以太陽能為首的新能源產業，在2014年經歷了前所未有的政策風暴。與金融風暴造成大批公司虧損倒閉的狀況不同，這波政策風暴改變的是國家與公司的策略和布局。同時，隨著再生能源發電量增加，儲能系統、智慧電網逐漸為人所重視，醞釀多年的電動車產業也正式進入百家爭鳴的戰國時代。 
2014年──新能源，新政策，新發展

一、貿易戰

論及 2014 年最重大的新能源事件，以中國、美國、歐洲為主戰場的國際貿易戰，對全球太陽能產業版圖的影響不言可喻。中國是全球最大的太陽能產地，也是目前最大的市場，雖曾與美、歐達成相關協議，但貿易紛爭卷土重來，造成太陽能產業從供應鏈到市場布局都產生了空前的變化。

以中美雙反來說，中國與美國曾于 2012 年就產品傾銷與補貼問題達成關稅協議，后因德商 SolarWorld 控訴中國廠商透過第三地（主要為臺灣）進口電池等產品來逃避關稅，因而發起第二波雙反，并將臺灣列為反傾銷被告。美國商務部與國際貿易委員會（ITC）裁定臺廠有反傾銷事實，因此對臺廠課征了 20.86~27.59% 的高額稅率，對中國廠商也課以 26.33%~165.4% 的反傾銷稅率與 18.56%~35.21% 的反補貼稅。

由于中國與美國是臺灣最大的出海口，新雙反的高額稅率對臺廠造成極大壓力，不僅使臺廠第三季的營收普遍退步，也逼使臺廠必須加速海外布局。中國受惠于內需市場，受雙反沖擊不如臺廠強烈，但國內無法吸收產能，仍須尋求海外市場。

全球貿易戰

延燒全球的貿易戰爭，對太陽能產業各個層面有深遠的影響

中國所面臨的貿易壓力不止來自美國。由 SolarWorld 領軍的歐洲 EU ProSun 同樣對中國發起新一波貿易制裁，要求歐盟貿易委員會調查中國違反先前“限價限量”的違法行為，亦即“反規避”調查。目前此調查仍在進行中，受指控的對象也從中國擴大到周圍的日本、臺灣、馬來西亞等第三地廠商。無論結果如何，都將對相關地區的產業以及市場帶來莫大影響。
二、減碳協議

全球氣候變遷愈劇，但接續京都議定書的新氣候協議至今難產，各國僅能持續協商，并尋求可行的解方。技術愈精的再生能源發電是降低碳排放量的方法之一，因此，許多國家都藉著推廣再生能源來緩和碳排放量。

在美國總統奧巴馬與中國國家主席習近平藉 APEC 舉行的歐習會上，兩國達成減碳協議，美國將于 2025 年前降低碳排放量為 2005 年時的 26~28%，中國則承諾繼續發展零碳排能源，并于 2030 年之前達成同樣的減碳幅度。

中國的空氣污染嚴重，尋求替代能源除可降低碳排，也有助改善空氣品質。除了大力發展太陽能、風能等新能源之外，中國近年來也致力于推行零碳排的電動車。由于中國幅員廣闊、人口眾多，正式的減碳協議與新能源政策，皆表示中國正在大開新能源市場之門。

三、各國補貼大幅變動、日本停止太陽能并網

國家補貼和上網電價躉購（feed-in tariff，FiT）政策與新能源發展密不可分。以德國、意大利等國為例，產業發展與補貼亦步亦趨；當補貼減少時，產業也會跟著衰退。因此，透過政策即可看出產業變化的端倪。

部分歐美國家于 2008 年前后開始投入再生能源補貼，有效推動了產業發展。近年來，市場從歐洲轉到亞洲，日本是最投入的國家之一。自 2011 年福島核災后，日本大力推廣太陽能發電，一方面降低對核電的依賴，另一方面也為災害斷電做準備。而中國作為全球最大市場，政府對再生能源的推行也不遺余力。

雖然有越來越多國家投入補貼，但也有許多國家在逐步刪減，包含英國、德國、日本、澳大利亞等國家政府皆已公布 2015 年的補助刪減計劃。以太陽能為首的再生能源產業發展腳步，近年內預期將趨緩。

于此同時，日本公告停止大型太陽能電站并網申請，也將影響太陽能產業的走勢。日本市場具一定指標性，透過所推出的政策、所面臨的問題，可看出未來太陽能產業的發展趨勢。由日本經驗來看，太陽能等再生能源除了需轉而重視基本需求和服務之外，亦須開始開發新市場。

四、新興市場崛起

隨著再生能源成本降低以及既有市場飽和，許多廠商都把目標轉移到新興市場，包括：東南亞、非洲、南美洲以及中東等。這些國家普遍擁有豐沛的日照資源，被視為太陽能的藍海。

除了市場潛力之外，這些地區也因人力資源較為便宜，吸引愈來愈多國際業者前往當地投資設廠，尋求曝光。今年的巴西世足賽上，中國廠商英利贊助世足賽場館太陽能發電系統，即是一例。
在廣大的新興市場中，印度是特別受矚目的國家。印度今年選出了以發展新能源為核心政策的新總理莫迪（Narendra Modi），并積極規劃再生能源分配，更提出五年安裝 20~100GW 太陽能的目標。莫迪的政策不僅將對缺電地區有正面幫助，同時也反映了新興市場的龐大潛能。

太陽能企業變動興衰

隨著產業持續蓬勃，企業的整并與變化也愈來愈多。以下為 2014 年度最受關注的太陽能企業動向：

整并、合作與擴產

由Tesla執行長Elon Musk擔任董事長的SolarCity買下網絡籌資平臺Common Assets以及高效太陽能電池廠Silevo。同時，Tesla也與Panasonic合作建立鋰電池工廠Gigafactory，將電動車、儲能與太陽能納入企業版圖。

美商 SunEdison 成立子公司 TerraForm Power，并共同收購了美國 First Wind，正式從太陽能產業進軍風電產業。

美商 SunPower 的累計電池生產量到達 10 億片大關，并持續電池擴產計劃；在馬來西亞的電池廠產量可望擴產 750MW 到達 1.5GW，同時為進入家用市場買下了 SolarBridge。

中美晶于2014年年初用 2 歐元的價格買下德商 Bosch 旗下的組件廠 aleo，繼續推進太陽能產線一條龍的垂直整合。

歐洲能源大廠 E.ON 宣布放棄煤、油等傳統能源，全力投入開發再生能源。

臺廠茂迪與新能源就硅片事業進行策略合作，目標為降低太陽能電池的成本。

挪威太陽能電池商 REC Solar 被中國藍星集團買下，將與旗下晶硅品牌 Elkem 合并。

臺廠昱晶與新能源合作成立新的 JV“同昱能源”，目標為生產臺灣品牌之高效太陽能組件，初期產能為 170MW，2014 年底前預計擴產到320MW。

日廠Tokuyama 德山于10月底宣布馬來西亞多晶硅工廠落成并開始量產，預計年產量為13,800 噸，初期稼動率七成。

重組、破產、中止事業

中國無錫尚德于 2013 年申請破產，后由順風光電在今年順利以 5.33 億美元買下，成為全球最大的太陽能廠之一。

賽維 LDK 海外業務破產，于年底時通過破產重整。

上海超日太陽能債務違約，是中國首例上市公司債券違約的事件。

GT Advanced Technologies（GTAT）因與蘋果公司的藍寶石供應合約出現供貨問題而破產，使旗下太陽能相關技術的供應受到影響。但因 GTAT 已逐漸淡出太陽能事業，因此對太陽能產業鏈影響不大。

韓國外延片、Ingot廠Nexolon 因財務困難而于八月申請破產保護。

美國杜邦DuPont宣布將于今年底中止硅薄膜產線。韓廠LG、Samsung 也接連整并企業，并退出太陽能事業。

日商夏普Sharp宣布退出歐洲太陽能發電事業，全球僅保留日本的太陽能生產據點。

臺灣唯一的多晶硅量產廠商福聚太陽能宣布將逐步減產至0噸，使臺灣太陽能產業回到過去的“無頭”狀態。

德國逆變器廠商SMA與中國廠商 Zeversolar 策略合作，但因歐洲市場衰退快速，2014 年底傳出將裁員。

中國協鑫集團旗下的保利協鑫（GCL-Poly）宣布售出硅片業務。