對于很多中國人來說，厄瓜多爾是世界地圖上位于南美洲西北角、靠近赤道的一個陌生國度。然而，真正踏足這片土地的人會發(fā)現(xiàn)，厄瓜多爾不僅擁有令人嘆為觀止的雨林，連綿起伏的安第斯山脈，還有令人心醉的加拉帕戈斯群島。這片土地上交織著豐富的文化、壯麗的自然景觀、引人入勝的歷史，有如一本飽含情感且色彩濃厚的“書”。相對于歷史文化的厚重，厄瓜多爾的風電產(chǎn)業(yè)則剛剛起步。在東方電氣建設(shè)MH風電項目前，厄瓜多爾的風電累計裝機容量不足2.5萬千瓦，已安裝風電機組中的最大單機容量僅為1.5MW。作為該國最大的風電項目，MH風電項目所用的風電機組，無論是單機容量和輪轂高度，還是葉片長度與起吊重量，對于當?shù)睾献骰锇閬碚f都是全新的課題。從2012年第一次現(xiàn)場踏勘，到2020年贏得國際招標，再到2023年年初順利并網(wǎng)發(fā)電，該項目的建設(shè)過程歷經(jīng)波折。但譬如在荊棘中行走，雖一路坎坷，一路風塵，轉(zhuǎn)角處總能看到不一樣的風景。

啟航

厄瓜多爾MH風電項目，位于厄瓜多爾南部洛哈省薩拉古羅縣。東方電氣于2020年4月與厄瓜多爾業(yè)主簽訂合同，由東方電氣負責14臺D4000-148直驅(qū)風電機組的設(shè)計、生產(chǎn)、海運、港口操作、內(nèi)陸運輸、吊裝、調(diào)試試運行及運維服務(wù)。在克服了新冠疫情帶來的諸多不便完成風電機組生產(chǎn)及高強度的集貨之后，14臺風電機組搭乘“泰興號”一次性運往厄瓜多爾。“泰興號”設(shè)計載重62000噸，是全球最大的重吊船。近90000運費噸的風電機組及其附屬設(shè)備借著這一全球最大重吊船的首航前往厄瓜多爾，無論是在出發(fā)港，還是在目的港，都受到了極大關(guān)注。經(jīng)過近30天的遠洋航行，“泰興號”于2022年1月到達厄瓜多爾馬查拉港。抵達之時，厄瓜多爾相關(guān)主管單位和業(yè)主舉行了盛大儀式，歡迎MH風電項目的風電機組到港。在禮炮、鮮花和掌聲中，我們開始滿懷信心地規(guī)劃著接下來的運輸和吊裝工作，并憧憬半年后的發(fā)電儀式。

殺威棒

在簽訂主合同后，東方電氣通過招標確定由TME公司中標厄瓜多爾MH風電項目14臺風電機組的港口操作、運輸及吊裝服務(wù)。然而，參與了本次招標并投出最高價的厄瓜多爾運輸寡頭CNA公司拒絕接受失標的現(xiàn)實，他們將東方電氣及MH項目的業(yè)主告上了當?shù)胤ㄔ海碛墒菢I(yè)主在招標過程中沒有充分履行公共招標法規(guī)定的厄瓜多爾當?shù)毓鞠碛械膬?yōu)先權(quán)利，申請保護令并要求暫停該項目施工建設(shè)。東方電氣項目組成員迅速聘請了厄瓜多爾最好的憲法律師，積極應(yīng)訴。在勝訴兩次后，處于風暴眼的MH項目繼續(xù)施工，但大家已經(jīng)嗅到了山雨欲來風滿樓的氣息。很快，一場大規(guī)模的抹黑戰(zhàn)役拉開帷幕。從報紙到廣播，CNA公司無所不用其極，試圖在公眾輿論中抹黑東方電氣和業(yè)主。甚至有前總統(tǒng)候選人和知名媒體人，在社交媒體上公開質(zhì)疑東方電氣和業(yè)主招標的公正性，暗指腐敗和幕后交易。此外，不時上門“拜訪”的警察和律師，以及陌生號碼發(fā)來的威脅短信和郵件，都讓當時的氣氛驟然緊張起來。

風波升級

東方電氣厄瓜多爾項目部的管理人員在2022年3月收到了厄瓜多爾國會監(jiān)督委員會的聽證會通知，要求接受該委員會中國會議員的問詢。在聽證會上，MH風電項目監(jiān)理方負責人卻因為某些特定原因在會上堂而皇之地否認部分既定事實，并在會后辭職。此舉瞬間引爆了厄瓜多爾的輿論，報紙、雜志及社交媒體對于東方電氣及MH風電項目透明度和公開性的質(zhì)疑聲此起彼伏。東方電氣結(jié)合過往經(jīng)歷和類似項目的經(jīng)驗，已將運輸及吊裝合同整包交由TME公司，但這一決策違反了厄瓜多爾公共招標法要求分包比例不超過30%的規(guī)定。它的本意是為促進厄瓜多爾本土工程企業(yè)的發(fā)展，出發(fā)點是好的，但因其局限性本身已不適合當今的國際工程承包行業(yè)。比如，國際承包商無法拿到當?shù)氐闹匦瓦\輸許可，進行分包是在所難免的。厄瓜多爾當?shù)丶巴鈬邪掏瑯虞^少重視該規(guī)定。然而，多名熟悉公共招標法的律師在“顯微鏡”式審查了所有東方電氣的主、分包合同，以及與業(yè)主和分包商來往信件之后，發(fā)現(xiàn)這一不符點，并在2022年5月發(fā)布報告，要求MH風電項目業(yè)主與東方電氣終止項目風電機組運輸及吊裝服務(wù)合同。在巨大的政治及輿論壓力之下，業(yè)主雖未確定終止合同，但風電機組的運輸和吊裝工作被迫暫停，包括主吊在內(nèi)，現(xiàn)場有大量施工機具陷入了窩工的困境，所有的中方和厄瓜多爾員工陷入深深的迷茫中，合同商務(wù)風險與日俱增。

峰回路轉(zhuǎn)

在面臨巨大的社會輿論壓力及合同法律風險的情況下，東方電氣項目管理團隊一方面通過當?shù)刂髁髅襟w刊登澄清申請，闡明事實；另一方面，尋求中國駐厄瓜多爾大使館的幫助。中國大使館迅速介入并向厄相關(guān)主管單位表明態(tài)度，希望不應(yīng)將正常的商業(yè)糾紛政治化。在專業(yè)律師團隊的協(xié)助下，迅速采取措施糾正分包比例超過法定最高30%的問題。將之前的運輸及安裝整包合同一分為五，分別簽訂分包或設(shè)備租賃合同，利用厄瓜多爾公共招標法認定設(shè)備租賃不屬于分包這一有利條件，將包括主吊操作團隊及電裝隊伍在內(nèi)的近50名本地員工雇用到東方電氣厄瓜多爾公司的名下。在經(jīng)過了數(shù)百小時與律師團隊的文件梳理和審查工作后，重新報批業(yè)主及監(jiān)理。經(jīng)業(yè)主審批，MH風電項目從2022年6月開始恢復正常的運輸作業(yè)。

再起波折

MH項目吊裝使用的750噸主吊，是從哥倫比亞臨時進口而來，臨時進口時使用的支撐性文件為之前簽訂的整包合同，但為糾正法律瑕疵該合同已在公證員的見證下被取消。為確保法律上的萬無一失，業(yè)主要求以新簽的主吊租賃合同于厄瓜多爾海關(guān)總署處更新臨時進口證書，但對于該臨時進口證書更新申請海關(guān)在兩個月內(nèi)未給出任何答復，導致無法使用已經(jīng)在現(xiàn)場就位長達半年的主吊等機具，再次出現(xiàn)窩工。東方電氣項目部立即向中國駐厄瓜多爾大使館經(jīng)商處尋求支持。經(jīng)商處發(fā)函向厄瓜多爾總統(tǒng)府秘書處表達關(guān)切，要求厄方切實保障中資企業(yè)的合法利益。此外，東方電氣項目部通過當面、電話及郵件方式，向厄瓜多爾電力部及海關(guān)總署等主管單位說明事實、闡述立場，有禮有節(jié)地請求對方為該問題的解決提供幫助。最終，厄瓜多爾海關(guān)接受了補繳稅金并永久進口該吊車的解決方案，MH項目終于在2022年8月回歸正常的施工軌道。

寫在最后

2023年2月，MH項目實現(xiàn)全部風電機組并網(wǎng)發(fā)電，給深受厄爾尼諾現(xiàn)象影響的厄瓜多爾帶來了重要的綠色電源。兩年間，我們先后經(jīng)歷了可能導致項目終止的數(shù)個波折，但所有的困難和問題最終都迎刃而解。這除了得益于項目部的積極應(yīng)對，當?shù)鼐用竦睦斫狻⒅С趾蛶椭蔡峁┝瞬豢苫蛉钡摹霸磩恿Α薄H項目的風電機組葉片長達73米，是厄瓜多爾公路運輸史上最長的運輸貨物之一。雖然我們前期與當?shù)剡\輸伙伴一道做了大量的模擬及相應(yīng)的道路改造工作，但在真正開始運輸葉片和塔筒這些前所未有的龐然大物時，才發(fā)現(xiàn)從港口到現(xiàn)場的短短90公里路程無比漫長。尤其是在運輸?shù)谝恢~片時，由于缺乏實際經(jīng)驗，我們只能邊干邊總結(jié)，緊趕慢趕地在路上走了4天，最長的塞車時間超過了7個小時，給當?shù)亟煌◣聿恍〉膲毫ΑｋS著人、車、貨的磨合程度越來越高，我們才將葉片、塔筒等大件的運輸時間縮短到1~2天。每次車隊從港口提貨后，先需要耗費4個小時左右穿過雜亂的馬查拉市區(qū)。為使運輸車輛順利通過，前期僅是對街道上如蜘蛛網(wǎng)般的電線進行改造，東方電氣就投入了巨大的人力、物力。隨后，車隊駛?cè)胍欢武佋O(shè)在一望無垠的香蕉種植園中、長達25公里的筆直公路。然而，這種愜意的熱帶田園風光僅僅持續(xù)了半個小時，路況極其復雜的盤山公路就成為新的挑戰(zhàn)。葉片、塔筒、機艙等大件在狹窄的山路上小心翼翼地錯車，坑坑洼洼的路面同樣給運輸工作帶來不少困難，短短50公里的山路就耗費近兩天的時間。雖然長達半年的運輸過程給沿線居民造成了諸多不便，但當?shù)鼐用裣蛭覀冋宫F(xiàn)出強烈的合作意愿和包容心。不少司機在得知我們是在運輸用于風力發(fā)電的設(shè)備后，對我們豎起了大拇指，感謝中國工程師來幫助他們的國家建設(shè)風電項目。在2022年的土著全國大游行期間，厄瓜多爾的主要公路遭到土著封路，但在每天下午的特定時間段內(nèi)，土著仍會特許中國人的車輛前往加油站加油。在游行封路期間市場會關(guān)門，我們雖然提前存儲了一些食物，但由于封路時間超過預期，兩周后項目部營地幾近斷糧。附近的居民得知這個消息后，向我們提供了一些寶貴的食物和燃料，幫助我們解了燃眉之急。通過MH這個目前厄瓜多爾裝機規(guī)模最大、拉美第一個使用揚舉車運輸葉片的風電項目，我們培養(yǎng)了一批厄瓜多爾當?shù)氐娘L電運輸及吊裝人才，不少厄瓜多爾當?shù)貑T工也加入到東方電氣的運維隊伍中。此外，項目所在的UCHUCAY村還成為了厄瓜多爾阿蘇艾省昆卡市的一個網(wǎng)紅打卡圣地，在臉書和推特等社交媒體上的曝光率頗高，這也給祖祖輩輩靠種地為生的村民們帶來了新的收入。正因為如此，我們與當?shù)厣鐓^(qū)形成了十分和諧的關(guān)系，不僅常常受官方邀請參加兒童節(jié)、圣周等各類慶典活動，還經(jīng)常受邀參加當?shù)卮迕裨谥苣┙M織的聚會。對此，我們深感榮幸，更倍感驕傲。