日前廣東珠海市農業局在回復人大代表《關于推廣利用綠色能源，將綠色能源科技融入鄉村振興戰略的建議》時表示，強力建議各區村莊推廣戶用太陽能熱水器，因地制宜開發利用風電，推動風能與其他能源互補發電及儲能系統示范應用。

關于珠海市九屆人大八次會議第20200005號代表建議答復的函

尹宏文代表：

您提出的《關于推廣利用綠色能源，將綠色能源科技融入鄉村振興戰略的建議》收悉，經綜合市發展改革局、市科技創新局、市工業和信息化局、市交通運輸局、珠海供電局意見，現答復如下：

一、關于“戶用太陽能光伏發電普及推廣，建設綠色低碳美麗鄉村”的建議。我市始終堅持綠水青山就是金山銀山的發展理念，大力推動綠色能源建設發展。一是不斷優化清潔能源結構。“十三五”以來，我市已初步形成了穩定、安全、清潔、經濟的能源供應體系，為珠海市經濟社會發展提供了有力的能源支撐。據統計，2016-2019年非化石能源占比分別為13.4%、13.2%、14.9%、16%，基本呈逐年上升趨勢。清潔電源發電裝機容量合計約240.53萬千瓦，占全市發電裝機總容量約48%。二是政府部門大力發展太陽能光伏發電（詳見附件），鼓勵社會資本投資建設光伏發電項目，積極引導光伏項目向鄉村發展。截止2019年底，我市斗門區、金灣區、高新區等城鄉接合部地區先后建成654個戶用光伏項目，對推動鄉村綠色能源發展起到積極作用。此外，我市積極向省爭取可再生能源補貼，引導光伏發電企業申請平價上網項目，推動光伏行業向西部地區發展，推動高欄港區實施《高欄港經濟區可再生能源應用辦法》，制定“太陽能屋頂計劃”，開展光電建筑應用示范工程等，為實現鄉村能源綠色化、清潔化、便利化提供保障。三是相關職能部門助力戶用光伏發展。我市供電部門（珠海供電局）一方面積極支持戶用光伏發展，建立服務戶用光伏工作機例，在用戶報裝申請時，做好政策宣傳，充分讓用戶了解、熟悉國家光伏政策和光伏業務辦理流程，做好光伏項目并網服務。另一方面積極落實國家能源局、廣東省政府相關職能部門各項制度政策文件，對戶用光伏余額上網電量進行全量消納，并做好項目備案、補貼發放、電費結算等工作。

二、關于“綠色能源融入農村基礎設施建設”的建議。我市高度重視農村基礎設施建設（經市委實施鄉村振興戰略領導小組同意，2020年3月27日印發《珠海市農村基礎設施提檔升級工作方案》），并在推進中注重綠色環保能源的推廣應用。如，供電部門等近年來大力發展太陽能、淺層地熱能和生物質能，并強力建議各區村莊推廣戶用太陽能熱水器，因地制宜開發利用風電，推動風能與其他能源互補發電及儲能系統示范應用；市城管局、市住建局等加快推進天然氣進村入戶工程，對具備供氣條件的城鎮，敷設天然氣管網，居民生活用氣指標為0.30立方米/（人·日）。距城鎮較近、具備條件的農村新型社區和新農村，有意逐步納入城鎮集中供氣（天然氣管網）系統。按照社區的類型和實際情況，鼓勵采用CNG和LNG供氣站、人工煤氣、液化石油氣等多種方式供氣。我市工信等有關部門也表示支持您“推廣利用綠色能源，將綠色能源科技融入鄉村振興戰略”的建議，下一步將結合具體建議及信息基礎設施建設需求，推廣利用綠色能源。

三、關于“5G智能燈桿，助力平安鄉村、雪亮工程建設”的建議。建設智慧桿（即具備“一桿多用”功能的城市智慧桿塔）是省政府在全面推進5G新型基礎設施建設背景下部署的重要工作。我市高度重視此工作，于2019年9月10日印發《珠海市推進“一桿多用”實施方案》，明確了相關工作目標和工作任務及責任單位，并向各區下達試點建設任務。2019年我市合計新建和改造智慧桿396根，其中新建94根，存量改造302根，對照省下達建設計劃完成率位于全省前列。但因我市目前未建立智慧桿投資建設運營模式，造成全市范圍內的智慧桿建設無法很好統籌推進。下一步我市將按省對各地市確定不超過2家智慧桿運營主體的要求，盡快確定智慧桿運營主體，鼓勵市屬國有企業積極承擔智慧桿建設與運營，更好統籌、規劃、建設智慧桿及配套資源和開展“一桿多用”改造。智慧桿建設屬新技術新應用一般而言在市區路燈首先試點、運用效果更好，我局的工作面向的是農業農村范疇，我市農業農村區域要開展5G智能燈桿建設，在城市區域取得更多經驗基礎上逐步推進為宜。

四、關于“風光儲公交站，讓候車廳變成路邊的風景”的建議。市交通運輸局表示您的建議很好。下一步市交通行業主管部門將會同珠海公交集團以國企改革為契機，理順公交候車亭建設管理體制，摸清現有公交候車亭的底數，結合實際制定更新改造計劃，在實施階段研究建設風光儲公交站的可行性。

五、關于“持續改善農村人居環境，推進農村‘廁所革命’”的建議。我市高度重視農村人居環境整治并取得了階段性成效。一是推進農村“廁所革命”方面。印發了《珠海市農村“廁所革命”行動方案》的通知（珠委農辦〔2019〕18號），全面排查全市農村廁所底數，建立詳細的工作臺賬。準確掌握全市計劃新建改建衛生公廁數量，以自然村為基本單元，進一步加大改廁力度和提升改廁質量，目前我市已建農村公廁484座，完成標準化公廁改造148座，對村內公共單位廁所實行規范化開放。全市農村無害化衛生戶廁普及率達100%。2020年需新、改建90座。二是推進生活垃圾治理方面。建立了“村收集、鎮集中、區轉運、市處理”的垃圾收運體系，全市約40萬農村常住人口配備保潔員1290多名，投入運行垃圾收集點1106個，建設垃圾壓縮站24座，實現了省“一村一收集點”“一鎮一中轉站”的標準，保潔覆蓋面、生活垃圾收運率、無害化處理率“三個100%”。三是推進農村生活污水治理方面。我市農村生活污水治理范圍包含394個自然村，涉及人口25.5萬人，97個自然村的生活污水通過城鎮污水管網系統處理；173個自然村共建設133個小型生活污水處理設施，現基本正常運行；其他規模較小的自然村通過深度厭氧池或者三級化糞池處理農村生活污水。截至目前，82%的自然村實現雨污分流、污水排放管道收集或暗渠化。

六、關于“高效的‘農光、漁光’互補生態農業，打造‘低碳、文旅、科教’特色小鎮，振興鄉村經濟”的建議。綠色環保的新能源產品和服務，既滿足鄉村個性化、多樣化需求，建設美麗鄉村，又能通過綠色能源產品產生的經濟效益，將綠色能源科技融入鄉村建設，打造“宜業、宜居、宜游”相融合的綠色低碳特色小鎮。鄉村振興戰略是為了實現農業強、農村美、農民富，讓農業成為有奔頭的產業，讓農民成為有吸引力的職業，讓農村成為安居樂業的美麗家園。為加快推進珠海市社會民生領域科技進步，持續提升我市社會發展領域科技創新能力，我市于2019年12月發布了《珠海市社會發展領域科技計劃項目管理辦法》。社會發展領域科技計劃，全面覆蓋醫療衛生、教育類、資源環保、農業農村、社會安全等社會發展各領域。社會發展領域科技計劃項目每年申報一次，今年的申報已經結束，目前項目正在評審之中。以農業農村為例，今年的支持范圍具體包括：支持種養植技術應用研究、農產品安全關鍵技術應用研究。重點支持農業生物技術、動植物新品種選育、現代種養與繁育關鍵技術、農產品與食品精深加工關鍵技術、優勢特色產業關鍵技術研究、動植物病害防控技術應用、信息化新技術在農業中的應用。支持鄉村振興相關的科研技術成果轉化應用，農業科技園區建設以及科技扶貧（對口合作，科技援藏，科技援疆）項目等。我市科技創新行業主管部門認為您提出的“推廣利用綠色能源，將綠色能源科技融入鄉村振興戰略”的建議非常具有建設性，在今后的社會發展計劃項目申報時可以將此納入支持方向。

專此答復，誠摯感謝您對我市農業農村工作的關心支持。

附件：珠海市戶用太陽能光伏備案建設總體情況

珠海市農業農村局

2020年9月18日