為啟動國內光伏市場，國家財政部、工信部、商務部、國家能源局、國家電網等多部門出臺了一系列扶持產業發展的利好政策。尤其是“金太陽示范工程”、光伏建筑一體化、分布式光伏發電等光伏應用扶持政策的持續實施和出臺，以及電網環境的不斷改善，國內光伏市場即將迎來由外需為主向內外需并重的格局轉換。國家能源局最新公布的《太陽能發電發展“十二五”規劃》將2015年太陽能發電發展目標從10GW大幅提高到21GW；并在《關于申報分布式光伏發電規模化應用示范區的通知》文件中，啟動迄今為止國內最大的光伏項目，即在每個省建設500MW的分布式光伏規模化應用示范區；同時，能源局、科技部、財政部等2012年再次啟動了共約4.54GW裝機容量的“金太陽示范工程”。這些不僅極大增強了國內光伏企業發展的信心，而且將為我國分布式光伏電站開發迎來嶄新的歷史機遇期。

并網環節一直是制約國內分布式光伏發電應用發展的主要問題，2012年7月，國家電網提出要“歡迎、支持、服務”分布式光伏發電并網，并在10月26日發布了《關于促進分布式光伏發電并網管理工作的意見》，通過優化并網流程、簡化并網程序、提高服務效率，積極支持分布式光伏發電快速發展。上述《意見》明確落實了以下工作：

（1）支持分布式光伏發電并網，不強制升壓，單個并網點裝機容量不超過6MW，380V接入時免簽調度協議；

（2）承諾全額收購富余電力，上、下網電量分開結算，電價執行國家相關政策；

（3）分布式光伏發電項目免收系統備用容量費，免收接入方案設計、并網調試檢測、項目評審驗收及其他咨詢費用；

（4）并網權限下放到地市公司，辦理周期約45個工作日；

（5）分布式光伏接入引起的公共電網改造，以及接入公共電網的接網工程全部由電網承擔。

統一電價和補貼不到位也是企業和投資者缺乏電站開發積極性的重要原因。由于國內各地光照資源條件存在差異導致光伏發電成本不同，一直以來的“一刀切”上網電價本身不具合理性，且使得企業無法對收益和風險進行預估。另外，光伏補貼主要是來自于可再生能源附加補助資金，現如今高達300億的資金缺口導致很多項目無法拿到補貼。可喜的是，國務院總理溫家寶12月19日主持召開國務院常務會議，研究制定促進光伏產業健康發展的政策措施，其中首次提出按照資源條件確定光伏電站分區域上網標桿電價，并完善中央財政資金支持光伏發展的機制，即財政部將對光伏電站建設補貼予以支持，并根據成本變化對上網電價和補貼標準進行合理調減。會議還明確對光伏電站項目執行與風電相同的增值稅優惠，鼓勵單位、社區和家庭安裝、使用光伏發電系統，這些都為分布式光伏電站大規模開發提供了政策保障。