景區（金城公園二期）提升改造項目

71.“一部手機游甘肅”建設項目

72.榆中縣興隆山大道

73.蘭州市旅游文化集散地（蘭州老街）

74.慶陽市海綿城市建設試點項目

75.蘭石集團老工業基地改造提升

76.西固寺兒溝南北通道

77.亞行貸款甘肅白銀城市綜合發展項目

78.嘉峪關市嘉北污水處理廠及管網建設項目

二、計劃新開工項目（50個）

1.2019年脫貧攻堅農村電網建設與改造工程

2.全省“十三五”第二批光伏扶貧項目

3.青島·隴南扶貧協作產業項目

4.中以（酒泉）綠色生態產業園

5.福建圣農1.2億只白羽肉雞產業鏈項目

6.蘭州新區種植養殖及有機肥加工循環體系建設項目

7.甘肅中部生態移民開發供水工程

8.張掖蘭標生物科技公司微生物智慧生態廁所暨生態防控微生物菌組合功能性肥料項目（甘州區）

9.廣東葉林環保科技有限公司工業固廢綜合利用項目

10.祁連山黑河流域山水林田湖草生態保護修復項目黑河城區段生態治理工程

11.酒鋼公司焦化廠酚氰廢水達標處理回用項目

12.蘭州至張掖三四線鐵路中川機場至武威段

13.酒泉至額濟納鐵路（酒泉至東風段）

14.西寧至成都鐵路（甘肅段）

15.蘭州至合作鐵路

16.S28靈臺至華亭高速公路

17.蘭州新區至蘭州高速公路（中通道）

18.S25靜寧至天水高速公路（莊浪至天水段）

19.G244線打扮梁（陜甘界）至慶城高速公路

20.敦煌至當金山口高速公路

21.蘭州中川國際機場三期擴建工程

22.甘肅（天水）國際陸港基礎設施建設（一期）

23.慶陽油氣產能建設項目

24.青海-河南±800千伏特高壓直流輸電線路工程（甘肅段）

25.蘭州LNG儲備中心

26.凱盛大明太陽能光熱和光伏發電用聚光材料及深加工項目

27.中能智慧能源科技（上海）有限公司網域720兆瓦時大規模電池儲能國家實驗示范項目

28.肅州區新能源微電網示范項目

29.臨夏LNG儲備中心及配套LNG液化裝置

30.定西LNG儲備中心及配套LNG液化裝置

31.蘭州寶方10萬噸石墨電極

32.張掖智能終端產業科技城

33.金川公司年產35000噸高端電鍍用鎳鹽項目

34.中牧股份蘭州生物藥廠生產區整體搬遷

35.白銀公司智能裝備用超微線材研發中心建設及產能提升項目

36.酒鋼公司煉鐵廠7#高爐優化升級項目

37.白銀公司濕法煉鋅渣綜合回收及無害化處理項目

38.中科院近物所大科學裝置科技創新創業園（一期）檢驗檢測中心

39.蘭州大學榆中校區“雙一流”建設項目

40.蘭州理工大學西校區建設項目

41.甘肅省婦女兒童醫療綜合體項目

42.蘭州市中醫醫院異地新建項目

43.七里河體育場項目

44.甘肅簡牘博物館建設項目

45.武威雷臺景區文化旅游綜合體項目

46.金昌航天員地外生存訓練基地建設項目

47.中國移動4G網絡擴容及農村補充覆蓋工程

48.中國移動甘肅公司基礎網絡完善工程

49.中國移動農村有線寬帶補充覆蓋工程

50.白銀城區防洪及綜合治理項目(金溝城區段綜合治理)

三、預備項目（23個）

1.白銀市300萬頭生豬養殖及肉食品加工項目

2.天水曲溪城鄉供水工程（水源及輸水洞線部分）

3.臨夏至大河家高速公路

4.G341線環縣二十里溝口至車路崾峴段

5.G312線張掖甘臨一體化公路項目

6.天水軍民合用機場

7.新建平涼機場

8.武威民用機場

9.張掖交投物流產業園項目

10.甘肅省科學院高技術產業園

11.蘭州新區重離子應用技術及裝備制造產業基地

12.長城果汁公司年產10萬噸高端果蔬汁罐裝示范基地

13.甘肅省西峰制藥有限責任公司異地整體搬遷項目

14.蘭州助劑廠搬遷擴建及技術改造項目

15.蘭州新區婦幼保健院

16.蘭州體育館項目

17.蘭州奧體中心

18.嘉峪關市一館兩中心建設項目

19.金昌“火星1號基地”文旅項目

20.蘭州市皋蘭縣什川鎮運動休閑特色小鎮項目

21.隴南天池景區綜合開發項目（一期）

22.莫高窟游客服務中心建設項目

23.北環路東聯絡線（雁青大橋）工程

第一章 總 則

第一條為規范省重大項目前期費管理，調動和鼓勵市州加大前期費投入，強化項目謀劃儲備，促進全省重大項目前期和建設工作，穩定擴大有效投資，根據《中華人民共和國預算法》以及項目管理有關規定，結合實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱省重大項目前期費是指省級預算安排的，用于省屬、市（州）屬重大項目前期工作的專項資金。

第三條本辦法所稱前期工作是指省屬和市（州）屬重大項目的立項申請、項目建議書、可行性研究報告、初步設計的編制及審批等方面的工作，以及省委省政府確定的重大課題研究和規劃編制。

第二章 適用范圍及安排方式

第四條省重大項目前期費的安排范圍，包括列入全省重點投資項目清單、省列重大建設項目清單、全省重大前期項目清單、國家和全省發展規劃及重點專項規劃的重大項目，省委省政府確定的重大項目、重大課題研究和規劃編制。重大項目（涉密項目、重大課題研究和規劃編制除外）應納入我省國家重大建設項目庫、取得項目代碼，并通過投資項目在線審批監管平臺辦理前期審批手續。省重大項目前期費支出原則上不得突破當年預算安排。

第五條省屬重大項目采取承諾制和補助方式安排省重大項目前期費。

第六條市（州）屬重大項目采取承諾制和先預撥、后清算的方式安排省重大項目前期費，按照“市（州）前期費先行安排，省重大項目前期費跟進配套”的原則，對處于前期工作階段的市（州）屬重大項目先預撥省重大項目前期費補助，對完成全部前期工作并具備開工條件的市（州）屬重大項目實行省、市（州）前期費1∶1清算獎補。省重大項目前期費可置換項目單位已實際投入的其他前期費資金。單個項目安排省重大項目前期費累計不超過2000萬元。

第三章 資金申報及下達

第七條按照項目隸屬關系，由省屬項目單位、市（州）發展改革委向省發展改革委申報省重大項目前期費。省發展改革委委托第三方機構進行評估，依據評估意見審核確定符合條件的項目，分批安排下達省重大項目前期費，并抄送省財政廳。

第八條省屬重大項目按照以下程序申報與審核。

（一）承諾。項目單位向省發展改革委作出具有法律效力的承諾書并抄送項目主管部門，承諾內容包括嚴格遵守相關法律法規規定、前期工作計劃任務及完成期限、項目開工時間、依法依規使用前期費等。

（二）申報。項目單位向省發展改革委提出省重大項目前期費申請報告并抄送項目主管部門。申請報告包括：項目基本情況（項目單位、項目名稱、建設依據、納入國家和省級規劃情況、建設規模及內容、總投資及資金來源），項目績效目標，前期工作計劃及進展情況，前期費投入總估算，擬申請省重大項目前期費金額以及承諾書等。

（三）審核。省發展改革委根據第三方機構評估意見進行審核，對符合條件的安排下達省重大項目前期費。

第九條市（州）屬重大項目按照以下程序申報與審核。

（一）承諾。由項目單位向市（州）發展改革委作出具有法律效力的承諾書并抄送項目主管部門（承諾內容同本辦法第八條第(一)項規定）。

（二）申報。處于前期工作階段的市（州）屬重大項目，由項目單位向市（州）發展改革委提出前期費申請報告并抄送項目主管部門，市（州）發展改革委審核同意后向省發展改革委報送省重大項目前期費申請報告。申請報告除包括本辦法第八條第(二)項規定內容外，還應包括：市州已安排前期費文件或擬安排的文件。

完成全部前期工作并具備開工條件的市（州）屬重大項目，由項目單位向市（州）發展改革委提出前期費申請報告并抄送項目主管部門，市（州）發展改革委審核同意后向省發展改革委報送省重大項目前期費獎補申請報告。獎補申請報告除包括本辦法第八條第(二)項規定內容外，還應包括：完成全部前期工作有關情況（開工前相關手續辦理情況和開工條件），項目環評、可研、初設、用地等前期手續批復復印件，市州已安排前期費的文件，擬申請省重大項目前期費獎補金額等。

（三）審核。省發展改革委根據第三方機構評估意見進行審核，處于前期工作階段的市（州）屬重大項目，根據市州安排或擬安排前期費情況，對符合條件的先預撥省重大項目前期費補助；完成全部前期工作并具備開工條件的市（州）屬重大項目，根據市州已安排前期費數額，對符合條件的清算獎補同等額度省重大項目前期費，已獲得省重大項目前期費補助的按照補差方式清算獎補。

第四章 資金管理與監督

第十條省重大項目前期費的安排和使用要嚴格遵守有關財務管理制度及規定，實行專款專用，主動接受審計、監督和檢查。項目主管部門要加強對省重大項目前期費使用的監督管理。省發展改革委負責組織有關部門對省重大項目前期費使用情況進行跟蹤檢查。

第十一條已安排省重大項目前期費的重大項目，由項目單位每年底對前期工作進展、承諾履行情況和省重大項目前期費使用情況進行總結。其中，省屬重大項目的總結報告，由項目單位報省發展改革委、省財政廳及項目主管部門；市（州）屬重大項目的總結報告，項目單位報送市（州）發展改革委、市（州）財政局及項目主管部門，由其審核后報省發展改革委、省財政廳。項目完成前期工作、具備開工條件后，及時轉為新開工項目，列入相關建設計劃或開工清單。

第十二條省重大項目前期費是項目總投資的組成部分，項目開工后計入政府投資，作為省預算內基本建設投資或政府股權投資。

第十三條省重大項目前期費實施預算績效管理，建立考核獎懲機制，績效評價結果作為調整完善政策、編制預算以及改進管理的重要依據。

第十四條項目單位要嚴格履行承諾，按照承諾內容和時限完成項目前期工作并開工建設。項目主管部門要加強過程監管，對未履行承諾的項目單位要求限期整改完成。

第十五條審計、監督檢查中發現下列問題，收回省重大項目前期費或扣回違規資金，視情況取消項目單位或所在市（州）省重大項目前期費申報資格，并將項目單位失信信息歸集到省信用信息共享平臺，實施聯合失信懲戒，違反有關法律法規的，依法依規進行處理：

（一）前期費資金未專款專用，存在截留、擠占、挪用等情形的；

（二）虛報假報前期工作進度或有關證明材料，騙取或套取前期費資金的；

（三）限期整改后仍未履行承諾，未按計劃完成項目前期工作并開工建設的。

第十六條由于國家宏觀調控、產業政策、環保政策等原因未批準（核準）建設,或因不可抗力無法實施的重大項目，由項目單位提出省重大項目前期費核銷申請，提交無法開工的依據文件，作出前期費使用決算，按照原申報程序逐級報送省發展改革委。省發展改革委委托第三方機構進行評估，根據評估意見會同省財政廳、項目主管部門進行審核，按有關規定核銷已支出省重大項目前期費，收回剩余省重大項目前期費。

第十七條各級、各相關部門和單位、第三方機構按照公正、公開、透明的原則，遵守法律法規和有關制度規定，規范工作程序，認真履行職責。

第五章 附 則

第十八條本辦法自印發之日起施行，有效期2年。《甘肅省重大前期項目和資金管理辦法》（甘政辦發〔2011〕111號）廢止。