● 世界科技發(fā)展正呈現(xiàn)出新的趨勢和特征，一些革命性突破將深刻改變?nèi)祟惖氖澜缬^、認識論和方法論。

● 先導技術(shù)具有前瞻性和探索性，是未來高技術(shù)更新?lián)Q代和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和著力點。

● 瞄準可能發(fā)生革命性變革的重要基礎(chǔ)和前沿領(lǐng)域，明確科技戰(zhàn)略重點，找準未來科技創(chuàng)新的主攻方向。

不久前召開的全國科技創(chuàng)新大會提出，要牢牢把握新的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機遇，到2020年，科技支撐引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展能力大幅提升，進入創(chuàng)新型國家行列。

在全球科技創(chuàng)新的大戰(zhàn)略中，作為國家在科學技術(shù)方面的最高學術(shù)機構(gòu)和全國自然科學與高新技術(shù)的綜合研究與發(fā)展中心，中國科學院將如何把握好新科技革命和產(chǎn)業(yè)革命可能發(fā)生的方向和重點，解決關(guān)系國家全局和長遠發(fā)展的重大科技問題，成為推動我國科技體制改革的“先行者”？就這些重大命題，中國科學院院長白春禮近日接受了《經(jīng)濟參考報》記者的獨家專訪。

科技革命是工業(yè)革命基礎(chǔ)

本輪金融危機以來，世界各國都在尋求新的科技創(chuàng)新驅(qū)動力。

“從自然科學史的角度看，到目前為止全球一共經(jīng)歷了五次科技革命。”白春禮告訴記者，科技革命是工業(yè)革命的基礎(chǔ)，金融危機之后科學技術(shù)將發(fā)揮更加重要的作用。

全國科技創(chuàng)新大會也提出，要充分發(fā)揮科技在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的支撐引領(lǐng)作用，加快建設(shè)國家創(chuàng)新體系，為全面建成小康社會進而建設(shè)世界科技強國奠定堅實基礎(chǔ)。

據(jù)介紹，進入21世紀以來，世界科技發(fā)展更為迅猛，學科交叉融合會聚，呈現(xiàn)出一些新的趨勢和特征。中國科學院對此密切關(guān)注，組織一批高水平科技專家，持續(xù)研究世界科技發(fā)展的新變化新態(tài)勢，早在2009年初就得出了一些重要的判斷，比如當今世界科技正處在新一輪革命的“前夜”和“拂曉”，一些重要研究領(lǐng)域和前沿方向已經(jīng)出現(xiàn)革命性突破的先兆，前沿技術(shù)發(fā)展也處在多點、多元、群發(fā)突破的創(chuàng)新密集期等。

比如，科學家已經(jīng)能夠?qū)瘟Ｗ雍土孔討B(tài)進行調(diào)控，對量子世界的探索從“觀測時代”走向“調(diào)控時代”，將在量子計算、量子通信、量子網(wǎng)絡(luò)、量子仿真等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)變革性突破，成為解決人類對能源、環(huán)境、信息等需求的重要手段。

合成生物學取得了一些重要進展，使人們可以從系統(tǒng)整體的角度和量子的微觀層次認識生命活動規(guī)律，打開了從非生命物質(zhì)向生命物質(zhì)轉(zhuǎn)化的大門，可能導致生命科學的革命性突破，為探索生命起源和進化以及光合作用機理開辟嶄新途徑，將使人類從“臨床醫(yī)學時代”走向“健康醫(yī)學時代”，將推動生物制造產(chǎn)業(yè)的興起和發(fā)展，成為新的經(jīng)濟增長點。

白春禮認為，這些革命性突破將把人類的認識提高到一個嶄新水平，深刻改變?nèi)祟惖氖澜缬^、認識論和方法論，成為新科技革命和“新工業(yè)革命”的科學基礎(chǔ)和知識源泉，將為世界經(jīng)濟增長和人類文明發(fā)展注入新的活力。

白春禮介紹，世界主要國家為迎接新一輪科技革命，把科技作為國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，出臺了一系列創(chuàng)新戰(zhàn)略和行動計劃，加大科技創(chuàng)新投入，在新能源、新材料、信息網(wǎng)絡(luò)、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、低碳技術(shù)、綠色經(jīng)濟等重要領(lǐng)域加強布局，努力保持科技前沿領(lǐng)先地位，搶占未來發(fā)展制高點。

據(jù)了解，在科技投入總量上，全球科技投入2008年躍上萬億美元大關(guān)。2010年，世界主要國家研發(fā)投入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例，美國、德國等超過2.5%，日本、韓國等超過3%。今年3月，美國政府宣布投資10億美元，發(fā)起制造業(yè)國家創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)計劃，在全美15個研發(fā)機構(gòu)建立網(wǎng)絡(luò)。

新工業(yè)革命的發(fā)展趨勢

在科技創(chuàng)新的推動下，一場新的變革正在孕育。一些歐美學者將其與以蒸汽機為代表的“第一次工業(yè)革命”，以電氣化、內(nèi)燃機為代表的“第二次工業(yè)革命”相提并論，并作為上世紀90年代開始的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)革命的延伸和發(fā)展，認為將帶來“新工業(yè)革命”。

白春禮說，國際上對于新一輪工業(yè)革命特征、內(nèi)涵及未來影響的主要觀點和判斷是：

第一，能源作為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，已成為制約全球經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵瓶頸，必須在能源生產(chǎn)和消費方式上實現(xiàn)重大變革。現(xiàn)在綠色能源的發(fā)展方興未艾，不管是對太陽能、生物質(zhì)能還是其他新能源，各個國家都在攻關(guān)。誰能在這場能源變革中抓住機遇，誰就能在未來競爭中處于主導地位。

第二，信息技術(shù)和信息產(chǎn)業(yè)正在進入一個新的發(fā)展時期，云計算、大數(shù)據(jù)、虛擬現(xiàn)實、移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)突破，給信息技術(shù)應用模式帶來一場深刻變革。

第三，信息技術(shù)與新能源相結(jié)合將產(chǎn)生新型工業(yè)模式。新一輪工業(yè)革命描述了一種理想狀態(tài)，即每個家庭、每個建筑不再是單純的能源消費者，而是能夠參與能源生產(chǎn)，甚至能夠輸出能源。

第四，材料是工業(yè)的基礎(chǔ)，很多產(chǎn)品的生產(chǎn)離不開材料在科技上的突破，比如發(fā)展大飛機，如果沒有新型高強的材料是不可能的。材料的精確設(shè)計和制造過程的智能化、柔性化，使材料更加綠色化、個性化，提高材料的清潔、高效、可循環(huán)利用。

事實上，早在2009年中國科學院向國內(nèi)外公開發(fā)布的《創(chuàng)新2050：科學技術(shù)與中國的未來》系列戰(zhàn)略研究報告中，就已經(jīng)做出了基本相同的判斷。

白春禮認為，新的工業(yè)革命，可能使傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)等產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)過程逐漸趨同，邊界越來越模糊，甚至融為一體。生產(chǎn)過程將更關(guān)注個性化定制，消費者將在更大程度上參與設(shè)計和制造過程，甚至成為生產(chǎn)過程的一個重要環(huán)節(jié)，生產(chǎn)方式將從大規(guī)模生產(chǎn)向個性化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，制造商、供應鏈的地理格局將發(fā)生根本改變。

中國能否破解“李約瑟難題”

“中國古代有四大發(fā)明，在科學技術(shù)上有輝煌的過去，但現(xiàn)代科學并沒有最先在中國建立起來，這就是所謂的‘李約瑟難題’。”白春禮對記者說：“中國與前兩次工業(yè)革命失之交臂，面對著新的科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的機遇，中國抓住了就能實現(xiàn)跨越式發(fā)展，抓不住則有可能進一步拉大差距。”

從歷史經(jīng)驗來看，一些后發(fā)國家都是通過及時抓住科技革命和工業(yè)革命的機遇，實現(xiàn)了趕超跨越。比如，18世紀的德國，抓住了化學工業(yè)發(fā)展的機遇，迅速超越了英國。19世紀末20世紀初的美國，抓住了電氣革命的機遇，很快成為世界頭號強國。20世紀50年代的日本，抓住了半導體產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機遇，在很短的時間內(nèi)成為世界經(jīng)濟強國。

白春禮說，必須做好應對的充分準備，進行頂層設(shè)計，統(tǒng)籌謀劃。要深入分析國際金融危機后世界政治經(jīng)濟格局調(diào)整的深刻變化和影響，把握好新科技革命和產(chǎn)業(yè)革命可能發(fā)生的方向和重點，認真研究我國經(jīng)濟社會發(fā)展迫切需要解決的問題，充分發(fā)揮好我國科技發(fā)展已經(jīng)形成的良好基礎(chǔ)和條件。

“中國要抓住新的科技和工業(yè)革命的機遇，科學的預見和技術(shù)的預測很重要。”白春禮介紹說，中國科學院現(xiàn)在正在組織許多科學家做面向2020年科技發(fā)展態(tài)勢和戰(zhàn)略選擇的研究，預測在今后不到10年的時間內(nèi)，世界上可能會發(fā)生什么樣重要的科技事件，中國科學家應該發(fā)揮怎樣的作用。

白春禮認為，當前的重要任務，一是要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級的步伐。以信息化帶動工業(yè)化，走新型工業(yè)化道路。我國裝備制造業(yè)雖然規(guī)模較大，但大型裝備的核心部件和控制技術(shù)嚴重依賴進口，必須加強重大裝備和關(guān)鍵產(chǎn)品研發(fā)，推動高技術(shù)向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、尤其是支柱性的制造業(yè)擴散轉(zhuǎn)移，加快提升高端制造業(yè)的自主創(chuàng)新能力，發(fā)展智能制造、綠色制造，實現(xiàn)從制造大國向制造強國轉(zhuǎn)變，這是應對“新工業(yè)革命”的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

二是要大力培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。比如，在新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面，加強網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵技術(shù)、高性能集成電路、新型平板顯示、關(guān)鍵電子元器件等技術(shù)研發(fā)；在高端裝備制造方面，突破發(fā)動機、先進軌道交通、海洋深水勘探、工業(yè)機器人等技術(shù)。這些新興產(chǎn)業(yè)將有可能成為“新工業(yè)革命”的支柱性、先導性產(chǎn)業(yè)。

三是要加快推進國家科技重大專項。國家中長期科技規(guī)劃綱要確定的16個重大專項已經(jīng)全面啟動，近期國務院又決定啟動航空發(fā)動機和燃氣輪機、頁巖氣開發(fā)兩個重大專項，瞄準經(jīng)濟社會發(fā)展的重大需求，突出系統(tǒng)性和集成性，突破對產(chǎn)業(yè)競爭力整體提升具有全局性影響、帶動性強的關(guān)鍵共性技術(shù)，解決制約經(jīng)濟社會發(fā)展的重大瓶頸問題，培育能形成具有核心自主知識產(chǎn)權(quán)、對企業(yè)自主創(chuàng)新能力的提高具有重大推動作用的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。

四是要超前部署戰(zhàn)略先導研究，加強前沿領(lǐng)域布局。我國科學技術(shù)積累相對薄弱，必須立足長遠、科學設(shè)計、前瞻布局。先導技術(shù)具有前瞻性和探索性，是未來高技術(shù)更新?lián)Q代和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。要加強先導技術(shù)研究，在關(guān)系未來長遠發(fā)展的信息技術(shù)、生物技術(shù)、能源技術(shù)等關(guān)鍵領(lǐng)域取得重大變革性創(chuàng)新，在關(guān)系國家安全和利益的空天、海洋、網(wǎng)絡(luò)等戰(zhàn)略必爭領(lǐng)域取得先導性成果，不斷增強技術(shù)儲備，提高我國高技術(shù)的研究開發(fā)能力和產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。加強重要基礎(chǔ)研究和交叉前沿研究布局，在物質(zhì)科學、生命科學、信息科學、地球科學等可能出現(xiàn)革命性突破的前沿領(lǐng)域方向，在科學原理層面取得原創(chuàng)性突破，厚實發(fā)展基礎(chǔ)，增強發(fā)展后勁。

科研體制的“頂層設(shè)計”

中國能否抓出新一輪工業(yè)革命的歷史機遇，真正成為科技強國，“深化科技體制改革”是尤為關(guān)鍵的“頂層設(shè)計”。白春禮說，這次全國科技創(chuàng)新大會特別強調(diào)要深化科技體制改革、加快國家創(chuàng)新體系建設(shè)，都是為了給迎接新的科技和產(chǎn)業(yè)革命的挑戰(zhàn)奠定“環(huán)境基礎(chǔ)”。

白春禮說，現(xiàn)在中國研發(fā)人員數(shù)量排名全球第一，論文和專利數(shù)位居前列，科技的整體實力和競爭力明顯提升。但與此同時，我國科技進步和創(chuàng)新仍存在著一些突出問題，主要是：

———科技創(chuàng)新能力仍不夠強，許多關(guān)鍵核心技術(shù)仍然受制于人，難以適應搶占未來發(fā)展制高點和應對新科技革命的要求。

———科技與經(jīng)濟結(jié)合問題仍未得到有效解決，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力總體上不夠強，技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)生動力不足，仍未真正成為技術(shù)創(chuàng)新主體，產(chǎn)學研用結(jié)合不夠緊密，難以適應我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級和培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的要求。

———人才發(fā)展總體水平與世界先進國家仍有較大差距，高層次創(chuàng)新型人才匱乏，人才結(jié)構(gòu)和布局不盡合理，教育結(jié)構(gòu)與創(chuàng)新需求不相適應，過度競爭、資源導向、部門利益、浮躁與急功近利等現(xiàn)象還比較嚴重。

———體制性問題成為制約科技進步和創(chuàng)新的主要因素，戰(zhàn)略規(guī)劃、資源配置和創(chuàng)新政策缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，科技投入快速增長帶來新的結(jié)構(gòu)失衡和投入效益不高的問題，科技資源分散封閉比較嚴重，難以適應社會主義市場經(jīng)濟體制的要求。

據(jù)了解，全國科技創(chuàng)新大會提出，當務之急，就是要進一步解放思想、深化改革，破除一切束縛創(chuàng)新的思想觀念桎梏和體制機制障礙，最大限度解放和發(fā)展科技第一生產(chǎn)力。深化科技體制改革，要著力強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，提高科研院所和高等學校服務經(jīng)濟社會發(fā)展能力，推動創(chuàng)新體系協(xié)調(diào)發(fā)展，強化科技資源開放共享，深化科技管理體制改革。

白春禮認為，當前，深化科技體制改革要著力做好以下四項工作：

一是要強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，充分發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化中的主體作用。統(tǒng)籌發(fā)揮政府在戰(zhàn)略規(guī)劃、政策法規(guī)、標準規(guī)范和監(jiān)督指導等方面的作用，落實好中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要配套政策，營造公平競爭的市場環(huán)境。發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，采取財政、金融等方面的政策措施引導企業(yè)加強研發(fā)投入，支持企業(yè)建立技術(shù)研發(fā)機構(gòu)，提升技術(shù)創(chuàng)新能力，重視扶持和培育科技型中小企業(yè)創(chuàng)新集群。支持企業(yè)與科研院所、大學共建技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、開展共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，促進技術(shù)、人才等創(chuàng)新要素向企業(yè)研發(fā)機構(gòu)流動。

二是要大力推進協(xié)同創(chuàng)新，加強產(chǎn)學研用緊密結(jié)合，提高國家創(chuàng)新體系的整體效能。明確各創(chuàng)新主體的功能定位，合理布局創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈，建立基礎(chǔ)研究、應用研究、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化緊密結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展機制，著力解決重大科技任務與需求結(jié)合的問題，引導創(chuàng)新資源有效配置、流動和集聚，完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺和機制，強化科技資源開放共享，探索多種形式的協(xié)同創(chuàng)新模式，建立健全科學合理、富有活力、更有效率的國家創(chuàng)新體系。

三是要深化科技管理體制機制改革，從重視資源驅(qū)動向重視價值創(chuàng)造轉(zhuǎn)變。完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的科技宏觀決策體系，建立健全國家科技重大決策機制，建立健全科技項目決策、執(zhí)行、評價相對分開、互相監(jiān)督的運行機制。完善科技經(jīng)費管理制度，建立健全符合科技規(guī)律的投入機制，選好研究領(lǐng)域和方向、領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊，給予持續(xù)穩(wěn)定的支持。深化科技評價和獎勵制度改革，注重科技創(chuàng)新質(zhì)量和實際貢獻，樹立正確的科研導向和激勵機制，對科研機構(gòu)實行周期性評估，根據(jù)評估結(jié)果調(diào)整和確定支持方向和投入力度。

四是要建立健全現(xiàn)代科研院所制度，充分調(diào)動科技人員的積極性創(chuàng)造性。加快科研機構(gòu)的立法進程，明確對科研機構(gòu)的經(jīng)費、條件和政策保障，進一步落實法人自主權(quán)，完善治理結(jié)構(gòu)。根據(jù)不同性質(zhì)科研活動特點建立科研機構(gòu)分類管理的政策。遵循人才成長規(guī)律，完善人才培養(yǎng)體系，實行固定崗位與流動崗位相結(jié)合的用人制度，建立開放、競爭、流動的用人機制。建立以科研能力和創(chuàng)新成果為導向的科技人才評價標準，改變片面將論文數(shù)量、項目和經(jīng)費數(shù)量、專利數(shù)量等與科研人員評價和晉升直接掛鉤的做法。探索有利于創(chuàng)新人才發(fā)揮作用的多種分配方式，推進實施績效工資。

推動中國科技“上天入地”

“神九上天”、“蛟龍入海”，近期這些受到全國上下關(guān)注的科學事件，都離不開中國科學院的深度參與。作為中國科技發(fā)展的“火車頭”，中科院在新一輪科技和工業(yè)革命中肩負著更大的使命。

白春禮說，中科院將抓住關(guān)系國家全局與長遠發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域和現(xiàn)代化建設(shè)的重大問題，瞄準可能發(fā)生革命性變革的重要基礎(chǔ)和前沿方向，進一步明確科技戰(zhàn)略重點，找準科技創(chuàng)新的主攻方向。

“上天入地下海，宏觀微觀貫通，頂天立地結(jié)合”，這是中國科學院的整體布局。白春禮介紹說，中科院是載人航天工程空間應用系統(tǒng)的總負責部門，天宮一號上的17項科學實驗，都由中科院負責安裝、調(diào)試、控制以及數(shù)據(jù)采集、分析和傳輸。神舟九號和天宮一號對接時使用的激光測距、十字星瞄準等，也由中科院負責研制。“蛟龍?zhí)?rdquo;下潛突破7020米大關(guān)，中科院聲學研究所和沈陽自動化研究所均參與承擔了重要任務。此外，中科院還在研究和開發(fā)深部礦產(chǎn)資源探測技術(shù)。

不止是“上天入地下海”，2011年，中國科學院從國家經(jīng)濟社會發(fā)展和現(xiàn)代化進程的需求中凝煉重大科學問題和關(guān)鍵核心技術(shù)問題，進一步聚焦產(chǎn)出目標，重點部署了未來先進核裂變能、量子通信與量子計算、高溫超導與拓撲絕緣體研究、空間科學、載人航天與月球探測工程科技任務、深海科學探測裝備關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與海試、低階煤清潔高效梯級利用、干細胞與再生醫(yī)學研究、分子模塊育種創(chuàng)新體系與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范工程、重大新藥創(chuàng)制與重大疾病防控新策略、應對氣候變化的碳收支認證及相關(guān)問題、深部資源探測核心技術(shù)研發(fā)與應用示范、儲能電池、甲醇制烯烴、煤制乙二醇等一批重大科技任務。

在攻關(guān)重大科技問題的過程中，中科院提出以協(xié)同創(chuàng)新為重點，圍繞國家區(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大需求，與社會創(chuàng)新要素結(jié)合。

最近，中科院組織召開了LED半導體照明工作研討會，這是研究所和企業(yè)之間的一次深入對話。白春禮說，通過研討會把研究所和企業(yè)集中起來，讓研究所了解企業(yè)迫切需要解決的關(guān)鍵技術(shù)問題，和市場接軌，同時讓企業(yè)了解科學家在實驗室做了什么。這是加大應用研究由市場需求牽引和導向的力度，加快研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化進程的重要舉措。

“怎么能夠瞄準企業(yè)的需求，在原理、方法、技術(shù)上有所突破和創(chuàng)新，是中科院下一步工作的重點。”白春禮說。

據(jù)介紹，中科院已深入推進與中核集團、航天科技集團、電子科技集團、機械工業(yè)集團、中石油等一批重點行業(yè)大型企業(yè)的戰(zhàn)略合作，共同組建創(chuàng)新聯(lián)盟，共建研發(fā)中心與合作團隊，聯(lián)合開展關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)。按照產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域需求集成中科院科技成果，組成成果群和轉(zhuǎn)化聯(lián)盟，開展多種形式的科技成果對接活動。繼續(xù)加大科技基礎(chǔ)條件平臺開放共享力度，建設(shè)一批面向產(chǎn)業(yè)的公共技術(shù)服務平臺，加強對企業(yè)的科技服務，支持企業(yè)提升技術(shù)創(chuàng)新能力。加快推進大型儀器區(qū)域中心建設(shè)，大幅提升科學文獻、科學數(shù)據(jù)的服務能力和水平。