12月8日，吉林省遼源市人民政府印發(fā)《遼源市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》，計(jì)劃提出，推動(dòng)新能源全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。促進(jìn)新能源多元協(xié)同發(fā)展。以新能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)雙優(yōu)化為目標(biāo)，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系，積極發(fā)展風(fēng)光產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)升級(jí)。加快推動(dòng)EOD項(xiàng)目中20萬(wàn)千瓦農(nóng)風(fēng)光互補(bǔ)光伏、遼礦配售電5.455萬(wàn)千瓦光伏、東豐縣2.3萬(wàn)千瓦風(fēng)電項(xiàng)目、東遼縣3萬(wàn)千瓦風(fēng)電等風(fēng)光項(xiàng)目、東遼縣2.35萬(wàn)千瓦鄉(xiāng)村振興風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)。積極爭(zhēng)取新能源消納指標(biāo)，規(guī)劃建設(shè)100萬(wàn)千瓦遼源綠電產(chǎn)業(yè)園。引導(dǎo)符合條件的中小企業(yè)建設(shè)自發(fā)自用分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，統(tǒng)籌推進(jìn)“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”一體化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)多種新能源協(xié)同發(fā)展。積極爭(zhēng)取整縣光伏試點(diǎn)，組織實(shí)施新能源鄉(xiāng)村振興。

全文如下：

遼源市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)遼源市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃的通知

各縣、區(qū)人民政府，遼源高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各委、辦、局，各直屬機(jī)構(gòu)，駐市各中省直單位：

《遼源市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

遼源市人民政府辦公室

2022年10月31日

（此件公開發(fā)布）

遼源市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃

為深入落實(shí)《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)吉林省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃的通知》（吉政辦發(fā)〔2022〕）精神，加快我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，制定本計(jì)劃。

一、總體工作思路

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的“二十大”會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以全面實(shí)施“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略為引領(lǐng)，聚焦培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)引擎，堅(jiān)持綠色低碳循環(huán)發(fā)展，著力推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，著力培育新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈中高端邁進(jìn)，為我市打造“一區(qū)一城一地一園一鎮(zhèn)”高質(zhì)量發(fā)展載體和“雙千億”目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。

二、奮斗目標(biāo)

到2025年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總規(guī)模力爭(zhēng)達(dá)到300億元，較“十三五”末期增長(zhǎng)6.8倍。重點(diǎn)打造新能源汽車產(chǎn)業(yè)配套基地和軌道客車產(chǎn)業(yè)配套基地，提升能級(jí)水平；依托長(zhǎng)遼梅通白延醫(yī)藥健康走廊，推動(dòng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模快速增長(zhǎng)；提升裝備制造業(yè)，擴(kuò)容新材料產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)，培育打造新一代信息技術(shù)、生物、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，加快開展前瞻性基礎(chǔ)研究和以需求為導(dǎo)向的應(yīng)用研究，引進(jìn)一批關(guān)鍵核心技術(shù)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。積極發(fā)展金融、房地產(chǎn)、文化、旅游、物流、信息、中介、社區(qū)、會(huì)展等新興服務(wù)業(yè)；建成一批特色鮮明、水平較高的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；培育壯大一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、具有競(jìng)爭(zhēng)力的行業(yè)企業(yè)，產(chǎn)業(yè)布局更加合理。

三、具體任務(wù)

（一）搶抓政策機(jī)遇。

1. 把握東北全面振興全方位振興機(jī)遇。落實(shí)東北全面振興系列文件精神和《國(guó)家發(fā)展改革委 財(cái)政部 自然資源部關(guān)于印發(fā)推進(jìn)資源型地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”實(shí)施方案的通知》（吉發(fā)改振興〔2021〕1559號(hào)）等有關(guān)政策及任務(wù)分工，提質(zhì)擴(kuò)容4211155產(chǎn)業(yè)體系，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，提高鋼鐵+冶金建材、襪業(yè)+現(xiàn)代紡織、礦山機(jī)械+裝備制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，積極爭(zhēng)取資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展、重大項(xiàng)目前期等專項(xiàng)資金，大力培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，支持新材料、先進(jìn)制造等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局，各縣區(qū)政府、遼源高新區(qū)管委會(huì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2. 把握科技創(chuàng)新發(fā)展機(jī)遇。實(shí)施“13111計(jì)劃”，加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè)、實(shí)施科技項(xiàng)目工程、培育科技創(chuàng)新主體工程、打造科技創(chuàng)新平臺(tái)工程、引育科技創(chuàng)新人才、拓展合作協(xié)同創(chuàng)新、提升科技服務(wù)水平。在已建設(shè)8個(gè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)和32個(gè)市級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)新平臺(tái)產(chǎn)業(yè)化、項(xiàng)目化、服務(wù)化功能，加大與國(guó)家、省共建創(chuàng)新平臺(tái)力度，支持啟星鋁業(yè)與吉大材料工程學(xué)院聯(lián)合建立先進(jìn)輕合金研究中心、鴻圖鋰電隔膜與一汽集團(tuán)共建干濕法隔膜項(xiàng)目、博大偉業(yè)與吉大共建藥物研發(fā)平臺(tái)、利源鋁業(yè)與長(zhǎng)春永利開展激光機(jī)殼體型材開發(fā)與生產(chǎn)研究等，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈貫通發(fā)展。（責(zé)任單位：市科技局、市工業(yè)和信息化局、市政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化局，各縣區(qū)政府、遼源高新區(qū)管委會(huì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

3. 完善通信基礎(chǔ)設(shè)施體系。加強(qiáng)智能信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平。實(shí)施5G基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋。實(shí)施大數(shù)據(jù)中心建設(shè)工程，打造公共數(shù)據(jù)資源中心。實(shí)施通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，完善基礎(chǔ)公共移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)和光纖寬帶接入網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)千兆寬帶入戶示范。（責(zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化局、市通信辦，各縣區(qū)政府、遼源高新區(qū)管委會(huì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4. 提升信息領(lǐng)域制造能力和服務(wù)水平。進(jìn)一步擴(kuò)大鴻圖鋰電、中聚新能源等企業(yè)新能源電池產(chǎn)業(yè)規(guī)模。支持企業(yè)跨界協(xié)同，研發(fā)關(guān)鍵技術(shù)。推廣國(guó)產(chǎn)軟件，提高工業(yè)重點(diǎn)行業(yè)信息利用水平。加快建設(shè)軟件企業(yè)培育庫(kù)，支持企業(yè)發(fā)展。加快引進(jìn)集成電路、激光產(chǎn)品、新型顯示和汽車電子等信息領(lǐng)域制造業(yè)發(fā)展。（責(zé)任單位：市科技局、市工業(yè)和信息化局，各縣區(qū)政府、遼源高新區(qū)管委會(huì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

5. 推動(dòng)新興技術(shù)創(chuàng)新融合。加快建設(shè)和發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，實(shí)施人工智能建設(shè)工程，建設(shè)數(shù)字化車間和智能工廠，構(gòu)建高性能計(jì)算、數(shù)據(jù)共享、測(cè)試驗(yàn)證等開源開放平臺(tái)。實(shí)施生產(chǎn)線智能化改造，推進(jìn)富奧泵業(yè)分公司、格致汽車、正軒車架、汽車改裝、東北襪業(yè)紡織工業(yè)園、歐迪愛襪業(yè)、銀鷹藥業(yè)、利源精制等智能化升級(jí)改造等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)智能制造關(guān)鍵技術(shù)裝備開發(fā)應(yīng)用。結(jié)合5G、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新一代信息技術(shù)，改造提升冶金建材、紡織襪業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，不斷拓展新一代信息技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合應(yīng)用的廣度與深度。重點(diǎn)圍繞核心基礎(chǔ)零部件與基礎(chǔ)制造工藝、基礎(chǔ)電子元器件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、關(guān)鍵軟件等瓶頸短板，啟動(dòng)格致汽車鐵合金微觀組織強(qiáng)韌化及應(yīng)用、啟星鋁業(yè)鎂合金擠壓技術(shù)等一批產(chǎn)業(yè)化工程化攻關(guān)項(xiàng)目。實(shí)施中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項(xiàng)行動(dòng)，發(fā)展普惠性“上云用數(shù)賦智”轉(zhuǎn)型服務(wù)。實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)工程，建設(shè)企業(yè)級(jí)、行業(yè)級(jí)、園區(qū)級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)化發(fā)展生態(tài)。（責(zé)任單位：市科技局、市工業(yè)和信息化局、市政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化局，各縣區(qū)政府、遼源高新區(qū)管委會(huì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）推動(dòng)生物產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

6. 加快推動(dòng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新為引領(lǐng)，充分發(fā)揮長(zhǎng)遼梅通白延醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)走廊作用，推進(jìn)遼源市梅花鹿+醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。提升博大偉業(yè)等領(lǐng)軍企業(yè)創(chuàng)新能力，著力優(yōu)化創(chuàng)新鏈、提升價(jià)值鏈，發(fā)展醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)，新建高新區(qū)精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)國(guó)內(nèi)具有較強(qiáng)影響力的化學(xué)原料藥及制劑生產(chǎn)基地。依托東豐梅花鹿創(chuàng)投園，采用現(xiàn)代高新技術(shù)，深度挖掘梅花鹿資源優(yōu)勢(shì)，開發(fā)梅花鹿功能產(chǎn)品，推動(dòng)梅花鹿產(chǎn)業(yè)向全產(chǎn)業(yè)鏈拓展。以“大品種、大項(xiàng)目、大企業(yè)和大集群”為抓手，把我市打造成為吉林省醫(yī)藥高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地。（責(zé)任單位：市科技局、市工業(yè)和信息化局，各縣區(qū)政府、遼源高新區(qū)管委會(huì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

7. 促進(jìn)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展。加強(qiáng)同類企業(yè)引資，積極承接一次性消耗用品、臨床檢驗(yàn)分析用品、手術(shù)器械、診察器械等市場(chǎng)容量較大的常規(guī)醫(yī)用耗材生產(chǎn)企業(yè)落戶遼源。重點(diǎn)推動(dòng)?xùn)|豐縣醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加快廣而潔醫(yī)用防護(hù)口罩、衛(wèi)生消毒劑和眾康床業(yè)等醫(yī)療保健護(hù)理床等醫(yī)療衛(wèi)生器械的優(yōu)化升級(jí)，開發(fā)新產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展高性能診療設(shè)備、家用醫(yī)療儀器及設(shè)備和血液凈化類、骨科、口腔、眼科植（介）入等高價(jià)值醫(yī)用耗材。支持生物3D打印技術(shù)、人工智能等醫(yī)藥新技術(shù)在我市轉(zhuǎn)化應(yīng)用。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局，各縣區(qū)政府、遼源高新區(qū)管委會(huì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

8. 加速生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。依托農(nóng)科院研發(fā)平臺(tái)，建設(shè)玉米、水稻種子創(chuàng)新研發(fā)基地，加強(qiáng)海南種子研發(fā)基地建設(shè)，保障玉米、水稻南繁科研工作可持續(xù)開展，加快種子研發(fā)速度。開展早熟、優(yōu)質(zhì)、廣適、抗病、抗倒種質(zhì)資源收集、評(píng)價(jià)，利用雙單倍體育種技術(shù)等現(xiàn)代生物育種技術(shù)，快速選育玉米自交系，加快玉米種質(zhì)資源自主創(chuàng)新，選育突破性玉米品種，實(shí)現(xiàn)新品種選育及產(chǎn)品研發(fā)再上新臺(tái)階，建設(shè)農(nóng)業(yè)科學(xué)院生物技術(shù)選育玉米新品種項(xiàng)目。發(fā)展新型生物農(nóng)業(yè)，積極推廣生物殺蟲劑、生物殺菌劑等生物農(nóng)藥。合理篩選生物肥料，推廣基于酶制劑、益生素、抗菌肽、植物提取物等生物飼料產(chǎn)品。加強(qiáng)黑土地保護(hù)利用，實(shí)施東遼黑豬、食用菌、柞蠶、林果等農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣區(qū)政府、遼源高新區(qū)管委會(huì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

9. 強(qiáng)化生物防御科技支撐能力。推動(dòng)有條件的企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)開展重大傳染性疾病的前瞻性、基礎(chǔ)性研究，推動(dòng)研發(fā)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和實(shí)際應(yīng)用。提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的藥品研發(fā)和生產(chǎn)應(yīng)急響應(yīng)能力。將一次性醫(yī)用口罩、消毒劑、醫(yī)用酒精等與常態(tài)化疫情防控有機(jī)結(jié)合，加快高端應(yīng)急醫(yī)療裝備研制，提升東遼汽車改裝廠移動(dòng)核酸檢測(cè)車等生物安全保障裝備生產(chǎn)能力，支持廣而潔擴(kuò)產(chǎn)擴(kuò)能建設(shè)，推動(dòng)亞東制藥應(yīng)對(duì)新冠藥物研發(fā)轉(zhuǎn)化。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局，各縣區(qū)政府、遼源高新區(qū)管委會(huì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）提升高端裝備制造產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

10. 推動(dòng)新能源汽車零部件產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展。強(qiáng)化電子信息產(chǎn)業(yè)與汽車產(chǎn)業(yè)的交叉融合，以智能制造為引領(lǐng)，促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。強(qiáng)化新能源汽車零部件產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。按照“一圈、一區(qū)、三園、多點(diǎn)”的產(chǎn)業(yè)空間布局，建設(shè)新能源汽車產(chǎn)業(yè)園、東遼經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)園、高新區(qū)高精鋁產(chǎn)業(yè)園。正軒車架、啟星鋁業(yè)、富奧泵業(yè)等與一汽集團(tuán)及各主機(jī)廠深入開展對(duì)接合作，提高現(xiàn)有配套份額。加快富奧泵業(yè)汽車零部件鋁合金殼體生產(chǎn)二期、遼源市新能源汽車配套產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施（二期）等項(xiàng)目建設(shè)。推廣應(yīng)用新能源汽車，統(tǒng)籌推動(dòng)新能源換電出租車更換、建設(shè)新能源汽車換電站等工作，營(yíng)造新能源汽車良好使用環(huán)境。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市城管局、市商務(wù)局、國(guó)網(wǎng)遼源供電公司，各縣區(qū)政府、遼源高新區(qū)管委會(huì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

11. 提升軌道交通裝備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。聚焦軌道交通裝備需求，開展輕量化車體等關(guān)鍵零部件研發(fā)，提高我市零部件配套水平和質(zhì)量，推動(dòng)高精鋁產(chǎn)業(yè)園區(qū)、汽車輕量化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，打造具有競(jìng)爭(zhēng)力的軌道客車配套產(chǎn)業(yè)基地。發(fā)揮啟星鋁業(yè)新材料資源優(yōu)勢(shì)，加快我市軌道客車大型鋁合金型材及汽車輕量化零部件生產(chǎn)項(xiàng)目，爭(zhēng)取獲得更多省內(nèi)配套份額支持。（責(zé)任單位：市科技局、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局，各縣區(qū)政府、遼源高新區(qū)管委會(huì)等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

12. 強(qiáng)化智能制造裝備支撐能力。引進(jìn)增材制造（3D打印）等先進(jìn)制造技術(shù)，圍繞糧食安全、黑土地保護(hù)、“秸稈變?nèi)狻惫こ痰龋罅Πl(fā)展高端農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)，助推我市礦山機(jī)械+裝備制造產(chǎn)業(yè)力爭(zhēng)達(dá)到50億級(jí)規(guī)模。以瑞意糧機(jī)等企業(yè)為核心，重點(diǎn)發(fā)展糧食加工機(jī)械、扦樣機(jī)、輸送機(jī)等裝備，加快智能粉料制粉成套設(shè)備等高技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化。以牧興機(jī)械為核心，重點(diǎn)發(fā)展以膨化機(jī)為代表的秸稈處理設(shè)備。（責(zé)任單位：市科技局、市工業(yè)和信息化局，各縣區(qū)政府、遼源高新區(qū)管委會(huì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

13. 提升新材料產(chǎn)業(yè)化規(guī)模化水平。堅(jiān)持技術(shù)引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展路徑，加快啟星、利源精制等高精鋁精深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育化工新材料、先進(jìn)無(wú)機(jī)非金屬、先進(jìn)鋼材料和前沿新材料產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)華紡、佳德、億達(dá)等碳纖維企業(yè)加快發(fā)展，進(jìn)一步完善碳纖維保溫材料產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)新材料與新興技術(shù)創(chuàng)新融合，調(diào)整優(yōu)化針刺白氈、預(yù)氧、碳化、石墨化以及產(chǎn)品深加工整體布局，引導(dǎo)符合環(huán)保和安全生產(chǎn)條件的碳纖維上下游產(chǎn)業(yè)集中規(guī)劃，加快建設(shè)碳纖維產(chǎn)業(yè)園二期，構(gòu)建以遼源為中心的產(chǎn)業(yè)用碳纖維紡織品園區(qū)，提高我市新材料產(chǎn)業(yè)集群化、規(guī)模化發(fā)展。（責(zé)任單位：市科技局、市工業(yè)和信息化局，各縣區(qū)政府、遼源高新區(qū)管委會(huì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）推動(dòng)新能源全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

14. 促進(jìn)新能源多元協(xié)同發(fā)展。以新能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)雙優(yōu)化為目標(biāo)，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系，積極發(fā)展風(fēng)光產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)升級(jí)。加快推動(dòng)EOD項(xiàng)目中20萬(wàn)千瓦農(nóng)風(fēng)光互補(bǔ)光伏、遼礦配售電5.455萬(wàn)千瓦光伏、東豐縣2.3萬(wàn)千瓦風(fēng)電項(xiàng)目、東遼縣3萬(wàn)千瓦風(fēng)電等風(fēng)光項(xiàng)目、東遼縣2.35萬(wàn)千瓦鄉(xiāng)村振興風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)。積極爭(zhēng)取新能源消納指標(biāo)，規(guī)劃建設(shè)100萬(wàn)千瓦遼源綠電產(chǎn)業(yè)園。引導(dǎo)符合條件的中小企業(yè)建設(shè)自發(fā)自用分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，統(tǒng)籌推進(jìn)“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”一體化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)多種新能源協(xié)同發(fā)展。積極爭(zhēng)取整縣光伏試點(diǎn)，組織實(shí)施新能源鄉(xiāng)村振興。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、國(guó)網(wǎng)遼源供電公司，各縣區(qū)政府，遼源高新區(qū)管委會(huì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（六）健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展體系。

15. 推動(dòng)高效節(jié)能產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。推廣高效節(jié)能設(shè)備及關(guān)鍵零部件等節(jié)能新技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用。提升工業(yè)、建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)等關(guān)鍵領(lǐng)域能源利用效率。大力推進(jìn)節(jié)能技術(shù)系統(tǒng)示范應(yīng)用。堅(jiān)持節(jié)能環(huán)保低碳導(dǎo)向，支持綠色技術(shù)創(chuàng)新。推動(dòng)鑫達(dá)鋼鐵、金剛水泥等重點(diǎn)領(lǐng)域高耗能企業(yè)，采用先進(jìn)適用的節(jié)能降耗技術(shù)、工藝和裝備，實(shí)施生產(chǎn)工藝設(shè)備的綠色改造，達(dá)到國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)桿水平要求，有效降低企業(yè)能耗和排放。加快推進(jìn)能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)與數(shù)據(jù)應(yīng)用。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局，各縣區(qū)政府、遼源高新區(qū)管委會(huì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

16. 推動(dòng)資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)深度發(fā)展。推動(dòng)工業(yè)廢棄物循環(huán)利用，開展廢舊動(dòng)力電池循環(huán)利用試點(diǎn)建設(shè)，依托我市新能源汽車配套產(chǎn)業(yè)基地優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)推動(dòng)遼源動(dòng)力電池回收及梯次利用生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目，著力解決動(dòng)力電池回收處理難問題。加快構(gòu)建循環(huán)型工業(yè)體系，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，鋼鐵、水泥等傳統(tǒng)行業(yè)拓展產(chǎn)品制造、能源轉(zhuǎn)換、廢棄物處理消納及資源化等功能，提高資源產(chǎn)出率和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，重點(diǎn)推動(dòng)巨晟輕合金年產(chǎn)10萬(wàn)噸再生金屬等資源再生利用項(xiàng)目建設(shè)。落實(shí)塑料污染治理要求，深入開展城鄉(xiāng)生活垃圾綜合利用，建立健全城市生活垃圾分類體系，推廣應(yīng)用可降解塑料制品，加強(qiáng)廢紙、廢塑料、等再生資源利用，構(gòu)建城市再生資源回收處理體系。加快農(nóng)林廢棄物資源化處置，重點(diǎn)推進(jìn)秸稈“五化”綜合利用，提高資源綜合利用效率。加強(qiáng)農(nóng)膜污染防治，實(shí)施農(nóng)膜回收行動(dòng)。推廣標(biāo)準(zhǔn)地膜應(yīng)用、機(jī)械化撿拾、專業(yè)化回收、資源化利用和妥善處置，有效防控“白色污染”，確保全市農(nóng)膜回收率保持在80%以上。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局、市城管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林業(yè)局、市供銷社，各縣區(qū)政府、遼源高新區(qū)管委會(huì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（七）大力培育新興服務(wù)業(yè)。

17. 提升科技創(chuàng)新服務(wù)支撐水平。發(fā)展科技孵化新業(yè)態(tài)，提升科技產(chǎn)業(yè)園、眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器等各類載體支撐和服務(wù)功能。加快發(fā)展在線技術(shù)市場(chǎng)和在線科技服務(wù)、檢驗(yàn)檢測(cè)與認(rèn)證認(rèn)可服務(wù)創(chuàng)新、新興產(chǎn)品專業(yè)化檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)以及面向生產(chǎn)過程的分析、測(cè)試、計(jì)量、檢測(cè)等服務(wù)，完善檢驗(yàn)檢測(cè)與認(rèn)證認(rèn)可服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)管理和能力建設(shè)。行政事業(yè)單位所屬檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和有條件的制造業(yè)企業(yè)開放檢驗(yàn)檢測(cè)資源，建設(shè)檢驗(yàn)檢測(cè)公共服務(wù)平臺(tái)。以跨界融合、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等方式，促進(jìn)服務(wù)中心、科技企業(yè)孵化器、科技成果轉(zhuǎn)化中心、雙創(chuàng)中心加快發(fā)展。加快建設(shè)遼源高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心等項(xiàng)目。（責(zé)任單位：市科技局、市市場(chǎng)監(jiān)管局，各縣區(qū)政府、遼源高新區(qū)管委會(huì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

18. 提高金融科技應(yīng)用水平。加強(qiáng)與高校、科研院所合作，引導(dǎo)金融學(xué)科與其他學(xué)科的交叉融合。完善“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，推進(jìn)技術(shù)變革與金融創(chuàng)新深度融合，充分發(fā)揮金融科技在金融發(fā)展中的引領(lǐng)作用。創(chuàng)新金融科技監(jiān)管，深化監(jiān)管科技應(yīng)用，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織作用，加強(qiáng)金融科技行業(yè)自律建設(shè)。（責(zé)任單位：市科技局、市金融辦、遼源銀保監(jiān)分局，各縣區(qū)政府、遼源高新區(qū)管委會(huì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

19. 完善制造轉(zhuǎn)型服務(wù)。加快打造智慧供應(yīng)鏈管理體系。支持企業(yè)向供應(yīng)鏈上游拓展協(xié)同研發(fā)、眾包設(shè)計(jì)等專業(yè)服務(wù)，向供應(yīng)鏈下游延伸遠(yuǎn)程診斷、維護(hù)檢修、倉(cāng)儲(chǔ)物流、技術(shù)培訓(xùn)等增值服務(wù)。加快推動(dòng)制造流程數(shù)字化轉(zhuǎn)型。依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術(shù)，提高信息安全服務(wù)水平，促進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。推進(jìn)數(shù)字化、智能化改造，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化局，各縣區(qū)政府、遼源高新區(qū)管委會(huì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

20. 實(shí)施創(chuàng)意服務(wù)融合創(chuàng)新。構(gòu)建數(shù)字文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)體系。深入挖掘特色文化資源，推進(jìn)新一代信息技術(shù)在創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的應(yīng)用，提升數(shù)字文化創(chuàng)意內(nèi)容制作服務(wù)水平，重點(diǎn)推動(dòng)梅花鹿創(chuàng)投園項(xiàng)目建設(shè)。構(gòu)建滿足時(shí)代要求的示范場(chǎng)館設(shè)施，全面提升博物館、圖書館、規(guī)劃科技館、文化館、健身房（工作室）、旅游景區(qū)的數(shù)字化、智能化水平，推動(dòng)南部新城智慧化健走步道項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)智能體育創(chuàng)新發(fā)展，提供多維度、多時(shí)間線的新型賽事服務(wù)和遠(yuǎn)程智慧訓(xùn)練輔助服務(wù)等智能體育服務(wù)，發(fā)展一批體育特色鮮明、服務(wù)功能完善、經(jīng)濟(jì)效益良好的體育服務(wù)綜合體，構(gòu)建立體網(wǎng)格智能體育體系，創(chuàng)新運(yùn)動(dòng)健康服務(wù)，針對(duì)性提供運(yùn)動(dòng)健身方案或運(yùn)動(dòng)指導(dǎo)服務(wù)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市文廣旅局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化局，各縣區(qū)政府、遼源高新區(qū)管委會(huì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

21. 實(shí)現(xiàn)康養(yǎng)服務(wù)創(chuàng)新升級(jí)。促進(jìn)健康管理服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展“醫(yī)養(yǎng)融合、康護(hù)一體”模式。鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)延伸養(yǎng)老服務(wù)，設(shè)立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、設(shè)置老年病專科和門診、增設(shè)老年病床。推動(dòng)實(shí)施第二人民醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合綜合改造項(xiàng)目。推動(dòng)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老服務(wù)組織建立合作關(guān)系，建立老年人健康檔案，提供相關(guān)健康教育、健康管理、慢性病管理等基本公共衛(wèi)生服務(wù)，為符合家庭病床建床標(biāo)準(zhǔn)的老年人提供家庭病床巡診、上門護(hù)理等延伸性醫(yī)療服務(wù)和康復(fù)保健服務(wù)。加快衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新，圍繞重大傳染病、重大疾病等健康問題和健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，加強(qiáng)醫(yī)藥學(xué)科前沿基礎(chǔ)研究，強(qiáng)化衛(wèi)生健康信息化支撐，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”工程，提升基層診療能力。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市民政局、市衛(wèi)生健康委、市政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化局，各縣區(qū)政府、遼源高新區(qū)管委會(huì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（八）壯大新興產(chǎn)業(yè)接續(xù)力量。

22. 布局創(chuàng)新平臺(tái)。聚焦未來(lái)技術(shù)突破、加強(qiáng)應(yīng)用研究平臺(tái)建設(shè)，關(guān)注推廣未來(lái)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用。發(fā)揮“雙創(chuàng)大講堂”、“院士專家基層行”等平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，聘請(qǐng)專家深入我市新能源汽車、醫(yī)藥健康、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域，為企業(yè)研判風(fēng)險(xiǎn)、問診把脈，解決卡脖子難題，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)推動(dòng)啟星鋁業(yè)、博大偉業(yè)、中聚新能源、格致汽車等18戶省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，幫助符合條件的企業(yè)認(rèn)定國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。（責(zé)任單位：市科技局、市工業(yè)和信息化局、市政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化局、市科協(xié)，各縣區(qū)政府、遼源高新區(qū)管委會(huì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

23. 構(gòu)建新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展格局。實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程，構(gòu)建主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、產(chǎn)業(yè)鏈條完整、協(xié)同協(xié)作密切的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。落實(shí)好我市推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化相關(guān)政策和“鏈長(zhǎng)制”工作機(jī)制，優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，避免分散用地、單兵作戰(zhàn)、同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)。以遼源七大產(chǎn)業(yè)集群為依托，以啟星鋁業(yè)、利源精制、金翼蛋品、鴻圖鋰電、紡織襪業(yè)、晟源新材料等一批創(chuàng)新型企業(yè)為引領(lǐng)，加強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上下游鏈條發(fā)展水平，強(qiáng)化核心區(qū)承載能力。建立產(chǎn)業(yè)集群制度，以要素、產(chǎn)品、價(jià)值的共享集聚促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈集約、高效、綠色發(fā)展，科學(xué)構(gòu)建遼源市新興產(chǎn)業(yè)集群，壯大蛋品+農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)、襪業(yè)+現(xiàn)代紡織產(chǎn)業(yè)、新能源+汽車零部件產(chǎn)業(yè)、精鋁+軌道列車產(chǎn)業(yè)等七大產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源局、市交通運(yùn)輸局、市城管局、市商務(wù)局、市政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化局，各縣區(qū)政府、遼源高新區(qū)管委會(huì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

24. 增強(qiáng)創(chuàng)新型企業(yè)引領(lǐng)作用。進(jìn)一步強(qiáng)化東北襪業(yè)、利源精制、金翼蛋品等龍頭企業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)集群的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，開展設(shè)計(jì)、研發(fā)、配套等外包業(yè)務(wù)，促進(jìn)降本增效。綜合運(yùn)用研發(fā)費(fèi)用補(bǔ)貼、貸款貼息、上市獎(jiǎng)勵(lì)、貸款擔(dān)保等政策資源，加大對(duì)集群領(lǐng)軍企業(yè)、骨干企業(yè)政策扶持，促進(jìn)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。著力培育龍頭企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)和“專精特新”中小企業(yè)，引導(dǎo)華紡靜電、諾德高科、瑞意糧機(jī)等企業(yè)成長(zhǎng)為掌握獨(dú)門絕技的“單打冠軍”或“配套專家”。行業(yè)骨干企業(yè)整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游和高校院所的各類資源，著眼于強(qiáng)健產(chǎn)業(yè)鏈、完善價(jià)值鏈、提升創(chuàng)新鏈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群鏈條整合，全面提升集群產(chǎn)業(yè)鏈綜合競(jìng)爭(zhēng)力。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市商務(wù)局、市金融辦，各縣區(qū)政府、遼源高新區(qū)管委會(huì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

25. 強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集群核心區(qū)承載能力。將各類產(chǎn)業(yè)園作為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的核心承載區(qū)，推動(dòng)創(chuàng)新要素和生產(chǎn)要素的聚集與優(yōu)化配置。提升遼源高新區(qū)，東豐、東遼經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)信息化水平和配套能力。重點(diǎn)推動(dòng)遼源高新技術(shù)開發(fā)區(qū)國(guó)家級(jí)雙創(chuàng)示范基地和東北襪業(yè)、齊力眾創(chuàng)兩個(gè)省級(jí)雙創(chuàng)示范基地建設(shè)，促進(jìn)多元化供給和多樣化需求更好對(duì)接，形成從創(chuàng)新到創(chuàng)業(yè)再到規(guī)模化的完整支持路徑。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局，各縣區(qū)政府、遼源高新區(qū)管委會(huì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（九）營(yíng)造良好產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

26. 著力激發(fā)市場(chǎng)活力。優(yōu)化簡(jiǎn)化項(xiàng)目報(bào)建手續(xù)，貫徹落實(shí)《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單》、《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》及國(guó)家相關(guān)政策法律法規(guī)要求，依托吉林省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)，以優(yōu)化政務(wù)服務(wù)工作為重點(diǎn)，嚴(yán)格規(guī)范行政審批程序、不斷優(yōu)化行政審批時(shí)限。確定企業(yè)投資項(xiàng)目備案壓縮為1個(gè)工作日，市（州）屬外商投資項(xiàng)目備案壓縮為2個(gè)工作日。企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)及固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查壓縮為3個(gè)工作日。建立包容審慎監(jiān)管機(jī)制，主動(dòng)適應(yīng)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展特點(diǎn)。加速構(gòu)建高效協(xié)同、產(chǎn)權(quán)保護(hù)完善、市場(chǎng)化配置資源的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系。強(qiáng)化反壟斷，深入推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施，為各類市場(chǎng)主體特別是中小企業(yè)創(chuàng)造廣闊的發(fā)展空間。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市科技局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化局，各縣區(qū)政府、遼源高新區(qū)管委會(huì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

27. 搭建創(chuàng)新支撐平臺(tái)。建立企業(yè)主導(dǎo)、多元投資、成果分享的新模式，整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游創(chuàng)新資源，建設(shè)新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心和制造業(yè)創(chuàng)新中心，增強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)集成創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新能力，加大新型研發(fā)機(jī)構(gòu)培育和支持力度，骨干企業(yè)牽頭組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，建立產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)。鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)、省級(jí)重大科技專項(xiàng)，積極參與國(guó)家、省級(jí)重大科技項(xiàng)目分工，加大創(chuàng)新和工藝技術(shù)改造投入，掌握突破關(guān)鍵共性技術(shù)和重要產(chǎn)品，緊跟技術(shù)發(fā)展前沿。深化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，強(qiáng)化校企合作，進(jìn)一步落實(shí)“政府舟橋”對(duì)接機(jī)制，搭建企業(yè)與高校院所間溝通橋梁，做好“企業(yè)出題、高校解題、政府助題”文章，聯(lián)合開展“卡脖子”難題技術(shù)攻關(guān)、關(guān)鍵核心技術(shù)科技成果轉(zhuǎn)化落地。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市科技局，各縣區(qū)政府、遼源高新區(qū)管委會(huì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

28. 加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力培養(yǎng)引進(jìn)科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)及金融、管理等相關(guān)專業(yè)高端人才，精準(zhǔn)彌補(bǔ)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)短板。柔性使用海外人才，建設(shè)海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。職業(yè)教育開展跨院系、跨學(xué)科、跨專業(yè)人才培養(yǎng)，動(dòng)態(tài)調(diào)整學(xué)科專業(yè)設(shè)置，適當(dāng)擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)緊缺專業(yè)招生比例。實(shí)施創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)政策，充分激發(fā)人才創(chuàng)新活力。建立完善績(jī)效分配、職稱評(píng)聘、職級(jí)晉升、科研立項(xiàng)等激勵(lì)制度，強(qiáng)化住房安家補(bǔ)貼、配偶就業(yè)、子女教育、醫(yī)療健康等服務(wù)保障，健全人才服務(wù)政策體系。（責(zé)任單位：市教育局、市科技局、市人力資源社會(huì)保障局，各縣區(qū)政府、遼源高新區(qū)管委會(huì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

29. 完善投資融資體系。發(fā)揮政府投資引導(dǎo)基金和產(chǎn)業(yè)基金效能，建立技術(shù)導(dǎo)向的資本嵌入模式，吸引更多資金投向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融資支持力度，開發(fā)面向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)的信貸產(chǎn)品，加大對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新型企業(yè)的金融支持。線上開展“吉企銀通”分平臺(tái)推廣，線下“一對(duì)一”精準(zhǔn)對(duì)接，推動(dòng)“省農(nóng)擔(dān)”與我市簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，加大省農(nóng)擔(dān)遼源分公司業(yè)務(wù)覆蓋范圍。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市金融辦、遼源銀保監(jiān)分局，各縣區(qū)政府、遼源高新區(qū)管委會(huì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

30. 強(qiáng)化體制機(jī)制創(chuàng)新。持續(xù)推動(dòng)“放管服”改革，完善信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)監(jiān)管，開展守信激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒。運(yùn)用信息化手段創(chuàng)新和加強(qiáng)對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)監(jiān)管，提升政府服務(wù)管理效能。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化局，各縣區(qū)政府、遼源高新區(qū)管委會(huì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認(rèn)識(shí)。

各級(jí)黨委政府和各相關(guān)部門要深刻認(rèn)識(shí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性緊迫性，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把打好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為“一把手”工程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自落實(shí)，分管領(lǐng)導(dǎo)咬定目標(biāo)、久久為功、一抓到底。要加大人、財(cái)、物等要素保障力度，確保必要的投入。

（二）強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成工作合力。

各縣區(qū)和各部門要牢固樹立全市“一盤棋”思想，加強(qiáng)協(xié)作，密切配合。圍繞市委、市政府確定的年度目標(biāo)，按照“五化”工作法，抓緊細(xì)化分解到位，層層壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化工作措施，加強(qiáng)協(xié)同配合，使任務(wù)落實(shí)到縣區(qū)政府、到部門、到企業(yè)、到項(xiàng)目。制定專項(xiàng)實(shí)施方案，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保工作措施落實(shí)落細(xì)。

（三）強(qiáng)化調(diào)度督導(dǎo)，保證工作成效。

各牽頭部門和責(zé)任部門要定期開展集中推進(jìn)行動(dòng)，指定專人負(fù)責(zé)定期調(diào)度進(jìn)展情況，做好重大事項(xiàng)的跟蹤督辦和落實(shí)。市政府督查室要加強(qiáng)督促檢查，全程跟蹤督辦，從嚴(yán)從實(shí)推進(jìn)工作落實(shí)。

（四）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，健全長(zhǎng)效機(jī)制。

充分利用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒介，加強(qiáng)“九大”行動(dòng)宣傳，多渠道、多角度營(yíng)造良好的工作輿論氛圍。各相關(guān)責(zé)任部門、各縣區(qū)政府要常態(tài)化抓好此項(xiàng)工作，并形成長(zhǎng)效機(jī)制。