電力輔助服務市場是保障以新能源為主體的新型電力系統安全穩定高效運行的基礎。雖然有些地區已經實現了可再生能源平價甚至低于煤電上網電價，但是忽略了電力系統為保障可再生能源消納而產生的輔助服務成本。

江蘇電力可調負荷輔助服務市場近日試運行；江西電力省內輔助服務市場正式運行；電動汽車客戶首次試點參與西北區域調峰輔助服務市場……電力輔助服務市場近期消息不斷。

在業內人士看來，雖然目前各地的電力輔助服務均處于初步開展和探索的狀態，不過，在緩解電網調峰壓力及新能源消納問題上已初具效果。在構建新型電力系統過程中，輔助服務是支撐高比例新能源大規模接入電網的必要措施，也是支撐碳達峰、碳中和目標實現的重要組成部分。

（文丨本報記者 蘇南）

新能源增大系統調峰調頻壓力

高比例可再生能源的大規模接入，給電力系統調峰、調頻帶來很大壓力,各地不斷探索更加靈活、高效的電力輔助服務市場。目前，大部分省份建立了相應的輔助服務市場，品種上以調峰輔助服務為主，也有一些省份建立了調頻輔助市場。

國網能源研究院企業戰略研究所研究員曲昊源接受記者采訪時表示，構建電力輔助服務市場在新型電力系統中的戰略意義主要在于，平抑高比例可再生能源導致的出力波動。尤其是傍晚，光伏出力明顯下降，這時亟需可以快速爬坡的靈活調節資源，因此，能夠體現這類靈活調節能力價值的電力輔助服務產品越來越重要。

經過一個月左右的試運行，江西省累計通過市場化手段調動調峰資源消納新能源約1.6億千瓦時，交易產生補償費用約3661萬元；江蘇省試運行期間累計增加新能源消納430萬千瓦時，中標電力用戶和售電公司共獲得輔助服務市場補助約190萬元；河南省去年電力調峰輔助服務市場交易共啟動300天，平均挖掘調峰容量320萬千瓦以上，相當于減少棄風棄光電量約23億千瓦時；電動汽車客戶參與西北區域調峰輔助服務市場試點期間，最大調峰功率達1598千瓦，消納新能源電量7986千瓦時，直接為客戶節省2529元。

在剛剛過去的供暖季，華中區域省間調峰輔助服務市場機制在日前、日內累計啟動64次，以市場化方式調用湖北、湖南、江西共計20家市場主體為河南提供調峰支援，最大支援電力達到240萬千瓦，幫助河南實現新能源減棄增發電量近1.6億千瓦時，相當于節約標煤6.46萬噸，減少碳排放4.35萬噸，同時也為相關參與市場主體帶來了增量收益，實現了市場參與各方的提質增效。

重點發展調頻和備用輔助服務市場

目前，河北、浙江、安徽等13個省級電力公司明確了需求側響應資源和儲能設施的市場主體地位，我國電力輔助服務正在向服務多元化發展。

國網河南電力表示，未來將不斷完善交易規則，研究推進跨區電力輔助服務交易，并將儲能設施和用戶側資源納入電力輔助服務市場，逐步建設調頻輔助服務市場。國網江蘇電力表示，在不增加用戶整體電費負擔的前提下，預計“十四五”期間可挖掘全省500-1000萬千瓦的用戶側調峰資源，有效破解輔助服務資源配置和清潔能源消納難題。2021年，國網西北分部將正式推廣電動汽車客戶參與調峰輔助服務市場工作，實現源網荷儲協同互動。“我們正在和國家能源局華中監管局對接，今年將負荷側的調節資源納入輔助服務市場。”華中電力調控分中心調度計劃處有關人士向記者透露。

在曲昊源看來，電力輔助服務市場品種未來將趨于多元化。目前我國電力輔助服務市場的主要交易品種是調峰，通過火電機組參與深度調峰為可再生能源增加消納空間，并獲得相應的經濟補償。在電力現貨市場運行成熟、價格信號趨于完善后，可以通過實時市場或實時平衡市場替代原調峰輔助服務的作用。電力輔助服務市場應重點健全調頻、備用輔助服務市場，在新能源比例較高的地區，還可以探索建立爬坡響應等創新的輔助服務品種設計。

華東電力設計院智慧能源室主任吳俊宏認為，電力輔助服務市場的戰略意義在于，其是保障以新能源為主體的新型電力系統安全穩定高效運行的基礎。雖然有些地區已經實現了可再生能源平價甚至低于煤電上網電價，但是忽略了電力系統為保障可再生能源消納而產生的輔助服務成本。高比例可再生能源電力系統的可持續健康發展，必然需要健全的電力輔助服務市場為其保駕護航。

建立電力輔助服務價格疏導機制

在受訪的業內人士看來，完善電力輔助服務市場的最終目的是，電力系統有恰好足夠的輔助服務資源用于保證系統的實時平衡。

吳俊宏對記者表示，完善電力輔助服務市場需要重視幾方面的工作：一是引導和培育更多主體參與輔助服務市場。隨著能源信息技術的進步以及行業對電力商品屬性認識的提升，輔助服務參與者不再局限于電源主體。儲能、配售電公司、微電網、虛擬電廠甚至獨立電力用戶，都將是參與輔助服務的重要力量。充分調動電力系統中每一個參與者的積極性，才會讓電力系統運行效率更高、運行成本更低。二是保障服務參與者有足夠的經濟預期。輔助服務市場本質是市場行為，需要給予參與者足夠的收益預期。僅是政府鼓勵或規劃是不夠的，比如“十三五”火電靈活性改造目標完成率不高，一個很關鍵的原因就在于一些電廠并不看好火電靈活性改造帶來的經濟回報預期。

“經濟預期可以是多方面的，既可以通過完善輔助服務市場機制讓其在市場中得到價值體現，也可以通過市場以外的機制創新在其他方面得到價值體現。”吳俊宏表示，比如一些地區強制要求新能源電站配置儲能或優先考慮配置儲能的新能源電站獲得建設指標，這一方式有優化空間，如果其他輔助服務資源對于新能源電站來說更為經濟，應鼓勵考慮其他更為經濟的方式。

國網寧波供電公司高級工程師韓寅峰接受記者采訪時坦言，電力輔助服務市場發展目前存在的主要問題是價格疏導，即：發電企業為電力系統提供輔助服務，但電網企業卻無法為之付費，建議相關部門建立電力輔助服務價格疏導機制，使參與者可以體現其價值。

曲昊源同樣認為，需要盡快理順價格機制。電力輔助服務主要用于保障電力系統安全穩定運行，屬于公共產品，理論上應由所有用戶共同買單。目前輔助服務費用主要由發電企業承擔，亟需將輔助服務費用疏導至用戶側，為逐步健全電力輔助服務市場體系奠定基礎。