宣城市光伏建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目建設(shè)管理辦法（征求意見稿）

第一章 總則

第一條 為推進(jìn)我市光伏建筑應(yīng)用城市試點(diǎn)示范工作，加強(qiáng)我市光伏建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目管理，保證光伏建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，確保示范項(xiàng)目順利實(shí)施，根據(jù)《宣城市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)宣城市光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案（2021-2023 年）的通知》等要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱“光伏建筑應(yīng)用項(xiàng)目”，指在宣城市范圍內(nèi)利用工業(yè)建筑、公共建筑以及住宅建筑等建設(shè)的光伏建筑項(xiàng)目。本辦法所稱“光伏建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目”(以下簡稱“示范項(xiàng)目”)，是指通過各轄區(qū)政府組織評(píng)審，市住建局審核后，列入我市光伏建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目庫的項(xiàng)目。本辦法所稱的光伏建筑應(yīng)用城市試點(diǎn)專項(xiàng)資金(以下簡稱“專項(xiàng)資金”)，是指省財(cái)政預(yù)算安排用于引導(dǎo)和支持我市光伏建筑城市試點(diǎn)建設(shè)的專項(xiàng)資金。

第三條 示范項(xiàng)目原則上實(shí)行屬地管理，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（以下簡稱市住建局）負(fù)責(zé)對(duì)示范項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)、過程監(jiān)督和整市驗(yàn)收等工作；各縣（市、區(qū)）政府對(duì)轄區(qū)示范項(xiàng)目負(fù)總責(zé)，各牽頭單位具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)示范項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量及資金的管理。市住建局負(fù)責(zé)示范項(xiàng)目的指導(dǎo)和監(jiān)督，具體分工如下：

（1）負(fù)責(zé)示范項(xiàng)目的建檔立案、上報(bào)省住建廳備案；

（2）配合省住建廳對(duì)示范項(xiàng)目的中期督導(dǎo)和終期評(píng)估；

（3）負(fù)責(zé)跟蹤示范項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)進(jìn)展，及時(shí)向省住建廳反饋示范項(xiàng)目實(shí)施中出現(xiàn)的有關(guān)情況和問題；

（4）配合省住建廳實(shí)施試點(diǎn)項(xiàng)目的復(fù)查。

各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)示范項(xiàng)目管理，具體分工如下：

（1）負(fù)責(zé)組織對(duì)示范項(xiàng)目申報(bào)材料的初審和通過初審試點(diǎn)項(xiàng)目的上報(bào)；

（2）協(xié)助省住建廳、市住建局對(duì)示范項(xiàng)目的日常管理；

（3）負(fù)責(zé)組織管理示范項(xiàng)目的資金分配和質(zhì)量驗(yàn)收。

第二章 示范項(xiàng)目申報(bào)條件及相關(guān)要求

第四條 示范項(xiàng)目的申報(bào)條件：

(一)全市范圍內(nèi)應(yīng)用太陽能光伏的新建、改建、擴(kuò)建或利用太陽能光伏進(jìn)行節(jié)能改造的建筑項(xiàng)目；

(二)示范項(xiàng)目的申報(bào)單位應(yīng)為具有獨(dú)立法人資格、實(shí)施能力及良好資信的項(xiàng)目建設(shè)單位或能源服務(wù)公司；

(三)項(xiàng)目具備較好的太陽能光伏利用條件，符合國家及省、市相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定和要求。

第五條 示范項(xiàng)目的相關(guān)要求：

(一)申報(bào)單位應(yīng)委托經(jīng)驗(yàn)豐富的工程咨詢單位或具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、施工圖專項(xiàng)設(shè)計(jì)等文件;

(二)示范項(xiàng)目應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定依法辦理相關(guān)審批手續(xù)，嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序，申報(bào)前應(yīng)取得施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格書，實(shí)施過程中施工圖專項(xiàng)設(shè)計(jì)文件有重大變更的，需重新申報(bào)施工圖專項(xiàng)技術(shù)審查；

(三)示范項(xiàng)目應(yīng)積極參與科技推廣，配合重大科研項(xiàng)目開展相關(guān)研究;(四)示范項(xiàng)目應(yīng)積極配合開展宣傳交流，擴(kuò)大示范效應(yīng)。

第三章 示范項(xiàng)目組織實(shí)施

第六條 示范項(xiàng)目必須依據(jù)指定格式進(jìn)行申報(bào)。申報(bào)單位應(yīng)提交以下申報(bào)資料：

(一)光伏建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目申報(bào)書;

(二)示范項(xiàng)目相關(guān)證明材料。

第七條 各轄區(qū)政府組織對(duì)申報(bào)項(xiàng)目及其申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審?fù)ㄟ^后，初步錄入示范項(xiàng)目庫。

第八條 申報(bào)單位應(yīng)在示范項(xiàng)目開工后于每月 25 日前向相關(guān)部門報(bào)送當(dāng)月項(xiàng)目進(jìn)展情況，當(dāng)項(xiàng)目實(shí)施過程中發(fā)生可能影響示范項(xiàng)目工期和示范效果的重要事項(xiàng)時(shí)，示范項(xiàng)目單位應(yīng)及時(shí)向所屬地主管職能部門報(bào)告。

第九條 項(xiàng)目工程竣工驗(yàn)收合格后，申報(bào)單位提出示范項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)和驗(yàn)收相關(guān)資料，轄區(qū)組織專家對(duì)示范項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，專家評(píng)審會(huì)出具評(píng)審意見。初驗(yàn)合格后在網(wǎng)站公示5 個(gè)工作日，公示無異議后，視同驗(yàn)收合格。

第十一條 示范項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，轄區(qū)政府根據(jù)《宣城市光伏建筑應(yīng)用城市試點(diǎn)專項(xiàng)資金使用辦法》定期辦理獎(jiǎng)補(bǔ)資金撥付等。

第四章 示范項(xiàng)目各方主體責(zé)任

第十二條 示范項(xiàng)目建設(shè)單位是示范項(xiàng)目工程質(zhì)量的第一責(zé)任單位，對(duì)示范工程質(zhì)量全面負(fù)責(zé)，應(yīng)按相關(guān)要求組織示范項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化質(zhì)量管理，確保在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成示范項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。

第十三條 施工單位應(yīng)依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、審查合格的施工圖專項(xiàng)設(shè)計(jì)文件和建設(shè)工程承包合同等資料組織施工，對(duì)示范項(xiàng)目的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第十四條 監(jiān)理單位應(yīng)依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、已審查通過的施工圖專項(xiàng)設(shè)計(jì)文件和建設(shè)工程承包合同，對(duì)施工質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

第十五條 各轄區(qū)按照本辦法的要求認(rèn)真履行日常管理工作職責(zé)，確保高質(zhì)量完成光伏建筑應(yīng)用城市試點(diǎn)的建設(shè)任務(wù)。第五章 管理和監(jiān)督

第十六條 各轄區(qū)相關(guān)責(zé)任部門應(yīng)組織對(duì)示范項(xiàng)目實(shí)施、運(yùn)行情況進(jìn)行不定期監(jiān)督檢查，督促相關(guān)建設(shè)、施工、監(jiān)理單位履行質(zhì)量、安全等相關(guān)責(zé)任。

第六章 附則

第十七條 示范項(xiàng)目建設(shè)除執(zhí)行本辦法外，還應(yīng)執(zhí)行國家及我省、市有關(guān)可再生能源建筑應(yīng)用的法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件的規(guī)定。

第十八條 本辦法由市住建局負(fù)責(zé)解釋。第十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

宣城市光伏建筑應(yīng)用城市試點(diǎn)專項(xiàng)資金使用辦法（征求意見稿）

第一章 總則

第一條 為促進(jìn)我市光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展、規(guī)范光伏建筑應(yīng)用城市試點(diǎn)專項(xiàng)資金使用、提高專項(xiàng)資金使用效益，根據(jù)《安徽省綠色建筑及裝配式建筑專項(xiàng)資金管理辦法》、《宣城市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)宣城市光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案（2021-2023 年）的通知》等規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的光伏建筑應(yīng)用城市試點(diǎn)專項(xiàng)資金（以下簡稱“專項(xiàng)資金”），是指省財(cái)政預(yù)算安排用于引導(dǎo)和支持我市光伏建筑應(yīng)用城市試點(diǎn)工作的專項(xiàng)資金。

第三條 專項(xiàng)資金實(shí)行總量控制、專項(xiàng)管理、專賬核算、專款專用，按照科學(xué)合理、公正透明的原則安排使用，接受社會(huì)各方監(jiān)督。

第二章 部門職責(zé)

第四條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（以下簡稱市住建局）負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)資金的使用負(fù)總責(zé)。各轄區(qū)政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)專項(xiàng)資金的專項(xiàng)使用具體負(fù)責(zé)，并指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)的項(xiàng)目辦理專項(xiàng)資金申報(bào)等。

第五條 各縣（市、區(qū)）政府及市直開發(fā)區(qū)對(duì)示范項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督管理，相關(guān)職能部門配合項(xiàng)目檢查、監(jiān)管及驗(yàn)收工作。

第三章 補(bǔ)助條件和標(biāo)準(zhǔn)

第六條 專項(xiàng)資金補(bǔ)助條件：

（一）2022-2023 年按照本辦法第三條要求建設(shè)的光伏建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目；

（二）使用財(cái)政資金建設(shè)或已享受市級(jí)財(cái)政資金補(bǔ)貼的光伏發(fā)電示范項(xiàng)目不予補(bǔ)助。

第七條 專項(xiàng)資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：

（一）專項(xiàng)資金不少于 90%用于示范項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)；

（二）配套資金不超過專項(xiàng)資金 10%，主要用于第三方技術(shù)服務(wù)、課題研究和項(xiàng)目評(píng)審費(fèi)用等；

（三）建筑屋面光伏項(xiàng)目按 20 元/千瓦標(biāo)準(zhǔn)給予建設(shè)補(bǔ)貼；

（四）建筑立面光伏建筑一體化項(xiàng)目按 30 元/千瓦標(biāo)準(zhǔn)給予建設(shè)補(bǔ)貼。

第八條 有下列情形之一的項(xiàng)目，不予獎(jiǎng)補(bǔ)：

（一）提供虛假資料，騙取專項(xiàng)資金的；

（二）轉(zhuǎn)移、侵占或挪用專項(xiàng)資金的；

（三）未按規(guī)定程序和要求組織實(shí)施的；

（四）不能通過項(xiàng)目驗(yàn)收且拒不整改的；

（五）超過承諾竣工時(shí)間且到 2023 年 12 月底仍未竣工的；

（六）不符合國家、省和市其他相關(guān)規(guī)定的。

第四章 申報(bào)和審核

第九條 申報(bào)單位根據(jù)要求提交申報(bào)資料至轄區(qū)政府，申報(bào)資料依據(jù)申報(bào)要求編制。

第十條 示范項(xiàng)目申報(bào)工作流程如下：

（一）各轄區(qū)政府對(duì)項(xiàng)目申報(bào)材料是否完整、是否符合申報(bào)條件等進(jìn)行審核；

（二）根據(jù)審核結(jié)果，各轄區(qū)通過官方網(wǎng)站進(jìn)行為期不少于 5 個(gè)工作日的公示。公示期間，有異議的單位或個(gè)人，可以向轄區(qū)政府提出，轄區(qū)政府應(yīng)進(jìn)行調(diào)查，并出具調(diào)查結(jié)論報(bào)告；對(duì)經(jīng)調(diào)查核實(shí)不符合資助要求的，不予納入資助范圍。

第十一條 示范項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)收合格并公示無異議后，依據(jù)第七條專項(xiàng)資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)一次性撥付到申報(bào)單位。

第五章 管理和監(jiān)督

第十二條 項(xiàng)目獲得示范項(xiàng)目后，項(xiàng)目單位應(yīng)配合各轄區(qū)政府提供項(xiàng)目實(shí)施情況、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況等數(shù)據(jù)信息，以便做好項(xiàng)目建設(shè)指導(dǎo)和行業(yè)管理。

第十三條 獲得專項(xiàng)資金補(bǔ)助的單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的使用管理，自覺接受財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)規(guī)章制度和會(huì)計(jì)核算辦法。

第十四條 各轄區(qū)政府不定期對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督管理，動(dòng)態(tài)了解示范項(xiàng)目建設(shè)；審計(jì)部門對(duì)示范資金進(jìn)行審計(jì)，確保資金專款專用。

第十五條 專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理與績效評(píng)價(jià)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。項(xiàng)目申報(bào)單位如有弄虛作假等行為，將收回專項(xiàng)資金并按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

第六章 附 則

第十六條 本辦法由市住建局負(fù)責(zé)解釋。第十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行,有效期三年。