作為觀察我國地方經(jīng)濟社會發(fā)展和政策方向的重要窗口，地方兩會備受關(guān)注。截至2025年1月24日，共有31個省級行政區(qū)召開了地方兩會并發(fā)布了2025年政府工作報告。分別為廣東、新疆、浙江、福建、湖南、上海、河北、北京、廣西、內(nèi)蒙古、天津、黑龍江、吉林、海南、陜西、遼寧、河南、山西、云南、重慶、寧夏、四川、貴州、西藏、青海、甘肅、山東、江蘇、江西、安徽、湖北等。

2025 年是“十四五”規(guī)劃收官之年,也是“十五五”規(guī)劃謀篇之年。各地政府不僅回顧了2024年的成果，也對于新一年展開了布局。從各地政府報告中，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟高頻提及。

在2025年初的地方兩會上，31個省級行政區(qū)中有21個省市將發(fā)展氫能寫入了政府工作報告。

具體而言，2024年，寧夏首個萬噸級綠氫一體化、項目開工建設(shè)，新疆全球單體規(guī)模最大的氫儲能項目也開工建設(shè)。

除此以外，2025年，廣東省和湖南省加快推進氫能應(yīng)用，涵蓋氫高速、氫能重卡等。在綠氫方面，福建推動氫能等可再生能源替代行動，廣西加快前沿新興氫能發(fā)展，內(nèi)蒙古加快推進綠電變綠氫綠氨綠醇，吉林發(fā)展氫冶金并推動綠氫產(chǎn)業(yè)項目投產(chǎn)。在制氫方面，海南率先開展海上風電制氫工程示范，在氫能全產(chǎn)業(yè)鏈，陜西明確提到力促氫能“制儲輸加用”全產(chǎn)業(yè)發(fā)展，京津冀聯(lián)合推進氫能產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈發(fā)展，河南省和四川省發(fā)展氫走廊等。

具體如下：

河北：推動氫能全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展

1月13日，河北省第十四屆人民代表大會第三次會議在石家莊召開，河北省省長作政府工作報告。報告指出，推動氫能全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，發(fā)揮環(huán)京津地緣優(yōu)勢，打造聯(lián)通京津、輻射全省的經(jīng)濟廊道。加強產(chǎn)業(yè)協(xié)作。提升曹妃甸區(qū)、渤海新區(qū)、廊坊臨空經(jīng)濟區(qū)等重點承接平臺能級，聯(lián)合京津推進“六鏈”即氫能、光伏新能源等6條產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈發(fā)展。

福建：積極培育氫能、新型電池等產(chǎn)業(yè)

1月13日在福建省第十四屆人民代表大會第三次會議開幕，福建省省長作政府工作報告。報告明確，加快綠氫中試基地建設(shè)，新建氫能產(chǎn)業(yè)聯(lián)合研究院，積極培育氫能、新型電池、未來顯示、低空經(jīng)濟、智能機器人等產(chǎn)業(yè)，建好福州、廈門、泉州3個省級人工智能產(chǎn)業(yè)園；優(yōu)增量，培育綠色建筑等新增長點，促進水風光氫天然氣等多能互補發(fā)展，加快建設(shè)新型能源體系，盡快實現(xiàn)制造業(yè)企業(yè)100%使用清潔和綠色電力。

廣西：加快前沿新興氫能等產(chǎn)業(yè)發(fā)展 大力發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)

1月13日，廣西壯族自治區(qū)第十四屆人民代表大會第三次會議在南寧開幕，自治區(qū)主席代表廣西壯族自治區(qū)人民政府作政府工作報告。工作報告提出，加快前沿新興氫能、新材料、創(chuàng)新藥等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)，緩解化石能源大規(guī)模應(yīng)用，推動工業(yè)、交通、建筑等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“碳中和”，尤為重要和緊迫。

天津市人大代表：聚焦氫能等新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展方向

1月14日，天津市第十八屆人民代表大會第三次會議開幕，市長代表市人民政府作政府工作報告。報告指出，2025年，天津市將堅持區(qū)域一體化、京津同城化，持續(xù)推動京津冀協(xié)同發(fā)展走深走實，主動融入首都創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈配套體系，如氫能產(chǎn)業(yè)鏈。

市人大代表，天津港保稅區(qū)黨委書記、管委會主任尹曉峰說，保稅區(qū)貫徹落實習近平總書記視察天津重要講話精神，牢記經(jīng)濟大區(qū)職責，聚焦國家戰(zhàn)略需求，確定了低空經(jīng)濟、生物制造、基因科技、綠色氫能四大新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展方向。

海南：率先開展海上風電制氫工程示范

1月14日在海南省第七屆人民代表大會第四次會議上，海南省省長向大會作政府工作報告。報告指出，培育壯大制造業(yè)，加快打造上游勘探開發(fā)、中游油氣加工及綜合利用、下游新材料全產(chǎn)業(yè)鏈，力爭石化新材料產(chǎn)值達1600億元。加快海上風電場建設(shè)，帶動海上風電裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展。謀劃工程機械維修和再制造產(chǎn)業(yè)，率先開展海上風電制氫工程示范。

湖南：大力推進氫能重卡在內(nèi)的十大技術(shù)攻關(guān)項目

1月14日上午，湖南省十四屆人大三次會議開幕，省長代表湖南省人民政府向大會作政府工作報告。報告指出，大力推進賽德雷特北斗導航軌控衛(wèi)星、航天環(huán)宇寬體客機復材壁板、三一集團氫能重卡、國網(wǎng)湖南主配網(wǎng)調(diào)控技術(shù)及裝備、中聯(lián)重科“人機環(huán)境”物流機器人、湖南雜交稻中心優(yōu)質(zhì)再生稻、中偉新能源鈉離子電池、華菱高磁感取向硅鋼、聯(lián)通（湖南）產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)傳輸系統(tǒng)、長沙量子院量子重力測量等十大技術(shù)攻關(guān)項目。

內(nèi)蒙古：加大綠電替代，加快推進綠電變綠氫綠氨綠醇

1月14日上午，內(nèi)蒙古自治區(qū)第十四屆人民代表大會第三次會議在呼和浩特市開幕，內(nèi)蒙古2025年，加快推進綠電變綠氫綠氨綠醇，打造氫能產(chǎn)業(yè)先行區(qū)，建設(shè)烏蘭察布至燕山石化輸氫管道、赤峰至錦州港至上海綠氫走廊，開展錫林郭勒至曹妃甸輸氫管道前期工作，支持盟市建設(shè)綠色氫氨醇、氫能應(yīng)用基地。堅持風光氫儲全鏈條發(fā)展，做強新能源裝備制造業(yè)。推動煤化工與綠電、綠氫等耦合發(fā)展。

吉林：加強氫能應(yīng)用 推動綠氫產(chǎn)業(yè)項目投產(chǎn)達效形成集群優(yōu)勢

1月14日，吉林省第十四屆人民代表大會第四次會議召開，吉林省政府工作報告指出，優(yōu)化高能級創(chuàng)新平臺建設(shè)，發(fā)揮全國重點實驗室重大科技項目攻關(guān)作用，組織長白山、三江、吉光3個省實驗室和省科技創(chuàng)新研究院、省氫能產(chǎn)業(yè)綜合研究院高效運行。加快制品產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，啟動建設(shè)氫冶金新材料項目，促進新材料、新能源、新裝備集群化融合發(fā)展。裝備制造產(chǎn)業(yè)突出高端化發(fā)展，加快氫能驅(qū)動時速250公里城際市域列車和氫能驅(qū)動有軌電車新產(chǎn)品研制應(yīng)用。推動綠氫產(chǎn)業(yè)項目投產(chǎn)達效形成集群優(yōu)勢，開工建設(shè)東方電氣氫燃料電池等5個以上裝備制造項目，吉電股份大安一期、上海電氣綠色甲醇等項目如期竣工投產(chǎn)。

廣東：圍繞氫能高速應(yīng)用場景，加快推進燃料電池汽車推廣應(yīng)用

1月15日，《廣東省2024年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況2025年計劃草案的報告》提交廣東省十四屆人大三次會議審查，透露出廣東經(jīng)濟社會發(fā)展亮點及新發(fā)展趨勢。報告明確了新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)中廣州幾個發(fā)力方向。新能源汽車方面，圍繞廣湛、廣韶等氫能高速應(yīng)用場景，加快推進燃料電池汽車推廣應(yīng)用，建設(shè)燃料電池汽車示范城市群。

北京：加快國際氫能示范區(qū)、能源谷建設(shè)

1月15日，北京市市長在北京市第十六屆人民代表大會第三次會議上作市人民政府工作報告，報告提出，積極打造國際綠色經(jīng)濟標桿城市，加快國際氫能示范區(qū)、能源谷建設(shè)，外調(diào)綠電規(guī)模力爭達到400億千瓦時。完成3800萬平方米建筑智能化供熱改造。建立碳足跡管理體系，綠色企業(yè)比例達到30%以上。

陜西：力促氫能“制儲輸加用”全產(chǎn)業(yè)發(fā)展

1月16日上午，陜西省第十四屆人民代表大會第三次會議在西安開幕，陜西省省長趙剛作政府工作報告。報告指出，要加快布局未來產(chǎn)業(yè)，力促氫能制備、儲存、輸運、加注及應(yīng)用全產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2024年，陜西積極布局低空經(jīng)濟、氫能等未來產(chǎn)業(yè)，大型多功能固定翼無人機成功首飛，陜汽氫燃料重卡銷量全國第1。5G基站總量12.2萬個，新增工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺10個、數(shù)字化典型應(yīng)用場景30個，世界互聯(lián)網(wǎng)大會數(shù)字絲路發(fā)展論壇成功舉辦，并明確提到力促氫能“制儲輸加用”全產(chǎn)業(yè)發(fā)展?。

遼寧：支持氫能產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，加快打造清潔能源強省

1月16日遼寧省第十四屆人民代表大會第三次會議在沈陽召開，政府工作報告提到加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。堅持源網(wǎng)荷儲協(xié)調(diào)發(fā)展，有序開發(fā)風、光等清潔能源，加快推進徐大堡核電、莊河核電一期、華電鐵嶺綠色氨醇等重點能源項目建設(shè)，大力發(fā)展新型儲能技術(shù)，支持氫能產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，加快打造清潔能源強省。推動能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控。實施生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，為各類開發(fā)保護建設(shè)活動設(shè)定“綠色標尺”。

山西：推動氫能、氨能、甲醇全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展

1月17日，山西省第十四屆人民代表大會第三次會議在太原召開，政府工作報告指出加快風電光伏項目建設(shè)，推動氫能、氨能、甲醇全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，高效開發(fā)利用地熱能，新能源和清潔能源裝機占比達到50%以上。推進新型儲能、抽水蓄能、虛擬電廠建設(shè)，構(gòu)建新型電力系統(tǒng)。實施中煤烯烴等現(xiàn)代煤化工項目。促進煤基科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。做好“綠色能源+”和綠電文章。

河南：加快建設(shè)鄭汴洛濮氫走廊

1月18日上午，河南省十四屆人大三次會議開幕，政府工作報告提到河南新能源汽車產(chǎn)量突破70萬輛，支持比亞迪、上汽、奇瑞、宇通等企業(yè)擴量提質(zhì)。還要瞄準新型儲能、氫能等，加快建設(shè)鄭汴洛濮氫走廊、鄭洛新焦鋰電池產(chǎn)業(yè)帶，培育壯大未來能源產(chǎn)業(yè)。

云南 ：打造氫能及儲能等新增長引擎

1月18日，云南省第十四屆人民代表大會第三次會議開幕，政府工作報告提出，在工業(yè)經(jīng)濟方面，云南省將推進“源網(wǎng)荷儲”一體化試點，開工、投產(chǎn)新能源項目各1600萬千瓦以上，建成新型儲能200萬千瓦；開展制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈提升行動，壯大19個省級先進制造業(yè)集群；加快建設(shè)新材料產(chǎn)業(yè)強省；打造低空經(jīng)濟、通用航空、氫能及儲能等新增長引擎。

寧夏：氫能等產(chǎn)業(yè)項目實現(xiàn)重大突破

1月19日，寧夏第十三屆人民代表大會第三次會議開幕，政府工作報告介紹，在加大資源能源開發(fā)利用力度方面，寧夏煤炭產(chǎn)量首次突破1億噸、居全國第八，保有儲量超過320億噸、居全國第十。新建火力發(fā)電近600萬千瓦、新增新能源發(fā)電超530萬千瓦，電力總裝機達到7500萬千瓦，綠電占比提高到55%。大唐源網(wǎng)荷儲一體化等11個綠電園區(qū)加快推進，寧夏首個萬噸級綠氫一體化、異質(zhì)結(jié)太陽能電池等高新技術(shù)項目開工建設(shè)，域內(nèi)投資700億元的“寧電入湘”工程寧夏段全線貫通。這些標志性工程項目，為今后發(fā)展積蓄了強大后勁。

四川：政協(xié)委員提出要推動“成渝氫走廊”提質(zhì)擴容

1月19日上午，四川省政協(xié)十三屆三次會議開幕前的“委員通道”上，省政協(xié)委員、電子科技大學材料與能源學院教授吳孟強就綠色氫能未來的發(fā)展方向的問題答記者問。吳孟強認為應(yīng)聚焦四個重點進行布局。首先，全鏈條布局，加速氫能裝備成鏈集群發(fā)展，加快氫源供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)、加氫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。“市場也很重要，要擴大市場，促進氫能規(guī)?；瘧?yīng)用?！彼ㄗh，推進交通+氫能應(yīng)用，加快氫燃料電池汽車推廣，拓展軌道交通、低空飛行、航運、航空航天等領(lǐng)域氫能應(yīng)用；推動“成渝氫走廊”提質(zhì)擴容，打造城市群或城市間，如成德眉資都市圈等多條綠色氫路。在他看來，還要充分利用四川的水電優(yōu)勢，構(gòu)建“水風光發(fā)電＋氫儲能”一體化應(yīng)用體系，推動氫儲能與多種形式儲能協(xié)同發(fā)展，為新型能源體系和戰(zhàn)略腹地建設(shè)提供能源支撐。積極開展分布式氫能發(fā)電、氫能備用電源、風光氫儲微網(wǎng)供能、虛擬電廠等氫供能應(yīng)用。

重慶：搶占氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展新賽道 加快培育氫能新質(zhì)生產(chǎn)力

1月19日上午，重慶市第六屆人民代表大會第三次會議開幕，政府工作報告提出要大力推進新型工業(yè)化，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。聽取了市政府工作報告后，重慶市人大代表、潼南區(qū)機關(guān)事務(wù)管理中心黨組書記、高新區(qū)黨工委專職副書記尤長清深有感觸，表示，“潼南地處成渝核心板塊，氫氣資源豐富，應(yīng)用場景廣泛，依托氫能產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力優(yōu)勢得天獨厚?！彼榻B，前不久，位于潼南高新區(qū)北區(qū)的重慶氫潼新能源氫能產(chǎn)業(yè)基地正式投用，首批10輛4.5T氫能冷鏈物流車正式交付，渝西首座加氫綜合站啟動運營。近年來，潼南區(qū)搶抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)等重大戰(zhàn)略機遇，大力實施“涪江奔騰”計劃建設(shè)“制造強區(qū)”，聚力打造“3+3+N”現(xiàn)代制造業(yè)集群，充分發(fā)揮全國最大單層整裝天然氣藏資源，搶占氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展新賽道，加快培育氫能新質(zhì)生產(chǎn)力，積極培塑“成渝氫走廊”成本洼地和產(chǎn)業(yè)高地。

江蘇：推進產(chǎn)業(yè)向綠向新向智發(fā)展

1月19日，江蘇省第十四屆人民代表大會第三次會議在南京開幕，江蘇省省長作政府工作報告。報告中的“九個第一”，成為江蘇省2024年經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的縮影。2024年，總部位于無錫的雙良集團基于高端裝備制造主業(yè)，發(fā)力未來能源新賽道，完成光伏、氫能、儲能、綠電一體發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈布局，推出世界產(chǎn)氫量最大的綠電智能制氫系統(tǒng)，這讓江蘇省人大代表、雙良集團董事長繆文彬信心滿滿：“集團將瞄準打造科技創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)的目標，持續(xù)完善創(chuàng)新體系建設(shè)，加大創(chuàng)新研發(fā)投入，積極布局碳捕集、二氧化碳儲能、地熱發(fā)電等領(lǐng)域?！?/p>

新疆：2024年全球單體規(guī)模最大的氫儲能項目開工建設(shè)

1月19日上午，新疆維吾爾自治區(qū)十四屆人大三次會議在新疆人民會堂開幕，政府工作報告介紹大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，建成3個千萬千瓦級新能源基地，烏昌石光伏集群列入國家先進制造業(yè)集群。加強新型電力系統(tǒng)建設(shè)，新能源并網(wǎng)裝機4037萬千瓦，總規(guī)模突破1億千瓦、占全疆電力裝機50%以上，“疆電外送”1264億千瓦時，全球單體規(guī)模最大的氫儲能項目開工建設(shè)，新型儲能累計建成并網(wǎng)近1000萬千瓦、位居全國前列。

甘肅：推進綠電制氫產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，建設(shè)風光氫氨醇一體化產(chǎn)業(yè)基地

1月20日上午，甘肅省十四屆人大三次會議在蘭州開幕，省長作政府工作報告。報告提出多項目標任務(wù)，其中包括，2025年甘肅將做大做強新興產(chǎn)業(yè)，加快打造全國重要的新能源及新能源裝備制造基地，力爭新能源并網(wǎng)裝機突破8000萬千瓦。積極推廣源網(wǎng)荷儲一體化、微電網(wǎng)、綠電園區(qū)等模式，推進綠電制氫產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，建設(shè)風光氫氨醇一體化產(chǎn)業(yè)基地。