各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《安徽省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。



節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是指為節(jié)約能源資源、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境提供物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)保障的產(chǎn)業(yè)，是我省加快培育和發(fā)展的8個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，是先進(jìn)制造業(yè)和生產(chǎn)服務(wù)業(yè)緊密結(jié)合并極具發(fā)展?jié)摿Φ木C合性產(chǎn)業(yè)。主要包括節(jié)能產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)和資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)，涉及節(jié)能技術(shù)和裝備、高效節(jié)能產(chǎn)品、節(jié)能服務(wù)，環(huán)保技術(shù)和裝備、環(huán)保產(chǎn)品、環(huán)保服務(wù)，以及資源循環(huán)利用等領(lǐng)域。

為推進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造宜居宜業(yè)宜游的生態(tài)強(qiáng)省，建設(shè)美好安徽，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知》（國發(fā)〔2012〕19號）、《中共安徽省委安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)〈生態(tài)強(qiáng)省建設(shè)實(shí)施綱要〉的通知》（皖發(fā)〔2012〕24號）有關(guān)要求，特制定本規(guī)劃。

一、發(fā)展現(xiàn)狀和面臨形勢

（一）發(fā)展現(xiàn)狀。

“十一五”以來，我省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，產(chǎn)值年均增長超過30%，成為極具發(fā)展?jié)摿Φ男屡d產(chǎn)業(yè)，為推動我省經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康較快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

1．產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模，涌現(xiàn)一批骨干企業(yè)和名牌產(chǎn)品。據(jù)不完全統(tǒng)計和測算，2012年，我省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值約1100億元，年產(chǎn)值過億元企業(yè)達(dá)134個，其中：50億元以上企業(yè)5個，5－50億元企業(yè)39個。主、兼營節(jié)能環(huán)保上市公司12個，投資安徽的外省籍節(jié)能環(huán)保上市公司14個。

2．產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基礎(chǔ)較好，部分技術(shù)達(dá)到先進(jìn)水平。擁有包括中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)、合肥工業(yè)大學(xué)、中國科學(xué)院合肥物質(zhì)研究院等一批重點(diǎn)高校和科研單位，以及淮南礦業(yè)煤礦瓦斯治理國家工程研究中心和煤礦生態(tài)環(huán)境保護(hù)國家工程實(shí)驗(yàn)室、奇瑞汽車節(jié)能環(huán)保國家工程實(shí)驗(yàn)室、江淮國家電動客車整車系統(tǒng)集成工程技術(shù)研究中心、中鋼集團(tuán)馬鞍山礦山研究院金屬礦產(chǎn)資源高效循環(huán)利用國家工程研究中心、豐原集團(tuán)發(fā)酵技術(shù)國家工程中心等一批國家級企業(yè)創(chuàng)新平臺。我省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)依托相關(guān)高校、科研單位和企業(yè)創(chuàng)新平臺，通過持續(xù)自主研發(fā)、攻關(guān)和產(chǎn)學(xué)研合作，發(fā)展水平與發(fā)達(dá)地區(qū)差距不斷縮小，部分技術(shù)已處于領(lǐng)先水平。

研究開發(fā)出智能電網(wǎng)技術(shù)、電動汽車技術(shù)、余熱余壓利用設(shè)備、光伏建筑系統(tǒng)集成等多項具有國際、國內(nèi)先進(jìn)水平的節(jié)能技術(shù)、裝備和產(chǎn)品。高效低溫余熱發(fā)電技術(shù)達(dá)到國際先進(jìn)水平。燒結(jié)余熱、轉(zhuǎn)爐汽化蒸汽、高爐沖渣熱水等先進(jìn)發(fā)電技術(shù)以及利用焦?fàn)t加熱煙氣余熱實(shí)施煤調(diào)濕技術(shù)，已應(yīng)用于我省鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)流程，馬鋼集團(tuán)2臺300平方米燒結(jié)余熱設(shè)備年發(fā)電達(dá)1.4億千瓦時，節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤3萬噸、減少碳排放8萬噸。

環(huán)保新產(chǎn)品研制和工程應(yīng)用取得顯著進(jìn)步。水處理設(shè)備和藥劑、除塵脫硫、環(huán)境監(jiān)測儀器及高效曝氣等領(lǐng)域有所突破；東華工程科技股份有限公司、合肥水泥研究設(shè)計院和蚌埠玻璃工業(yè)設(shè)計研究院等單位的節(jié)能環(huán)保工程設(shè)計服務(wù)水平處于國內(nèi)領(lǐng)先。

資源循環(huán)利用方面，銅冶煉爐渣和磷石膏資源綜合利用、廢銅拆解、廢舊鉛回收利用、廢水處理等居于全國前列；煤礦瓦斯綜合治理技術(shù)達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平，取得12項發(fā)明專利，制定10項國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；金屬礦產(chǎn)資源綜合利用及污染治理系列關(guān)鍵技術(shù)取得3項發(fā)明專利，制定13項國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

3．產(chǎn)業(yè)集聚態(tài)勢良好，發(fā)展布局趨于合理。合肥、蕪湖、馬鞍山3市集中了全省規(guī)模較大的高效節(jié)能裝備制造企業(yè)。合肥、蕪湖和滁州市成為節(jié)能環(huán)保汽車和家電設(shè)計、生產(chǎn)、銷售、物流以及相關(guān)配套零配件生產(chǎn)聚集區(qū)。蕪湖、合肥2市半導(dǎo)體照明和節(jié)能新建材產(chǎn)業(yè)全省領(lǐng)先。

合肥、蚌埠、馬鞍山、淮北及安慶5市集中了全省80%以上的水污染和大氣污染治理設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)。合肥、蕪湖、蚌埠、馬鞍山4市節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)總收入占全省的比例達(dá)75％。

淮南市和銅陵有色分別入選國家首批資源綜合利用“雙百工程”示范基地和骨干企業(yè)，淮北市著手建設(shè)煤炭資源綜合利用工程技術(shù)研究中心。阜陽、滁州、銅陵等市廢棄資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)已成規(guī)模，界首市、鳳陽縣分批獲準(zhǔn)建設(shè)再生鉛和報廢汽車國家“城市礦產(chǎn)”示范基地。

我省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)雖然實(shí)現(xiàn)較大發(fā)展，但總體來看，發(fā)展水平偏低，與國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)、市場需求相比還存在較大差距。一是總體實(shí)力不強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)化程度不高、規(guī)模化效應(yīng)不明顯、科技成果轉(zhuǎn)化不足、市場競爭力較弱，節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，龍頭企業(yè)和知名品牌較少，尚未形成實(shí)力較強(qiáng)的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)），節(jié)能環(huán)保效益不夠顯著。二是創(chuàng)新能力不足。多數(shù)企業(yè)研發(fā)力量薄弱，技術(shù)開發(fā)投入不足，自主知識產(chǎn)權(quán)成果較少。環(huán)保裝備總體水平不高，部分關(guān)鍵技術(shù)與裝備還依賴進(jìn)口。產(chǎn)業(yè)、科技“兩張皮”現(xiàn)象仍較突出。科研人員創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)動力不足。三是政策機(jī)制有待完善。節(jié)能環(huán)保法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系不健全。財政扶持不足，稅收優(yōu)惠激勵力度有限。投融資渠道不暢，信貸成本過高，企業(yè)融資困難。激勵和補(bǔ)償機(jī)制尚未建立。市場不夠規(guī)范。

（二）面臨形勢。

從國際看，在應(yīng)對金融危機(jī)和全球氣候變化的挑戰(zhàn)中，世界主要經(jīng)濟(jì)體都把發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)作為刺激經(jīng)濟(jì)增長和轉(zhuǎn)型的重要內(nèi)容。發(fā)達(dá)國家正在研究征收“碳稅”、“碳關(guān)稅”，利用節(jié)能環(huán)保方面的技術(shù)優(yōu)勢，在國際貿(mào)易中制造綠色壁壘。面對新的國際經(jīng)濟(jì)形勢，積極發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型、提高國際競爭力的有效途徑。

從國內(nèi)看，面臨日趨強(qiáng)化的資源環(huán)境約束，對節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了十分迫切的現(xiàn)實(shí)需求。黨的十八大報告提出，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，努力建設(shè)美麗中國，發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)已上升為國家戰(zhàn)略。“十二五”期間，國家已經(jīng)并將陸續(xù)出臺一系列政策法規(guī)，繼續(xù)加大資金投入，刺激節(jié)能環(huán)保市場的形成和發(fā)展，為節(jié)能環(huán)保企業(yè)的發(fā)展提供動力。預(yù)計“十二五”末，全國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將達(dá)到4.5萬億元，市場潛力巨大。

綜合國際國內(nèi)發(fā)展趨勢，未來十年是節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展難得的歷史機(jī)遇期。省委、省政府提出“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省”和“生態(tài)強(qiáng)省”發(fā)展戰(zhàn)略，對節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了更高要求。我省必須順應(yīng)國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的趨勢，積極搶抓機(jī)遇，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，助推經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康較快發(fā)展。

二、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。

全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“全面轉(zhuǎn)型、加速崛起、興皖富民”中心任務(wù)，以市場需求為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以自主創(chuàng)新為動力，以重點(diǎn)工程和產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)為著力點(diǎn)，完善政策體系，規(guī)范市場運(yùn)作，加大資金投入，增強(qiáng)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)核心競爭力，把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)培育成為我省新興支柱產(chǎn)業(yè)，為“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省”、“生態(tài)強(qiáng)省”建設(shè)提供強(qiáng)力支撐。

（二）基本原則。

1．突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)。依據(jù)全省各地節(jié)能環(huán)保技術(shù)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和特點(diǎn)，選擇一批基礎(chǔ)條件較好、技術(shù)條件成熟、成長潛力大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的優(yōu)勢技術(shù)與裝備以及產(chǎn)品與服務(wù)重點(diǎn)發(fā)展，帶動節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

2．集聚發(fā)展，發(fā)揮優(yōu)勢。促進(jìn)節(jié)能環(huán)保企業(yè)和資金、技術(shù)、人才等要素向優(yōu)勢地區(qū)集中，培育節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成若干各具特色、以大企業(yè)集團(tuán)為核心、專業(yè)化中小企業(yè)協(xié)作配套的產(chǎn)業(yè)基地，打造產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)。

3．科技引領(lǐng)，自主創(chuàng)新。加大對引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收和再創(chuàng)新，突破一批具有重大支撐作用的節(jié)能環(huán)保關(guān)鍵技術(shù)，形成自主知識產(chǎn)權(quán)，在全國節(jié)能環(huán)保市場形成較強(qiáng)的競爭力，打造具有安徽特色的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)、裝備和產(chǎn)品品牌。

4．市場主導(dǎo)，政府推動。既要充分發(fā)揮市場優(yōu)化配置資源的基礎(chǔ)性作用，使企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化的主體，又要充分發(fā)揮政府對節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的推動作用，在政策法規(guī)、體制機(jī)制、培育市場和產(chǎn)業(yè)服務(wù)等方面營造良好環(huán)境，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)范、有序發(fā)展。

5．開放合作，互惠共贏。加強(qiáng)國際技術(shù)交流與合作，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，努力提高技術(shù)、裝備和管理水平，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。加強(qiáng)國內(nèi)合作，積極開展人才、技術(shù)交流，多渠道引進(jìn)外資和內(nèi)資。

（三）發(fā)展目標(biāo)。

1．總體目標(biāo)。

到2020年，努力構(gòu)建我省涵蓋技術(shù)、制造、產(chǎn)品和服務(wù)的全產(chǎn)業(yè)鏈，形成特色鮮明、競爭力較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)規(guī)模大幅度增長，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平在全國位置靠前；將節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)培育成為我省新興支柱產(chǎn)業(yè)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

2．具體目標(biāo)。

——產(chǎn)業(yè)規(guī)模加速擴(kuò)大。到2015年，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)到2200億元，年均增長率25%以上，增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到2.5%以上。節(jié)能產(chǎn)業(yè)1200億元，環(huán)保產(chǎn)業(yè)200億元，資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)800億元。其中，節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到150億元，年均增長30%以上，占全省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的比重大幅提高。到2020年，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值突破6500億元，增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到5%以上，成為我省支柱產(chǎn)業(yè)之一。

——骨干企業(yè)快速增加。到2015年，培育5—10個年產(chǎn)值超過50億元節(jié)能環(huán)保龍頭企業(yè)，20—30個年產(chǎn)值10億元以上、具有一定核心競爭力的大型節(jié)能環(huán)保企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)。到2020年，力爭形成10個100億元，50個超過50億元大型企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)，建成20個以上在全國具有較大影響力和較強(qiáng)競爭優(yōu)勢的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地，重點(diǎn)打造節(jié)能環(huán)保裝備制造基地。

——自主創(chuàng)新能力大幅提升。到2015年，節(jié)能環(huán)保裝備和產(chǎn)品質(zhì)量、性能顯著提高，形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，具有核心競爭力的節(jié)能環(huán)保技術(shù)、裝備和產(chǎn)品。到2020年，建立多層次較完善的技術(shù)創(chuàng)新體系，形成較強(qiáng)的自主研發(fā)能力，節(jié)能環(huán)保裝備和產(chǎn)品總體技術(shù)水平達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)，部分達(dá)到國際先進(jìn)水平。

三、重點(diǎn)領(lǐng)域

（一）節(jié)能產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域。

重點(diǎn)發(fā)展余熱余壓利用、高效節(jié)能鍋爐、高效變壓器、智能電網(wǎng)、節(jié)能電機(jī)、清潔煤技術(shù)和設(shè)備制造，大力推進(jìn)節(jié)能汽車、家電、電機(jī)、半導(dǎo)體照明以及節(jié)能建材的使用和生產(chǎn)，著力推動節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

1．節(jié)能技術(shù)與裝備。

余熱余壓利用。重點(diǎn)發(fā)展水泥窯純低溫余熱發(fā)電、鋼鐵燒結(jié)余熱發(fā)電技術(shù)、轉(zhuǎn)爐汽化蒸汽發(fā)電技術(shù)、利用焦?fàn)t加熱煙氣余熱實(shí)施煤調(diào)濕（CMC）技術(shù)、高爐沖渣熱水發(fā)電技術(shù)和裝備等，加強(qiáng)余熱干燥設(shè)備、余熱蒸餾設(shè)備和余熱發(fā)電鍋爐設(shè)計、制造和應(yīng)用。充分發(fā)揮海螺、馬鋼等大型企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢，著力實(shí)現(xiàn)余熱余壓利用技術(shù)裝備制造國產(chǎn)化，推動裝備制造達(dá)到國際先進(jìn)水平，進(jìn)一步推進(jìn)余熱利用技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

工業(yè)鍋爐（窯爐）。加強(qiáng)鋼鐵、有色、化工、建材、石化、電力等六大高耗能行業(yè)工藝流程和節(jié)能設(shè)備更新改造，開展工業(yè)系統(tǒng)節(jié)能降耗關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和裝備研制應(yīng)用。重點(diǎn)發(fā)展高效節(jié)能型鍋爐、窯爐，提高能源利用效率，加快推廣高效煤粉、富氧/全氧燃燒等高效燃燒技術(shù)和裝備，燃煤磁流體發(fā)電、高溫空氣無油點(diǎn)火、高效層燃爐技術(shù)和設(shè)備，燃燒自動調(diào)節(jié)控制技術(shù)裝備以及煤粉大型循環(huán)流化床等高效節(jié)能鍋爐。

智能電網(wǎng)。大力發(fā)展無功補(bǔ)償技術(shù)與裝置、低壓智能節(jié)電系統(tǒng)、節(jié)能變壓器、高壓智能節(jié)電系統(tǒng)、低損耗配變技術(shù)。大力扶持發(fā)展?jié)摿薮蟮壳肮こ袒a(chǎn)業(yè)化水平不高的分布式發(fā)電與微型電網(wǎng)技術(shù)、大規(guī)模電能儲存與優(yōu)化運(yùn)行技術(shù)以及柔性直流輸電技術(shù)的研發(fā)，搶占未來智能電網(wǎng)技術(shù)和設(shè)備制造的制高點(diǎn)。

電機(jī)系統(tǒng)。加快電機(jī)節(jié)能關(guān)鍵技術(shù)裝備研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，示范推廣稀土永磁無鐵芯電機(jī)、電動機(jī)用鑄銅轉(zhuǎn)子技術(shù)等高效節(jié)能技術(shù)和設(shè)備，大力推廣能效等級為一級、二級的中小型三相異步電動機(jī)、通風(fēng)機(jī)、水泵、空壓機(jī)以及高效節(jié)能變頻調(diào)速技術(shù)設(shè)備等產(chǎn)品，提高電機(jī)系統(tǒng)整體運(yùn)行效率。

清潔煤利用。圍繞煤炭、鋼鐵、水泥、電力等領(lǐng)域，大力發(fā)展清潔煤產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展煤炭液化技術(shù)、大型煤氣化技術(shù)、水煤漿制備和應(yīng)用一體化技術(shù)、燃煤聯(lián)合循環(huán)發(fā)電和多聯(lián)產(chǎn)技術(shù)等。積極支持利用先進(jìn)的煤氣化、煤液化技術(shù)生產(chǎn)煤基燃料。

2．節(jié)能產(chǎn)品。

節(jié)能汽車及關(guān)鍵零部件。重點(diǎn)發(fā)展小排量經(jīng)濟(jì)型轎車和微型車，以及混合動力汽車、純電動汽車等新能源汽車和代用燃料汽車。鼓勵和支持江淮、奇瑞和昌河公司發(fā)展自主品牌小排量節(jié)能汽車和新能源汽車，率先實(shí)現(xiàn)純電動汽車產(chǎn)業(yè)化，加快混合動力和燃料電池汽車關(guān)鍵技術(shù)研究和示范。大力發(fā)展節(jié)能型汽車關(guān)鍵零部件配套產(chǎn)業(yè)。加快研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新型車輛動力蓄電池和新型混合動力汽車機(jī)電耦合動力系統(tǒng)、車用動力系統(tǒng)和發(fā)電設(shè)備等技術(shù)裝備，開展先進(jìn)的內(nèi)燃機(jī)技術(shù)、電機(jī)系統(tǒng)技術(shù)及控制技術(shù)研究。

節(jié)能電器與辦公設(shè)備。加快研發(fā)空調(diào)、冰箱等高效壓縮機(jī)及驅(qū)動控制器、高效換熱及相變儲能裝置，各類家電智能控制節(jié)能技術(shù)和待機(jī)能耗技術(shù)，重點(diǎn)攻克空調(diào)制冷劑替代技術(shù)等。推廣能效等級為一級、二級的節(jié)能家用電器、辦公和商用設(shè)備，重點(diǎn)引導(dǎo)節(jié)能空調(diào)、平板電視、冰箱、冷水機(jī)組等高效節(jié)能家電、辦公及商業(yè)節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售。

半導(dǎo)體照明產(chǎn)品。突破一批發(fā)光二極管（LED）和有機(jī)發(fā)光二極管（OLED）核心技術(shù)并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，提升半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力。重點(diǎn)發(fā)展LED節(jié)能環(huán)保的照明應(yīng)用、LED顯示器件、汽車車燈、儀表盤、LED背光、薄膜晶體管（TFT）顯示、礦用LED產(chǎn)品以及景觀裝飾和室內(nèi)外大型展示屏應(yīng)用等技術(shù)和產(chǎn)業(yè)。

新型節(jié)能建材。大力發(fā)展加氣混凝土、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿、節(jié)能砂磚、復(fù)合保溫砌塊和復(fù)合保溫板材等新型節(jié)能墻體材料。積極推廣節(jié)能建筑門窗、建筑外墻保溫裝飾一體化系統(tǒng)和屋面防水保溫系統(tǒng)。大力推進(jìn)太陽能光熱、光伏及地源熱泵建筑一體化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加速推廣綠色建材，加快推行建筑工業(yè)化和住宅全裝修，積極發(fā)展綠色建筑產(chǎn)業(yè)。

3．節(jié)能服務(wù)。

重點(diǎn)推行合同能源管理，培育專業(yè)化節(jié)能服務(wù)龍頭企業(yè)，盡快形成節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系。鼓勵和支持節(jié)能服務(wù)公司提供能源計量和審計、能效測試、項目設(shè)計、施工、融資、節(jié)能監(jiān)測、信息咨詢等節(jié)能服務(wù)。推動開展固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查，高能耗企業(yè)定期能源審計，節(jié)能產(chǎn)品定期認(rèn)證與推廣等服務(wù)。加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)測（檢測）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。建立重點(diǎn)用能單位能耗數(shù)據(jù)處理分析系統(tǒng)和信息平臺。建立節(jié)能量、碳排放權(quán)交易市場。推進(jìn)建筑領(lǐng)域節(jié)能監(jiān)測和節(jié)能診斷，加快綠色建材認(rèn)定、建筑能效測評、既有建筑節(jié)能改造等服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

專欄1 節(jié)能產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)技術(shù)

水泥窯純低溫余熱發(fā)電技術(shù) 是將水泥窯窯頭、窯尾排放的中低溫廢氣余熱轉(zhuǎn)化為電能的節(jié)能技術(shù)，利用水泥窯低于350℃廢氣的余熱生產(chǎn)0.8～2.5MPa的低壓蒸汽，推動汽輪機(jī)作功發(fā)電。該技術(shù)可有效提高水泥生產(chǎn)過程中的能源利用效率，降低能源消耗，減輕環(huán)境熱污染，實(shí)現(xiàn)水泥工業(yè)的節(jié)能減排。

循環(huán)流化床燃燒技術(shù) 是一種化石燃料、廢物等一切生化物燃料在流化狀態(tài)下進(jìn)行燃燒的技術(shù)，具有低溫、強(qiáng)化燃燒、燃燒效率高、負(fù)荷變化范圍大和調(diào)節(jié)性好的特點(diǎn)。該技術(shù)是工業(yè)鍋爐和潔凈煤技術(shù)中最具商業(yè)化潛力、污染排放控制成本最低的技術(shù)，也是消納煤炭生產(chǎn)帶來的大量煤矸石的最有效手段。下一代循環(huán)流化床燃燒技術(shù)是超臨界和超超臨界循環(huán)流化床鍋爐。

智能電網(wǎng)技術(shù) 是指以物理電網(wǎng)為基礎(chǔ)（在中國以特高壓電網(wǎng)為骨干網(wǎng)架、各級電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展的堅強(qiáng)電網(wǎng)為基礎(chǔ)），將現(xiàn)代化先進(jìn)的傳感測量技術(shù)、通訊技術(shù)、信息技術(shù)、計算機(jī)技術(shù)和控制技術(shù)與物理電網(wǎng)高度集成而形成的新型電網(wǎng)。具有安全自愈、優(yōu)化兼容、集成互動、經(jīng)濟(jì)高效、清潔環(huán)保等主要特征。

稀土永磁無鐵芯電機(jī)技術(shù) 用于風(fēng)機(jī)、水泵、壓縮機(jī)等領(lǐng)域，可提高電機(jī)系統(tǒng)能效30%以上，大幅度節(jié)約硅鋼片、銅材等。重點(diǎn)是中小功率電機(jī)產(chǎn)業(yè)化。

混合動力汽車技術(shù) 混合動力汽車是在一輛汽車上同時配備電力驅(qū)動系統(tǒng)和輔助動力單元（APU）的汽車。整個系統(tǒng)由發(fā)動機(jī)、電動機(jī)、動力分配裝置、發(fā)電機(jī)、蓄電池和電流逆變器等部分構(gòu)成，關(guān)鍵技術(shù)是混合動力單元技術(shù)和控制策略技術(shù)。具有節(jié)能量大、排放量小和成本低的優(yōu)點(diǎn)。

純電動汽車技術(shù) 純電動汽車主要是采用蓄電池取代傳統(tǒng)汽車的發(fā)動機(jī)，將電池的電能轉(zhuǎn)化為驅(qū)動的動能。其關(guān)鍵技術(shù)主要有電池技術(shù)、電機(jī)驅(qū)動及其控制技術(shù)、整車技術(shù)以及能量管理技術(shù)。具有無排放污染、噪聲低和易于操縱、維修及運(yùn)行成本低等優(yōu)點(diǎn)。

LED技術(shù) LED誕生于上世紀(jì)60年代初，是一種半導(dǎo)體材料制成的光電器件，是可將電能轉(zhuǎn)化為光能的新型固態(tài)冷光源，具有節(jié)能、環(huán)保、壽命長、啟動時間短、結(jié)構(gòu)牢固、體積小、美化生活等優(yōu)點(diǎn)。其關(guān)鍵技術(shù)包括LED外延片、芯片生產(chǎn)以及封裝和產(chǎn)品應(yīng)用技術(shù)。在照明應(yīng)用領(lǐng)域，比白熾燈節(jié)能60%以上。

地源熱泵技術(shù) 地源熱泵是一種利用地下淺層地?zé)豳Y源，既能供熱又能制冷的高效節(jié)能環(huán)保型空調(diào)系統(tǒng)。地源熱泵通過輸入少量的高品位能源（電能），即可實(shí)現(xiàn)能量從低溫?zé)嵩聪蚋邷責(zé)嵩吹霓D(zhuǎn)移。具有節(jié)能、環(huán)保、性能穩(wěn)定和使用壽命長的特點(diǎn)。

（二）環(huán)保產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域。

大力發(fā)展“三廢”污染防治技術(shù)和裝備，著力加強(qiáng)環(huán)保關(guān)鍵技術(shù)研究和先進(jìn)設(shè)備制造。推進(jìn)環(huán)保材料、藥劑、儀器設(shè)備及綠色產(chǎn)品的生產(chǎn)和應(yīng)用。大力發(fā)展環(huán)保服務(wù)業(yè)。

1．環(huán)保技術(shù)與裝備。

水污染防治。開發(fā)高效城市污水處理、工業(yè)污水處理節(jié)能設(shè)備、節(jié)能工藝及先進(jìn)控制技術(shù)和設(shè)備。開展復(fù)合高效脫氮除磷技術(shù)，石化、鋼鐵、印染等工業(yè)廢水綜合處理和回用技術(shù)，高濃度有機(jī)廢水厭氧處理沼氣回收利用技術(shù)，以及難生物降解有機(jī)廢水、藻毒素和藍(lán)藻的處理新技術(shù)攻關(guān)和推廣應(yīng)用。研發(fā)地下水飲用水源凈化技術(shù)和設(shè)備。開發(fā)適合中小城鎮(zhèn)和農(nóng)村生活污水處理的分散式污水處理技術(shù)和設(shè)備。研究煤礦礦井水井下處理就地復(fù)用關(guān)鍵技術(shù)。

大氣污染防治。開發(fā)高可靠性、低運(yùn)行消耗、副產(chǎn)品綜合利用的煙氣脫硫、脫硝、除塵及同步控制與治理技術(shù)和裝備，工業(yè)有機(jī)廢氣和有毒有害廢氣凈化及機(jī)動車尾氣凈化技術(shù)與設(shè)備。重點(diǎn)發(fā)展高效潔凈催化燃燒和循環(huán)流化床鍋爐、高效電除塵器、電袋復(fù)合高效除塵器、高溫高濾速袋式除塵器及袋式除塵器高效清灰技術(shù)。開展燃煤汞污染、二惡英等大氣污染物控制技術(shù)研究。

固體廢物處理處置。重點(diǎn)發(fā)展生活垃圾、醫(yī)療垃圾、工業(yè)廢棄物、有毒有害廢物以及污泥處理處置技術(shù)與裝備。加強(qiáng)生活垃圾填埋滲濾液處理、填埋氣回收及綜合利用技術(shù)設(shè)備研制。支持新型干法水泥生產(chǎn)協(xié)同處理城市生活垃圾技術(shù)和裝備產(chǎn)業(yè)化；開發(fā)生活垃圾和餐廚垃圾生物處理技術(shù)和成套設(shè)備；開展垃圾焚燒發(fā)電和二次污染控制技術(shù)研究。開發(fā)污泥脫水、干化、固化、消化技術(shù)和設(shè)備，重點(diǎn)開展污泥制肥料、建材、施工用土等先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備研制。

2．環(huán)保產(chǎn)品。

環(huán)保材料和藥劑。重點(diǎn)研發(fā)和示范膜材料與膜組件。研究開發(fā)和推廣新型載體填料、新型絮凝劑、吸附劑等水污染治理新材料。提高袋式除塵器的材料質(zhì)量、技術(shù)性能，開發(fā)高效固硫劑、耐高溫（>250℃）、耐腐蝕用于煙氣凈化的特種濾料，改進(jìn)制備工藝和后整理技術(shù)。開發(fā)高溫過濾及凈化用多孔陶瓷材料，高性能碳纖維材料，噪聲振動控制新材料等。加快研發(fā)生物除臭劑和殺蟲劑類持久性有機(jī)污染物替代產(chǎn)品。

環(huán)境監(jiān)測儀器儀表。積極發(fā)展高靈敏度、高穩(wěn)定性和高可靠性的多參數(shù)廢水和煙氣排放在線監(jiān)測、細(xì)顆粒物（PM2.5）監(jiān)測以及無線傳輸?shù)认冗M(jìn)技術(shù)和成套儀器設(shè)備。鼓勵開發(fā)適應(yīng)市場需求的便攜式污染分析檢測設(shè)備。支持自主研發(fā)污染源和環(huán)境質(zhì)量在線監(jiān)測以及機(jī)動車尾氣、室內(nèi)環(huán)境等監(jiān)測儀器，大力推進(jìn)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的監(jiān)測儀器儀表產(chǎn)業(yè)化和應(yīng)用。支持發(fā)展飲用水源中重要有機(jī)、有毒污染物的痕量與超痕量檢測技術(shù)與設(shè)備。

環(huán)境友好型產(chǎn)品。大力推廣低排放產(chǎn)品、可降解產(chǎn)品，以及生態(tài)紡織品、水性涂料、無石棉建筑制品、消耗臭氧層物質(zhì)替代產(chǎn)品等。支持獲得相關(guān)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品、有機(jī)食品、節(jié)能產(chǎn)品、節(jié)水產(chǎn)品等認(rèn)證的環(huán)境友好型產(chǎn)品生產(chǎn)。推進(jìn)可生物降解的餐盒、包裝材料、塑料制品、地膜的制備及產(chǎn)業(yè)化。

3．環(huán)保服務(wù)。

依托我省環(huán)保工程設(shè)計服務(wù)優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展環(huán)境工程總承包服務(wù)，鼓勵從融資、設(shè)計、設(shè)備成套、安裝、調(diào)試到運(yùn)行的一條龍服務(wù)，培育集科研、設(shè)計、制造、工程總承包于一體的大型專業(yè)環(huán)境工程公司。大力推行污染源和環(huán)境質(zhì)量在線監(jiān)測及各類環(huán)境污染治理設(shè)施的社會化和專業(yè)化運(yùn)營。探索建立排污權(quán)交易市場。推進(jìn)生態(tài)效率評價、清潔生產(chǎn)審核、綠色產(chǎn)品認(rèn)證評估、環(huán)境投資及風(fēng)險評估等服務(wù)。

專欄2 環(huán)保產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)技術(shù)

氧化溝技術(shù) 氧化溝又名氧化渠，因其構(gòu)筑物呈封閉的環(huán)形溝渠而得名，是活性污泥法的一種變型。氧化溝技術(shù)利用連續(xù)環(huán)式反應(yīng)池（Continuous Loop Reator，簡稱CLR）作生物反應(yīng)池，將廢水和活性污泥的混合液在反應(yīng)池中一條閉合曝氣渠道進(jìn)行連續(xù)循環(huán)，在延時曝氣條件下，完成生物脫氮功能。

氧化絮凝復(fù)合床技術(shù) 是一種難降解有機(jī)物去除技術(shù)，是在原有絮凝床基礎(chǔ)上綜合三維電極、催化氧化、吸附等作用而成的一種新技術(shù)。

電袋復(fù)合除塵技術(shù) 電袋復(fù)合除塵器是將電除塵器和袋式除塵器串聯(lián)起來，利用電除塵器收集粉塵絕對量大和袋式除塵器除塵效率高的特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)電、袋除塵器的有機(jī)結(jié)合，達(dá)到最佳的除塵效果和最大的經(jīng)濟(jì)效益。

汽車尾氣凈化技術(shù) 汽車尾氣凈化是采取各種有效措施，減少尾氣污染物的排放。主要包括機(jī)內(nèi)凈化技術(shù)（即清潔燃燒技術(shù)）和機(jī)外凈化技術(shù)（即尾氣凈化技術(shù)）。機(jī)內(nèi)凈化先進(jìn)技術(shù)有延遲點(diǎn)火法、廢氣再循環(huán)裝置（ECR）、控制燃燒裝置（CSS）、清潔空氣裝置（CAP）以及低溫等離子體技術(shù)。機(jī)外凈化是通過安裝熱反應(yīng)器、一次反應(yīng)器、催化轉(zhuǎn)化器等裝置對排出的氣體進(jìn)行一次處理或凈化。

垃圾焚燒技術(shù) 是利用焚燒爐及其附屬設(shè)備，使垃圾在焚燒爐內(nèi)經(jīng)過高溫分解和深度氧化的綜合處理，達(dá)到大量消減固體量的目的，并將垃圾焚燒產(chǎn)生的熱量進(jìn)行回收利用的垃圾處理技術(shù)。主要包括層狀燃燒技術(shù)、流化床燃燒技術(shù)和旋轉(zhuǎn)燃燒技術(shù)。

膜處理技術(shù)　用于污水資源化、高濃度有機(jī)廢水處理、垃圾滲濾液處理等。研發(fā)重點(diǎn)是高性能膜材料及膜組件，降低成本，提升膜通量，延長膜材料使用壽命，提高抗污染性。

污染源在線監(jiān)測技術(shù)　用于環(huán)境監(jiān)測。重點(diǎn)是有機(jī)污染物自動監(jiān)測系統(tǒng)、新型煙氣連續(xù)自動檢測技術(shù)、重金屬在線監(jiān)測系統(tǒng)、危險品運(yùn)輸載體實(shí)時監(jiān)測系統(tǒng)等。

（三）資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域。

重點(diǎn)實(shí)施“城市礦產(chǎn)”工程，加快廢舊汽車、家電、廢鋼、廢銅、廢鉛酸電池以及廢舊塑料和輪胎等廢棄資源回收再利用。大力發(fā)展汽車零部件、工程機(jī)械、礦山機(jī)械等大型裝備再制造業(yè)。加大秸稈等農(nóng)林廢棄物綜合利用和礦產(chǎn)資源綜合利用力度。推進(jìn)建筑廢棄物和餐廚廢棄物資源化利用。

1．“城市礦產(chǎn)”。

重點(diǎn)開展廢舊汽車、家電、電機(jī)、塑料、輪胎及廢金屬等再生資源分揀、拆解、分離、無害化處理等再生技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，鼓勵資源綜合利用裝備制造企業(yè)擴(kuò)大出口。大力推動廢雜金屬回收及再生，率先發(fā)展再生銅、鉛、鋁及不銹鋼等再生金屬產(chǎn)品及其高附加值下游制品，大力支持廢鋼、廢銅等資源精加工項目，廢鉛酸蓄電池資源化的“城市礦產(chǎn)”示范工程，廢舊塑料高效加工再利用產(chǎn)業(yè)化項目，以及廢舊輪胎、橡膠資源綜合利用。建立一批“城市礦產(chǎn)”集散與處理區(qū)域中心，再造多座“城市礦山”，形成廢舊鋼鐵、銅、鉛、塑料、橡膠等再加工利用產(chǎn)業(yè)鏈。

2．綠色再制造。

以汽車零部件、工程機(jī)械、機(jī)電產(chǎn)品再制造為主體，加快研究各類再制造關(guān)鍵技術(shù)，研發(fā)再制造無損檢測及評估技術(shù)和設(shè)備，構(gòu)建系列再制造產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及產(chǎn)品認(rèn)證體系。培育具備成套處理裝備研發(fā)、設(shè)計、制造能力并具有一定規(guī)模的裝備制造企業(yè)。

3．農(nóng)林廢棄物綜合利用。

結(jié)合全省農(nóng)林廢棄物資源條件和分布特點(diǎn)，著重發(fā)展新型秸稈能源化，促進(jìn)我省秸稈綜合利用。以農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電為龍頭，以生物質(zhì)燃?xì)鉃檩o助，推進(jìn)農(nóng)林廢棄物資源多元化利用，實(shí)現(xiàn)梯級開發(fā)、物盡其用。開展農(nóng)林廢棄物固化壓塊、生產(chǎn)人造板技術(shù)和設(shè)備研發(fā)及應(yīng)用，重點(diǎn)支持農(nóng)林廢棄物生產(chǎn)中、高密度板和復(fù)合地板等。加大秸稈和糞便混合生產(chǎn)沼氣及有機(jī)肥料的技術(shù)研發(fā)與示范力度，加快秸稈沼氣發(fā)電、沼氣集中供氣等綜合利用技術(shù)研究，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的秸稈沼氣電站設(shè)備，推動戶用沼氣技術(shù)發(fā)展和沼氣工程建設(shè)。

4．產(chǎn)業(yè)資源綜合利用。

加快開發(fā)有色金屬礦、鐵礦等礦物分離、富集與綜合利用工藝、技術(shù)和設(shè)備，提高共生、伴生礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)和利用率。支持煤矸石、煤泥、粉煤灰、脫硫石膏、礦井水等資源綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)煤層氣（瓦斯）抽采利用基礎(chǔ)理論研究和科技攻關(guān)，推廣應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)和裝備，加速煤層氣和劣質(zhì)煤發(fā)電、工業(yè)與民用煤層氣燃料等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

5．建筑廢棄物和餐廚廢棄物資源化利用。

引進(jìn)、消化、吸收移動式建筑物拆除及分類大型設(shè)備，推廣建筑廢物生產(chǎn)無機(jī)復(fù)合改性樹脂等技術(shù)。建設(shè)餐廚廢棄物無害化、密閉化、專業(yè)化收集運(yùn)輸體系，推廣微生物厭氧發(fā)酵技術(shù)、低能耗高效滅菌技術(shù)。鼓勵食用廢油生產(chǎn)生物柴油、化工制品，利用餐廚廢棄物生產(chǎn)高效有機(jī)肥產(chǎn)品。

專欄3 資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)技術(shù)

再生鉛生產(chǎn)技術(shù) 再生鉛工藝主要采用先進(jìn)的機(jī)械破碎分選和對含硫鉛膏進(jìn)行脫硫等濕法預(yù)處理技術(shù)，使用合適的熔煉工藝回收鉛及其他有用物質(zhì)。再生鉛生產(chǎn)技術(shù)正在向設(shè)備大型化、技術(shù)集成化、過程連續(xù)化發(fā)展，資源利用由單一品種回收技術(shù)向各種資源的綜合利用技術(shù)過渡，傳統(tǒng)的冶金技術(shù)正向綠色原子反應(yīng)技術(shù)創(chuàng)新，環(huán)保效果顯著提高。

發(fā)動機(jī)再制造技術(shù) 主要以舊發(fā)動機(jī)或部分損壞的發(fā)動機(jī)為原材料，通過一系列先進(jìn)的加工工藝，使發(fā)動機(jī)的零部件恢復(fù)到與新機(jī)相同的尺寸、精度及性能后，重新組裝成完整發(fā)動機(jī)的特殊過程。發(fā)動機(jī)再制造技術(shù)能夠降低發(fā)動機(jī)的制造成本，減少生產(chǎn)過程的污染排放。

餐廚垃圾資源化技術(shù) 主要有飼料化技術(shù)、肥料化處理技術(shù)、生物厭氧發(fā)酵處理技術(shù)和生物柴油技術(shù)等。餐廚垃圾資源化利用，有利于將餐廚垃圾變廢為寶，化害為利，徹底解決餐廚廢棄物引發(fā)的食品安全和生態(tài)安全問題。

秸稈發(fā)酵生產(chǎn)乙醇技術(shù) 植物秸稈中的秸稈纖維素（化學(xué)成分為纖維素和半纖維素）占秸稈干重的2/3～3/4，纖維素和半纖維素可水解成單糖，通過糖化發(fā)酵，將生成的葡萄糖發(fā)酵制成燃料乙醇。秸稈發(fā)酵生產(chǎn)乙醇主要包括預(yù)處理、水解和發(fā)酵3種技術(shù)工藝。

煤矸石發(fā)電技術(shù) 煤矸石是煤礦在建井、開拓掘進(jìn)、采煤和煤炭洗選過程中排出的含碳巖石及巖石等多種礦巖組成的混合物，主要成分有煤炭、碳質(zhì)頁巖、泥質(zhì)頁巖及砂巖等。煤矸石發(fā)電是綜合利用煤矸石的重要途徑。

尾礦再選技術(shù) 尾礦是礦業(yè)企業(yè)選礦過程中排放的固體廢棄物。尾礦再選技術(shù)是尾礦資源綜合利用的重點(diǎn)技術(shù)，其核心包括尾礦高效安全回采、高效輸送、低能耗再磨、深度還原再選、高效分離回收、生物綜合回收等技術(shù)以及回收產(chǎn)業(yè)化過程中的污染源頭減排、流程節(jié)能等技術(shù)。

四、重點(diǎn)工程

（一）重大節(jié)能技術(shù)與裝備產(chǎn)業(yè)化工程。

依托合肥、蕪湖、馬鞍山、蚌埠等市技術(shù)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以節(jié)能裝備制造骨干企業(yè)為龍頭，圍繞應(yīng)用面廣、節(jié)能潛力大的余熱余壓利用、工業(yè)鍋爐（窯爐）、電機(jī)系統(tǒng)、高效節(jié)能變壓器、智能電網(wǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域，促進(jìn)龍頭企業(yè)與科研院所產(chǎn)學(xué)研合作，重點(diǎn)開展重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，實(shí)施一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)化示范和規(guī)模化應(yīng)用項目，打造4個節(jié)能裝備研發(fā)制造產(chǎn)業(yè)基地。力爭到2015年，培育2—3家產(chǎn)值超50億元的龍頭企業(yè)，節(jié)能裝備制造業(yè)產(chǎn)值達(dá)到200億元。到2020年，50億元的龍頭企業(yè)力爭達(dá)到10家。

（二）重大環(huán)保技術(shù)與裝備產(chǎn)業(yè)化工程。

圍繞“三廢”污染防治技術(shù)和裝備、城鎮(zhèn)污水污泥處理處置、生活垃圾無害化處理以及新型綠色環(huán)保材料和產(chǎn)品生產(chǎn)等領(lǐng)域，以合肥、蚌埠等市為重點(diǎn)，依托龍頭企業(yè)，聯(lián)合高等院校和科研院所，組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，大力推動相關(guān)核心技術(shù)自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用示范，加強(qiáng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)品開發(fā)，完善產(chǎn)業(yè)鏈。壯大環(huán)保技術(shù)裝備生產(chǎn)和污染治理企業(yè)集群，形成2個集設(shè)計、制造和生產(chǎn)為一體的環(huán)保裝備研發(fā)產(chǎn)業(yè)基地。力爭到2015年，培育1—2家產(chǎn)值超50億元的龍頭企業(yè)，環(huán)保裝備制造業(yè)產(chǎn)值超過100億元，環(huán)保產(chǎn)品產(chǎn)值超過50億元。到2020年，50億元的龍頭企業(yè)力爭超過5家。

（三）節(jié)能環(huán)保汽車產(chǎn)業(yè)壯大工程。

依托奇瑞、江淮、昌河和華菱星馬等大型汽車企業(yè)，充分發(fā)揮奇瑞汽車節(jié)能環(huán)保國家工程實(shí)驗(yàn)室和節(jié)能環(huán)保汽車工程技術(shù)研究中心、江淮國家電動客車整車系統(tǒng)集成工程技術(shù)研究中心和新能源汽車研究院等技術(shù)優(yōu)勢，打造2個節(jié)能環(huán)保汽車研發(fā)和生產(chǎn)基地。重點(diǎn)發(fā)展高效節(jié)能環(huán)保汽車以及純電動汽車，加強(qiáng)混合動力和替代燃料汽車的研究和開發(fā)。加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保技術(shù)和工藝創(chuàng)新設(shè)計，鞏固和提高1.6升以下小排量乘用車及輕卡、商務(wù)車、改裝車、專用車、公交電動客車等我省自主品牌汽車優(yōu)勢。提升核心零部件（動力總成、電子控制、電動車核心部件等）的研發(fā)和制造能力，繼續(xù)加大對現(xiàn)有零部件產(chǎn)品輕量化優(yōu)化設(shè)計。加快建設(shè)蕪湖、合肥國家級節(jié)能環(huán)保汽車示范工程。到2015年，汽車產(chǎn)業(yè)應(yīng)用節(jié)能環(huán)保技術(shù)創(chuàng)造的產(chǎn)值超過300億元。到2020年，力爭節(jié)能環(huán)保汽車生產(chǎn)達(dá)到100%，新能源汽車生產(chǎn)比例大幅提高。

（四）節(jié)能環(huán)保家電產(chǎn)業(yè)升級工程。

充分發(fā)揮“節(jié)能興企惠民”工程的政策效應(yīng)，大力推廣使用一級高效節(jié)能空調(diào)、冰箱、洗衣機(jī)和彩電等節(jié)能產(chǎn)品。依托美菱股份、合肥三洋、格力電器、美的電器、揚(yáng)子電器等大型企業(yè)，在皖江示范區(qū)打造3個節(jié)能環(huán)保家電產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。重點(diǎn)發(fā)展節(jié)能環(huán)保型的制冷劑、壓縮機(jī)、換熱器等產(chǎn)品，加強(qiáng)變頻技術(shù)研究，推進(jìn)我省家電行業(yè)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)升級。實(shí)施名牌戰(zhàn)略，推動組建安徽家電產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。到2015年，家電產(chǎn)業(yè)應(yīng)用節(jié)能環(huán)保技術(shù)創(chuàng)造的產(chǎn)值超過200億元。到2020年，能效等級為一級的節(jié)能環(huán)保家電生產(chǎn)達(dá)到100%。

（五）半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)化及應(yīng)用工程。

整合現(xiàn)有資源，提高產(chǎn)業(yè)集中度，實(shí)現(xiàn)半導(dǎo)體照明技術(shù)與裝備產(chǎn)業(yè)化，做大做強(qiáng)半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮蕪湖、合肥、池州、滁州市半導(dǎo)體照明龍頭企業(yè)帶動作用，建設(shè)2個半導(dǎo)體照明研發(fā)和生產(chǎn)基地。加大半導(dǎo)體照明技術(shù)研發(fā)投入和關(guān)鍵技術(shù)自主創(chuàng)新，重點(diǎn)突破大功率芯片和器件、驅(qū)動電路及標(biāo)準(zhǔn)化模組、系統(tǒng)集成與應(yīng)用等關(guān)鍵技術(shù)，形成較完整的技術(shù)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈，關(guān)鍵生產(chǎn)裝備、重要原材料實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)化，高端應(yīng)用產(chǎn)品及檢測平臺達(dá)到世界先進(jìn)水平。大力推廣半導(dǎo)體照明產(chǎn)品。到2015年，培育1—2家產(chǎn)值超100億元龍頭企業(yè)，半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到400億元。到2020年，力爭100億元龍頭企業(yè)達(dá)到3—5家，產(chǎn)業(yè)核心競爭力顯著提升。

（六）“城市礦產(chǎn)”示范工程。

根據(jù)我省廢棄資源再生利用發(fā)展現(xiàn)狀和特點(diǎn)，整合區(qū)域資源，提高產(chǎn)業(yè)集中度，力爭打造阜陽（界首）、滁州（鳳陽）、銅陵、安慶4個國家“城市礦產(chǎn)”示范基地，建設(shè)再生資源回收產(chǎn)業(yè)基地。重點(diǎn)發(fā)展報廢汽車、廢舊家電以及廢銅、鋼、鉛、塑料、橡膠等再生資源綜合利用技術(shù)和產(chǎn)業(yè)，實(shí)施一批廢棄資源再生利用重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)化項目，加快“城市礦產(chǎn)”和再生資源回收產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。到2015年，培育2—3家產(chǎn)值超100億元龍頭企業(yè)，工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到85%以上，“城市礦產(chǎn)”產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過600億元。到2020年，力爭100億元龍頭企業(yè)達(dá)到5家，出現(xiàn)一批超50億元大型骨干企業(yè)，形成報廢汽車、廢舊家電以及廢銅、鉛、鋼鐵、塑料、橡膠等再加工利用產(chǎn)業(yè)集群。

（七）產(chǎn)業(yè)廢棄物資源化綜合利用工程。

依托馬鋼和銅陵有色的技術(shù)力量，以及霍邱、廬江大型鐵礦資源保障基地建設(shè)，加強(qiáng)有色金屬共伴生礦產(chǎn)資源和尾礦資源綜合利用，形成2—3個金屬礦產(chǎn)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)基地。依托兩淮煤炭基地資源優(yōu)勢，積極開展煤礦廢棄資源綜合利用，著力建設(shè)兩淮地區(qū)煤礦資源綜合利用產(chǎn)業(yè)基地，加快建設(shè)淮南國家資源綜合利用（產(chǎn)業(yè)廢物綜合利用）示范基地和淮北國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)城市及一批循環(huán)工業(yè)園區(qū)。利用皖北地區(qū)豐富的秸稈資源，推進(jìn)秸稈等農(nóng)林廢棄物再生利用，建設(shè)皖北秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)基地，使秸稈綜合利用率達(dá)85%以上。到2015年，培育3—4家產(chǎn)值超50億元企業(yè)，產(chǎn)業(yè)廢棄物資源綜合利用關(guān)鍵技術(shù)取得突破，部分技術(shù)達(dá)到國際先進(jìn)水平，產(chǎn)業(yè)體系基本形成。到2020年，形成完整的產(chǎn)業(yè)廢棄物資源綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)化水平較高。

（八）節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)培育工程。

依托合肥、蚌埠、蕪湖市良好的節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展優(yōu)勢，著力打造3個節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)基地。大力發(fā)展合同能源管理，積極組織省內(nèi)有條件、有市場、有技術(shù)的節(jié)能服務(wù)公司申請國家級備案，形成一批示范效應(yīng)明顯、國內(nèi)影響力大、具有較強(qiáng)競爭力的大型節(jié)能服務(wù)企業(yè)。扶持一批中小企業(yè)，鼓勵和支持本地企業(yè)發(fā)展，形成節(jié)能環(huán)保工程設(shè)計、施工和運(yùn)營總包服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。在合肥、蕪湖等市探索建設(shè)節(jié)能量、碳排放權(quán)、排污權(quán)交易市場，積極開展交易試點(diǎn)。到2015年，在國家備案的節(jié)能服務(wù)企業(yè)達(dá)到100家，節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)產(chǎn)值超過150億元。到2020年，節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)水平位于全國前列。

專欄4 節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地

到2020年，擬建成20個以上在全國具有較大影響力和較強(qiáng)競爭優(yōu)勢的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地。其中，節(jié)能裝備研發(fā)制造產(chǎn)業(yè)基地4個，環(huán)保裝備研發(fā)產(chǎn)業(yè)基地2個，節(jié)能環(huán)保汽車研發(fā)和生產(chǎn)基地2個，節(jié)能環(huán)保家電產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地3個，半導(dǎo)體照明研發(fā)和生產(chǎn)基地2個，國家“城市礦產(chǎn)”示范基地4個，金屬礦產(chǎn)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)基地2—3個，煤礦資源綜合利用產(chǎn)業(yè)基地2個，秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)基地1個，節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)基地3個。

五、保障措施

（一）加大政策支持。

落實(shí)國家和我省對節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財政支持政策，整合現(xiàn)有省級專項資金，加強(qiáng)財政資金引導(dǎo)，采用補(bǔ)助、獎勵、貼息等方式，支持節(jié)能環(huán)保技術(shù)進(jìn)步、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。研究制訂促進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的激勵政策，完善節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎勵機(jī)制。落實(shí)國家和我省節(jié)能、節(jié)水、環(huán)境保護(hù)、資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策。落實(shí)節(jié)能服務(wù)公司實(shí)施合同能源管理項目稅收優(yōu)惠政策。大力實(shí)施國家支持節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品應(yīng)用相關(guān)政策，引導(dǎo)并鼓勵居民使用節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品。加強(qiáng)政府引導(dǎo)，采取多種政策手段，支持形成多元化的社會投融資機(jī)制。構(gòu)建投融資平臺，引導(dǎo)各類創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資和民間投資加大對節(jié)能環(huán)保建設(shè)投入。加強(qiáng)國際合作，積極探索和拓展利用外資的新形式，鼓勵和引導(dǎo)外資進(jìn)入節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。加快設(shè)立多層次信用擔(dān)保體系，落實(shí)特許經(jīng)營權(quán)、收費(fèi)權(quán)質(zhì)押貸款。積極支持符合條件的骨干企業(yè)通過上市、發(fā)行企業(yè)債、中期票據(jù)和短期融資券等方式籌集資金。

（二）完善法規(guī)制度。

完善節(jié)能環(huán)保法規(guī)政策體系，加快推動出臺《安徽省循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》等地方性法規(guī)，完善相關(guān)配套規(guī)定。研究制訂節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品消費(fèi)扶持政策，通過財政補(bǔ)貼、家電下鄉(xiāng)等鼓勵消費(fèi)者購買使用節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品。嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能環(huán)保法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，加快出臺節(jié)能環(huán)保相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建節(jié)能環(huán)保技術(shù)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系，鼓勵有條件的企業(yè)參與制訂國家、行業(yè)及地方節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。認(rèn)真執(zhí)行節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購政策，加大政府節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品采購力度。加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度。建立健全節(jié)能、資源綜合利用、環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)證體系，建立和完善再制造產(chǎn)品標(biāo)識管理制度。整頓和規(guī)范節(jié)能環(huán)保市場秩序，建立健全市場準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)行為，完善各類節(jié)能環(huán)保資質(zhì)認(rèn)定和特許經(jīng)營權(quán)制度，為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，利用行規(guī)行約加強(qiáng)行業(yè)自律。加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保工程設(shè)計、監(jiān)理和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化與質(zhì)量監(jiān)督管理。

（三）強(qiáng)化科技支撐。

注重引進(jìn)技術(shù)的消化吸收和創(chuàng)新。通過合資、合作、直接引進(jìn)等多種形式引入國內(nèi)外先進(jìn)節(jié)能環(huán)保技術(shù)，在消化吸收和創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，進(jìn)行綜合集成和應(yīng)用開發(fā)。加快節(jié)能環(huán)保企業(yè)的技術(shù)改造，促進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的升級換代，加快形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和主導(dǎo)產(chǎn)品。優(yōu)先支持重點(diǎn)企業(yè)建立一批省級以上節(jié)能環(huán)保重點(diǎn)工程實(shí)驗(yàn)室、工程（技術(shù)）研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺。建立企業(yè)牽頭組織、高等院校和科研院所共同參與的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)。通過實(shí)施重點(diǎn)工程，在重點(diǎn)節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域，培育和壯大一批產(chǎn)業(yè)特色突出、具有核心競爭力、帶動能力強(qiáng)的大型企業(yè)集團(tuán)。

（四）加快人才培養(yǎng)。

以創(chuàng)新平臺和項目為依托，加大人才培養(yǎng)、選拔和引進(jìn)的力度，匯聚一批節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域具有國內(nèi)領(lǐng)先水平的學(xué)科帶頭人和國內(nèi)外優(yōu)秀人才。依托骨干企業(yè)，造就一支工程技術(shù)、經(jīng)營管理、資本運(yùn)營人才和企業(yè)家隊伍。引導(dǎo)企業(yè)建立和完善有利于優(yōu)秀人才發(fā)展的收入分配制度，完善技術(shù)參股、入股等產(chǎn)權(quán)激勵機(jī)制。支持高等院校加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保相關(guān)學(xué)科建設(shè)，鼓勵院校和企業(yè)共建教育實(shí)習(xí)基地，培養(yǎng)復(fù)合型節(jié)能環(huán)保人才。完善節(jié)能環(huán)保專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育制度，加強(qiáng)政策法規(guī)、產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)技能和管理等培訓(xùn)工作。通過委托培養(yǎng)或補(bǔ)貼的形式培養(yǎng)各類人才。

（五）開展示范引導(dǎo)。

綜合運(yùn)用政府投入、稅收優(yōu)惠等政策和社會化投融資機(jī)制，近期重點(diǎn)加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)化示范基地建設(shè)，發(fā)揮示范引導(dǎo)和典型帶動作用，著力推進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)支持節(jié)能環(huán)保裝備制造、半導(dǎo)體照明、“城市礦產(chǎn)”、產(chǎn)業(yè)廢棄資源綜合利用以及節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)化示范基地建設(shè)。發(fā)揮大項目帶動大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用，加快建立節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項目庫，超前謀劃、儲備一批重大項目，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域，每年重點(diǎn)建設(shè)一批重大項目。抓住國家支持節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有利時機(jī)，積極爭取重大項目在我省布局。積極探索建立節(jié)能量、碳排放權(quán)、排污權(quán)有償使用和市場交易機(jī)制。

六、組織實(shí)施

成立由省發(fā)展改革委牽頭、省有關(guān)部門組成的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)小組，明確職責(zé)分工，制定完善相關(guān)政策措施，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，確保本規(guī)劃順利實(shí)施。各市要按照規(guī)劃確定的目標(biāo)和發(fā)展重點(diǎn)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，抓緊制定三年實(shí)施計劃，推進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

省發(fā)展改革委、省環(huán)境保護(hù)廳要加強(qiáng)對規(guī)劃實(shí)施情況的跟蹤分析和監(jiān)督檢查，及時開展后評估，針對規(guī)劃實(shí)施中出現(xiàn)的新情況、新問題，適時提出解決辦法，重大問題及時向省政府報告。