12月19日，東莞市人民政府辦公室關于印發《東莞市推進新型儲能產業高質量發展工作方案（2023-2025年）》的通知，通知指出，推進釋放新型儲能綠色價值。加快推動公共機構、公共基礎設施等屋頂分布式光伏宜建盡建，鼓勵分布式光伏配儲。發揮新型儲能在碳市場、綠證交易等方面的作用，推動分布式光伏聯合新型儲能參與綠電交易，鼓勵新型儲能通過多種商業模式增厚收益。鼓勵企業開展產品碳足跡核算，積極布局綠電資源，提高綠電自給率，提升企業綠色貿易能力和水平。

原文如下：

東莞市人民政府辦公室關于印發《東莞市推進新型儲能產業高質量發展工作方案（2023-2025年）》的通知

東府辦函〔2023〕680號

各鎮人民政府（街道辦事處），市有關單位：

《東莞市推進新型儲能產業高質量發展工作方案（2023-2025年）》業經市人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。執行過程中遇到的問題，請徑向市發展改革局反映。

東莞市人民政府辦公室

2023年12月12日

東莞市推進新型儲能產業高質量發展工作方案（2023-2025年）

新型儲能是除抽水蓄能電站之外以輸出電力為主要形式，并對外提供服務的儲能，主要包括電化學儲能、壓縮空氣儲能、飛輪儲能、氫（氨）儲能、熱（冷）儲能等。新型儲能產業市場廣闊、發展潛力巨大，是實現碳達峰碳中和目標的重要支撐，對促進經濟社會發展全面綠色轉型具有重要意義。為深入貫徹落實省委、省政府關于將新型儲能產業打造成為我省“制造業當家”戰略性支柱產業的部署要求，全面落實《廣東省推動新型儲能產業高質量發展的指導意見》（粵府辦〔2023〕4號）、《廣東省推動新型儲能產業高質量發展重點任務責任分工表》（粵發改產業函〔2023〕801號）以及市委、市政府工作部署，搶抓大機遇、搭建大平臺，進一步完善各項工作舉措，結合我市實際，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導思想。

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神和省委、省政府工作部署，以碳達峰碳中和為目標，全力助推能源生產和消費革命，將發展新型儲能作為提升能源電力系統調節能力、綜合效率和安全保障能力的重要舉措，緊抓新型儲能產業發展的戰略機遇期，推動創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，推動新型儲能技術進步、規模壯大、模式拓展、政策完善，著力提升新型儲能產業發展能級，推動新型儲能高質量發展。

（二）發展目標。

新型儲能產業鏈關鍵材料、核心技術和智能裝備得到有效積累，在儲能終端領域形成1家以上年產值超100億元的國際知名企業，在工商業儲能、家庭儲能、便攜式儲能等領域培育一批全國一流水平的龍頭企業，在能源電子、儲能電池、關鍵材料及裝備制造、系統集成、電池回收等產業鏈重點環節和細分領域培育一批具有自主技術優勢和品牌優勢的專精特新“小巨人”、重點骨干企業，形成一批新型儲能示范應用項目。加快建設儲能電池產業集聚區、鋰電硅碳負極材料集聚區、鋰電隔膜生產制造基地、儲能控制產品及系統集成集聚區、先進裝備制造集聚區、電池綜合利用集聚區，努力把東莞打造為新型儲能產業創新發展高地，力爭建設“新型儲能終端之都”。到2025年，新型儲能產業規模不低于800億元，全市新型儲能裝機規模力爭達到30萬千瓦。到2027年，新型儲能產業規模不低于1200億元，全市新型儲能裝機規模力爭達到50萬千瓦。

二、加強新型儲能研發創新

（一）突破關鍵核心技術。

支持松山湖材料實驗室聚焦新一代鋰離子電池關鍵材料（正極、負極、隔膜、電解液、集流體等）、高功率等離子電池材料、能源轉換材料、氫儲能等儲能電池先進材料研發與成果轉化。支持東莞新能源研究院瞄準相變熱儲能、儲能系統集成調控等方面加強技術攻關。支持電子科技大學廣東電子信息工程研究院圍繞先進儲能系統檢測、電池管理系統、固態鋰電池等開展前瞻技術研發及應用。編制東莞市新型儲能創新技術路線圖。推動新型儲能納入市重大科技項目支持范圍。（責任單位：市科技局）

（二）完善研發創新體系。

進一步完善新型儲能領域“基礎研究+技術攻關+成果轉化+科技金融+人才支撐”全過程創新生態鏈。以“揭榜掛帥”方式調動企業、高校及科研院所等各方面積極性，推動儲能材料、單元、模塊、系統、安全等基礎技術攻關。支持有條件的領軍企業聯合行業上下游、產學研力量，組建體系化、任務型的創新聯合體。支持散裂中子源、松山湖材料實驗室、東莞新能源研究院等與企業開展新型儲能領域技術研究及聯合攻關，突破新型儲能領域技術封鎖和核心技術“卡脖子”問題。（責任單位：市科技局、市發展改革局）

（三）支持建設以企業為主的創新體系。

構建以企業為主、以市場為導向、產研用深度融合的技術創新體系。鼓勵企業加大研發投入力度，探索開發下一代鋰離子、鈉離子、液流電池等技術路線，依托松山湖能源材料與器件創新工場加速創新成果轉化。前瞻布局新一代制造業創新中心、企業技術中心、工程技術研究中心、工程研究中心等產業創新載體。支持松山湖材料實驗室新型儲能材料領域創新樣板工廠團隊、前沿科學研究團隊加速創新成果產業化，培育科創型優質企業。（責任單位：市科技局、市工業和信息化局、市發展改革局）

三、推動新型儲能產業規模壯大

（一）完善新型儲能產業布局。

支持松山湖高新區圍繞儲能電池材料、控制芯片、系統集成、裝備制造等領域，率先打造標桿性、創新性、示范性的大灣區新型儲能產業創新發展基地，建成新型儲能材料、系統及裝備生產集聚區。支持水鄉新能源產業基地重點圍繞儲能電池制造、氫儲能、電池綜合利用等領域，打造新型儲能電池生產、電池綜合利用集聚區，探索氫儲能融合應用示范。支持有條件鎮街（園區）依托骨干企業提升產業集聚度，建設能源電子、電池回收、系統集成等特色化產業園區。鼓勵沿海港口區域建設系統集成終端外貿進出口專業化園區，謀劃電池正極材料園區。支持新型儲能產業園區創建省產業園、省特色產業園。〔責任單位：市發展改革局、各鎮街（園區）〕

（二）搭建產業高質量發展平臺。

加快推進高品質、低成本產業空間以及現代產業園建設，優先形成一批符合新型儲能企業生產需求的優質產業空間，支持新型儲能領域龍頭企業入駐現代化產業園區，帶動上下游企業集聚發展。鼓勵面向共性技術研發、檢驗檢測、安全預警等需求搭建公共服務平臺。支持水鄉打造新型儲能科技創新中心，推動建立新型儲能研究院，引進先進儲能技術力量。加快布局籌建國家級儲能（新能源）檢驗檢測平臺，提升檢驗檢測能級。（責任單位：市發展改革局、市自然資源局、市科技局、市工業和信息化局、市市場監管局、水鄉管委會）

（三）加大精準招商力度。

加強市場動態跟蹤研判，細化產業鏈招商圖譜，全力招引高性能儲能電池、高端能源電子、先進儲能材料、品牌系統集成終端、電池回收龍頭企業，并深化與能源領域央企、國企合作。全面用好以商招商、以鏈招商、資本招商、科技招商，引進電池設備制造、電池輔助材料、精密結構件等細分領域優質企業，以及鈉離子電池、固態電池、液流電池等新技術路線潛力企業，對科技含量高、帶動效應強的新型儲能重點項目予以重點支持。（責任單位：市投資促進局、市發展改革局、市科技局、市工業和信息化局）

（四）推動產業鏈延伸與協同。

構建新型儲能產業鏈重點企業庫，進一步梳理產業鏈關鍵環節，培育更多“鏈主”企業與細分賽道專精特新“小巨人”、制造業“單項冠軍”“獨角獸”等優質企業。完善新型儲能產業鏈在建項目、擬建項目、在談項目清單，收集企業、項目訴求，推動新型儲能重大項目加快落地建設。支持引導本土企業拓展新型儲能業務，開展增資擴產與技術改造。推動制造商與用戶企業加強供需對接，發揮東莞市儲能產業聯盟作用，舉辦技術交流、金融對接、產需對接等專場活動，組團參加境內外專業展會，推動產業鏈資源有效整合。（責任單位：市發展改革局、市工業和信息化局）

四、促進新型儲能多元化協同發展

（一）有序發展電網側多元化應用。

推進新型儲能在新能源消納、調峰、調頻、供電能力提升、應急供電保障、延緩輸變電升級改造等功能場景的多元化應用，提升電力安全保障水平和系統綜合效率。結合變電站站址和輸電走廊資源合理布局儲能項目，鼓勵在配電網中規劃建設新型儲能項目，在負荷中心地區建設獨立儲能電站。（責任單位：市發展改革局、東莞供電局）

（二）加快用戶側儲能多元化發展。

圍繞分布式新能源、微電網、大數據中心、5G基站、充換電設施、電動汽車等終端場景，推動“儲能+”多元融合發展。鼓勵工業、通信、金融、互聯網等對供電可靠性和電能質量要求高的電力用戶配置新型儲能，提升自平衡能力，提高對大電網的穩定性支撐。依托大數據、云計算、人工智能和物聯網等技術，探索智慧能源、虛擬電廠、車網互動等多種商業模式，提高用能質量、降低用能成本。（責任單位：市發展改革局、市工業和信息化局、東莞供電局）

（三）推廣新型儲能先進示范。

加強數字化運維，推動高安全、低成本、長時儲能發展。促進技術成熟的鋰離子電池、鈉離子電池儲能規?；l展，支持液流電池、氫儲能等技術路線試點示范應用。鼓勵建設場景多元的超充設施服務體系，推進“電力充儲放一張網”。鼓勵國有企業與新能源頭部企業合作，建設可共享的光儲充檢一體設施，打造“智能光伏+新型儲能”示范低碳園區。鼓勵源網荷儲一體化與多能互補示范。支持參與市級、省級和國家級儲能示范項目申報。（責任單位：市發展改革局、市國資委、東莞供電局）

五、創新新型儲能商業運營模式

（一）積極引導社會資本投資新型儲能項目。

支持國有企業及其他投資主體利用充分發揮資源、技術、管理等方面優勢，參與新型儲能項目投資建設，通過市場化方式合理分配收益。鼓勵通過項目合作、股權合作、技術合作、簽訂戰略協議等方式，合作開發大型儲能項目。推廣新型儲能融資租賃，鼓勵租賃企業與新型儲能產業重點企業建立戰略合作關系，促進新型儲能產品推廣應用。（責任單位：市發展改革局、市國資委、市金融工作局）

（二）優化支持用戶側儲能發展模式。

積極銜接電價市場化改革和銷售側分時電價機制，更好反映電能時間屬性，激勵用戶增配儲能。大力推動工商業儲能產品賦能高能耗企業，鼓勵用戶充分用好省出臺的新型儲能相關電價政策和電費機制，主動削峰填谷。支持用戶側儲能、電動汽車充換電基礎設施、分布式發電等用戶側可調節資源，以及負荷聚合商、虛擬電廠運營商、綜合能源服務商等參與市場化需求響應。鼓勵通過市場化方式探索“眾籌共建、集群共享”商業模式，打造共享儲能、云儲能試點示范，建設共享儲能交易平臺和運營監控系統。（責任單位：市發展改革局、東莞供電局）

（三）推進釋放新型儲能綠色價值。

加快推動公共機構、公共基礎設施等屋頂分布式光伏宜建盡建，鼓勵分布式光伏配儲。發揮新型儲能在碳市場、綠證交易等方面的作用，推動分布式光伏聯合新型儲能參與綠電交易，鼓勵新型儲能通過多種商業模式增厚收益。鼓勵企業開展產品碳足跡核算，積極布局綠電資源，提高綠電自給率，提升企業綠色貿易能力和水平。（責任單位：市發展改革局、市商務局、東莞供電局）

六、開拓全球市場打造品牌標桿

（一）提升新型儲能產品質量。

鼓勵新型儲能企業提升質量管理水平，爭創各級政府質量獎，樹立新型儲能質量品牌標桿，推動一批儲能企業產品納入省先進優質儲能目錄。順應歐洲、北美、東南亞、非洲等市場需求，提升儲能產品設計兼容性及儲能品牌國際影響力。支持建設新型儲能產品展廳，推動在松山湖建設儲能大廈，推動在重點合作、對口區域推介東莞儲能品牌和集成服務商。（責任單位：市市場監管局、市發展改革局、市商務局、松山湖管委會）

（二）支持企業開拓海內外市場。

鼓勵企業響應“一帶一路”倡議，組團參與海外儲能項目投資建設，支持企業參與西北風光大基地建設，拓展國內外大型光儲一體化、獨立儲能電站、構網型儲能應用項目建設業務，持續擴大全球市場。支持企業參加“粵貿全球”“粵貿全國”新型儲能展會，鼓勵相關行業協會、龍頭企業組織新型儲能產業鏈上下游企業組團參加境內外專業展會。推動新型儲能產品、技術、品牌、服務走出去，加速融入“廣東總部+海外基地+全球網絡”的廣東儲能產業全球化經營格局。（責任單位：市商務局）

（三）做好新型儲能技術及安全標準執行和銜接。

持續跟蹤新型儲能相關材料研發、設備制造、規劃設計、項目審批、施工調試、并網驗收、運維檢修、安全防控、應急處置、質量監管等全領域、各環節協同發展的標準體系建設，做好配套政策銜接。支持龍頭企業、行業協會等單位積極參與國際標準、國家標準、行業標準和團體標準制修訂工作，通過技術優勢提升標準話語權。（責任單位：市市場監管局、市工業和信息化局、市發展改革局、市應急管理局、市消防救援支隊、東莞供電局）

七、保障措施

（一）加強統籌協調。

充分發揮市新型儲能產業高質量發展工作專班力量，強化部門協作和上下聯動，統籌推動新型儲能產業發展中的重大事項和重點工作。建立健全“一份產業鏈圖譜、一份重點企業清單、一份在談項目清單、一份應用項目清單、一份重點產業項目清單、一套創新體系、一個政策工具包、一家咨詢支撐機構”的“八個一”工作機制，清單化、項目化落實跟蹤服務與監測分析，系統推進產業鏈強鏈補鏈。組建新型儲能產業科技聯盟，整合上下游產業的技術和科研優勢，形成科技創新和技術攻關合力。充分發揮科研院所、聯盟、行業協會和服務機構作用，深化對新型儲能產業發展的跟蹤研究，打造高水平科技服務平臺和高端智庫。做好相關政策解讀和政務公開工作，開展新型儲能、氫能和綜合智慧能源政策等宣貫工作，增強全社會綠色低碳發展意識，共同推動新型儲能產業高質量發展。（責任單位：市發展改革局、市科技局、市工業和信息化局、市投資促進局）

（二）加強質量安全監管。

完善新型儲能設備制造、建設、回收利用等全過程安全管理體系與質量監督體系，對新型儲能設備的核心部件實行嚴格管理。落實新型儲能電站項目單位企業安全和消防安全主體責任，規范執行儲能電站建筑設計防火等標準要求，加強安全風險管控，編制應急預案并定期進行事故演練。各鎮街（園區）落實屬地管理責任，嚴格履行項目安全管理程序，規范項目運營維護?！藏熑螁挝唬菏泄I和信息化局、市市場監管局、市生態環境局、市發展改革局、市應急管理局、東莞供電局、市消防救援支隊、各鎮街（園區）〕

（三）強化資源保障。

積極推送新型儲能產業項目、技術創新項目以及示范應用項目納入省有關獎勵、資助清單。支持新型儲能項目優先列入市重大項目庫。對列入國家、省、市重大項目庫的項目，優先安排用地，開通“綠色通道”加快項目用地審批，加快土地供應，保障用地需求。加大財政金融支持力度，推動金融機構建立儲能設備廠商白名單及分級制度，引導保險機構開發新型儲能專屬保險。發揮市屬國企作用，推動更大規模新型儲能產業基金設立，撬動社會資本設立天使投資基金。舉辦新型儲能專場服務對接會，推動更多層次資本對接合作。（責任單位：市發展改革局、市工業和信息化局、市科技局、市自然資源局、市金融工作局、市國資委、國家金融監督管理總局東莞監管分局）

（四）加強人才保障。

圍繞新型儲能產業重大需求或關鍵技術難題，加強新型儲能產業人才開發路線圖研究。加大新型儲能領域領軍人才、創新和管理團隊、產業技術人才引育力度，籌劃人才論壇、茶話會、沙龍等人才交流活動，推動人才資源集聚。鼓勵東莞理工學院等高校與企業建立產學研用合作關系，積極引導企業聯合職業學校開展“校企雙制”技能人才培養及職業技能培訓。落實國家有關稅收優惠政策，在戶籍、住房保障、醫療保障、子女就學、創新創業等方面對新型儲能產業人才給予支持。（責任單位：市工業和信息化局、市科技局、市人力資源社會保障局、市公安局、市住建局、市醫療保障局、市教育局）