1月5日，福建省人民政府印發(fā)《關(guān)于支持寧德市開(kāi)發(fā)三都澳建設(shè)新能源新材料產(chǎn)業(yè)核心區(qū)的意見(jiàn)》，《意見(jiàn)》提出：加快建設(shè)清潔能源應(yīng)用集聚區(qū)。支持寧德市持續(xù)推進(jìn)核水風(fēng)光儲(chǔ)氫等清潔能源開(kāi)發(fā)利用，打造東南沿海重要清潔能源基地。支持開(kāi)展近零碳工程建設(shè)，推動(dòng)探索建設(shè)“近零碳工廠”“近零碳產(chǎn)業(yè)”“近零碳園區(qū)”，打造寧德時(shí)代“零碳工廠”“零碳能源島”試點(diǎn)。支持建設(shè)寧德核電項(xiàng)目5、6號(hào)機(jī)組和霞浦核電等項(xiàng)目。加快推進(jìn)上白石水利樞紐和古田溪混合式抽水蓄能電站建設(shè)。支持寧德市海上風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，加快開(kāi)發(fā)已核準(zhǔn)的霞浦B區(qū)海上風(fēng)電項(xiàng)目，有序推進(jìn)寧德深水A區(qū)等海上風(fēng)電項(xiàng)目。推進(jìn)寧德市整縣屋頂分布式光伏試點(diǎn)開(kāi)發(fā)工作，支持“海上光伏”“漁光互補(bǔ)”等光伏電站項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)。支持國(guó)網(wǎng)時(shí)代福建吉瓦級(jí)寧德霞浦儲(chǔ)能工程二期等儲(chǔ)能項(xiàng)目建設(shè)。支持溪南半島布局風(fēng)光氫儲(chǔ)綠色產(chǎn)業(yè)，打造清潔能源產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

全文如下：

福建省人民政府關(guān)于支持寧德市開(kāi)發(fā)三都澳建設(shè)新能源新材料產(chǎn)業(yè)核心區(qū)的意見(jiàn)

閩政〔2023〕8號(hào)

各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)，省人民政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于推進(jìn)新型工業(yè)化的重要指示精神，落實(shí)全國(guó)、全省新型工業(yè)化推進(jìn)大會(huì)工作部署，加快新能源新材料產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，支持寧德市建設(shè)全國(guó)知名的新能源新材料產(chǎn)業(yè)核心區(qū)，打造全省高質(zhì)量發(fā)展重要增長(zhǎng)極，提出以下意見(jiàn)：

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記重要講話重要指示精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，推進(jìn)三都澳全面開(kāi)放開(kāi)發(fā)，支持寧德市加快構(gòu)建以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，以新能源新材料產(chǎn)業(yè)生態(tài)為主線，以港口開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)提升為支撐的新能源新材料產(chǎn)業(yè)核心區(qū)，實(shí)現(xiàn)山海協(xié)同發(fā)展，為奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化福建篇章做出更大貢獻(xiàn)。

（二）主要目標(biāo)

到2025年，寧德市創(chuàng)新發(fā)展能力明顯增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升，地區(qū)生產(chǎn)總值力爭(zhēng)達(dá)5000億元，工業(yè)產(chǎn)值突破萬(wàn)億元。其中，四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破9000億元，產(chǎn)值超百億元企業(yè)達(dá)18家以上，基本建成全國(guó)知名的新能源新材料產(chǎn)業(yè)核心區(qū)。三都澳港口開(kāi)放開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)顯著提速，公共服務(wù)、民生福祉顯著提升，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上新臺(tái)階。

到2030年，寧德市地區(qū)生產(chǎn)總值力爭(zhēng)達(dá)8000億元，工業(yè)產(chǎn)值達(dá)1.5萬(wàn)億元，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系基本建成，全國(guó)知名的新能源新材料產(chǎn)業(yè)核心區(qū)地位進(jìn)一步鞏固。現(xiàn)代灣區(qū)建設(shè)加速，城市能級(jí)大幅躍升，基本建成現(xiàn)代化城市。

二、加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，打造全球先進(jìn)的新能源新材料產(chǎn)業(yè)集群

（一）建設(shè)全球領(lǐng)先的鋰電新能源新材料產(chǎn)業(yè)集群。

以寧德時(shí)代等企業(yè)為龍頭，在動(dòng)力電池國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群基礎(chǔ)上，建設(shè)全球最大的消費(fèi)類電池、動(dòng)力電池和儲(chǔ)能電池生產(chǎn)研發(fā)基地，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)集聚兩岸資源要素、有全球競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)集群，打造世界“鋰電之都”。支持培育壯大骨干企業(yè)，推進(jìn)寧德時(shí)代100GWh動(dòng)力及儲(chǔ)能電池等系列項(xiàng)目建設(shè)，依托福鼎龍安工業(yè)園區(qū)、福安經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)等，建設(shè)全國(guó)重要的正負(fù)極材料、電解液、精密結(jié)構(gòu)件、銅箔生產(chǎn)基地，培育重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)上市。推動(dòng)國(guó)電投時(shí)代儲(chǔ)能等央企儲(chǔ)能總部落戶寧德，助力寧德市打造全國(guó)一流電化學(xué)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)中心。支持深度布局產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)鈉離子電池、鈣鈦礦太陽(yáng)能電池、凝聚態(tài)電池等產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，加快電動(dòng)康養(yǎng)（按摩器）、電動(dòng)汽車、電動(dòng)船舶、電動(dòng)航空、風(fēng)光儲(chǔ)充用一體化等技術(shù)研發(fā)和項(xiàng)目建設(shè)。支持寧德市建設(shè)省電動(dòng)船舶試點(diǎn)示范項(xiàng)目，打造具有全國(guó)影響力的電動(dòng)船舶生產(chǎn)研發(fā)基地。支持打造創(chuàng)新平臺(tái)，鼓勵(lì)創(chuàng)建以鋰電新能源新材料產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，加快推進(jìn)寧德時(shí)代創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室、電化學(xué)儲(chǔ)能技術(shù)國(guó)家工程研究中心建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)能源國(guó)家實(shí)驗(yàn)室福建基地。支持完善動(dòng)力電池多層次多用途回收利用體系，形成高效、綠色、循環(huán)、低碳的產(chǎn)業(yè)閉環(huán)。

（二）建設(shè)世界級(jí)不銹鋼新材料生產(chǎn)基地。

支持寧德市打造中國(guó)不銹鋼城，建設(shè)全球最大、全方位領(lǐng)先的不銹鋼生產(chǎn)及深加工基地。支持灣塢半島不銹鋼新材料產(chǎn)業(yè)園集聚發(fā)展，加快發(fā)展全系列不銹鋼產(chǎn)品中下游精深加工和高端冷軋工藝技術(shù)，推動(dòng)不銹鋼企業(yè)清潔生產(chǎn)、低碳排放和綠色制造，建設(shè)高水平國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。推進(jìn)新材料領(lǐng)域重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心等建設(shè)。支持跨地區(qū)實(shí)施產(chǎn)能置換，做大做強(qiáng)高端不銹鋼產(chǎn)業(yè)規(guī)模。支持周寧縣不銹鋼深加工產(chǎn)業(yè)園建設(shè)全國(guó)最大不銹鋼鋼管、針管生產(chǎn)基地。支持高氮節(jié)鎳奧氏體系列不銹鋼新材料（QN系列）和雙相不銹鋼S32001申報(bào)認(rèn)證綠色建材產(chǎn)品，促進(jìn)不銹鋼創(chuàng)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用。支持進(jìn)一步延鏈補(bǔ)鏈，推動(dòng)向不銹鋼水管、特種專用管件、高強(qiáng)度緊固件、廚衛(wèi)家具、建筑裝飾等高附加值終端制品延伸。鼓勵(lì)廢鋼綜合利用，構(gòu)建“原料—冶煉—深加工—不銹鋼制品—回收循環(huán)”全產(chǎn)業(yè)鏈綠色生態(tài)圈。

（三）建設(shè)東南沿海具有競(jìng)爭(zhēng)力的新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地。

支持寧德市建設(shè)具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代汽車城和全省最大的汽車出口基地。積極引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)設(shè)立技術(shù)中心，搭建寧德市新能源汽車研發(fā)平臺(tái)。適時(shí)推動(dòng)重點(diǎn)擴(kuò)能項(xiàng)目落地，積極協(xié)調(diào)相關(guān)企業(yè)高端新車型在寧德基地研發(fā)生產(chǎn)，謀劃引進(jìn)新能源客車、專用車等新車型項(xiàng)目，發(fā)展電動(dòng)重卡產(chǎn)業(yè)集群。支持延伸拓展新能源汽車配套產(chǎn)業(yè)鏈，集中引進(jìn)電機(jī)、底盤(pán)、傳感器等上下游配套企業(yè)，補(bǔ)齊新能源汽車零部件全生態(tài)鏈。積極推動(dòng)與臺(tái)灣相關(guān)領(lǐng)域龍頭企業(yè)合作，共同打造閩臺(tái)新能源汽車智造基地。

（四）建設(shè)具有全球影響力的銅產(chǎn)業(yè)基地。支持寧德市堅(jiān)持綠色發(fā)展，加快拓展高端電解銅箔、高端印制電路板等精深加工領(lǐng)域，推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目加快建成投產(chǎn)，逐步形成集銅精礦集散、銅冶煉、銅精深加工、再生循環(huán)產(chǎn)業(yè)為一體的完整銅材料產(chǎn)業(yè)鏈，打造具有全球影響力的銅材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。支持建設(shè)全國(guó)銅礦混配與分撥中心。

（五）加快建設(shè)清潔能源應(yīng)用集聚區(qū)。

支持寧德市持續(xù)推進(jìn)核水風(fēng)光儲(chǔ)氫等清潔能源開(kāi)發(fā)利用，打造東南沿海重要清潔能源基地。支持開(kāi)展近零碳工程建設(shè)，推動(dòng)探索建設(shè)“近零碳工廠”“近零碳產(chǎn)業(yè)”“近零碳園區(qū)”，打造寧德時(shí)代“零碳工廠”“零碳能源島”試點(diǎn)。支持建設(shè)寧德核電項(xiàng)目5、6號(hào)機(jī)組和霞浦核電等項(xiàng)目。加快推進(jìn)上白石水利樞紐和古田溪混合式抽水蓄能電站建設(shè)。支持寧德市海上風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，加快開(kāi)發(fā)已核準(zhǔn)的霞浦B區(qū)海上風(fēng)電項(xiàng)目，有序推進(jìn)寧德深水A區(qū)等海上風(fēng)電項(xiàng)目。推進(jìn)寧德市整縣屋頂分布式光伏試點(diǎn)開(kāi)發(fā)工作，支持“海上光伏”“漁光互補(bǔ)”等光伏電站項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)。支持國(guó)網(wǎng)時(shí)代福建吉瓦級(jí)寧德霞浦儲(chǔ)能工程二期等儲(chǔ)能項(xiàng)目建設(shè)。支持溪南半島布局風(fēng)光氫儲(chǔ)綠色產(chǎn)業(yè)，打造清潔能源產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

三、拓展多元化新能源應(yīng)用場(chǎng)景，融入“電動(dòng)福建”建設(shè)

（一）深化“電動(dòng)寧德”試點(diǎn)建設(shè)。

支持寧德市加快電動(dòng)化應(yīng)用全場(chǎng)景布局，率先在三都島建成電動(dòng)化應(yīng)用全場(chǎng)景，建成一批電動(dòng)景區(qū)、電動(dòng)廠區(qū)、電動(dòng)港區(qū)、電動(dòng)校區(qū)、電動(dòng)社區(qū)，打造電動(dòng)化城市。支持將充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入公用設(shè)施營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用地范圍，有序開(kāi)展充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造換電試點(diǎn)工程。支持在港口、礦區(qū)、廠區(qū)等短途物流及環(huán)衛(wèi)領(lǐng)域逐步推廣新能源汽車替代，推廣高速公路換電重卡專線試點(diǎn)。支持提升公共服務(wù)領(lǐng)域新能源汽車滲透率，加快公務(wù)用車新能源汽車置換，探索開(kāi)展自動(dòng)駕駛場(chǎng)景試點(diǎn)，打造全國(guó)新能源汽車推廣應(yīng)用樣板城市。支持在內(nèi)湖旅游觀光船、江河客渡船、公務(wù)艇、漁業(yè)輔助船等領(lǐng)域逐步推廣電動(dòng)船舶，加快推進(jìn)古田翠屏湖、福安賽江、三都澳等電動(dòng)船舶應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)。支持寧德市爭(zhēng)取低空空域開(kāi)放試點(diǎn)，探索電動(dòng)航空應(yīng)用新模式。

（二）加快新型儲(chǔ)能應(yīng)用推廣。

支持寧德市充分發(fā)揮新型儲(chǔ)能對(duì)能源消納的支持能力，推進(jìn)“電源側(cè)+儲(chǔ)能”“用戶側(cè)+儲(chǔ)能”示范項(xiàng)目，擴(kuò)大儲(chǔ)能應(yīng)用領(lǐng)域和使用規(guī)模。鼓勵(lì)寧德市儲(chǔ)能制造企業(yè)與省內(nèi)新能源項(xiàng)目加強(qiáng)對(duì)接，探索推進(jìn)新建的可再生能源發(fā)電項(xiàng)目按承諾與儲(chǔ)能設(shè)施同步建成、同步并網(wǎng)，鼓勵(lì)各類已建、在建的風(fēng)電和集中式光伏項(xiàng)目自愿配建儲(chǔ)能設(shè)施。支持光儲(chǔ)充檢智能超充站建設(shè)，打造光儲(chǔ)充檢試點(diǎn)。支持加大工商業(yè)儲(chǔ)能和家用儲(chǔ)能產(chǎn)品開(kāi)發(fā)應(yīng)用，推進(jìn)工商業(yè)儲(chǔ)能試點(diǎn)。

（三）積極融入國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。

支持推動(dòng)營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的一流營(yíng)商環(huán)境，打造“寧德服務(wù)”升級(jí)版。建設(shè)完善“知?jiǎng)?chuàng)寧德”知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)新能源新材料領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)。支持寧德市按程序申報(bào)舉辦世界動(dòng)力電池大會(huì)、國(guó)際不銹鋼產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)、世界儲(chǔ)能大會(huì)等具備國(guó)際影響力的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新大會(huì)。支持建設(shè)不銹鋼博物館、國(guó)際會(huì)議中心，打造不銹鋼制造世界級(jí)窗口。支持臺(tái)資企業(yè)積極參與寧德新能源新材料產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈共建，持續(xù)提升合作層次。支持新能源新材料產(chǎn)業(yè)企業(yè)開(kāi)拓共建“一帶一路”國(guó)家和地區(qū)市場(chǎng)，研究動(dòng)力（儲(chǔ)能）電池從單一運(yùn)輸轉(zhuǎn)向火車等多式聯(lián)運(yùn)，推動(dòng)寧德市中歐班列常態(tài)化開(kāi)行，將電池、汽車、不銹鋼等產(chǎn)品推向世界，打造“一帶一路”重要節(jié)點(diǎn)城市和出口基地。支持企業(yè)“走出去”，通過(guò)并購(gòu)、參股等模式建設(shè)境外資源基地，加大關(guān)鍵礦產(chǎn)資源的國(guó)際性開(kāi)發(fā)力度，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源就地開(kāi)發(fā)、冶煉、粗加工。支持企業(yè)到境外設(shè)立營(yíng)銷網(wǎng)點(diǎn)、海外倉(cāng)和交易中心，聯(lián)合構(gòu)建具有自主性的國(guó)際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。

四、構(gòu)筑環(huán)三都澳現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)配套網(wǎng)絡(luò)，為核心區(qū)建設(shè)提供有力支撐

（一）建設(shè)現(xiàn)代化海灣城市。

支持寧德市推動(dòng)環(huán)三都澳灣區(qū)高水平一體化發(fā)展，促進(jìn)寧德市中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)，建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)海灣新興城市。支持推進(jìn)鋰電新能源、不銹鋼新材料等特色小鎮(zhèn)建設(shè)。支持寧德市積極參與福州都市圈規(guī)劃建設(shè)，提升環(huán)三都澳灣區(qū)在福州都市圈發(fā)展中的能級(jí)。

（二）完善綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。

構(gòu)建三都澳現(xiàn)代化集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)體系，統(tǒng)籌港口、鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)。支持推進(jìn)福州港寧德市港口“三區(qū)一港點(diǎn)”錯(cuò)位發(fā)展，推動(dòng)沙埕灣等水域擴(kuò)大開(kāi)放，推進(jìn)漳灣、城澳、灣塢、楊岐等作業(yè)區(qū)泊位連片開(kāi)發(fā)，拓展國(guó)內(nèi)班輪干線，發(fā)展內(nèi)貿(mào)集裝箱業(yè)務(wù)，推進(jìn)寧臺(tái)航線及港口物流合作，打造東南沿海多功能大港。支持建設(shè)鐵路大通道，加快推進(jìn)溫福高鐵福建段、寧德至福州長(zhǎng)樂(lè)機(jī)場(chǎng)城際鐵路、漳灣港鐵路專用線、寧德至南平鐵路等項(xiàng)目。支持加快推進(jìn)寧上高速霞浦至福安段、寧古高速、沈海高速寧德段擴(kuò)容工程、國(guó)道G228、國(guó)道G237等一批高速公路和普通國(guó)省干線項(xiàng)目，完善“大路網(wǎng)”。支持寧德西繞城高速建設(shè)。支持開(kāi)展寧德運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)規(guī)劃選址研究，推進(jìn)蕉城、福安等通用機(jī)場(chǎng)前期工作。

（三）加快數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施及公共平臺(tái)建設(shè)。

支持將“5G+光纖”雙千兆網(wǎng)絡(luò)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心等新一代信息通信基礎(chǔ)設(shè)施納入新能源新材料產(chǎn)業(yè)核心區(qū)部署發(fā)展，與主體項(xiàng)目一體規(guī)劃、設(shè)計(jì)、實(shí)施。支持推動(dòng)新能源新材料企業(yè)開(kāi)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)改造升級(jí)應(yīng)用，推廣寧德新能源5G全連接工業(yè)等新模式新應(yīng)用。支持推動(dòng)中國(guó)聯(lián)通（福建）工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院寧德分院落戶。加快寧德市智慧城市應(yīng)用工程建設(shè)，推進(jìn)寧德市“城市大腦”、云計(jì)算中心等平臺(tái)建設(shè)，加快寧德大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園等載體建設(shè)。

（四）全面推進(jìn)城市公共設(shè)施建設(shè)。

支持寧德市城市功能品質(zhì)提升，推進(jìn)實(shí)施城市更新，完善市政基礎(chǔ)設(shè)施，改造提升歷史文化街區(qū)和老舊小區(qū)。支持完善城市主次干道、慢行系統(tǒng)和公共停車設(shè)施建設(shè)，探索推進(jìn)城市低運(yùn)量軌道交通設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)環(huán)三都澳灣區(qū)城市快速路建設(shè)。支持寧德市列入省級(jí)城鎮(zhèn)生活污水處理提質(zhì)增效重點(diǎn)推進(jìn)城市（縣城），完善防洪、防澇、給排水及污水處理等設(shè)施建設(shè)，全面提升城市安全韌性。支持寧德市推進(jìn)中心城區(qū)環(huán)衛(wèi)綜合處置項(xiàng)目等環(huán)境設(shè)施建設(shè)。

（五）提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)供給能力。

支持寧德市發(fā)展現(xiàn)代金融、商務(wù)商貿(mào)、現(xiàn)代物流、信息服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。支持建設(shè)國(guó)家普惠金融改革試驗(yàn)區(qū)，加快引進(jìn)各類金融機(jī)構(gòu)，探索開(kāi)展面向科技型中小企業(yè)的初創(chuàng)期貸款等特色金融服務(wù)，構(gòu)建多層次科創(chuàng)金融服務(wù)體系。支持發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)研究與驗(yàn)證、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)業(yè)孵化等服務(wù)，鼓勵(lì)支持新能源電池檢驗(yàn)檢測(cè)公共服務(wù)平臺(tái)、電動(dòng)船舶檢測(cè)中心和國(guó)家級(jí)不銹鋼檢測(cè)中心建設(shè)。支持依托三都澳港區(qū)漳灣作業(yè)區(qū)擴(kuò)大開(kāi)放契機(jī)，不斷提升商務(wù)商貿(mào)發(fā)展能級(jí)，建設(shè)東南沿海重要物流節(jié)點(diǎn)城市。支持建設(shè)有色金屬交易中心、不銹鋼產(chǎn)品交易中心，建設(shè)寧德國(guó)際物流中心（B保），條件成熟時(shí)支持升格為綜合保稅區(qū)，進(jìn)一步強(qiáng)化鎳礦、銅精礦等大宗商品資源配置能力，提升不銹鋼行業(yè)定價(jià)權(quán)。

（六）提升基本公共服務(wù)能力。

加快構(gòu)建高質(zhì)量教育體系，加大對(duì)寧德市教育支持力度，加強(qiáng)與省內(nèi)外優(yōu)質(zhì)學(xué)校合作交流，補(bǔ)齊學(xué)前教育和基礎(chǔ)教育短板，提升高中辦學(xué)質(zhì)量，推動(dòng)達(dá)標(biāo)高中創(chuàng)建。支持寧德師范學(xué)院爭(zhēng)創(chuàng)碩士學(xué)位授予單位和全國(guó)教師教育改革試驗(yàn)區(qū)。建立高品質(zhì)醫(yī)療服務(wù)體系，支持寧德市創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心，支持引進(jìn)上海等地優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，高質(zhì)量建設(shè)上海市第一人民醫(yī)院寧德醫(yī)院，支持寧德市醫(yī)院、閩東醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展省級(jí)示范醫(yī)院建設(shè)。鼓勵(lì)建設(shè)多層次住房供應(yīng)體系，支持工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)將符合條件的標(biāo)準(zhǔn)化員工公寓建設(shè)申請(qǐng)納入全省保障性租賃住房建設(shè)計(jì)劃。

（七）打造美麗生態(tài)寧德。

支持寧德市深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，在生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制等方面先行先試，打造“三庫(kù)+碳庫(kù)”生態(tài)理念實(shí)踐創(chuàng)新基地。支持推進(jìn)屏南、周寧、柘榮、壽寧等4個(gè)國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)建設(shè)，落實(shí)生態(tài)保護(hù)財(cái)力轉(zhuǎn)移支付機(jī)制。支持寧德市高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施藍(lán)天、碧水、碧海、凈土工程，推進(jìn)重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)工程，鞏固提升黑臭水體治理、流域生態(tài)治理、海水養(yǎng)殖綜合整治、互花米草除治成果，加大燃煤鍋爐污染整治、海漂垃圾治理、環(huán)灣污水收集管網(wǎng)建設(shè)以及入海排污口、入海溝渠整治資金支持，推進(jìn)美麗海灣建設(shè)。鼓勵(lì)寧德市加快推進(jìn)鋼鐵超低排放改造工作。支持閩東森林城市群建設(shè)。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織實(shí)施。

在省委推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展工作機(jī)制框架下，建立由省政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭的省市聯(lián)動(dòng)工作協(xié)調(diào)機(jī)制。省發(fā)改委要會(huì)同有關(guān)部門(mén)強(qiáng)化對(duì)寧德市開(kāi)發(fā)三都澳建設(shè)新能源新材料產(chǎn)業(yè)核心區(qū)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，定期研究寧德市新能源新材料產(chǎn)業(yè)核心區(qū)建設(shè)工作，協(xié)調(diào)解決寧德市高質(zhì)量發(fā)展中的困難和問(wèn)題，動(dòng)態(tài)跟蹤、滾動(dòng)更新，有力推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落細(xì)落實(shí)。

（二）加大產(chǎn)業(yè)政策支持。

積極向上溝通推動(dòng)國(guó)內(nèi)電力證明管理體制改革，按照國(guó)家綠電相關(guān)政策，持續(xù)完善省級(jí)綠電交易機(jī)制，增加綠電供給。支持行業(yè)、企業(yè)依據(jù)自身特點(diǎn)開(kāi)展碳排放核算方法學(xué)研究，先行探索制定鋰電行業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)。支持開(kāi)展中小企業(yè)數(shù)字化改造，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)。支持企業(yè)實(shí)施智能化改造，建設(shè)智能制造優(yōu)秀場(chǎng)景和標(biāo)桿工廠。有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)在相關(guān)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金安排上給予寧德市積極支持。支持寧德市成立新能源新材料產(chǎn)業(yè)基金，對(duì)新能源新材料產(chǎn)業(yè)及新應(yīng)用場(chǎng)景項(xiàng)目予以支持。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)寧德市新能源新材料產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目信貸支持力度，鼓勵(lì)新能源新材料企業(yè)積極申報(bào)制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款項(xiàng)目。

（三）創(chuàng)新要素保障機(jī)制。

支持寧德市在自然資源、綠色發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等方面先行先試。進(jìn)一步提高資源要素保障能力，依法依規(guī)保障寧德市新能源新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)基地、重大項(xiàng)目等建設(shè)用地，對(duì)省及省以上重點(diǎn)項(xiàng)目，指導(dǎo)寧德市做好用地指標(biāo)安排。涉及新增圍填海重大項(xiàng)目，推動(dòng)納入國(guó)家重大項(xiàng)目清單爭(zhēng)取支持。在嚴(yán)格落實(shí)耕地利用優(yōu)先序，確保城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模和城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界擴(kuò)展倍數(shù)不突破的前提下，對(duì)屬于省及省以上的新能源新材料產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，支持寧德市開(kāi)發(fā)邊界按照管控規(guī)則進(jìn)行局部?jī)?yōu)化。支持在灣塢半島、溪南半島等三都澳澳內(nèi)區(qū)域，開(kāi)展生態(tài)公益林和沿海防護(hù)林基干林帶的規(guī)劃布局調(diào)整。支持寧德市積極謀劃并加快推動(dòng)實(shí)施揮發(fā)性有機(jī)物、重金屬等減排工程，保障新上項(xiàng)目的指標(biāo)替代來(lái)源。建立現(xiàn)代化污水收集處理排放體系，支持寧德市持續(xù)完善環(huán)三都澳污水收集管網(wǎng)，加快污水處理廠尾水灣外深海排放設(shè)施論證工作。推動(dòng)寧德市電力基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)，提升電力保障能力，加快福建天然氣管網(wǎng)二期工程長(zhǎng)樂(lè)至福鼎段建成投用，擴(kuò)大天然氣管網(wǎng)覆蓋范圍，爭(zhēng)取中長(zhǎng)協(xié)氣源供應(yīng)，降低用氣成本。

（四）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。

支持培育引進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)等方面領(lǐng)軍人才以及緊缺急需的技能型人才，優(yōu)化人才服務(wù)機(jī)制，完善人才政策體系，支持寧德市建設(shè)全國(guó)新能源新材料產(chǎn)業(yè)人才聚集區(qū)，推動(dòng)新能源新材料產(chǎn)學(xué)研合作，吸引臺(tái)灣人才融入發(fā)展。支持寧德職業(yè)技術(shù)學(xué)院等職業(yè)院校納入省級(jí)職業(yè)教育產(chǎn)教融合項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。支持寧德市新建一所理工類高職院校。支持寧德市企業(yè)與省內(nèi)外職業(yè)院校辦學(xué)合作，全面推廣企業(yè)冠名班等模式，打造技能型人才儲(chǔ)備庫(kù)。

附件：有關(guān)事項(xiàng)分工

福建省人民政府

2023年12月29日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

《關(guān)于支持寧德市開(kāi)發(fā)三都澳建設(shè)新能源新材料產(chǎn)業(yè)核心區(qū)的意見(jiàn)》解讀材料

為落實(shí)全國(guó)、全省新型工業(yè)化推進(jìn)大會(huì)工作部署，建設(shè)全國(guó)知名的新能源新材料產(chǎn)業(yè)核心區(qū)，我省出臺(tái)了《關(guān)于支持寧德市開(kāi)發(fā)三都澳建設(shè)新能源新材料產(chǎn)業(yè)核心區(qū)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），明確寧德市建設(shè)新能源新材料產(chǎn)業(yè)核心區(qū)的指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)，提出重點(diǎn)任務(wù)和保障措施。現(xiàn)就《意見(jiàn)》相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行解讀。

一、背景依據(jù)

“開(kāi)發(fā)三都澳”是習(xí)近平總書(shū)記在寧德工作時(shí)總結(jié)的閩東人民“三大夢(mèng)想”之一，是我省沿著習(xí)近平總書(shū)記足跡，落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)福建工作的一系列重要指示要求的關(guān)鍵舉措。發(fā)展新能源新材料產(chǎn)業(yè)，是落實(shí)建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)、實(shí)施新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省戰(zhàn)略的重要抓手。近年來(lái)，在省委省政府的大力推動(dòng)下，寧德市培育了鋰電新能源、不銹鋼新材料、新能源汽車、銅材料等具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群，成為全球最大的聚合物鋰離子電池生產(chǎn)基地和不銹鋼生產(chǎn)及深加工基地，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展還面臨諸多困難與挑戰(zhàn)。為此，出臺(tái)《意見(jiàn)》，支持寧德市建設(shè)新能源新材料產(chǎn)業(yè)核心區(qū)，有利于優(yōu)化全省新能源新材料產(chǎn)業(yè)布局，壯大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群，為寧德市乃至全省高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

二、主要內(nèi)容

（一）發(fā)展目標(biāo)

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記重要講話重要指示精神，支持寧德市加快構(gòu)建以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，以新能源新材料產(chǎn)業(yè)生態(tài)為主線，以港口開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)提升為支撐的新能源新材料產(chǎn)業(yè)核心區(qū)，為奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化福建篇章做出更大貢獻(xiàn)。到2025年，寧德市基本建成全國(guó)知名的新能源新材料產(chǎn)業(yè)核心區(qū)，到2030年，寧德市全國(guó)知名的新能源新材料產(chǎn)業(yè)核心區(qū)地位進(jìn)一步鞏固。

（二）重點(diǎn)任務(wù)

從產(chǎn)業(yè)、科技、應(yīng)用場(chǎng)景、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等多方面支持推進(jìn)新能源新材料產(chǎn)業(yè)核心區(qū)建設(shè)。一是加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，打造全球先進(jìn)的新能源新材料產(chǎn)業(yè)集群。持續(xù)做大做強(qiáng)鋰電新能源、不銹鋼新材料、新能源汽車、銅材料等先進(jìn)制造業(yè)集群，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補(bǔ)鏈，加快建設(shè)清潔能源應(yīng)用集聚區(qū)。二是拓展多元化新能源應(yīng)用場(chǎng)景，融入“電動(dòng)福建”建設(shè)。深化“電動(dòng)寧德”試點(diǎn)建設(shè)，加快電動(dòng)化應(yīng)用全場(chǎng)景布局，加快新型儲(chǔ)能應(yīng)用推廣，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，積極融入國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的一流營(yíng)商環(huán)境，打造“一帶一路”重要節(jié)點(diǎn)城市和出口基地。三是構(gòu)筑環(huán)三都澳現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)配套網(wǎng)絡(luò)，為核心區(qū)建設(shè)提供有力支撐。建設(shè)現(xiàn)代化海灣城市，完善綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，加快數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施及公共平臺(tái)建設(shè)，全面推進(jìn)城市公共設(shè)施建設(shè)，提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)供給能力和基本公共服務(wù)能力，打造美麗生態(tài)寧德。

三、保障措施

一是加強(qiáng)組織實(shí)施，強(qiáng)化對(duì)寧德市開(kāi)發(fā)三都澳建設(shè)新能源新材料產(chǎn)業(yè)核心區(qū)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，定期研究寧德市新能源新材料產(chǎn)業(yè)核心區(qū)建設(shè)工作。二是加大產(chǎn)業(yè)政策支持，在綠電、數(shù)字化、金融等方面給予寧德市積極支持。三是創(chuàng)新要素保障機(jī)制，依法依規(guī)保障寧德市新能源新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)基地、重大項(xiàng)目等建設(shè)用地。四是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，支持寧德市建設(shè)全國(guó)新能源新材料產(chǎn)業(yè)人才聚集區(qū)，推動(dòng)新能源新材料產(chǎn)學(xué)研合作。