3月23日，青海省發改委發布《青海省2026年優化營商環境打造“投資興業 優選青海”品牌若干措施》，其中提到，深化新能源上網電價市場化改革，建立新型儲能、光熱容量電價補償機制，合理布局水風光儲及調節性電源，推行“一站式”并網服務，提升新能源消納調控能力，增強企業用能優勢。

原文見下：

青海省人民政府辦公廳關于印發《青海省2026年優化營商環境打造“投資興業 優選青海”品牌若干措施》的通知

各市、自治州人民政府，省政府各委、辦、廳、局：

《青海省2026年優化營商環境打造“投資興業 優選青海”品牌若干措施》已經省政府第88次常務會議審議通過，現印發給你們，請認真抓好貫徹落實。

青海省人民政府辦公廳

2026年3月23日

(此件公開發布)

青海省2026年優化營商環境打造“投資興業 優選青海”品牌若干措施

為深入貫徹落實習近平總書記關于優化營商環境的重要論述，打造市場化法治化國際化一流營商環境，厚培投資興業沃土。結合省情實際，特制定如下措施。

一、全面實行市場準入負面清單之外“非禁即入”，清理政府采購、招標投標、資質許可及服務業等領域準入壁壘，專項整治濫用行政權力排除、限制競爭行為，嚴禁在環保、衛生、安保、質檢、消防等方面的準入條件之外違規設置障礙。（省發展改革委、省商務廳、省市場監管局、各市州人民政府牽頭。以下任務均涉及各市州人民政府，不再單獨列出）

二、新增工業用地全部以“標準地”供應，推廣工業用地長期租賃、先租后讓、彈性年期出讓等靈活供應模式。深化“多審合一、多證合一、多測合一、多驗合一”改革。（省自然資源廳牽頭）

三、提升環境影響評價審批效率，對編制環境影響報告表的清潔能源、綠色算力等項目實行打捆審批，推行項目環評與排污許可“兩證審批合一”。（省生態環境廳牽頭）

四、深化新能源上網電價市場化改革，建立新型儲能、光熱容量電價補償機制，合理布局水風光儲及調節性電源，推行“一站式”并網服務，提升新能源消納調控能力，增強企業用能優勢。（省發展改革委、省能源局、國網青海省電力公司牽頭）

五、對符合產業“四地”定位、新質生產力等重大產業項目，推行“能企直通車”，通過雙邊協商、掛牌交易等方式鎖定長期綠電資源。穩步擴大綠電直連規模應用，更好滿足企業綠色用能需求。推動綠電消費認證機制建設，支持第三方機構做好綠電溯源與綠電認證服務。（省發展改革委、省能源局牽頭）

六、實施人工智能賦能新型工業化“深度行”，搭建產業鏈鏈主與上下游企業常態化交流平臺，建設國家級知識產權保護中心、制造業創新中心等創新平臺，加快推進電線電纜、汽車、鋼材等3H高原認證體系建設，發展鋰電材料、鎂基材料等高端產業鏈，培育儲能產業、氫能產業、能源裝備制造等高端業態，拓展綠色算力應用新場景，打造零碳園區、綠電制造集群。（省工業和信息化廳、省科技廳、省市場監管局、省發展改革委、省數據局、省能源局牽頭）

七、圍繞“影視研學+紅色教育+生態探秘”等旅游產品，創推“影視IP+文旅體驗”融合發展模式，打造“人文場景+風貌街區+自然秘境”全域文旅產業。推動“人生第一座雪山”綜合性高原冰雪運動基地與雪地露營、登山滑雪等冰雪業態融合發展，開展“夏季到青海登雪山”頂流體驗游。以青海湖、拉脊山、同寶山等高原追光傳播熱點，賦能舞臺觀賞劇、特色美食品嘗等“日出+”組合產品。（省文化和旅游廳、省體育局牽頭）

八、全面落實西部地區鼓勵類產業企業減按15%稅率征收企業所得稅、企業研發費用稅前加計扣除、企業投入基礎研究稅收優惠、高新技術企業稅收優惠等支持企業科技創新的稅收政策。（國家稅務總局青海省稅務局牽頭）

九、加大政府采購支持中小企業力度，對超過400萬元的工程采購項目適宜由中小企業提供的，按規定將預留份額提高至40％以上。（省財政廳牽頭）

十、建立重大重要政策措施公平競爭審查機制，全面清理妨礙統一市場和公平競爭政策措施。嚴肅查處水電氣熱等公用事業領域企業濫用市場支配地位的壟斷行為。嚴厲打擊劣質低價、虛假宣傳等擾亂市場秩序行為，綜合整治“內卷式”競爭。（省市場監管局牽頭）

十一、嚴格規范涉企行政檢查，全面推行“掃碼入企”，常態化整治亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封以及違規異地執法、趨利性執法等突出問題。（省司法廳牽頭）推廣勸導示范、警示告誡等柔性執法，制度化推動行政處罰“過罰相當”，對新產業、新業態、新模式實行包容審慎監管。（省涉企執法監管相關部門牽頭）

十二、落實經濟糾紛在線訴訟調解工作機制，推動“綜治+法院+司法”多元聯動化解商業糾紛。（省法院、省司法廳牽頭）

十三、建立消費投訴快速響應機制，設立就近解決、現場化解的消費維權服務站，推行“經營者首問負責制”，打造安全放心消費環境。（省市場監管局牽頭）

十四、強化落實中小微企業無還本續貸政策，推廣“信易貸”“碳匯質押”“綠電貸”等特色金融產品，豐富信用、保險、擔保、質押等增信措施，綜合運用各類結構性貨幣政策工具，加強對科技創新、綠色發展、中小微企業等重點領域的金融支持，提供多元組合融資渠道。（省地方金融管理局、人行青海省分行、青海金融監管局牽頭）

十五、聚焦企業辦理項目申報、招標投標、企業上市、融資借貸等事項，在42個領域全面推進“信用代證”。迭代“青信融”平臺，實現財政貼息獎補“一站式”申報審核、融資“一網通辦”。（省發展改革委、省財政廳牽頭）

十六、構建青年友好型創業環境，吸引高層次人才和團隊帶技術、帶項目、帶資金來青創業，健全“初創—孵化—加速”全周期培育機制。增強“青海e就業”精準服務效能，推動實現就業服務“一體化辦理、精準化推送、智能化監管”。（省人力資源社會保障廳、省科技廳牽頭）

十七、建立惠企政策集中統一發布機制，依托“青松辦”平臺開發“助企惠企服務專區”，全量歸集、精準推送國家、省、市、縣惠企政策，推動行政給付、稅費政策、財政補貼等惠企政策“直達快享”。（省數據局、省財政廳、國家稅務總局青海省稅務局牽頭）落實“高效辦成一件事”重點事項，提升申請材料、業務數據等共享重復使用的深度廣度。（省數據局牽頭）

十八、辦好外資企業青海行、“青貨出海”經貿交流活動，開辟“雙冷產品”屬地查檢“綠色通道”，推動AEO企業擴容提質，豐富國際貿易“單一窗口”功能，建立查檢聯動機制，實現線上受理、線上放行。（省商務廳、西寧海關牽頭）