全國人大代表、億華通董事長張國強(qiáng)：搶抓能源轉(zhuǎn)型機(jī)遇 加快構(gòu)建氫能產(chǎn)業(yè)生態(tài)

全國人大代表、億華通董事長張國強(qiáng)

在今年全國兩會，全國人大代表、億華通董事長張國強(qiáng)重點圍繞加快構(gòu)建氫能產(chǎn)業(yè)生態(tài)議題提出建議。

張國強(qiáng)表示，近年來，我國在“政產(chǎn)學(xué)研用”資本等高效協(xié)同下，氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯提速，但隨著氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展向縱深推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展也面臨新的問題和關(guān)鍵卡點。

目前氫能行業(yè)總體規(guī)模尚小，難以支撐氫能產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。此外，氫能在儲能、發(fā)電、冶金、化工等領(lǐng)域的應(yīng)用，尚處于市場應(yīng)用早期階段，未形成規(guī)模化，難以支撐氫能產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

張國強(qiáng)提出加快構(gòu)建氫能產(chǎn)業(yè)生態(tài)的建議。具體建議包括三方面，一是推動氫能規(guī)模化應(yīng)用，以規(guī)模帶動產(chǎn)業(yè)提質(zhì)降本；二是打造低成本綠氫保障，支撐氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；三是突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策瓶頸，推動氫能產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

張國強(qiáng)表示，建議以市場應(yīng)用為牽引，有序推進(jìn)氫能在交通領(lǐng)域的示范應(yīng)用，拓展在儲能、發(fā)電、冶金、化工等領(lǐng)域的應(yīng)用，推動產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。同時，加大政策支持力度，打造規(guī)模化低成本“綠氫”供應(yīng)體系至關(guān)重要。張國強(qiáng)建議系統(tǒng)構(gòu)建規(guī)模化低成本“綠氫”供應(yīng)財政支持政策，如在可再生能源發(fā)電不易外送的區(qū)域，通過電價優(yōu)惠，以及鼓勵光伏、風(fēng)電等主體與周邊用戶直接交易等措施，推動可再生能源制氫。

此外，張國強(qiáng)認(rèn)為，還可通過碳市場賦能，推進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。建議組織研究機(jī)構(gòu)和行業(yè)監(jiān)管部門，盡快制定氫能產(chǎn)業(yè)碳排放行業(yè)基準(zhǔn)及相關(guān)方法學(xué)開發(fā)，將“綠氫”的減排量納入全國碳市場中，以推動其降本增效，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，同時，也可加強(qiáng)國際的碳排放標(biāo)準(zhǔn)合作，為未來發(fā)展國際氫氣貿(mào)易及應(yīng)對碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制等國外碳市場政策影響奠定基礎(chǔ)。

氫能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開技術(shù)的革新和支撐。基于此，張國強(qiáng)建議，國家層面統(tǒng)籌建立氫能發(fā)展組織協(xié)調(diào)機(jī)制與跨部門聯(lián)席機(jī)制，及時解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的各項重大問題，研究制定國家層面統(tǒng)一的氫能管理制度，同時鼓勵有條件的地方穩(wěn)步開展試點示范。

全國人大代表、中國船舶集團(tuán)學(xué)科帶頭人郭建增：打通全產(chǎn)業(yè)鏈條 推動海洋氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

全國人大代表、中國船舶集團(tuán)學(xué)科帶頭人郭建增

加快推進(jìn)我國海洋氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一直是全國人大代表、中國船舶集團(tuán)有限公司學(xué)科帶頭人郭建增最為關(guān)注的話題。去年，他就提出有關(guān)加快推動海洋氫能建設(shè)、打通全產(chǎn)業(yè)鏈條的建議。

“今年，我還要提與海洋氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展直接相關(guān)的建議。”日前，郭建增在接受記者采訪時表示，《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2021—2035年）》明確，氫能是未來國家能源體系的重要組成部分，是用能終端實現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型的重要載體，氫能產(chǎn)業(yè)是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展方向。

在郭建增看來，海洋氫能是氫能產(chǎn)業(yè)的重要領(lǐng)域和未來潛力所在，在我國加快建設(shè)海洋強(qiáng)國的戰(zhàn)略支持下，加大政策支持力度，集中優(yōu)勢資源攻關(guān)，對于快速搶占海洋氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點具有重要意義。發(fā)展海洋氫能產(chǎn)業(yè)有利于深入推進(jìn)國家“雙碳”目標(biāo)的實現(xiàn)，解決海上可再生能源并網(wǎng)消納問題，應(yīng)對國際綠色航運(yùn)要求以及實現(xiàn)氫能全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)裝備自主可控。

郭建增表示，當(dāng)前英國、德國等紛紛聚焦海洋氫能產(chǎn)業(yè)賽道，圍繞關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)與重大裝備自主化研制開展激烈角逐，謀求搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點。我國海洋氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處于探索階段，存在頂層設(shè)計缺乏、裝備技術(shù)發(fā)展緩慢、項目經(jīng)驗不足、商業(yè)模式不清晰、基礎(chǔ)設(shè)施不完善等問題，亟需國家加大政策支持力度，集中優(yōu)勢資源攻關(guān)，統(tǒng)籌推進(jìn)海洋氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

對此，郭建增提出四條建議：

第一，加快出臺海洋氫能發(fā)展總體實施方案。加強(qiáng)頂層規(guī)劃，立足新發(fā)展格局，統(tǒng)籌考慮《“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃》和《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2021—2035年）》部署，落實海洋強(qiáng)國建設(shè)戰(zhàn)略，聚焦海洋氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重大問題，圍繞規(guī)范運(yùn)營管理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、關(guān)鍵核心技術(shù)裝備創(chuàng)新、氫能產(chǎn)業(yè)多元應(yīng)用試點示范、國家標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)等方面加強(qiáng)研究，確立海洋氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，健全海洋氫能配套制度建設(shè)，盡快出臺海洋氫能發(fā)展的總體實施方案。

第二，組建海洋氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展國家隊。一是以我國相關(guān)領(lǐng)域重點央企為核心，聯(lián)合上下游企業(yè)與相關(guān)科研院所，組建海洋氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)合體，集聚優(yōu)勢資源、強(qiáng)化協(xié)同攻關(guān)、避免資源浪費(fèi)和重復(fù)建設(shè)，共同推動我國海洋氫能快速發(fā)展；二是加快行業(yè)領(lǐng)軍人才、高端技術(shù)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，加快建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高、覆蓋全流程的海洋氫能產(chǎn)業(yè)人才隊伍，強(qiáng)化自主創(chuàng)新能力，承擔(dān)科研項目和工程項目建設(shè)。

第三，多渠道加大專項資金支持力度。一是加大對裝備技術(shù)攻關(guān)和示范應(yīng)用的支持力度，相關(guān)國家部門出臺專項支持政策，對海洋氫能制儲應(yīng)用全產(chǎn)業(yè)鏈裝備關(guān)鍵共性基礎(chǔ)技術(shù)攻關(guān)、核心系統(tǒng)與設(shè)備研制、研發(fā)保障試驗驗證平臺建設(shè)和典型裝備示范應(yīng)用等方面提供政策保障和資金支持；二是設(shè)立市場化運(yùn)作為主的海洋氫能經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展基金，鼓勵社會資本以市場化方式運(yùn)營海洋氫能產(chǎn)業(yè)投資基金，完善海洋氫能產(chǎn)業(yè)融資風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制。

第四，積極開展海洋氫能應(yīng)用示范。一是在山東、海南、廣東等有條件地區(qū)選取海上風(fēng)電制氫、海上輸運(yùn)氫、海上加氫、海上能源島等海洋氫能典型場景穩(wěn)步開展試點示范，建立事中事后監(jiān)管和考核機(jī)制，確保試點示范工作取得實效，推動可復(fù)制、可推廣的海洋氫能示范工程落地；二是以示范帶科研，對裝備進(jìn)行充分驗證并擇機(jī)推動應(yīng)用落地，通過裝備研制、演示驗證、示范應(yīng)用，充分測試完善海上制備和儲運(yùn)氫能關(guān)鍵技術(shù)、核心系統(tǒng)及設(shè)備材料的研制成果，推動形成國內(nèi)自主化、可持續(xù)、可擴(kuò)展的發(fā)展模式，為海洋氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力保障。

全國政協(xié)委員、浦東新區(qū)人大常委會副主任李國華：多舉措加強(qiáng)氫能國際合作 提升全球話語權(quán)和影響力

全國政協(xié)委員、浦東新區(qū)人大常委會副主任李國華

全國政協(xié)委員、浦東新區(qū)人大常委會副主任李國華日前在接受采訪時表示，在能源轉(zhuǎn)型和綠色低碳背景下，全球興起了氫能經(jīng)濟(jì)熱潮，中國和主要發(fā)達(dá)國家紛紛出臺氫能戰(zhàn)略規(guī)劃，加快能源轉(zhuǎn)型升級、培育經(jīng)濟(jì)新增長點。考慮到我國氫能技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍面臨許多問題，建議多舉措加強(qiáng)氫能國際合作。

李國華說，隨著《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2021—2035年）》的出爐，我國氫能發(fā)展步入快車道，取得了一些領(lǐng)先世界的成果。然而，我國氫能技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍面臨許多問題，表現(xiàn)為：制氫、儲氫、運(yùn)氫等氫能產(chǎn)業(yè)鏈效率還有待提升，氫能領(lǐng)域技術(shù)專利與發(fā)達(dá)國家相比仍有差距，氫能產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)難題還有待突破。

“我國規(guī)模以下的‘光伏+電解’技術(shù)制氫的全鏈能量轉(zhuǎn)化效率僅為15%左右，對應(yīng)成本為12美元/千克至18美元/千克，是天然氣重整制氫成本的近10倍。”李國華說，在氫能領(lǐng)域，許多關(guān)鍵設(shè)備、儲罐材料、催化劑材料如燃料電池離子交換膜、電解槽新型涂層材料等都依賴進(jìn)口，屬于“卡脖子”問題。為此，他建議：

一是加強(qiáng)與國際組織合作，積極加入國際組織。鼓勵推動更多企業(yè)加入SBT、RE100、TCFD等國際減碳組織，通過申請在中國成立工作組、邀請設(shè)立在華機(jī)構(gòu)等方式，與聯(lián)合國氣候變化框架公約、國際能源機(jī)構(gòu)、東盟等國際組織廣泛開展雙邊合作，促進(jìn)國內(nèi)外技術(shù)和政策的交流，不斷提升氫能全球話語權(quán)和影響力。

二是擴(kuò)大與共建“一帶一路”國家和地區(qū)的區(qū)域合作。絕大多數(shù)共建“一帶一路”國家和地區(qū)屬于典型的自然資源和氫能出口地帶，基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱，亟需同中國加強(qiáng)可再生能源制氫基地、加氫站、輸氫管道等領(lǐng)域合作。我國應(yīng)把握技術(shù)與戰(zhàn)略優(yōu)勢，開展氫能全技術(shù)鏈的產(chǎn)學(xué)研應(yīng)用等合作，提升技術(shù)發(fā)展水平，建立氫能同盟關(guān)系。

三是立足國際視角，加強(qiáng)技術(shù)研究和專利技術(shù)保護(hù)。立足全球視角，密切跟蹤國內(nèi)外氫能技術(shù)專利的發(fā)展動態(tài)，挖掘氫能領(lǐng)域潛在應(yīng)用技術(shù)和專利空白技術(shù)。積極與氫能技術(shù)水平發(fā)達(dá)國家開展國際合作，加強(qiáng)互動交流，集聚全球氫能技術(shù)、資本、人才和創(chuàng)新主體，著力從氫能源相關(guān)基礎(chǔ)材料、關(guān)鍵零部件、核心工藝等領(lǐng)域突破。

四是積極參與國際規(guī)則、國際標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。目前，國際社會已經(jīng)發(fā)布了一系列氫能標(biāo)準(zhǔn)，其中僅ISO（國際標(biāo)準(zhǔn)化組織）就有55項相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。積極在國際標(biāo)準(zhǔn)化組織、國際電工組織等相關(guān)國際機(jī)構(gòu)內(nèi)申請建立氫能標(biāo)準(zhǔn)工作下屬部門或工作組，開展國際相關(guān)規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)的制定，吸納國內(nèi)外權(quán)威氫能機(jī)構(gòu)與龍頭企業(yè)，構(gòu)建技術(shù)、專利、標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動創(chuàng)新體系。

全國人大代表、聯(lián)泓新科董事長鄭月明：支持煤化工產(chǎn)業(yè)與綠氫、天然氣耦合發(fā)展

全國人大代表、聯(lián)泓新科董事長鄭月明

“天然氣的主要成分是甲烷，具有氫多碳少的特點，與碳多氫少的煤炭合成氣能夠很好地適配耦合，合成化工產(chǎn)品，提高碳資源利用效率，降低碳排放。”今年，全國人大代表、聯(lián)泓新科董事長鄭月明除了繼續(xù)關(guān)注塑料制品的“白色污染”外，還關(guān)注降低碳排放的問題。

他建議，支持煤化工產(chǎn)業(yè)與綠氫、天然氣耦合發(fā)展，支持綠氫技術(shù)開發(fā)和項目建設(shè)，降低綠氫成本，同時因地制宜支持煤化工產(chǎn)業(yè)與天然氣耦合發(fā)展，提升煤化工產(chǎn)業(yè)整體綠色發(fā)展水平。

“富煤、貧油、少氣是我國能源稟賦的基本特征。近年來，我國現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，積極探索以煤炭為原料向下游延伸生產(chǎn)高附加值產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和技術(shù)水平穩(wěn)步提升，已經(jīng)成為最重要的煤炭資源轉(zhuǎn)化途徑之一。”鄭月明介紹，在“雙碳”目標(biāo)下，煤化工產(chǎn)業(yè)積極實施減碳降碳舉措。從化學(xué)角度來看，碳元素只能轉(zhuǎn)化，不能消除。煤化工合成化學(xué)品過程中普遍存在“碳多氫少”、碳?xì)浔炔黄ヅ涞膯栴}，導(dǎo)致碳排放量較大。例如煤制甲醇過程中，甲醇合成氣要求的氫碳比約為2.05至2.15，但由于煤炭氣化后一氧化碳含量較高，氫氣含量較低，合成氣必須經(jīng)過變換調(diào)整碳?xì)浔龋嘤嗟奶紵o法參加反應(yīng)，最終以二氧化碳的形式排放。要減少碳排放，需要向反應(yīng)體系中補(bǔ)充氫元素。

除氫氣外，天然氣是常見易得的富氫原料。鄭月明在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，目前綠氫多為電解水制氫，能源主要依靠風(fēng)電、光伏，制備成本較高，供應(yīng)有限，產(chǎn)能主要集中在西部地區(qū)，有較強(qiáng)的地域限制。此外，我國天然氣整體資源不足，優(yōu)先作為城市燃?xì)狻⒐I(yè)燃料使用，政策上限制天然氣作為化工原料。

針對以上問題，鄭月明建議：一方面，支持煤化工產(chǎn)業(yè)與綠氫耦合發(fā)展，支持綠氫技術(shù)開發(fā)和項目建設(shè)，降低綠氫成本，提高供給能力；另一方面，支持煤化工產(chǎn)業(yè)與天然氣耦合發(fā)展，提升煤化工產(chǎn)業(yè)整體綠色發(fā)展水平。在國家規(guī)劃的煤化工聚集區(qū)，支持煤化工企業(yè)根據(jù)所在區(qū)域能源特點，因地制宜探索減碳方式。在天然氣供應(yīng)較充足的非煤化工聚集區(qū)，支持現(xiàn)有煤化工企業(yè)在不增加煤炭用量的前提下，采用與天然氣耦合技術(shù)，實施技術(shù)改造，降低碳排放。

全國人大代表、天能控股集團(tuán)董事長張?zhí)烊危和苿邮痉冻鞘腥簲U(kuò)容 加快氫能規(guī)模化應(yīng)用進(jìn)程

全國人大代表、天能控股集團(tuán)董事長張?zhí)烊?/p>

2024年全國兩會期間，全國人大代表、天能控股集團(tuán)董事長張?zhí)烊谓衲陮⑻峤弧蛾P(guān)于加快氫能規(guī)模化應(yīng)用進(jìn)程，推動氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議》。

在擬提交的相關(guān)建議中，張?zhí)烊沃赋觯?dāng)前制約氫能發(fā)展的因素包括示范區(qū)域的代表性和產(chǎn)業(yè)推廣助力不夠強(qiáng)、地方性氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及政策尚未完全落地、氫能行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制訂存在較大的滯后性。

張?zhí)烊伪硎荆壳拔宕笫痉冻鞘腥簹淠苁痉稇?yīng)用指標(biāo)完成情況一般，相關(guān)區(qū)域在氫氣資源稟賦及運(yùn)營場景需求上，存在一定短板。相反，在一些擁有氫氣資源及應(yīng)用場景需求的區(qū)域，卻因為沒有相關(guān)補(bǔ)貼，高昂的購置費(fèi)用導(dǎo)致在非示范城市群難以形成規(guī)模化的示范應(yīng)用。

“隨著國家氫能中長期發(fā)展規(guī)劃的公布，各省市及地方均陸續(xù)出臺了相關(guān)的氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及扶持政策，然而縱觀全國，氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及補(bǔ)貼政策基本尚未完全落地實行。尤其在應(yīng)用端，受制于氫氣消費(fèi)與生產(chǎn)逆向分布的現(xiàn)狀，絕大多數(shù)地方的氫能應(yīng)用規(guī)劃及政策的落實也存在一定的滯后性。”張?zhí)烊伪硎荆皻淠苄袠I(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定存在較大的滯后性。氫能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不完善，涉及氫氣品質(zhì)、儲運(yùn)、制加氫站和安全等內(nèi)容的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)較少，導(dǎo)致在示范應(yīng)用項目推進(jìn)中，相關(guān)工作缺少技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)支持。”

如何破解行業(yè)發(fā)展的制約因素？張?zhí)烊谓ㄗh，推動示范城市群擴(kuò)容。在已有五大示范城市群的基礎(chǔ)上，推動示范城市群擴(kuò)容，加快推進(jìn)第三批示范城市群申報及審批相關(guān)工作。“尤其在擁有資源稟賦、運(yùn)營場景以及產(chǎn)業(yè)鏈上下游發(fā)展基礎(chǔ)的區(qū)域應(yīng)加大力度，推動國家‘以獎代補(bǔ)’落地，從而進(jìn)一步加快氫能規(guī)模化應(yīng)用的進(jìn)程。”

張?zhí)烊芜€建議，在已有明確規(guī)劃及補(bǔ)貼政策的區(qū)域（包含示范城市群及其他已有地方政策的非示范區(qū)域），按照已有規(guī)劃與政策，全力推進(jìn)氫能在各場景的應(yīng)用，并全力保障相關(guān)補(bǔ)貼能夠及時落地，為企業(yè)的發(fā)展提供支撐和保障，減輕企業(yè)研發(fā)負(fù)擔(dān)。

對于氫能行業(yè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定，張?zhí)烊谓ㄗh，國家層面應(yīng)圍繞整條產(chǎn)業(yè)鏈加快推動各類國家標(biāo)準(zhǔn)的制定和發(fā)布，還應(yīng)組織行業(yè)頭部企業(yè)的有關(guān)專家組成相應(yīng)的聯(lián)盟及標(biāo)委會，積極制定及發(fā)布行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以此保障氫能行業(yè)市場的健康發(fā)展，加速推動氫能行業(yè)的發(fā)展。

全國人大代表、國家電投吉電股份白山吉電能源開發(fā)有限公司設(shè)備部副主任李文輝：為新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)聲

全國人大代表、國家電投吉電股份白山吉電能源開發(fā)有限公司設(shè)備部副主任李文輝

“作為人民代表，不僅要為自己從事的行業(yè)發(fā)聲，還要充分了解人民群眾的實際需求。”全國人大代表、國家電投吉電股份白山吉電能源開發(fā)有限公司設(shè)備部副主任李文輝說。

近年來，吉林省新能源產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，全力打造“陸上風(fēng)光三峽”“山水蓄能三峽”“氫動吉林”等重大能源產(chǎn)業(yè)項目，建設(shè)清潔能源全鏈條體系。2023年底，吉林省新能源裝機(jī)容量已超過煤電，成為全省第一大電源。

“我是從事能源行業(yè)，比較關(guān)注能源前沿技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用轉(zhuǎn)變。”李文輝今年提交《關(guān)于“推動?xùn)|北振興，加快吉林省‘風(fēng)光火核儲’一體化能源基地建設(shè)”的建議》，希望通過這個建議能夠加快煤電節(jié)能減排和結(jié)構(gòu)調(diào)整，高質(zhì)量發(fā)展新能源、氫能、儲能、綠色交通等新業(yè)態(tài)，不斷提高清潔能源比重。