12月5日，浙江省發(fā)展改革委關(guān)于征求《浙江省完善能源綠色低碳轉(zhuǎn)型體制機(jī)制和政策措施的實(shí)施意見(jiàn)（公開(kāi)征求意見(jiàn)稿）》意見(jiàn)的通知，通知多次提及光伏，相關(guān)內(nèi)容如下：

統(tǒng)籌考慮各地區(qū)可再生能源資源狀況、開(kāi)發(fā)利用條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等，分解下達(dá)年度風(fēng)電、光伏項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，完善可再生能源電力消納保障機(jī)制。

加快推進(jìn)居住建筑和公用建筑節(jié)能改造，推廣樓宇數(shù)字化節(jié)能減碳模式，健全既有建筑改造的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系。全面推廣可再生能源建筑應(yīng)用，提高建筑可再生能源應(yīng)用力度，因地制宜推廣光伏發(fā)電、空氣源熱泵熱水、水（地）源熱泵、導(dǎo)光管采光系統(tǒng)。提高建筑終端電氣化水平，加快建設(shè)“光儲(chǔ)直柔”建筑。

建立農(nóng)村大面積使用清潔低碳可再生能源新模式，以分布式光伏整縣開(kāi)發(fā)為抓手，推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)屋頂分布式光伏發(fā)電，因地制宜推進(jìn)分散式風(fēng)電建設(shè)，積極探索海洋能在海島能源供給和海洋水產(chǎn)養(yǎng)殖電力供應(yīng)方面的推廣應(yīng)用，引導(dǎo)淺層地?zé)崮芾门c新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，在農(nóng)村普及推廣。

建立健全以電力中長(zhǎng)期+現(xiàn)貨交易為主體的省級(jí)電力市場(chǎng)體系，進(jìn)一步完善中長(zhǎng)期、現(xiàn)貨和輔助服務(wù)市場(chǎng)交易規(guī)則、擴(kuò)大市場(chǎng)參與范圍和交易規(guī)模，推動(dòng)核電、水電、風(fēng)電和光伏等各類(lèi)省內(nèi)外電源參與電力市場(chǎng)，通過(guò)市場(chǎng)化方式促進(jìn)電力綠色低碳發(fā)展。

深入實(shí)施能源領(lǐng)域“尖兵”“領(lǐng)雁”科研攻關(guān)計(jì)劃，設(shè)立碳達(dá)峰碳中和關(guān)鍵技術(shù)研究和示范科技攻關(guān)專(zhuān)項(xiàng)，推進(jìn)可再生能源開(kāi)發(fā)、氫能、儲(chǔ)能、節(jié)能降碳等清潔低碳能源領(lǐng)域科技協(xié)同創(chuàng)新，重點(diǎn)突破光伏組件關(guān)鍵技術(shù)、燃?xì)廨啓C(jī)技術(shù)、深遠(yuǎn)海風(fēng)電技術(shù)、氫能制儲(chǔ)運(yùn)技術(shù)、化學(xué)儲(chǔ)能技術(shù)、二氧化碳捕集、封存與利用等關(guān)鍵核心技術(shù)，鼓勵(lì)海洋能、地?zé)崮芗夹g(shù)創(chuàng)新。

建立健全先進(jìn)能源技術(shù)成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，積極推動(dòng)光伏、風(fēng)電、儲(chǔ)能、氫能、節(jié)能降碳等技術(shù)迭代應(yīng)用，依托國(guó)家綠色技術(shù)交易中心，推動(dòng)轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

完善我省風(fēng)電、光伏、儲(chǔ)能、氫能等清潔低碳能源裝備全產(chǎn)業(yè)鏈體系，發(fā)揮我省光伏產(chǎn)業(yè)鏈齊全優(yōu)勢(shì)，補(bǔ)齊風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈短板，推動(dòng)安全高效、綠色環(huán)保的新型電化學(xué)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)可再生能源制氫產(chǎn)業(yè)和氫能儲(chǔ)運(yùn)及加注產(chǎn)業(yè)。支持能源裝備企業(yè)從單純?cè)O(shè)備制造向綜合服務(wù)商轉(zhuǎn)型，鼓勵(lì)拓展光伏、風(fēng)電等設(shè)備監(jiān)理、維護(hù)、修理、運(yùn)行、升級(jí)改造等全生命周期服務(wù)。

推動(dòng)抽水蓄能與風(fēng)光核一體化協(xié)同開(kāi)發(fā)，制定抽水蓄能項(xiàng)目開(kāi)發(fā)與風(fēng)電、光伏發(fā)展水平掛鉤的配置制度。

原文如下:

省發(fā)展改革委關(guān)于征求《浙江省完善能源綠色低碳轉(zhuǎn)型體制機(jī)制和政策措施的實(shí)施意見(jiàn)（公開(kāi)征求意見(jiàn)稿）》意見(jiàn)的通知

為進(jìn)一步建立健全支撐全省能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的體制機(jī)制和政策體系，統(tǒng)籌有序推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，省發(fā)展改革委組織開(kāi)展了《浙江省完善能源綠色低碳轉(zhuǎn)型體制機(jī)制和政策措施的實(shí)施意見(jiàn)》起草工作，現(xiàn)向全社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，截止時(shí)間12月14日。以企事業(yè)單位名義反饋意見(jiàn)的，請(qǐng)加蓋公章；以個(gè)人名義反饋意見(jiàn)的，請(qǐng)署名和聯(lián)系方式。

聯(lián)系人：應(yīng)一兵；聯(lián)系電話(huà)：0571-81050431，傳真0571-87050372，郵箱：56510290@qq.com。

附件：《浙江省完善能源綠色低碳轉(zhuǎn)型體制機(jī)制和政策措施的實(shí)施意見(jiàn)》（公開(kāi)征求意見(jiàn)稿）.

浙江省發(fā)展和改革委員會(huì)

2022年12月5日

浙江省完善能源綠色低碳轉(zhuǎn)型體制機(jī)制和政策措施的實(shí)施意見(jiàn)

（公開(kāi)征求意見(jiàn)稿）

為貫徹落實(shí)《國(guó)家發(fā)展改革委 國(guó)家能源局關(guān)于完善能源綠色低碳轉(zhuǎn)型體制機(jī)制和政策措施的意見(jiàn)》（發(fā)改能源〔2022〕206號(hào)），統(tǒng)籌有序推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和，建立健全支撐全省能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的體制機(jī)制和政策體系，制定本實(shí)施意見(jiàn)。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，深入踐行能源安全新戰(zhàn)略，堅(jiān)持系統(tǒng)觀(guān)念，以數(shù)字化改革為牽引，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全、穩(wěn)增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)主導(dǎo)和政府引導(dǎo)的關(guān)系，聚焦聚力能源綠色低碳轉(zhuǎn)型改革攻堅(jiān)、創(chuàng)新突破，加快建設(shè)綠色低碳安全高效的現(xiàn)代能源體系，促進(jìn)我省能源高質(zhì)量發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，為奮力推進(jìn)“兩個(gè)先行”提供有力支撐。

（二）基本原則

堅(jiān)持改革創(chuàng)新和穩(wěn)定發(fā)展相統(tǒng)籌。既要立足國(guó)情省情，放眼世界和長(zhǎng)遠(yuǎn)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)改革創(chuàng)新，激活能源高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)力，提升能源發(fā)展活力；又要保持戰(zhàn)略定力，穩(wěn)中求進(jìn)，先立后破，在保障能源安全的前提下有序推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)轉(zhuǎn)型中的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與管控，夯實(shí)能源安全穩(wěn)定發(fā)展的基本盤(pán)。

堅(jiān)持整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相統(tǒng)籌。既要注重頂層設(shè)計(jì)和系統(tǒng)集成，處理好整體和局部、短期和中長(zhǎng)期、供給側(cè)和需求側(cè)的關(guān)系，處理好轉(zhuǎn)型階段不同能源品種之間的互補(bǔ)、協(xié)調(diào)、替代關(guān)系，又要將重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革攻堅(jiān)作為突破口形成以點(diǎn)帶面不斷突破的格局，全面持續(xù)提升能源治理效能和資源配置效率。

堅(jiān)持積極落實(shí)和先行先試相統(tǒng)籌。既要服從全國(guó)“一盤(pán)棋”的能源體制機(jī)制改革總體部署，確保國(guó)家能源改革各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)在浙江落地見(jiàn)效，又要立足新目標(biāo)新要求，在改革舉措、治理方式上先行先試，為全國(guó)改革探索更多路子、貢獻(xiàn)更多經(jīng)驗(yàn)。

堅(jiān)持有為政府和有效市場(chǎng)相統(tǒng)籌。既要全面深化能源領(lǐng)域體制改革，破除各種形式的行政性壟斷，形成充分競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，提高市場(chǎng)在能源資源配置中的決定性作用，又要將數(shù)字化改革融入全領(lǐng)域全鏈?zhǔn)侥茉搭I(lǐng)域綜合治理，推動(dòng)制度重塑和流程再造，加快構(gòu)建有效競(jìng)爭(zhēng)、充滿(mǎn)活力的市場(chǎng)體系。

（三）主要目標(biāo)

“十四五”時(shí)期，基本建立推進(jìn)能源綠色低碳發(fā)展的制度框架，形成全面完整、閉環(huán)管理的政策體系，科學(xué)規(guī)范、對(duì)標(biāo)先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)體系，主體多元、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，構(gòu)建以能耗雙控和非化石能源目標(biāo)制度為引領(lǐng)，數(shù)字支撐治理、能源市場(chǎng)活躍、能效創(chuàng)新引領(lǐng)為主要特征的能源綠色低碳轉(zhuǎn)型推進(jìn)機(jī)制。到2030年，基本建立完善的能源綠色低碳發(fā)展基本制度和政策標(biāo)準(zhǔn)體系，形成綠色低碳領(lǐng)先、能源市場(chǎng)高效、數(shù)智治理精準(zhǔn)的現(xiàn)代能源消費(fèi)供應(yīng)體系。

二、加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，建立能源項(xiàng)目協(xié)同推進(jìn)機(jī)制

堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，充分發(fā)揮能源規(guī)劃統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，建立健全能源項(xiàng)目一體化推進(jìn)機(jī)制和部門(mén)工作協(xié)同機(jī)制，為能源綠色低碳轉(zhuǎn)型和重大項(xiàng)目建設(shè)提供要素保障。

（四）強(qiáng)化能源規(guī)劃引領(lǐng)作用。以省級(jí)能源規(guī)劃體系為統(tǒng)領(lǐng)，強(qiáng)化能源規(guī)劃執(zhí)行剛性，建立健全重大能源項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制和分領(lǐng)域協(xié)同機(jī)制。加強(qiáng)能源規(guī)劃與國(guó)土空間規(guī)劃以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的銜接。加強(qiáng)能源規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)評(píng)估，健全規(guī)劃動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省能源局）

（五）健全能源項(xiàng)目協(xié)同管理機(jī)制。統(tǒng)籌推進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型和安全保障重大政策實(shí)施、重大工程建設(shè)，建立審批流程精簡(jiǎn)高效、要素保障精準(zhǔn)有效的能源項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)空間規(guī)劃、項(xiàng)目審批、用地審批、涉林審批、涉水審批、節(jié)能審查、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省能源局、省林業(yè)局）

（六）建立健全省級(jí)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系。落實(shí)國(guó)家關(guān)于建立能源綠色低碳轉(zhuǎn)型監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)機(jī)制的要求，建立以能耗強(qiáng)度、能源消費(fèi)總量、煤炭消費(fèi)總量、非化石能源及可再生能源消費(fèi)比重、能源消費(fèi)碳排放系數(shù)等為核心指標(biāo)的監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省統(tǒng)計(jì)局、省能源局）

三、堅(jiān)持能效創(chuàng)新，健全和推動(dòng)綠色能源消費(fèi)制度和政策體系

堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先，統(tǒng)籌推進(jìn)節(jié)能降耗和能源資源優(yōu)化，加快推動(dòng)能源消費(fèi)綠色化、低碳化、高效化，全面提升全社會(huì)能效水平。優(yōu)化能耗雙控考核，推動(dòng)能耗雙控向碳排放雙控轉(zhuǎn)變。

（七）完善能耗“雙控”和非化石能源目標(biāo)制度。堅(jiān)持把節(jié)約能源資源放在首位，優(yōu)化能耗雙控考核制度，強(qiáng)化能耗強(qiáng)度降低約束指標(biāo)管理，有效增強(qiáng)能源消費(fèi)總量管理彈性，對(duì)納入國(guó)家單列項(xiàng)目和新增的原料用能能耗，不納入地方能耗強(qiáng)度和總量考核。對(duì)新增的可再生能源消納量，不納入地方能源消費(fèi)總量考核，探索建立跨區(qū)域開(kāi)發(fā)可再生能源消耗量分?jǐn)偲胶鈾C(jī)制，研究抽水蓄能電站能耗考核機(jī)制。完善能耗雙控考核機(jī)制，統(tǒng)籌目標(biāo)完成進(jìn)展、措施落實(shí)、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及跨周期等因素，優(yōu)化考核頻次。深化區(qū)域能評(píng)2.0改革，推進(jìn)用能權(quán)交易提質(zhì)擴(kuò)面，實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用能預(yù)算管理。（責(zé)任單位：省能源局、省經(jīng)信廳、省生態(tài)環(huán)境廳）統(tǒng)籌考慮各地區(qū)可再生能源資源狀況、開(kāi)發(fā)利用條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等，分解下達(dá)年度風(fēng)電、光伏項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，完善可再生能源電力消納保障機(jī)制。優(yōu)化區(qū)域考核方法，探索打破行政區(qū)域壁壘，制定區(qū)域可再生能源開(kāi)發(fā)與消納共享機(jī)制。（責(zé)任單位：省能源局）

（八）建立健全綠色能源消費(fèi)促進(jìn)機(jī)制。全面推行省級(jí)綠色電力證書(shū)，連接國(guó)家綠證制度和國(guó)際綠證體系，適度擴(kuò)大核發(fā)范圍，簡(jiǎn)化核發(fā)流程，建立基于市場(chǎng)需求、反映發(fā)電儲(chǔ)能成本、鼓勵(lì)先進(jìn)技術(shù)的價(jià)格機(jī)制，降低認(rèn)購(gòu)成本。建立綠色電力交易與可再生能源消納責(zé)任權(quán)重掛鉤機(jī)制，鼓勵(lì)通過(guò)購(gòu)買(mǎi)綠色電力、提高可再生能源入浙比例，滿(mǎn)足可再生能源消納責(zé)任權(quán)重預(yù)期目標(biāo)要求。加快建立以綠色電力證書(shū)為標(biāo)識(shí)的綠色能源消費(fèi)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，新增綠色電力消費(fèi)量不納入能耗總量考核。推進(jìn)統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)識(shí)與認(rèn)證體系建設(shè)，推動(dòng)各類(lèi)社會(huì)組織采信認(rèn)證結(jié)果，促進(jìn)綠色能源消費(fèi)。鼓勵(lì)各地出臺(tái)促進(jìn)各類(lèi)電力用戶(hù)購(gòu)買(mǎi)新能源電力及綠色電力制造產(chǎn)品的激勵(lì)措施，支持企業(yè)將綠色電力消費(fèi)情況納入企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告。開(kāi)展“零碳”公共機(jī)構(gòu)創(chuàng)建試點(diǎn)工作，倡導(dǎo)公共機(jī)構(gòu)綠色低碳生活，推進(jìn)能耗雙控定額機(jī)制和公共機(jī)構(gòu)能耗定額管理。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省機(jī)關(guān)事務(wù)局、省能源局）

（九）完善工業(yè)領(lǐng)域綠色能源消費(fèi)支持政策。實(shí)施新一輪制造業(yè)“騰籠換鳥(niǎo)、鳳凰涅槃”攻堅(jiān)行動(dòng)，深化“畝均論英雄”改革，依法依規(guī)整治高耗低效企業(yè)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳改造。深入推進(jìn)綠色制造體系建設(shè)，以綠色低碳工業(yè)園區(qū)、工廠(chǎng)為主要方向，推動(dòng)工業(yè)園區(qū)、工廠(chǎng)開(kāi)展清潔能源替代，促進(jìn)工業(yè)全面綠色低碳轉(zhuǎn)型。依托工業(yè)碳效碼場(chǎng)景應(yīng)用和碳效綜合評(píng)價(jià)，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)開(kāi)展綠電交易。組織開(kāi)展節(jié)能診斷和能效對(duì)標(biāo)服務(wù)，推進(jìn)能效標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)行動(dòng)和重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳行動(dòng)。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省發(fā)展改革委、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省能源局）

（十）完善建筑綠色用能政策。重點(diǎn)圍繞提升新建建筑綠色低碳節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、綠色建造、可再生能源建筑應(yīng)用、公共建筑能效提升等方面，健全省級(jí)綠色低碳節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，將低能耗建筑基本要求納入工程建設(shè)強(qiáng)制規(guī)范，推動(dòng)超低能耗、近零能耗建筑規(guī)模化發(fā)展。加快推進(jìn)居住建筑和公用建筑節(jié)能改造，推廣樓宇數(shù)字化節(jié)能減碳模式，健全既有建筑改造的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系。全面推廣可再生能源建筑應(yīng)用，提高建筑可再生能源應(yīng)用力度，因地制宜推廣光伏發(fā)電、空氣源熱泵熱水、水（地）源熱泵、導(dǎo)光管采光系統(tǒng)。提高建筑終端電氣化水平，加快建設(shè)“光儲(chǔ)直柔”建筑。（責(zé)任單位：省建設(shè)廳、省能源局）

（十一）完善交通運(yùn)輸領(lǐng)域能源清潔替代政策。推進(jìn)交通運(yùn)輸裝備低碳升級(jí)和能效提升行動(dòng)，推進(jìn)低碳樞紐和服務(wù)區(qū)、港口岸電設(shè)施等低碳基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，探索交通運(yùn)輸企業(yè)減碳量與用能權(quán)交易掛鉤路徑，優(yōu)化調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，加大“散改集”“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”政策支持力度，加快構(gòu)建以綠色運(yùn)輸為主的港口集疏運(yùn)體系，初步形成交通領(lǐng)域多元能源供給體系與低碳能源消費(fèi)體系。對(duì)綜合供能服務(wù)站在土地空間等方面予以支持，開(kāi)展多能融合交通供能場(chǎng)站建設(shè)，推進(jìn)新能源汽車(chē)與電網(wǎng)能量互動(dòng)試點(diǎn)示范，推動(dòng)車(chē)樁、船岸協(xié)同發(fā)展。對(duì)利用鐵路沿線(xiàn)、高速公路服務(wù)區(qū)、站房等建設(shè)新能源設(shè)施的，鼓勵(lì)對(duì)同一區(qū)域內(nèi)的項(xiàng)目統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一實(shí)施、統(tǒng)一核準(zhǔn)（備案）。（責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省建設(shè)廳、省商務(wù)廳、省能源局）

四、著力結(jié)構(gòu)優(yōu)化，建立能源綠色清潔高效開(kāi)發(fā)利用新機(jī)制

堅(jiān)持可再生能源的發(fā)展方向和傳統(tǒng)能源清潔高效開(kāi)發(fā)的原則，進(jìn)一步強(qiáng)化政策協(xié)同，健全和完善可再生能源開(kāi)發(fā)建設(shè)和市場(chǎng)化發(fā)展機(jī)制，促進(jìn)多能源品種協(xié)同互濟(jì)，助力形成綠色低碳、安全穩(wěn)定的能源供應(yīng)體系。

（十二）推動(dòng)構(gòu)建以清潔低碳能源為主體的能源供應(yīng)體系。以能源安全為出發(fā)點(diǎn)，以?xún)?yōu)化調(diào)整能源結(jié)構(gòu)為主線(xiàn)，以科技和政策創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，堅(jiān)持先立后破，大力發(fā)展可再生能源，積極有序發(fā)展核電，加快重大保障性清潔火電建設(shè)和抽蓄、新型儲(chǔ)能等調(diào)節(jié)性電源建設(shè)，積極推動(dòng)外來(lái)清潔電力入浙，形成以風(fēng)、光、核、水等清潔能源為主體，傳統(tǒng)能源為支撐的清潔低碳能源供應(yīng)體系。深入推進(jìn)潮流能、波浪能等海洋能源示范應(yīng)用。完善能源輸配網(wǎng)絡(luò)和儲(chǔ)備設(shè)施建設(shè)，探索構(gòu)建適應(yīng)高比例大規(guī)模可再生能源發(fā)展的新一代電力系統(tǒng)，支持新能源電力能建盡建、能并盡并、能發(fā)盡發(fā)。鼓勵(lì)開(kāi)展核能供熱、核能制氫等核能綜合利用，推進(jìn)核電基地開(kāi)展零碳未來(lái)城（園區(qū)）建設(shè)。地方在省級(jí)能源規(guī)劃總體框架下，制定市（縣）級(jí)清潔低碳能源開(kāi)發(fā)利用、區(qū)域能源供應(yīng)相關(guān)實(shí)施方案。統(tǒng)籌能源安全保供責(zé)任及貢獻(xiàn)，安排可再生能源資源，壓實(shí)清潔能源發(fā)展任務(wù)。統(tǒng)籌本地區(qū)能源需求及可開(kāi)發(fā)資源量，按就近原則優(yōu)先開(kāi)發(fā)利用本地清潔低碳能源資源，根據(jù)需要積極引入?yún)^(qū)域外清潔低碳能源，形成優(yōu)先通過(guò)清潔低碳能源滿(mǎn)足新增用能需求并逐漸替代存量化石能源的能源生產(chǎn)消費(fèi)格局。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省能源局）

（十三）創(chuàng)新農(nóng)村可再生能源開(kāi)發(fā)機(jī)制。建立農(nóng)村大面積使用清潔低碳可再生能源新模式，以分布式光伏整縣開(kāi)發(fā)為抓手，推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)屋頂分布式光伏發(fā)電，因地制宜推進(jìn)分散式風(fēng)電建設(shè)，積極探索海洋能在海島能源供給和海洋水產(chǎn)養(yǎng)殖電力供應(yīng)方面的推廣應(yīng)用，引導(dǎo)淺層地?zé)崮芾门c新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，在農(nóng)村普及推廣。探索統(tǒng)一規(guī)劃、分散布局、農(nóng)企合作、利益共享的可再生能源項(xiàng)目投資經(jīng)營(yíng)模式，探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依法以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營(yíng)等方式與專(zhuān)業(yè)化企業(yè)共同投資經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，培育一批清潔能源產(chǎn)銷(xiāo)者，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、共同富裕。加強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)技術(shù)、運(yùn)行和電力交易方式創(chuàng)新，支持新能源電力就近交易，為農(nóng)村公益性和生活用能以及鄉(xiāng)村振興相關(guān)產(chǎn)業(yè)提供低成本綠色能源。完善規(guī)模化沼氣、生物天然氣、成型燃料等生物質(zhì)能和地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)利用扶持政策和保障機(jī)制。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省能源局、省林業(yè)局）

（十四）建立清潔低碳能源開(kāi)發(fā)利用的國(guó)土空間管理機(jī)制。完善能源項(xiàng)目建設(shè)用地分類(lèi)指導(dǎo)政策，在國(guó)土空間規(guī)劃中充分考慮可再生能源用地、用海需求，完善核電、抽水蓄能廠(chǎng)（場(chǎng)）址保護(hù)制度并在國(guó)土空間規(guī)劃中予以保障，在國(guó)土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮輸電通道、油氣管道走廊用地需求，建立健全土地相關(guān)信息共享與協(xié)同管理機(jī)制。嚴(yán)格依法規(guī)范能源開(kāi)發(fā)涉地（涉海）稅費(fèi)征收。符合條件的海上風(fēng)電等可再生能源項(xiàng)目可按規(guī)定申請(qǐng)減免海域使用金。鼓勵(lì)可再生能源項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)中推廣應(yīng)用節(jié)地技術(shù)和節(jié)地模式，鼓勵(lì)農(nóng)光互補(bǔ)、海洋牧場(chǎng)等模式發(fā)展，提高國(guó)土空間資源利用效率。（責(zé)任單位：省自然資源廳、省稅務(wù)局、省能源局、省林業(yè)局）

（十五）完善煤電清潔高效轉(zhuǎn)型政策。在電力安全保供的前提下，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有序控煤減煤，推動(dòng)煤電向基礎(chǔ)保障性和系統(tǒng)調(diào)節(jié)性電源并重轉(zhuǎn)型，對(duì)認(rèn)真履行能源保供主體責(zé)任的企業(yè)和推動(dòng)我省新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的企業(yè)在新能源建設(shè)方面予以?xún)A斜。加快淘汰煤電落后產(chǎn)能，實(shí)施煤電機(jī)組改造升級(jí)，研究30萬(wàn)千瓦級(jí)煤電機(jī)組實(shí)行延壽、等容量替代或轉(zhuǎn)為應(yīng)急備用電源。持續(xù)實(shí)施煤改氣工程，全面淘汰35蒸噸以下的燃煤鍋爐。嚴(yán)禁在國(guó)家政策允許的領(lǐng)域以外新（擴(kuò)）建燃煤自備電廠(chǎng)（責(zé)任單位：省能源局、省經(jīng)信廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局）

五、完善系統(tǒng)建設(shè)，建立健全新型電力系統(tǒng)運(yùn)行和市場(chǎng)機(jī)制

堅(jiān)持新能源科學(xué)布局和內(nèi)外并舉，積極引入清潔電力，促進(jìn)源網(wǎng)荷儲(chǔ)協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)電源電網(wǎng)智能化綠色化數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，深化電力體制改革，調(diào)動(dòng)各類(lèi)主體協(xié)同電力安全保障的主動(dòng)性和協(xié)調(diào)性，大力提升系統(tǒng)綜合調(diào)節(jié)能力，提高清潔能源消納水平。

（十六）加強(qiáng)新型電力系統(tǒng)頂層設(shè)計(jì)。推動(dòng)電力來(lái)源清潔化和終端能源消費(fèi)電氣化，探索制定適應(yīng)新能源占比逐漸提高的新型電力系統(tǒng)發(fā)展實(shí)施方案，鼓勵(lì)多元主體參與新型電力系統(tǒng)建設(shè)。加強(qiáng)新型電力系統(tǒng)基礎(chǔ)理論研究，對(duì)現(xiàn)有電力系統(tǒng)進(jìn)行綠色低碳發(fā)展適應(yīng)性評(píng)估，推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)突破，研究制定新型電力系統(tǒng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字化、智能化技術(shù)與電力系統(tǒng)融合發(fā)展，推動(dòng)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展，構(gòu)建智慧能源體系。加強(qiáng)新型電力系統(tǒng)技術(shù)體系建設(shè)，加快源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化和多能互補(bǔ)發(fā)展，充分挖掘系統(tǒng)靈活性調(diào)節(jié)資源，強(qiáng)化源網(wǎng)荷各環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)互動(dòng)，推動(dòng)一批省級(jí)新型電力系統(tǒng)試點(diǎn)示范項(xiàng)目，率先建成新型電力系統(tǒng)省級(jí)示范區(qū)。（責(zé)任單位：省能源局）

（十七）優(yōu)化輸電網(wǎng)絡(luò)和電力系統(tǒng)運(yùn)行。構(gòu)建網(wǎng)架堅(jiān)強(qiáng)、分區(qū)清晰的主干電網(wǎng)，建設(shè)智慧高效、泛在互聯(lián)、靈活可靠的配電網(wǎng)，提升配電網(wǎng)綜合接納、科學(xué)調(diào)控能力，推動(dòng)建設(shè)以消納新能源為主的微電網(wǎng)、局域網(wǎng)、直流配電網(wǎng)，提升可再生能源電力的輸送和消納能力。推動(dòng)以電網(wǎng)為核心的新型電力技術(shù)應(yīng)用和運(yùn)行模式創(chuàng)新，構(gòu)建源網(wǎng)荷儲(chǔ)各環(huán)節(jié)互動(dòng)的新型調(diào)度運(yùn)行體系，提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力、運(yùn)行效率和安全水平，提高新能源多時(shí)間尺度功率預(yù)測(cè)精度，增強(qiáng)新能源發(fā)電主動(dòng)支撐能力。（責(zé)任單位：省能源局）

（十八）建立健全適應(yīng)新型電力系統(tǒng)的市場(chǎng)機(jī)制。建立健全以電力中長(zhǎng)期+現(xiàn)貨交易為主體的省級(jí)電力市場(chǎng)體系，進(jìn)一步完善中長(zhǎng)期、現(xiàn)貨和輔助服務(wù)市場(chǎng)交易規(guī)則、擴(kuò)大市場(chǎng)參與范圍和交易規(guī)模，推動(dòng)核電、水電、風(fēng)電和光伏等各類(lèi)省內(nèi)外電源參與電力市場(chǎng)，通過(guò)市場(chǎng)化方式促進(jìn)電力綠色低碳發(fā)展。（責(zé)任單位：省能源局、浙江能源監(jiān)管辦）推動(dòng)新能源發(fā)電主體與電力用戶(hù)或售電公司開(kāi)展綠色電力交易，擴(kuò)大綠色電力交易規(guī)模。支持儲(chǔ)能、虛擬電廠(chǎng)等新興市場(chǎng)主體獨(dú)立參與市場(chǎng)交易。試點(diǎn)推進(jìn)分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易，研究點(diǎn)對(duì)點(diǎn)電源直供模式，完善支持分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易的價(jià)格政策和市場(chǎng)機(jī)制。在符合電力規(guī)劃布局和電網(wǎng)安全運(yùn)行條件的前提下，鼓勵(lì)通過(guò)創(chuàng)新電力輸送和運(yùn)行方式實(shí)現(xiàn)可再生能源電力項(xiàng)目就近向產(chǎn)業(yè)園區(qū)或企業(yè)供電，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)或企業(yè)通過(guò)電力市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)綠色電力。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省能源局、浙江能源監(jiān)管辦）落實(shí)抽水蓄能電價(jià)政策，研究制定靈活性煤電、天然氣調(diào)峰機(jī)組、應(yīng)急備用電源、新型儲(chǔ)能等調(diào)節(jié)性電源價(jià)格政策。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省能源局、浙江能源監(jiān)管辦）

（十九）完善靈活性電源建設(shè)。在前期全面完成統(tǒng)調(diào)30萬(wàn)千瓦及以上燃煤機(jī)組深度調(diào)峰改造的基礎(chǔ)上，研究推進(jìn)省統(tǒng)調(diào)公用煤電機(jī)組進(jìn)一步靈活性改造，在確保安全環(huán)保的前提下最大程度提升機(jī)組靈活性調(diào)峰能力。持續(xù)推動(dòng)煤電節(jié)能增效改造，建設(shè)高效燃機(jī)項(xiàng)目，因地制宜推廣天然氣分布式能源，儲(chǔ)備相應(yīng)的應(yīng)急調(diào)峰機(jī)組。科學(xué)開(kāi)發(fā)省內(nèi)抽水蓄能電站，做好抽水蓄能電站選點(diǎn)儲(chǔ)備。因地制宜開(kāi)展混合型（中小型）抽水蓄能電站建設(shè)，探索推進(jìn)常規(guī)水電梯級(jí)融合改造，探索核蓄一體化建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式。探索電化學(xué)、壓縮空氣、電熱冷綜合等各類(lèi)新型儲(chǔ)能發(fā)展。鼓勵(lì)“儲(chǔ)能+”在電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)和用戶(hù)側(cè)應(yīng)用，推動(dòng)新型儲(chǔ)能電站數(shù)字化建設(shè)，積極推動(dòng)新型儲(chǔ)能項(xiàng)目試點(diǎn)示范。（責(zé)任單位：省能源局）

（二十）完善電力需求響應(yīng)機(jī)制。構(gòu)建資源匹配精準(zhǔn)、政策標(biāo)準(zhǔn)完善、用戶(hù)參與廣泛的需求側(cè)響應(yīng)體系，推進(jìn)分層分區(qū)需求響應(yīng)管理體系，通過(guò)實(shí)施日前、小時(shí)級(jí)、分鐘級(jí)和秒級(jí)電力需求響應(yīng)措施，擴(kuò)大精準(zhǔn)負(fù)荷響應(yīng)能力，健全基于價(jià)格激勵(lì)的需求側(cè)響應(yīng)措施。通過(guò)電力大數(shù)據(jù)和市場(chǎng)機(jī)制激勵(lì)市場(chǎng)主體挖掘調(diào)峰、填谷資源，引導(dǎo)非生產(chǎn)性空調(diào)負(fù)荷、工業(yè)負(fù)荷、充電設(shè)施、用戶(hù)側(cè)儲(chǔ)能等柔性負(fù)荷主動(dòng)參與。完善電力調(diào)度運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)電力運(yùn)行管理模式從計(jì)劃向市場(chǎng)轉(zhuǎn)變，建設(shè)適應(yīng)新能源發(fā)電特點(diǎn)、適應(yīng)新型儲(chǔ)能、虛擬電廠(chǎng)等靈活高效運(yùn)行的調(diào)度運(yùn)行新機(jī)制，加強(qiáng)和完善信息披露工作，支撐新型電力系統(tǒng)建設(shè)。（責(zé)任單位：省能源局、浙江能源監(jiān)管辦）

（二十一）探索建立區(qū)域綜合能源服務(wù)機(jī)制。鼓勵(lì)現(xiàn)役和新建煤電耦合可再生能源、儲(chǔ)能、氫能等轉(zhuǎn)型綜合能源服務(wù)商，探索同一市場(chǎng)主體運(yùn)營(yíng)多能互補(bǔ)、多能聯(lián)供區(qū)域綜合能源系統(tǒng)，開(kāi)展智慧綜合能源服務(wù)示范。支持增量配電網(wǎng)通過(guò)拓展區(qū)域內(nèi)分布式清潔能源、接納區(qū)域外可再生能源等提高清潔能源比重。在園區(qū)、港口、海島等集中用能區(qū)域開(kāi)展綜合能源服務(wù)試點(diǎn)，建成一批工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)、公共建筑、數(shù)據(jù)中心、未來(lái)社區(qū)綜合能源服務(wù)系統(tǒng)試點(diǎn)項(xiàng)目。發(fā)展新能源數(shù)字化運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)、共享高效智能交通系統(tǒng)、綠色數(shù)據(jù)中心等能源互聯(lián)網(wǎng)和智慧用能新模式，打造主體多元化、領(lǐng)域多樣化、服務(wù)專(zhuān)業(yè)化的綜合能源服務(wù)新業(yè)態(tài)。在確保能源數(shù)據(jù)信息安全的前提下，提升智慧能源協(xié)同服務(wù)水平。（責(zé)任單位：省能源局）

六、堅(jiān)守能源安全，健全能源綠色低碳轉(zhuǎn)型安全保供體系

堅(jiān)守能源安全底線(xiàn)，統(tǒng)籌能源綠色低碳轉(zhuǎn)型和能源供應(yīng)安全保障，適應(yīng)能源加速轉(zhuǎn)型下供給新體系，強(qiáng)化能源設(shè)施、能源數(shù)據(jù)和能源網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)，提升運(yùn)行水平和應(yīng)急管控能力。

（二十二）加強(qiáng)能源安全預(yù)測(cè)預(yù)警能力建設(shè)。加強(qiáng)能源預(yù)測(cè)預(yù)警評(píng)估能力建設(shè)，加快提升極端天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警能力，建立涵蓋能源、應(yīng)急、氣象、水利、地質(zhì)等部門(mén)極端天氣聯(lián)合應(yīng)對(duì)機(jī)制，提高能源安全預(yù)判預(yù)測(cè)和災(zāi)害防御能力。加強(qiáng)煤電油氣監(jiān)測(cè)調(diào)度和日常監(jiān)管，健全定期能源安全信息數(shù)據(jù)報(bào)送機(jī)制和能源供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制。（責(zé)任單位：省能源局、省自然資源廳、省建設(shè)廳、省水利廳、省交通運(yùn)輸廳、省應(yīng)急管理廳、省糧食物資局、浙江海事局、省氣象局、浙江能源監(jiān)管辦）

（二十三）完善能源應(yīng)急管控體系。建立分級(jí)分類(lèi)、部門(mén)協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)、政企合作的能源應(yīng)急體系，完善資源供應(yīng)緊張、極端天氣、安全事故、重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件等情況下平戰(zhàn)結(jié)合的能源應(yīng)急安全保供預(yù)案機(jī)制。健全用電、用氣錯(cuò)避峰機(jī)制，發(fā)揮需求側(cè)響應(yīng)和“壓非保民”可中斷用戶(hù)清單作用。提前落實(shí)煤、天然氣中長(zhǎng)期合同和省外來(lái)電協(xié)議，加強(qiáng)合同履約管理。分級(jí)建立健全大面積停電事件、油氣長(zhǎng)輸管道突發(fā)事件、反事故應(yīng)急預(yù)案體系。健全能源網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急體系，完善信息、通信、電力監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。建立能源保供重大事項(xiàng)報(bào)告制度和重大事項(xiàng)未報(bào)告追責(zé)問(wèn)責(zé)機(jī)制。完善能源儲(chǔ)備動(dòng)用調(diào)配機(jī)制。定期組織開(kāi)展應(yīng)急演練，建立第一時(shí)間響應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)事后快速恢復(fù)能力。健全軍地協(xié)同、地方和企業(yè)協(xié)同機(jī)制。健全應(yīng)急備用和調(diào)峰電源機(jī)制，加強(qiáng)杭州、寧波、溫州、舟山等重點(diǎn)城市以及重點(diǎn)用戶(hù)電力供應(yīng)保障。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省委網(wǎng)信辦、省委軍民融合辦、省公安廳、省建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省應(yīng)急管理廳、省糧食物資局、省能源局、浙江能源監(jiān)管辦）

（二十四）完善能源基礎(chǔ)設(shè)施安全運(yùn)行和綜合防御體系。健全能源設(shè)施保護(hù)、安全防護(hù)等制度標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)確保核電站、水電站及大壩、樞紐變電站、重要換流站、重要輸電通道和油氣管網(wǎng)的設(shè)施安全，強(qiáng)化設(shè)備監(jiān)測(cè)和巡視維護(hù)，建立跨部門(mén)能源安全與發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)開(kāi)展跨省跨區(qū)電力、油氣等能源輸送通道及儲(chǔ)備等基礎(chǔ)設(shè)施和安全體系建設(shè)。建立新型儲(chǔ)能電站安全管理機(jī)制。建立滿(mǎn)足新能源消納需要和調(diào)峰能耗要求的電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行新機(jī)制。建立完善負(fù)荷中心和特大型城市應(yīng)急安全保障電源體系，建立煤電機(jī)組退出審核機(jī)制，承擔(dān)支持電力系統(tǒng)運(yùn)行和保供任務(wù)的煤電機(jī)組未經(jīng)許可不得退出運(yùn)行，可根據(jù)機(jī)組性能和電力系統(tǒng)運(yùn)行需要經(jīng)評(píng)估后轉(zhuǎn)為應(yīng)急備用機(jī)組。強(qiáng)化關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施防護(hù)，健全能源系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系和數(shù)據(jù)安全保障體系。（責(zé)任單位：省能源局、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省大數(shù)據(jù)局、浙江能源監(jiān)管辦）

（二十五）健全煤炭石油天然氣儲(chǔ)備體系。建立健全能源儲(chǔ)備保障體系，創(chuàng)新要素保障機(jī)制，優(yōu)化儲(chǔ)備類(lèi)項(xiàng)目審批流程，制訂儲(chǔ)備支持政策。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省建設(shè)廳、省糧食物資局、省能源局、浙江能源監(jiān)管辦）建立以L(fǎng)NG設(shè)施儲(chǔ)氣能力為主，各地集約化、規(guī)模化建設(shè)儲(chǔ)氣設(shè)施為輔的儲(chǔ)氣體系。壓實(shí)地方政府、城燃企業(yè)天然氣儲(chǔ)氣能力建設(shè)責(zé)任。（責(zé)任單位：省能源局、省建設(shè)廳）完善煤炭可調(diào)節(jié)庫(kù)存、重點(diǎn)電廠(chǎng)煤炭?jī)?chǔ)備機(jī)制，健全以企業(yè)為主體、市場(chǎng)化運(yùn)作的煤炭應(yīng)急儲(chǔ)備體系，壓實(shí)煤炭經(jīng)營(yíng)、消費(fèi)企業(yè)庫(kù)存責(zé)任。（責(zé)任單位：省能源局、省國(guó)資委、省糧食物資局）建立健全政府儲(chǔ)備、企業(yè)社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)庫(kù)存有機(jī)結(jié)合、互為補(bǔ)充，實(shí)物儲(chǔ)備、產(chǎn)能儲(chǔ)備和其他儲(chǔ)備方式相結(jié)合的石油儲(chǔ)備體系。探索政府儲(chǔ)備動(dòng)用輪換機(jī)制改革，推動(dòng)政府儲(chǔ)備原油市場(chǎng)調(diào)節(jié)動(dòng)用試點(diǎn)。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省糧食物資局、省能源局）推動(dòng)建立上下游直接交易、管網(wǎng)獨(dú)立、管輸和銷(xiāo)售分離的運(yùn)營(yíng)模式。依法公開(kāi)管網(wǎng)設(shè)施相關(guān)基礎(chǔ)信息、服務(wù)信息，推進(jìn)油氣管網(wǎng)設(shè)施逐步向所有市場(chǎng)主體公平開(kāi)放。（責(zé)任單位：省能源局、省國(guó)資委、浙江能源監(jiān)管辦）

七、加快數(shù)字變革，建立能源綠色低碳轉(zhuǎn)型數(shù)智融合機(jī)制

堅(jiān)持以數(shù)字化改革為牽引，充分發(fā)揮省能源大數(shù)據(jù)中心的平臺(tái)支撐作用，暢通能源數(shù)據(jù)信息共享渠道，系統(tǒng)謀劃建設(shè)能源領(lǐng)域多跨場(chǎng)景重大應(yīng)用，著力提升數(shù)智治理能力，持續(xù)推動(dòng)數(shù)字化改革在能源領(lǐng)域走深走實(shí)。

（二十六）建立健全能源大數(shù)據(jù)管理制度。制定省級(jí)能源大數(shù)據(jù)管理辦法，明確能源供給、流通和消費(fèi)等市場(chǎng)主體的數(shù)據(jù)權(quán)屬邊界和提交數(shù)據(jù)的義務(wù)。構(gòu)建能源大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系，制定能源大數(shù)據(jù)目錄體系，明確能源大數(shù)據(jù)的采集、治理、應(yīng)用和開(kāi)放的技術(shù)規(guī)范。（責(zé)任單位：省能源局、省統(tǒng)計(jì)局、省大數(shù)據(jù)局，本條及以下所有任務(wù)責(zé)任單位均含各設(shè)區(qū)市人民政府。排在第一位的單位為牽頭單位，其他按單位序列排位，下同）按照“有為政府+有效市場(chǎng)”原則，建立健全省能源大數(shù)據(jù)交換共享平臺(tái)和相應(yīng)機(jī)制，整合、歸集全省煤油氣電熱等全品種全過(guò)程能源數(shù)據(jù)，構(gòu)建能源大數(shù)據(jù)應(yīng)用生態(tài)體系。（責(zé)任單位：省能源局、省統(tǒng)計(jì)局、省大數(shù)據(jù)局）

（二十七）完善能源數(shù)據(jù)采集和共享機(jī)制。建立健全清潔低碳能源資源普查和信息共享機(jī)制，以市（縣）級(jí)行政區(qū)域?yàn)榛締卧_(kāi)展清潔低碳能源資源詳細(xì)勘查和綜合評(píng)價(jià)，精準(zhǔn)識(shí)別可開(kāi)發(fā)清潔低碳能源資源，迭代升級(jí)省域空間治理等數(shù)字化平臺(tái)，健全資源分布等空間信息與國(guó)土空間規(guī)劃之間的傳導(dǎo)機(jī)制。（責(zé)任單位：省自然資源廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省大數(shù)據(jù)局、省能源局、省氣象局）構(gòu)建綠色低碳信息和數(shù)據(jù)共享機(jī)制，將企業(yè)環(huán)境違法違規(guī)、安全生產(chǎn)、節(jié)能減排等信息納入企業(yè)征信系統(tǒng)，建立守信聯(lián)合激勵(lì)與失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省稅務(wù)局、省地方金融監(jiān)管局、省能源局、人行杭州中心支行、浙江銀保監(jiān)局、浙江證監(jiān)局）

（二十八）加快能源數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)。加快建立能源運(yùn)行調(diào)度智能化管理體系。依托省能源大數(shù)據(jù)交換共享平臺(tái)，建立健全電力市場(chǎng)一體化交易平臺(tái)和油氣智能化運(yùn)行調(diào)度平臺(tái)，推進(jìn)“能源運(yùn)行監(jiān)測(cè)e本賬”、電力運(yùn)行、“一鍵找樁”“節(jié)能降碳e本賬”“碳金融”等應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)，實(shí)現(xiàn)源網(wǎng)荷儲(chǔ)互動(dòng)、多能協(xié)同互補(bǔ)及用能需求智能調(diào)控。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省能源局、人行杭州中心支行）

（二十九）提升能源數(shù)智治理能力。建立能源綜合監(jiān)測(cè)體系和能源安全預(yù)警協(xié)同機(jī)制，完善電網(wǎng)、油氣管網(wǎng)及重點(diǎn)能源供應(yīng)企業(yè)能源供應(yīng)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，加強(qiáng)能源監(jiān)測(cè)預(yù)警的監(jiān)測(cè)評(píng)估能力建設(shè)。（責(zé)任單位：省能源局、省統(tǒng)計(jì)局、省大數(shù)據(jù)局、浙江能源監(jiān)管辦）推動(dòng)節(jié)能降耗工作數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實(shí)時(shí)或準(zhǔn)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)全社會(huì)用能數(shù)據(jù)，推動(dòng)重點(diǎn)用能企業(yè)用能預(yù)算管理，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)用能。（責(zé)任單位：省能源局、省經(jīng)信廳）

八、推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新，建立支撐能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的科技創(chuàng)新體系

堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新，突出關(guān)鍵性、原創(chuàng)性、引領(lǐng)性科技攻關(guān)，推動(dòng)能源產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化智能化升級(jí)，統(tǒng)籌科技創(chuàng)新和能源全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，推動(dòng)低碳前沿技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)迭代升級(jí)，搶占碳達(dá)峰碳中和技術(shù)制高點(diǎn)。

（三十）健全清潔低碳能源科技創(chuàng)新體系。深入實(shí)施能源領(lǐng)域“尖兵”“領(lǐng)雁”科研攻關(guān)計(jì)劃，設(shè)立碳達(dá)峰碳中和關(guān)鍵技術(shù)研究和示范科技攻關(guān)專(zhuān)項(xiàng)，推進(jìn)可再生能源開(kāi)發(fā)、氫能、儲(chǔ)能、節(jié)能降碳等清潔低碳能源領(lǐng)域科技協(xié)同創(chuàng)新，重點(diǎn)突破光伏組件關(guān)鍵技術(shù)、燃?xì)廨啓C(jī)技術(shù)、深遠(yuǎn)海風(fēng)電技術(shù)、氫能制儲(chǔ)運(yùn)技術(shù)、化學(xué)儲(chǔ)能技術(shù)、二氧化碳捕集、封存與利用等關(guān)鍵核心技術(shù)，鼓勵(lì)海洋能、地?zé)崮芗夹g(shù)創(chuàng)新。建立健全先進(jìn)能源技術(shù)成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，積極推動(dòng)光伏、風(fēng)電、儲(chǔ)能、氫能、節(jié)能降碳等技術(shù)迭代應(yīng)用，依托國(guó)家綠色技術(shù)交易中心，推動(dòng)轉(zhuǎn)化應(yīng)用。（責(zé)任單位：省科技廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省能源局）

（三十一）健全清潔低碳能源產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新體系。完善我省風(fēng)電、光伏、儲(chǔ)能、氫能等清潔低碳能源裝備全產(chǎn)業(yè)鏈體系，發(fā)揮我省光伏產(chǎn)業(yè)鏈齊全優(yōu)勢(shì)，補(bǔ)齊風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈短板，推動(dòng)安全高效、綠色環(huán)保的新型電化學(xué)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)可再生能源制氫產(chǎn)業(yè)和氫能儲(chǔ)運(yùn)及加注產(chǎn)業(yè)。支持能源裝備企業(yè)從單純?cè)O(shè)備制造向綜合服務(wù)商轉(zhuǎn)型，鼓勵(lì)拓展光伏、風(fēng)電等設(shè)備監(jiān)理、維護(hù)、修理、運(yùn)行、升級(jí)改造等全生命周期服務(wù)。完善節(jié)能新技術(shù)新產(chǎn)品新裝備推廣機(jī)制，推動(dòng)節(jié)能產(chǎn)業(yè)升級(jí)。深入推進(jìn)合同能源管理、節(jié)能自愿承諾、節(jié)能低碳產(chǎn)品認(rèn)證等節(jié)能機(jī)制，鼓勵(lì)大型裝備制造企業(yè)和重點(diǎn)用能企業(yè)提供節(jié)能服務(wù)。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省能源局）

（三十二）完善能源綠色低碳轉(zhuǎn)型科技創(chuàng)新支撐體系。圍繞清潔低碳能源“卡脖子”技術(shù)領(lǐng)域，以關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)重大任務(wù)為牽引，支持省內(nèi)優(yōu)勢(shì)單位牽頭，聯(lián)合重點(diǎn)能源企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈頭部企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和高等院校，組建任務(wù)型、體系化的創(chuàng)新聯(lián)合體。鼓勵(lì)重點(diǎn)能源企業(yè)、科研院所和高等學(xué)校開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新，整合省內(nèi)優(yōu)勢(shì)力量組建高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，打造能源與碳中和浙江省實(shí)驗(yàn)室，組建省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織。支持有條件的縣（市、區(qū)）結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)提升省級(jí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)綠色低碳領(lǐng)域全覆蓋。統(tǒng)籌規(guī)劃全省綠色低碳能源領(lǐng)域高新技術(shù)園區(qū)空間布局，引導(dǎo)中小微企業(yè)“專(zhuān)精特新”發(fā)展。圍繞綠色低碳能源技術(shù)加大全鏈條孵化體系建設(shè)力度。實(shí)施重大引才引智工程，加強(qiáng)清潔低碳能源領(lǐng)域人才引進(jìn)培育，鼓勵(lì)高校、科研院所、企業(yè)間的有效人才流動(dòng)。（責(zé)任單位：省科技廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省教育廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省能源局）

九、強(qiáng)化綠色導(dǎo)向，建立能源綠色低碳轉(zhuǎn)型財(cái)稅金融政策保障機(jī)制

發(fā)揮政策合力，統(tǒng)籌財(cái)政、稅收、金融、價(jià)格政策，優(yōu)化政策導(dǎo)向、加強(qiáng)績(jī)效考核，促進(jìn)財(cái)政資金提質(zhì)增效，提高財(cái)稅金融政策精準(zhǔn)化科學(xué)化水平。

（三十三）完善多元化投融資機(jī)制。健全綠色金融、政府產(chǎn)業(yè)基金等多元投入機(jī)制。發(fā)揮省產(chǎn)業(yè)基金引導(dǎo)作用，進(jìn)一步引導(dǎo)社會(huì)資本投入綠色低碳發(fā)展領(lǐng)域。支持金融機(jī)構(gòu)、社會(huì)資本聯(lián)合設(shè)立綠色發(fā)展基金，鼓勵(lì)地方政府設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，拓寬綠色低碳企業(yè)（項(xiàng)目）融資渠道。（責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省能源局、人行杭州中心支行）創(chuàng)新適應(yīng)可再生能源產(chǎn)業(yè)的融資方式和金融服務(wù)模式，支持金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新可再生能源產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)。引導(dǎo)支持證券公司與優(yōu)質(zhì)綠色企業(yè)長(zhǎng)效合作，開(kāi)展全流程、差異化、個(gè)性化投融資服務(wù)。（責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省能源局、人行杭州中心支行、浙江證監(jiān)局）對(duì)發(fā)行符合條件的基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)信托基金（REITs）項(xiàng)目，開(kāi)展政策輔導(dǎo)，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施公募REITs基金健康發(fā)展。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省稅務(wù)局、省財(cái)政廳）

（三十四）完善能源綠色低碳轉(zhuǎn)型財(cái)政支持政策。完善能耗雙控目標(biāo)考核獎(jiǎng)懲制度。動(dòng)態(tài)優(yōu)化省級(jí)發(fā)展與改革專(zhuān)項(xiàng)資金（可再生能源發(fā)展方向）支持方向，鼓勵(lì)市縣出臺(tái)支持風(fēng)光電、天然氣分布式、氫能、海洋能、新型儲(chǔ)能和新型電力系統(tǒng)等發(fā)展的財(cái)政政策。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、省能源局）指導(dǎo)各地積極謀劃能源領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)債券項(xiàng)目，對(duì)符合條件的綠色低碳公益性項(xiàng)目，可申請(qǐng)地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券支持。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、省地方金融監(jiān)管局、省能源局、人行杭州中心支行）積極參與全國(guó)環(huán)境權(quán)益交易市場(chǎng)，健全碳排放權(quán)、用能權(quán)等環(huán)境權(quán)益交易機(jī)制，推廣合同能源管理等新型業(yè)務(wù)。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省能源局）

（三十五）落實(shí)支持節(jié)能環(huán)保和綠色低碳發(fā)展相關(guān)稅收政策。依法落實(shí)資源綜合利用、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、科技研發(fā)創(chuàng)新等相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。落實(shí)節(jié)能新能源車(chē)輛購(gòu)置稅和車(chē)船稅優(yōu)惠政策，支持清潔低碳能源利用消費(fèi)。充分發(fā)揮稅收綠色調(diào)控職能，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)稅征收管理，依法對(duì)排放應(yīng)稅大氣污染物濃度值低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)給予稅收減免優(yōu)惠，促進(jìn)企業(yè)節(jié)能減排、轉(zhuǎn)型升級(jí)。（責(zé)任單位：省稅務(wù)局、省財(cái)政廳）

（三十六）完善能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的金融支持政策。加大金融支持力度，綜合運(yùn)用綠色信貸、綠色債券和綠色保險(xiǎn)等綠色金融產(chǎn)品，重點(diǎn)支持新型電力系統(tǒng)、新型儲(chǔ)能、綜合能源服務(wù)、海上風(fēng)電、抽水蓄能、氫能等領(lǐng)域發(fā)展。鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)發(fā)行碳中和債、可持續(xù)發(fā)展掛鉤債券等綠色債券產(chǎn)品。創(chuàng)新環(huán)境權(quán)益類(lèi)融資工具，優(yōu)化信貸產(chǎn)品和服務(wù)模式。深化碳金融試點(diǎn)建設(shè)，強(qiáng)化能源基礎(chǔ)信息在金融領(lǐng)域的共享和應(yīng)用。建立綠色金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)機(jī)制，嚴(yán)格綠色項(xiàng)目審核，構(gòu)建綠色金融業(yè)務(wù)評(píng)估體系。（責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、人行杭州中心支行、浙江銀保監(jiān)局、浙江證監(jiān)局）強(qiáng)化央行貨幣政策工具激勵(lì)引導(dǎo)，運(yùn)用碳減排支持工具向清潔能源、節(jié)能環(huán)保、碳減排技術(shù)等碳減排重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目發(fā)放優(yōu)惠貸款，重點(diǎn)運(yùn)用煤炭清潔高效利用專(zhuān)項(xiàng)再貸款擴(kuò)大煤炭清潔高效利用等領(lǐng)域信貸投放。推動(dòng)綠色債券發(fā)行，加大綠色債務(wù)融資工具承銷(xiāo)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)力度，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)對(duì)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放綠色貸款給予財(cái)政貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)日呒?lì)。（責(zé)任單位：人行杭州中心支行、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省地方金融監(jiān)管局、省能源局、浙江銀保監(jiān)局、浙江證監(jiān)局）

十、聚焦開(kāi)放共贏，健全能源綠色低碳轉(zhuǎn)型區(qū)域合作機(jī)制

進(jìn)一步完善與長(zhǎng)三角省（市）、能源資源要素富集省區(qū)能源綠色低碳交流合作機(jī)制，積極參與國(guó)際能源合作，實(shí)現(xiàn)能源開(kāi)放共享、合作共贏。

（三十七）完善能源區(qū)域合作機(jī)制。完善長(zhǎng)三角區(qū)域能源基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、互保互濟(jì)機(jī)制，提升自然災(zāi)害、極端天氣等緊急狀態(tài)下省間互濟(jì)保障能力。建立健全長(zhǎng)三角可再生能源的合作開(kāi)發(fā)機(jī)制，探索抽水蓄能共建共享共擔(dān)機(jī)制，創(chuàng)新浙滬油氣交易合作機(jī)制。探索建立長(zhǎng)三角區(qū)域一致行動(dòng)的工作聯(lián)絡(luò)機(jī)制，爭(zhēng)取區(qū)外來(lái)電和政策支持等。積極推動(dòng)長(zhǎng)三角生態(tài)環(huán)境聯(lián)合研究中心建設(shè)。（責(zé)任單位：省能源局、省科技廳）建立東西部可再生能源開(kāi)發(fā)合作機(jī)制，深化與大型風(fēng)光基地、大型水電基地等清潔能源資源富集省份合作，探索開(kāi)展用能權(quán)跨省交易機(jī)制，發(fā)揮對(duì)口工作的平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化援派干部橋梁紐帶作用，積極推進(jìn)對(duì)口地區(qū)的能源領(lǐng)域合作。鼓勵(lì)省內(nèi)有條件的企業(yè)到輸電通道送出端省區(qū)及清潔能源資源富集地開(kāi)發(fā)可再生能源。推動(dòng)建設(shè)長(zhǎng)三角地區(qū)全國(guó)一體化算力網(wǎng)絡(luò)國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)，擴(kuò)展算力增長(zhǎng)空間，實(shí)現(xiàn)大規(guī)模算力部署與土地、用能、水、電等資源的協(xié)調(diào)可持續(xù)。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省能源局）

（三十八）深化與能源央企合作。深化與油氣央企在石油戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備、油氣長(zhǎng)輸管道建設(shè)、天然氣購(gòu)銷(xiāo)等方面的合作機(jī)制。推進(jìn)政企間綠色低碳治理機(jī)制協(xié)同治理，完善與電力央企在特高壓直流、核電、海上風(fēng)電、儲(chǔ)能建設(shè)等方面的合作機(jī)制。健全與大型央企在能源清潔低碳發(fā)展領(lǐng)域的裝備、技術(shù)、研發(fā)平臺(tái)等方面合作機(jī)制。（責(zé)任單位：省能源局、省科技廳、省商務(wù)廳、省國(guó)資委）

（三十九）建立健全國(guó)際能源合作機(jī)制。健全依托“一帶一路”戰(zhàn)略的清潔低碳能源領(lǐng)域國(guó)際合作機(jī)制，積極引進(jìn)全球可再生能源、核電技術(shù)、氫能、儲(chǔ)能、CCUS等領(lǐng)域創(chuàng)新資源。鼓勵(lì)省內(nèi)企業(yè)參與“一帶一路”綠色能源合作，加大開(kāi)展清潔低碳能源領(lǐng)域?qū)ν馔顿Y。強(qiáng)化國(guó)際綠色能源技術(shù)交流。探索建立低碳產(chǎn)品國(guó)際認(rèn)證及評(píng)定制度。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省商務(wù)廳、省外辦、省國(guó)資委、省能源局、人行杭州中心支行（省外匯管理局）、杭州海關(guān)、寧波海關(guān)）

十一、增強(qiáng)治理效能，完善綠色低碳能源治理機(jī)制

健全能源法律體系，深化能源領(lǐng)域“放管服”改革，完善能源監(jiān)管體系，發(fā)揮市場(chǎng)作用，促進(jìn)各類(lèi)市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)。

（四十）健全能源法規(guī)規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)體系。完善能源制度規(guī)范，積極推進(jìn)《浙江省電力條例》《浙江省綠色低碳轉(zhuǎn)型促進(jìn)條例》《浙江省節(jié)能監(jiān)察辦法》等能源法規(guī)規(guī)章制修訂。完善氫能、儲(chǔ)能、能效、電力需求側(cè)管理等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)。研究制定電、氣、熱等多種能源消費(fèi)信息集中自動(dòng)采集和跨行業(yè)數(shù)據(jù)共享標(biāo)準(zhǔn)體系。探索制定我省能源領(lǐng)域綠色低碳產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，建立和完善能源綠色低碳轉(zhuǎn)型相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)的碳排放量、碳減排量等核算標(biāo)準(zhǔn)。健全重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)能效技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，探索建立分行業(yè)的產(chǎn)業(yè)能效控制性準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省司法廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省能源局）

（四十一）深化能源領(lǐng)域“放管服”改革。持續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革，進(jìn)一步優(yōu)化能源領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境，增強(qiáng)市場(chǎng)主體創(chuàng)新活力。落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，支持各類(lèi)市場(chǎng)主體依法平等進(jìn)入負(fù)面清單以外的能源領(lǐng)域。優(yōu)化電力營(yíng)商環(huán)境，深化“最多跑一次”改革，推廣“三零”“三省”辦電服務(wù)，營(yíng)造“環(huán)節(jié)最少、辦電最快、成本最低、服務(wù)最好”電力營(yíng)商環(huán)境。優(yōu)化可再生能源項(xiàng)目核準(zhǔn)（備案）手續(xù)和分布式能源投資項(xiàng)目管理程序，優(yōu)化新能源項(xiàng)目接網(wǎng)流程。依托投資項(xiàng)目在線(xiàn)審批監(jiān)管平臺(tái)3.0，推動(dòng)以新能源為主體的多能互補(bǔ)、源網(wǎng)荷儲(chǔ)、微電網(wǎng)等綜合能源項(xiàng)目，作為整體統(tǒng)一辦理核準(zhǔn)（備案）手續(xù)。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省能源局）

（四十二）激發(fā)能源市場(chǎng)主體活力。培育綜合能源服務(wù)商、負(fù)荷集成商、抽水蓄能、新型儲(chǔ)能等新興市場(chǎng)主體，支持電動(dòng)汽車(chē)等向能源產(chǎn)銷(xiāo)主體、售電公司向負(fù)荷集成商發(fā)展。推進(jìn)海上風(fēng)電、抽水蓄能、區(qū)域綜合能源服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)配置制度，鼓勵(lì)通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性方式擇優(yōu)確定經(jīng)營(yíng)主體，形成市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)、多元主體開(kāi)發(fā)、社會(huì)資本活躍的市場(chǎng)氛圍。按照生態(tài)優(yōu)先、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、消納保障、規(guī)范有序的配置原則，有序推進(jìn)海上風(fēng)電項(xiàng)目市場(chǎng)化配置。推動(dòng)抽水蓄能與風(fēng)光核一體化協(xié)同開(kāi)發(fā)，制定抽水蓄能項(xiàng)目開(kāi)發(fā)與風(fēng)電、光伏發(fā)展水平掛鉤的配置制度。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省能源局、省市場(chǎng)監(jiān)管局、浙江能源監(jiān)管辦）

（四十三）加強(qiáng)能源領(lǐng)域監(jiān)管機(jī)制。強(qiáng)化對(duì)能源綠色低碳發(fā)展相關(guān)能源市場(chǎng)交易、清潔低碳能源利用等監(jiān)管，維護(hù)公平公正的能源市場(chǎng)秩序。健全對(duì)電網(wǎng)、油氣管網(wǎng)等自然壟斷環(huán)節(jié)企業(yè)的考核機(jī)制，重點(diǎn)考核有關(guān)企業(yè)履行能源供應(yīng)保障、科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)保等職責(zé)情況。創(chuàng)新對(duì)綜合能源服務(wù)、新型儲(chǔ)能、智慧能源等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)監(jiān)管方式。推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，進(jìn)一步強(qiáng)化電力等能源監(jiān)管，提高能源領(lǐng)域協(xié)同監(jiān)管能力。（責(zé)任單位：浙江能源監(jiān)管辦、省發(fā)展改革委、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省能源局）