在國家能源局加速中國分布式光伏發(fā)電示范區(qū)工作后，制定地區(qū)的相關政府部門正在緊張制定其示范區(qū)實施方案。該方案被要求于2013年7月10日上報至國家能源局。在本月16日舉行的相關工作會議中，國家能源局向相關部門傳達了方案制定的相關文件。

《分布式光伏發(fā)電應用示范區(qū)實施方案編制大綱》內容如下：

一、示范區(qū)基本情況

（一）示范區(qū)整體情況

示范區(qū)所在地區(qū)的地理位置、能源消費結構和經(jīng)濟發(fā)展特點等基本情況，示范區(qū)的行政管理職能和隸屬關系。示范區(qū)內各分布式光伏項目的依托構筑物基本情況和項目投資主體和/或光伏電力用戶單位簡介。

（二）太陽能資源條件

根據(jù)示范區(qū)及周邊區(qū)域長期觀測站或長序列參證數(shù)據(jù)，分析提出示范區(qū)太陽能資源水平和特征。

（三）示范區(qū)負荷條件與電價

示范區(qū)整體電網(wǎng)結構、電源結構、負荷水平和特性。根據(jù)示范區(qū)經(jīng)濟運行實際和發(fā)展規(guī)劃，提出未來20年內負荷的增長預期和特性變化。

示范區(qū)各類用戶電價價格水平和峰谷電價時間等基本情況。

二、示范區(qū)重點項目

（一）場址建設條件

各分布式光伏項目的建設場址的可行性，各項目依托構筑物的荷載條件與證明材料、屋頂平面布置圖與衛(wèi)片等證明材料。

各項目擬接入配電變電站電壓等級、變電容量和容載比、年用電負荷和典型分布等基本情況。

各場址施工用水用電和施工設施設備方面的基本情況。

（二）項目建設方案

推薦適合的光伏電池組件，結合場址屋頂平面圖對光伏電池進行初步布置，提出各項目的規(guī)劃建設容量。

根據(jù)相關技術標準和現(xiàn)場接入系統(tǒng)條件，提出分布式光伏項目的一次接入和二次接入方案。

（三）項目發(fā)電量與自發(fā)自用比例

根據(jù)太陽能資源水平、選用電池組件特性和逆變器效率等參數(shù)，計算各分布式光伏項目的年發(fā)電量和年、日典型出力分布。

結合分布式光伏電力用戶的生產(chǎn)經(jīng)營特點，分析分布式光伏出力和電力負荷的匹配性，提出分布式光伏項目發(fā)電的自發(fā)自用比例。

（四）項目運營方式

提出各項目的運營方式和各利益相關方的經(jīng)濟關系，包括自行建設自發(fā)自用、合同能源管理等。說明分布式光伏電力在各結算點的結算方式和結算價格。

（五）項目投資與經(jīng)濟性評價

參照可再生能源發(fā)電定額和市場價格水平，分析項目機電工程、土建、施工等各單項造價，并提出項目整體造價水平。

按照現(xiàn)行財務評價方法與參數(shù)，分析提出分布式光伏項目的電價需求。

參考分布式光伏電力負荷的分時電價水平、自發(fā)自用比例和光伏出力與電力負荷的匹配性，分析提出分布式光伏發(fā)電的替代網(wǎng)購電價，并根據(jù)分布式光伏電價需求和替代網(wǎng)購電價水平，提出分布式光伏發(fā)電的度電補貼需求。

三、示范區(qū)整體建設方案與保障措施

（一）示范區(qū)實施方案

根據(jù)各項目的建設條件和經(jīng)濟性，提出示范區(qū)內各項目的整體建設進度和分項實施進度。

（二）保障措施

明確示范區(qū)各利益相關方的責任、權利和義務。

示范區(qū)統(tǒng)一組織協(xié)調保障措施，重點提出購售電爭議、場址變更、負荷變化等方面的解決方案。

可行的市場化保障措施，包括融資條件和商業(yè)化保險等方面的具體方案。

（三）工作建議

可能影響分布式光伏市場開拓的問題和相關政策建議。

四、附件

（一）項目建設場址合法性證明（建設規(guī)劃許可、土地證、房產(chǎn)證等）

（二）項目場址（屋頂）租賃協(xié)議（采用合同能源管理方式）

（三）項目合同能源管理協(xié)議和購售電協(xié)議（采用合同能源管理方式）