11月初的大同，天氣已經(jīng)寒氣逼人。在距市中心約16公里的南部郊區(qū)，大片的鹽堿地上被蒙上了一層白霜。雖然已是接近中午的時刻，天上的太陽明亮且晃眼，卻仍難以將荒地上的白霜融化。

　　這里便是此前頗受關(guān)注的大同光伏電站項目所在地。9月16日，富士康集團董事長郭臺銘和保利協(xié)鑫（03800.HK）（GCL）集團主席朱共山剛剛在這里合作成立了富士康協(xié)鑫大同新能源產(chǎn)業(yè)集團公司，并為新成立公司的光伏電站項目舉行奠基開工儀式。

 　　與那日熱火朝天的景象相比，眼下的情景有點蕭條。靠近公路的荒地上豎著6塊標牌，介紹項目的大致情況；兩棟兩層的簡易房孤零零地立在旁邊，房內(nèi)空空如也。

　　實際上，這個宣稱由富士康與保利協(xié)鑫強強聯(lián)手，在大同投資900億元，打造垂直一體化的光伏發(fā)電項目，似乎正在遭遇變數(shù)。

　　“富士康說的很大，但一直沒有在大同實際投資。”熟悉山西投資界的一位知情人士對記者透露，“大同政府方有意讓保利協(xié)鑫單獨來做。”

　　此前，富士康已和保利協(xié)鑫成立了集團公司，雖然沒有簽實質(zhì)的投資協(xié)議，但雙方有意在大同打造從多晶硅生產(chǎn)到電站運營的垂直一體化產(chǎn)業(yè)鏈。

　　對于合作伙伴富士康的“按兵不動”，保利協(xié)鑫大同項目總指揮孔原并不愿意多談，“項目都還在做核準的階段，可能兩年都跑不下來。”

　　而急于在新能源項目，尤其是光伏產(chǎn)業(yè)上見到成效的大同市，顯然不能一直這么等下去。保利協(xié)鑫旗下的中環(huán)光伏的一名項目負責人則透露，項目確實有變化。“這個工程的總規(guī)模還將是500兆瓦，但是大同市讓我們先把一期20兆瓦的啟動項目做起來。”

　　6億噸煤引來協(xié)鑫？

　　或許多數(shù)大同人都還不清楚保利協(xié)鑫是中國最大的多晶硅生產(chǎn)商，但幾

　　乎隨意在街上攔一輛出租車，報上“保利協(xié)鑫”的名字，司機都能毫不遲疑地駛向老城區(qū)迎賓大橋旁的一棟5層白色小樓。

　　這一帶并不算是大同最繁華的地區(qū)，但因為迎賓大橋是新舊城區(qū)的連接線，附近新近落成的幾個小區(qū)成了全市房價最高的地方。在一眾高檔住宅樓旁，協(xié)鑫所在的白色小樓顯得相當不起眼。

　　在辦公樓一層的展板上，有關(guān)于大同光伏項目的介紹寫著：該項目總投資287.4億元，涵蓋多晶硅、鑄錠、光伏電站等重點項目。項目達產(chǎn)后，預(yù)計共將創(chuàng)造產(chǎn)值約800億元/年，提供近萬個就業(yè)崗位。

　　保利協(xié)鑫顯然給大同市畫出了一個值得期待的“大餅”，而大同市也以厚禮回贈。此前，這棟白色小樓曾是大同市的政務(wù)審批中心。

　　而一位知情人士透露，今年早些時候，政務(wù)審批中心搬去新城，這棟樓便由大同市政府提供給保利協(xié)鑫做臨時辦公地點。“說是保利協(xié)鑫不用給錢。”

　　不過對于保利協(xié)鑫來說，“真正吸引他們來大同的，是市里承諾給保利協(xié)鑫6億噸優(yōu)質(zhì)煤。”一名知情人士說，“這樣協(xié)鑫可以自己發(fā)電供應(yīng)給硅廠，來降低多晶硅的生產(chǎn)成本。”

　　知情人士并未對6億噸煤的說法做出正面回應(yīng)，但他坦言，山西省為了實現(xiàn)傳統(tǒng)能源向新能源省份的轉(zhuǎn)型發(fā)展，省委、省政府定下的方針就是用資源來換技術(shù)、項目和投資。“這也是借鑒一些西部省份的經(jīng)驗，如果我們不配置資源，可能沒人會主動來投資。”

　　以內(nèi)蒙古為例，2009年，內(nèi)蒙古自治區(qū)出臺《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于進一步完善煤炭資源管理的意見》（內(nèi)政發(fā)〔2009〕50號）。明確規(guī)定，一次性完成固定資產(chǎn)投資額在40億元以上的新建大型裝備制造和高新技術(shù)項目可以配置煤炭資源，每20億元配置煤炭資源1億噸，一個項目主體配置煤炭資源最多不超過10億噸。

　　但知情人士表示，保利協(xié)鑫的光伏項目是山西省第一個以資源換投資的項目，“山西還沒有具體量化的置換標準，我們是根據(jù)項目的含金量、對山西經(jīng)濟的貢獻來選擇合作的主體，然后給他們一定的資源支持。”

　　據(jù)前述知情人士透露，為了確保富士康與保利協(xié)鑫的投資落地，山西省政府全套班子一起助陣，在土地支持上不需任何當?shù)叵嚓P(guān)部門的預(yù)審。“郭臺銘還提出條件，要山西省政府在國家1元/度的光伏標桿上網(wǎng)電價基礎(chǔ)上再補0.4元/度。”

　　對于富士康的“獅子大開口”，山西省應(yīng)該是給予了允諾。但迄今，“郭臺銘參加完奠基儀式后，還沒有實際投資。”上述知情人士說。

　　富士康何時投資？

　　今年早些時候，當傳出富士康要進軍光伏產(chǎn)業(yè)時，很多人都感到意外，但知情人士卻透露，早在去年，郭臺銘已經(jīng)與大同有過相關(guān)的接觸，“那時，他們在新能源方面已經(jīng)有十幾個人的團隊。”

　　據(jù)了解，大同市在今年5月20日與富士康和保利協(xié)鑫展開會談，并基本就投資光伏產(chǎn)業(yè)事宜達成一致意見。隨后，在8月5日，三方在太原簽署了新能源及新興產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略合作意向。

　　在這次簽約儀式上，與會的一些關(guān)鍵人員拍下一張合影，8個人中，山西省省長王君、山西省常務(wù)副省長李小鵬、郭臺銘和朱共山四人，手拉著手站在中間。

　　如今，保利協(xié)鑫所在的白色小樓門口仍掛著四塊牌匾，分別是：大同協(xié)和硅材料有限公司（下稱協(xié)和硅材料）、協(xié)鑫集團大同硅煤電項目總指揮部、大同富士康協(xié)鑫光伏發(fā)電有限公司（籌）（下稱富協(xié)光伏發(fā)電）和大同協(xié)鑫煤銷能源有限公司（籌），但這棟樓里并沒有一個員工來自富士康。

　　當初富士康和協(xié)鑫在協(xié)議合作時，確定的方式是協(xié)鑫做多晶硅、硅片、建電站加EPC總包，富士康則利用自己的成本控制優(yōu)勢，負責技術(shù)含量相對較低的電池和組建生產(chǎn)。前述知情人士透露。

　　富士康協(xié)鑫 大同500兆瓦光伏項目遭變數(shù)

　　本報記者獲悉，當初確定項目合作時，保利協(xié)鑫與富士康共同創(chuàng)建協(xié)和硅材料，其中保利協(xié)鑫控股85%、富士康參股15%；組件由富士康自己做，但協(xié)鑫要求生產(chǎn)的組件必須使用自己的硅片；專注下游電站開發(fā)富協(xié)光伏發(fā)電則是由富士康控股60%、協(xié)鑫參股40%。不過，這都只停留在合作協(xié)議層面，具體的投資協(xié)議并沒有真正簽署。

　　據(jù)上述知情人士介紹，郭臺銘為談合作曾來過大同若干次，除了新能源，還在加工和信息產(chǎn)業(yè)上跟大同有過接觸，最近還在大同做了云計算中心，但是都是處于啟動階段。

　　“富士康的動作確實有點慢，所以大同方面希望讓協(xié)鑫自己做。”知情人士說。在他看來，這并不是一件很難的事，“協(xié)鑫有成熟的技術(shù)和市場，相比之下是富士康作為后進者沒有相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)驗。”

　　根據(jù)保利協(xié)鑫公開的信息披露，其多晶硅產(chǎn)能將在今年底達到4.6萬噸，硅片產(chǎn)能在今年7月已達6.5吉瓦。此外，協(xié)鑫還在美國和江蘇徐州分別運營著11兆瓦和20兆瓦的光伏電站。

　　實際上，保利協(xié)鑫曾在9月22日專門發(fā)出公告澄清，“有消息稱，保利協(xié)鑫將與富士康集團合作建廠生產(chǎn)電池片及組件。保利協(xié)鑫澄清集團目前不考慮參與電池片及組件的生產(chǎn)制造。至于與富士康集團在其他太陽能領(lǐng)域的合作，仍然在意向書的階段。”

　　孔原對于建廠一事三緘其口，他只表示，“光伏電站所在地的基建項目都還沒有做好，但之后會由中環(huán)光伏先完成20兆瓦的一期電站工程。”

　　2013年的壓力

　　距大同市城區(qū)較近的大同縣，這里的煤炭資源并不豐富，產(chǎn)業(yè)仍以農(nóng)業(yè)為主，但卻有大片平坦的土地，其中不少還是難以利用鹽堿地。于是，在做光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的時候，規(guī)劃局把太陽能電站和新能源產(chǎn)業(yè)基地的位置選在了大同縣黨留莊鄉(xiāng)。9月16日的光伏電站奠基開工儀式就是在該鄉(xiāng)的兼埔村舉行。

　　在距離黨留莊鄉(xiāng)政府約2-3公里外的光伏電站施工現(xiàn)場，一塊標牌上清楚地寫著：大同協(xié)和光伏發(fā)電工程場址位于黨留莊鄉(xiāng)兼埔村，工程總規(guī)模500兆瓦，本期建設(shè)規(guī)模20兆瓦，占地面積600畝。工程于2011年9月16日開工，計劃于今年12月26日竣工并全部并網(wǎng)發(fā)電。

　　但黨留莊鄉(xiāng)鄉(xiāng)委副書記張一鑫卻向本報記者表示，他甚至不清楚這個網(wǎng)上炒得沸沸揚揚的項目最后將建在哪里。“我們還沒有得到具體消息，不知道到底哪些企業(yè)要來用地，用多大面積的土地，也不知道最后如何給我們用地補償。”

　　張一鑫唯一能確定的，是與光伏電站施工現(xiàn)場僅一條馬路之隔，市政府正在修一條名為“大同市多晶硅南路”的新路。而按照市規(guī)劃局的規(guī)劃，這里將建成一個新能源產(chǎn)業(yè)基地，由協(xié)鑫園、富士康園和國際光伏產(chǎn)業(yè)園三部分組成。

　　“約30平方公里的新能源產(chǎn)業(yè)基地不會有任何變化，我們現(xiàn)在已啟動了一期5萬噸多晶硅項目，整個項目的實施需要一個過程。”大同市規(guī)劃局總規(guī)劃師楊迎旭說。

　　實際上，就在9月16日大同光伏電站項目奠基之后的第5天，大同市市長耿彥波就從國家能源局局長劉鐵男的手中接過了承辦2013年SD大賽的牌匾，這在一定程度上讓大同市發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)變成了“不可不為”。

　　SD大賽也叫太陽能十項全能競賽，自2002年在美國華盛頓首次舉辦。在今年1月國家主席胡錦濤訪美期間，SD大賽作為中美能源合作的新內(nèi)容被國家能源局引入中國，并在經(jīng)過申辦招募、方案比稿、實地考察等流程的公開遴選后，選定大同為承辦城市。

　　“如果在2013年大賽舉辦時，大同仍然沒有光伏產(chǎn)業(yè)，那么國際上很難會認可他們的承辦資格，也很難承認他們是新能源城市。”一位知情人士透露。

　　來自大同市發(fā)改委的數(shù)據(jù)顯示：大同目前的工業(yè)增加值中來自于煤炭的貢獻為64%，非煤產(chǎn)業(yè)僅為36%。而大同市有計劃在“十二五”期間將非煤產(chǎn)業(yè)的貢獻提升至60%，這其中又有1/4來源于新能源產(chǎn)業(yè)。

　　“大同過去在光伏產(chǎn)業(yè)上確實沒基礎(chǔ)，但是從零開始也說明我們的潛力和市場很大。”知情人士說。盡管目前有關(guān)多晶硅和光伏組件產(chǎn)能過剩已是不爭的事實，知情人士仍強調(diào)將大力引進企業(yè)在大同發(fā)展相關(guān)制造業(yè)，“如果只在我們這里裝電站，那用我們的土地、陽光，拉動的是江浙等光伏制造業(yè)發(fā)達省份的GDP，對我們的區(qū)域經(jīng)濟就沒有帶動。”

　　知情人士透露，協(xié)鑫2.5萬噸多晶硅制造項目的前期工作基本完成。但孔原告訴本報記者，“相關(guān)項目都還在做核準，目前還未有更多進展。”