為認真貫徹落實《青海省建設國家循環經濟發展先行區行動方案》（青發〔2013〕20號），細化分解任務目標，明確落實工作責任，繼續有效推動循環經濟發展先行區建設工作，制定2015年度工作要點及分工方案。

一、工作目標

按照《青海省建設國家循環經濟發展先行區行動方案》（下稱《行動方案》）“三年強基礎、八年創先行”的工作部署，堅持以生態文明理念統領經濟社會發展，堅持以提高質量和效益為中心，堅持穩中求進的工作總基調，主動適應經濟發展新常態，緊緊圍繞六大重點任務，以完善規劃體系和健全制度體系為工作重點，明確各部門、各地區的工作任務、工作責任，著力打造“百項工程”，構建循環型工業、農業、服務業體系取得突破，社會層面循環經濟發展取得顯著成果，基礎設施建設力度進一步加大，科技和人才工作得到加強，體制機制有所創新，宣傳教育廣泛開展，呈現出組織有力、上下同心、共創共建的良好局面，確保推進循環經濟發展先行區建設工作，為全面完成年度工作任務打下堅實基礎。

二、工作要點及分工

（一）構建循環型工業體系

1、完善《青海鹽湖資源綜合開發利用規劃》。按照“平衡開采，綜合利用，延伸產業鏈”的要求，組織省內外資深專家，開展咨詢和評審工作，進一步完善規劃內容，加強與國家發展改革委溝通銜接，盡快使鹽湖資源綜合開發利用上升為國家戰略。

牽頭單位：省發展改革委

責任單位：海西州政府，省經濟和信息化委、省科技廳、省財政廳、省國土資源廳、省環境保護廳，柴達木循環經濟試驗區管委會

2、建成新增百萬噸氯化鉀項目。力爭建成新增百萬噸氯化鉀項目，以鹽湖股份公司為重點，落實國產鉀肥儲備。

牽頭單位：省經濟和信息化委

責任單位：海西州政府，省發展改革委、省科技廳、省國土資源廳、省環境保護廳，柴達木循環經濟試驗區管委會，青海鹽湖工業股份有限公司

3、實施茫崖石棉礦循環工業園項目。利用石棉開發副產的尾礦，建設年處理石棉尾礦8000萬噸，石棉尾礦回收鐵精粉500萬噸、球團燒結500萬噸、短纖維石棉35萬噸、鎳鈷精粉3888噸及氫氧化鎂、超細二氧化硅綜合回收利用項目。

牽頭單位：省經濟和信息化委

責任單位：海西州政府，省發展改革委、省科技廳、省國土資源廳、省環境保護廳，柴達木循環經濟試驗區管委會，青海匯升工貿集團公司

4、繼續實施金屬鎂一體化項目。力爭建成投產年產10萬噸電解金屬鎂，加快推進聚丙烯、PVC、鎂基合金生產裝置及公用輔助工程建設進度。2015年投資60億元。

牽頭單位：省經濟和信息化委

責任單位：海西州政府，省發展改革委、省科技廳、省國土資源廳、省環境保護廳，柴達木循環經濟試驗區管委會，青海鹽湖工業股份有限公司

5、繼續實施鎂鹽綜合利用項目。利用提鉀副產鎂鹽，實施高純氫氧化鎂、鎂砂及鎂水泥產業化項目。

牽頭單位：省經濟和信息化委

責任單位：海西州政府，省發展改革委、省科技廳、省國土資源廳、省環境保護廳，柴達木循環經濟試驗區管委會，青海鹽湖工業股份有限公司、西部礦業集團有限公司

6、實施一里坪鹽湖資源開發項目。建設年產1萬噸碳酸鋰、30萬噸氯化鉀、1萬噸硼酸配套純堿裝置輔助生產生活設施。2015年，累計完成投資13億元。

牽頭單位：省經濟和信息化委

責任單位：海西州政府，省發展改革委、省科技廳、省國土資源廳、省環境保護廳，柴達木循環經濟試驗區管委會，青海五礦資源開發有限公司

7、繼續實施600萬噸鐵礦采選項目。加快野馬泉50萬噸/年、尕林格礦區550萬噸/年采選礦、尾礦系統工程和公用系統工程建設進程。2015年完成礦山建設并投產運營。

牽頭單位：省經濟和信息化委

責任單位：海西州政府，省發展改革委、省國土資源廳、省環境保護廳，柴達木循環經濟試驗區管委會，格爾木慶華礦業有限責任公司

8、繼續推進鋼鐵一體化項目實施。制定引導省內資源、能源短缺地區相關金屬品種向海西地區有序轉移政策，開展推進省內部分城市冶金、化工企業轉型或環保搬遷。研究鋼鐵產能轉移推動機制，采用產能置換等方式，將西寧特鋼煉鐵、煉焦和煉鋼等前端工序向格爾木地區有序搬遷，促進全省鋼鐵行業整合和產業、產品升級，推動鋼鐵一體化項目實施，促進資源有效配置和循環利用。

牽頭單位：省經濟和信息化委

責任單位：海西州政府，省發展改革委、省國土資源廳、省環境保護廳，柴達木循環經濟試驗區管委會，西寧特殊鋼股份有限公司、青海慶華礦業煤化集團有限公司

9、實施頁巖油綜合利用技術開發項目。依托我省柴達木盆地頁巖油資源，研發綜合開發利用技術，先期建設100噸工業性試驗裝置。2015年累計完成投資1.1億元。

牽頭單位：省經濟和信息化委

責任單位：海西州政府，省發展改革委、省國土資源廳、省環境保護廳，柴達木循環經濟試驗區管委會，青海成大能源有限公司

10、繼續實施鋁深加工項目。引進德國西馬克擠壓機，在西寧增加50萬噸鋁加工產能，形成110萬噸鋁加工生產能力；繼續擴大熱軋、冷軋生產線的投資力度，形成50萬噸鋁板帶材的生產能力；建設高精度鋁合金汽車零部件生產線，年產鋁合金汽車輪轂500萬只，擠壓材20萬噸；建設60萬噸鋁鎂合金生產線（一期25萬噸）；建設20萬噸鋁加工生產裝置；建設15萬噸鋁棒材及鋁合金加工項目。

牽頭單位：省經濟和信息化委

責任單位：西寧市政府、海東市政府，省發展改革委、省國土資源廳、省環境保護廳，西寧經濟技術開發區管委會、海東工業園區管委會，青海魯豐鑫恒鋁材有限公司、力同鋁業（青海）有限公司、青海寶利華能源科技有限公司、青海萬象鋁鎂有限公司、青海鑫業有限公司、青海鑫豪鋁業有限公司

11、繼續實施鎳資源采選冶煉金屬深加工項目。以格爾木夏日哈木鎳、鈷、銅礦資源為依托，實施采、選、冶一體化項目，一期建設采礦工程及選礦廠，年處理礦石560萬噸，年產鎳精礦58萬噸（含金屬鎳3萬噸、金屬鈷1300噸），二期建設年產3萬噸金屬鎳冶煉裝置。2015年完成累計投資14億元。

牽頭單位：省經濟和信息化委

責任單位：海西州政府，省發展改革委、省國土資源廳、省環境保護廳，柴達木循環經濟試驗區管委會，青海黃河礦業有限責任公司

12、實施銅冶煉升級項目。建設年產20萬噸銅冶煉生產線，分兩期建設，各建年產10萬噸銅生產裝置。

牽頭單位：省經濟和信息化委

責任單位：海西州政府，省發展改革委、省國土資源廳、省環境保護廳，柴達木循環經濟試驗區管委會，青海銅業有限公司

13、實施百億黃金產業園。按照采選在資源地分點開發，冶煉集中布局的原則，加快建設都蘭百億黃金產業園，發展黃金冶煉-工業黃金、飾品加工等產業，并以冶煉副產硫酸的平衡利用為重點，建設大型氟化工或其他耗酸項目，開發高附加值新化工材料產品。

牽頭單位：省經濟和信息化委

責任單位：海西州政府，省發展改革委、省國土資源廳、省環境保護廳，柴達木循環經濟試驗區管委會，青海山金礦業有限責任公司、中鋁資源公司、青海省有色地質勘查局、西部礦業股份有限公司

14、繼續實施煤炭開發及煤基多聯產項目。加快年產120萬噸烯烴生產裝置建設進度，到2015年累計投資達到80億元。

牽頭單位：省經濟和信息化委

責任單位：海西州政府，省發展改革委、省國土資源廳、省環境保護廳，柴達木循環經濟試驗區管委會，青海大美煤業股份有限公司、青海省礦業股份有限公司

15、實施南翼山油田水資源綜合利用一體化項目。依托南翼山地區富鉀、硼、鋰、碘油田水資源，建設年產100萬噸氯化鉀、8萬噸硼酸、2萬噸碳酸鋰、5萬噸碳酸鍶、1000噸溴、1000噸碘生產裝置。到2015年，累計完成投資7億元。

牽頭單位：省經濟和信息化委

責任單位：海西州政府，省發展改革委、省國土資源廳、省環境保護廳，柴達木循環經濟試驗區管委會

16、繼續實施光伏產業項目。實施光熱發電儲能材料、儲熱熔鹽項目，建設100萬噸多元復合儲熱熔鹽生產裝置；實施高倍聚光光伏發電系統項目，建設年產200兆瓦高倍聚光太陽能光伏發電系統。

牽頭單位：省經濟和信息化委

責任單位：西寧市政府、海東市政府，省發展改革委、省科技廳、省國土資源廳、省環境保護廳、省住房城鄉建設廳，西寧經濟技術開發區管委會、海東工業園區管委會，深圳愛能森科技有限公司、青海聚光光伏有限公司

17、繼續實施風電裝備制造項目。建設風力發電、大型風電設備、通用機械零部件生產及整機制造項目；建設風電、太陽能、生物質能和智能電器裝備制造生產線。

牽頭單位：省經濟和信息化委

責任單位：西寧市政府、海東市政府，省發展改革委、省科技廳、省財政廳、省環境保護廳，西寧經濟技術開發區管委會、海東工業園區管委會，廣東明陽風電產業集團有限公司

18、繼續實施光伏、光熱發電和風能開發利用項目。以海西、海南為重點，支持優先布局光熱發電項目，建設大型集中并網光伏、光熱發電、分布式太陽能發電以及獨立光伏發電項目。積極推進光熱發電建設，抓好海西州等地區風電建設規劃的落實，推進風力發電場建設。進一步優化電網布局，發展智能電網和智能微網。

牽頭單位：省發展改革委、省電力公司

責任單位：各市、州政府，省經濟和信息化委、省國土資源廳、省環境保護廳、省住房城鄉建設廳，海東工業園區管委會、柴達木循環經濟試驗區管委會

19、繼續實施新材料產業項目。建設藍寶石晶體生產項目，年產10萬噸鎳基新材料紅土鎳礦綜合回收利用項目，高純度氮化硅、正極材料及薄膜項目，碳化硅晶片及外延片項目，光纖預制棒項目。

牽頭單位：省經濟和信息化委

責任單位：西寧市政府、海東市政府，省發展改革委、省科技廳、省財政廳、省環境保護廳，西寧經濟技術開發區管委會、海東工業園區管委會，青海鑄瑪藍寶石晶體有限公司、無錫拓海投資有限公司、青海金瑞鴻福電子科技有限公司、平安鑫海資源開發有限公司、青海中利光纖技術有限公司

20、實施鋰產業項目。建設1萬噸碳酸鋰、5億安時鋰電池生產線及300兆瓦儲能光伏電站，建設1.5吉瓦動力及儲能電池生產線，1000千瓦鋰電源生產線，年產1.7億安時環保鋰離子電池生產線和碳酸鋰生產線技術改造項目。

牽頭單位：省經濟和信息化委

責任單位：西寧市政府、海東市政府，省發展改革委、省科技廳、省財政廳、省環境保護廳，西寧經濟技術開發區管委會、柴達木循環經濟試驗區管委會、海東工業園區管委會，上海華東電器集團公司、青海時代新能源科技有限公司、青海零點新能源科技有限公司、欣旺達電子股份有限公司、青海中信國安科技有限公司、上海恒通先進水處理有限公司

21、繼續實施節能產業項目。實施鍋爐（窯爐）改造和熱電聯產項目，繼續推進硅鐵礦熱爐余熱發電等節能減排項目及綜合利用項目。

牽頭單位：省經濟和信息化委

責任單位：西寧市政府、海東市政府，省發展改革委、省科技廳、省財政廳、省環境保護廳，西寧經濟技術開發區管委會、海東工業園區管委會

22、繼續實施裝備制造業項目。加快推進680MN大型多功能鍛壓機機組項目建設，實施電力輸送控制電器項目，化工裝備制造升級改造項目，LNG新能源汽車制造項目，汽車改裝銷售服務項目。

牽頭單位：省經濟和信息化委

責任單位：西寧市政府、海東市政府，省發展改革委、省科技廳、省財政廳、省環境保護廳，海東工業園區管委會，青海康泰鑄鍛機械有限公司、青海虹星低碳變壓器電纜股份有限公司、江蘇中興化工設備制造有限公司、青海潔神裝備制造(集團）有限公司、湖北鑫展實業有限公司

23、繼續實施輕工產業項目。建設獺兔養殖及深加工項目，智能家居及配套產品加工項目，年產20萬噸PVC制品、年產1000萬平方米玻鎂防火板項目，10萬噸菜籽油加工建設項目，礦泉水及農牧資源開發，藏毯配套非織造布暨生態工程材料項目、大美青海玉文化產業園項目等。

牽頭單位：省經濟和信息化委

責任單位：西寧市政府、海東市政府、海西州政府，省發展改革委、省科技廳、省財政廳、省環境保護廳，西寧經濟技術開發區管委會、海東工業園區管委會、柴達木循環經濟試驗區管委會，邯鄲臨英兔業有限公司、西寧萬佳投資有限公司、青海宏基業塑料科技有限公司、青海安康糧油有限公司、青海富騰生態科技有限公司、浙江海亮集團

24、繼續實施生物產業項目。建設年產500噸蟲草菌絲建設項目，年產25億米膠原蛋白腸衣項目，青稞綜合利用開發項目，功能飲料項目，中藏藥生產加工及藥材交易市場建設項目等。

牽頭單位：省經濟和信息化委

責任單位：西寧市政府、海東市政府，省發展改革委、省科技廳、省財政廳、省環境保護廳，西寧經濟技術開發區管委會、海東工業園區管委會，青海珠峰藥業有限公司、青海明膠股份有限公司、青海塔爾圣谷農業科技有限公司、青海行天源生物科技有限公司、康美中藥城（青海）有限公司

25、推進循環經濟工業園區建設。繼續深化園區管理體制建設，制定相關政策措施。采取產業鏈招商、專題招商、以商招商等多種形式，強化招商引資，協調項目落地。把握國家產業政策導向，立足循環經濟產業體系發展需要，有針對性地承接東中部地區產業轉移，支持構建有市場競爭優勢的產業鏈。

牽頭單位：西寧經濟技術開發區管委會、海東工業園區管委會、柴達木循環經濟試驗區管委會

責任單位：西寧市政府、海東市政府、海西州政府，省發展改革委、省經濟和信息化委、省科技廳、省財政廳、省環境保護廳、省商務廳

26、繼續加大園區循環化改造力度。加快推進格爾木、德令哈、大柴旦、烏蘭工業園循環化改造工程；開展甘河工業園循環化改造。

牽頭單位：省發展改革委

責任單位：西寧市政府、海西州政府，省經濟和信息化委、省科技廳、省財政廳、省環境保護廳，西寧經濟技術開發區管委會、柴達木循環經濟試驗區管委會

27、繼續推進全省15個產業基地建設。

牽頭單位：省經濟和信息化委

責任單位：各市、州政府，省發展改革委、省科技廳、省財政廳、省環境保護廳，西寧經濟技術開發區管委會、海東工業園區管委會、柴達木循環經濟試驗區管委會

28、繼續推進“雙百”工程、110個重大技術進步項目和50個技術創新項目。加快建設100個重點項目、培育100戶重點企業，實施110個重大技術進步和50個技術創新項目。

牽頭單位：省經濟和信息化委

責任單位：各市、州政府，省發展改革委、省教育廳、省科技廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳，西寧經濟技術開發區管委會、海東工業園區管委會、柴達木循環經濟試驗區管委會

29、開展《青海省“十三五”重點生態工程、生態項目、生態產業方案研究》。研究我省“十三五”重大生態工程、生態項目、生態產業的發展方向、建設布局、投資規模和政策支持等，完成《青海省“十三五”重點生態工程、生態項目、生態產業方案研究》的編制。

牽頭單位：省發展改革委

責任單位：各市、州政府，省經濟和信息化委、省科技廳、省財政廳、省環境保護廳、省住房城鄉建設廳、省農牧廳、省林業廳，西寧經濟技術開發區管委會、海東工業園區管委會、柴達木循環經濟試驗區管委會，省工程咨詢中心

30、繼續推進光伏行業重組調整。加快推進光伏行業整合重組，力爭年內組建1-2戶大型光伏制造企業集團。

牽頭單位：省經濟和信息化委

責任單位：西寧市政府、海東市政府，省發展改革委、省科技廳、省財政廳、省環境保護廳，省能源局，西寧經濟技術開發區管委會、海東工業園區管委會

31、繼續推進水泥行業重組調整。按照“一地一企”的原則，加大推進樂都、互助、大通地區的水泥行業兼并重組力度，淘汰水泥落后產能。整合華夏、泰寧、金鼎三家水泥企業，并通過升級改造，實現產能500萬噸。

牽頭單位：省經濟和信息化委

責任單位：西寧市政府、海東市政府，省發展改革委、省科技廳、省財政廳、省環境保護廳，西寧經濟技術開發區管委會、海東工業園區管委會

32、繼續推進電解鋁行業重組調整。加快推進省內電解鋁企業整合重組，形成數個集冶煉—加工—應用為一體的企業集團，提高產業集中度。

牽頭單位：省經濟和信息化委

責任單位：西寧市政府、海東市政府，省發展改革委、省科技廳、省財政廳、省環境保護廳，西寧經濟技術開發區管委會、海東工業園區管委會

（二）構建循環型農業體系

33、發展節約型種植業。繼續加大節能型農業機械、管道輸水、膜下滴灌、水肥一體化等高效節水灌溉設備和技術推廣使用力度。

牽頭單位：省農牧廳

責任單位：各市、州政府，省發展改革委、省科技廳、省財政廳、省國土資源廳、省環境保護廳、省水利廳

34、發展富硒農業。建設旱作農業示范基地，發展富硒農業。

牽頭單位：省農牧廳

責任單位：海東市政府，省發展改革委、省科技廳、省財政廳、省國土資源廳、省環境保護廳、省水利廳

35、實施黃河谷地百萬畝土地開發整理重大項目。建設規模63.63萬畝，新增耕地20.38萬畝，修建支斗毛渠道4411.5公里。

牽頭單位：省農牧廳

責任單位：西寧市政府、海東市政府，省發展改革委、省科技廳、省財政廳、省國土資源廳、省環境保護廳、省水利廳

36、實施保護性耕作項目。在西寧市、海東市、海北州、海西州、海南州、黃南州等轄區內16個縣購置保護性耕作機具，實施保護性耕作100萬畝，培訓技術人員和農民3萬人（次）。

牽頭單位：省農牧廳

責任單位：西寧市政府、海東市政府、海北州政府、海西州政府、海南州政府、黃南州政府，省發展改革委、省科技廳、省財政廳、省國土資源廳、省環境保護廳、省水利廳

37、實施枸杞種植及產業化項目。建設德令哈、都蘭、格爾木枸杞制干及深加工基地。

牽頭單位：省農牧廳

責任單位：海西州政府，省發展改革委、省科技廳、省財政廳、省國土資源廳、省環境保護廳、省水利廳，柴達木循環經濟試驗區管委會

38、實施海西州柴達木福牛產業基地建設項目。開展牦牛提純復壯野血牦牛種牛生產基地建設

牽頭單位：省農牧廳

責任單位：海西州政府，省發展改革委、省科技廳、省財政廳、省國土資源廳、省環境保護廳、省水利廳，柴達木循環經濟試驗區管委會

39、繼續發展舍飼養畜，暖棚養畜。實施生態畜牧業建設項目，生態畜牧業合作社新建100個，合作社能力提升建設100個，能繁母畜保護建設50個，新型生態牧場建設50個，村級服務點建設200個；實施牧區畜用暖棚建設項目。在國家重點生態工程未覆蓋的地區，建設磚木或磚混結構標準化畜用暖棚6.67萬棟。

牽頭單位：省農牧廳

責任單位：各市、州政府 ，省發展改革委、省科技廳、省財政廳、省國土資源廳、省環境保護廳、省水利廳

40、實施動物防疫體系建設項目。建設4163個村級獸醫室；新建42個縣級動物疫病預防控制中心；建設4個市州級動物防疫檢疫監督基礎設施；建設省動物疫病預防控制中心生物安全三級實驗室

牽頭單位：省農牧廳

責任單位：各市、州政府，省發展改革委、省科技廳、省財政廳、省國土資源廳、省環境保護廳、省水利廳

41、繼續實施農業廢棄物綜合利用示范工程。加強農作物秸稈綜合利用，推廣農作物秸稈過腹還田、青貯、氨化、制造輕質建材等綜合利用技術應用。利用中藏藥材廢物生產生物農藥、有機飼料、肥料等。

牽頭單位：省農牧廳

責任單位：各市、州政府，省發展改革委、省經濟和信息化委、省科技廳、省財政廳、省國土資源廳、省環境保護廳、省水利廳、省供銷聯社

42、繼續推行設施漁業清潔生產。依托水庫庫灣和龍羊峽、李家峽、公伯峽等水庫水體，建設10000平方米網箱養魚工程。控制發展庫區網箱養殖，并加大庫區水質檢測。嚴格控制養殖密度、餌料投放和藥劑使用。

牽頭單位：省農牧廳

責任單位：各市、州政府，省發展改革委、省科技廳、省財政廳、省國土資源廳、省環境保護廳、省水利廳、省旅游局

43、繼續實施特色生物資源精深加工項目。以枸杞、沙棘、白刺等特色漿果為主要原料，建設濃縮果汁、果粉、黃酮、多糖、食用植物纖維、果油、籽油等保健產品中間品和終端產品生產項目。建設水解酶型酵素原液、氧化還原酶型酵素原液、酵素飲料和酵素食品項目。

牽頭單位：省林業廳、省農牧廳

責任單位：各市、州政府，省發展改革委、省經濟和信息化委、省科技廳、省財政廳、省國土資源廳、省環境保護廳、省水利廳，西寧經濟技術開發區管委會、海東工業園區管委會、柴達木循環經濟試驗區管委會

44、繼續實施糧油產業化工程。實施糧油生產基地建設工程、糧油高產創建示范工程、旱澇保收標準農田建設工程、旱作節水農業示范工程及保護性耕作工程。建設糧油產品加工和儲備生產線等。

牽頭單位：省農牧廳

責任單位：各市、州政府，省發展改革委、省經濟和信息化委、省科技廳、省財政廳、省國土資源廳、省環境保護廳、省水利廳、省食品藥品監管局

45、繼續實施經濟作物產業化工程。沿河湟地區發展薄皮核桃、大櫻桃、樹莓等特色果品種植基地；重點扶持果蔬等產品精深加工。

牽頭單位：省農牧廳、省林業廳

責任單位：各市、州政府，省發展改革委、省經濟和信息化委、省科技廳、省財政廳、省國土資源廳、省環境保護廳、省水利廳、省食品藥品監管局

46、繼續實施畜產品產業化工程。繼續開展牛羊肉及其熟制品、牛羊皮革、乳制品、蜂產品精深加工及綜合利用，開展珍禽養殖基地建設和產品精深加工等項目。

牽頭單位：省農牧廳

責任單位：各市、州政府，省發展改革委、省經濟和信息化委、省科技廳、省財政廳、省國土資源廳、省環境保護廳、省水利廳、省食品藥品監管局

47、繼續實施肉制品及臟器副產品深加工工程。發展分割肉、熟食制品、小包裝等系列產品，以臟器、血、角、蹄等為原料，推進生化制藥產業發展。研發生產骨肽、骨膠、肝素鈉、血紅蛋白等生化產品項目。

牽頭單位：省農牧廳

責任單位：各市、州政府，省發展改革委、省經濟和信息化委、省科技廳、省財政廳、省國土資源廳、省環境保護廳、省水利廳、省食品藥品監管局

（三）構建循環型服務業體系

48、繼續實施“一圈三線”旅游精品建設工程、旅游綜合開發工程和景區旅游創牌評優工程。加快環西寧旅游圈建設，加強青藏線、南線、北線基礎設施和配套設施建設；加快湟源丹噶爾古城、海南貴德旅游綜合開發示范區、玉樹地震遺址景區、三江源生態文化旅游等旅游綜合開發，建設黃南熱貢文化產業園、打造熱貢文化博物館。爭取打造金銀灘—原子城、西寧博物館群、互助土族故土園成為國家5A級景區。加強青海湖景區、塔爾寺大景區、坎布拉景區游客服務中心、年保玉則等景區基礎設施建設；啟動環柴達木特色旅游區開發，海北州文化旅游產業園、黃河旅游帶開發、全省原生態高端旅游營地、夢幻海北旅游帶開發及配套設施建設等項目。建設西寧城南文化產業聚集區、青海藏文化博物院二期項目兩家省級重點文化產業園，建設唐卡、昆侖玉、藏毯、奇石、民族刺繡等文化產業基地。

牽頭單位：省旅游局、省文化新聞出版廳

責任單位：各市、州政府，省發展改革委、省環境保護廳、省商務廳、青海湖景區管理局

49、繼續發展低耗能、低污染的零售批發業。在大型商場、超市等場所廣泛采用節能、節水、節材性產品和技術。實施LOFT辦公區和“奧特萊斯”項目， 利用園區舊廠房、舊倉改造為LOFT辦公區，建設以流動性、開放性、透明性、藝術性等為特征的商務服務區。創建西寧“奧特萊斯”，形成以奧特萊斯品牌折扣店為龍頭的多種商業業態并存的新型現代商業模式。

牽頭單位：省商務廳

責任單位：各市、州政府，省發展改革委、省經濟和信息化委、省科技廳、省環境保護廳，西寧經濟技術開發區管委會、海東工業園管委會

50、繼續推進餐飲住宿業綠色化。開展“綠色行業”、“綠色企業”創建活動。堅持清潔生產、倡導綠色消費、廢棄物回收利用為主的綠色餐飲。推動住宿餐飲業節能改造，分類排放生活垃圾，分類存放餐廚廢棄物。

牽頭單位：省商務廳

責任單位：各市、州政府，省發展改革委、省經濟和信息化委、省環境保護廳

51、加快推進物流園區和專業物流中心建設。繼續完善西寧、海東、海西三大綜合物流園區建設，完善公路、鐵路、航空物流設施，加快專業物流中心建設。實施青海曹家堡保稅物流中心（B型及綜合配套建設項目），國際地毯銷售保稅基地項目，省物產集團朝陽物流園區改擴建工程，城東區韻家口農副產品綜合批發市場，現代化醫藥倉儲物流中心，糧食物流及應急保障體系，北山東部建材家居物流城，新北山建材商貿城等項目。支持物流園區基礎設施、園區公共服務平臺建設。

牽頭單位：省經濟和信息化委

責任單位：各市、州政府，省發展改革委、省財政廳、省交通運輸廳、省商務廳、省金融辦，省物產集團、青海安康糧油集團、青海三田雍泓投資開發有限公司

52、繼續實施金融集聚區建設工程。西寧新區布局金融商務區，推進省級各類銀行、保險機構、證券期貨機構、非銀行金融機構等各類金融服務機構聚集發展。積極引進有實力的銀行業、證券期貨業、保險業等各類金融機構入駐海西，支持柴達木、格爾木農商行增資擴股，鼓勵發展各類創新性金融機構，消除金融服務空白點，鄉鎮政策優先在海西實施，加快提升金融業發展實力和服務效能。

牽頭單位：省金融辦、西寧市政府、海西州政府

責任單位：各市、州政府，省財政廳，青海銀監局、青海證監局、青海保監局，各銀行金融機構

53、繼續實施產業基金培育工程。加快推進省級公募產業發展基金和重點行業私募產業發展基金建設和管理。支持符合條件的企業上市、掛牌。

牽頭單位：省金融辦、青海證監局

責任單位：各市、州政府，省財政廳，各銀行金融機構

54、大力實施科技創新工程。建設甘河工業園循環經濟促進中心項目，建立信息服務、技術培訓、產品交易、廢物交易、公共設施配套服務、科技研究開發中心等平臺；建設青海省光伏工程技術研究中心；啟動新一代云計算數據中心建設項目，電子束輻照中心項目，青海大學科技園項目；開展青海省綠色發展大數據應用研究。

牽頭單位： 省科技廳

責任單位：各市、州政府，省發展改革委、省教育廳、省經濟和信息化委、省財政廳、省人力資源社會保障廳，西寧經濟技術開發區管委會、海東工業園區管委會、柴達木循環經濟試驗區管委會，青海大學

（四）推進社會層面循環經濟發展

55、繼續推進再生資源回收體系建設。進一步完善西寧市再生資源回收體系，西寧市、海東市、格爾木市建立回收站點、分揀中心、集散交易市場。鼓勵企業開展資源綜合利用。

牽頭單位：省商務廳

責任單位：西寧市政府、海東市政府、海西州政府，省發展改革委、省經濟和信息化委、省環境保護廳、省住房城鄉建設廳、省金融辦

56、繼續實施城鎮生活垃圾填埋場、污水處理項目。在重點地區建設一批污水、垃圾處理項目。

牽頭單位：省發展改革委

責任單位：各市、州政府，省環境保護廳、省住房城鄉建設廳

57、繼續推廣綠色建筑。繼續加大既有建筑節能技術改造，實施綠色建筑工程，推廣可再生能源建筑應用，推動太陽能采暖、熱水、發電在既有和新建建筑中應用。推進大型公共建筑和辦公建筑采暖、空調、通風、照明等節能改造。進一步加大新型墻體材料、保溫材料等綠色建材的推廣應用力度。

牽頭單位：省住房城鄉建設廳

責任單位：各市、州政府，省發展改革委、省經濟和信息化委、省科技廳、省環境保護廳

58、加快綠色交通體系建設。以西寧市區為重點，開工建設軌道交通工程；完善東部城市群交通基礎設施建設；繼續推進西寧、海東等地城市公交車、出租車和機動車油改氣，推進交通工具低碳化；在西寧和海東等地區實施車用天然氣改造及配套CNG、LNG加氣站項目。加快公交停車場、公交首末站等基礎設施建設，促進公交優先及便利化。在西寧和海東實施市民卡工程、城市交通監控系統、綜合交通運輸調度指揮系統等項目。實施公路運輸電子不停車收費技術改造。

牽頭單位：西寧市政府、海東市政府

責任單位：省發展改革委、省環境保護廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳

59、繼續加強餐廚廢棄物資源化利用。實施餐廚廢物處理項目，完善餐廚廢棄物資源化利用體系。

牽頭單位：省發展改革委

責任單位：各市、州政府，省住房城鄉建設廳、省經濟和信息化委、省科技廳、省環境保護廳、省商務廳

60、繼續實施綠色教育工程。繼續開展綠色消費知識、技能與行為教育。充分利用各類環境及科普教育基地，加強節能環保意識普及教育，并將綠色教育相關內容納入學校選修課程。

牽頭單位：省科技廳

責任單位：各市、州政府，省直各部門，各行業協會

61、加快示范試點建設。推動省級循環經濟試點地區建設，落實《格爾木市創建循環經濟示范縣實施方案》各項工作，全面開展海東市節能減排財政政策綜合示范城市建設工作。

牽頭單位：省發展改革委、省財政廳

責任單位：西寧市政府、海東市政府、海西州政府、格爾木市政府，省直有關部門

62、繼續實施政府采購電子商務試點工程。建設政府采購電子商務服務平臺，實現政府采購部門、供應商、銀行、財政、稅務、工商和監管機構之間的信息共享和業務協同。

牽頭單位：省財政廳

責任單位：各市、州政府，省發展改革委、省經濟和信息化委、省住房城鄉建設廳、省商務廳、省金融辦

63、繼續實施公共電子商務服務工程。建設第三方供應鏈管理服務平臺，發展行業公共信息服務，推進企業間電子商務應用。建設面向中小企業的信息服務平臺，開展信息發布、采購銷售和信息系統外包等服務業務，降低中小企業信息化成本，提高中小企業電子商務應用水平。

牽頭單位：省商務廳

責任單位：各市、州政府，省發展改革委、省經濟和信息化委、省財政廳、省住房城鄉建設廳、省金融辦

64、繼續實施流通信息平臺建設工程。建設專業網站，完善信息收集和公布系統。

牽頭單位：省商務廳

責任單位：各市、州政府，省發展改革委、省經濟和信息化委、省財政廳、省住房城鄉建設廳

（五）加大基礎設施建設力度

65、繼續實施礦產資源調查評價工程。完成在重點調查評價區及重點成礦遠景區，系統部署1:5萬區域地質礦產調查、磁法測量、水系沉積物測量、遙感地質調查工作。完成以1:1～2.5萬地質、物探、化探測量為主的礦產資源遠景區資源評價。開展1:5萬區域地質礦產調查100個圖幅4萬平方公里。

牽頭單位：省國土資源廳

責任單位：各市、州政府，省發展改革委、省經濟和信息化委、省科技廳、省財政廳、省環境保護廳、省水利廳

66、繼續實施重要礦產資源勘查工程。在北祁連、柴北緣、東昆侖、鄂拉山、西秦嶺、巴顏喀拉山、三江北段等重要成礦帶的33片重點勘查區，繼續開展礦產資源勘查，發現和評價一批重要礦種的大中型勘查基地和礦產，大幅增加石油、天然氣、煤炭、鐵礦石、金、銅、鉛、鋅、鎳等重要資源探明儲量。

牽頭單位：省國土資源廳

責任單位：各市、州政府，省發展改革委、省經濟和信息化委、省科技廳、省財政廳、省環境保護廳、省水利廳

67、繼續實施礦產資源節約與綜合利用工程。研發推廣低品位天青石選礦技術，德爾尼銅鈷礦、元石山鐵鎳礦、都蘭地區和祁連地區的細粒鐵礦、西寧石膏及鈣芒硝、上莊磷礦、海寺硅灰石礦的選礦技術，茫崖石棉礦短纖維石棉利用技術，廢棄蛇紋巖資源化研究，積極開展低品位及難選冶礦產資源的綜合利用，加大對共伴生礦產、金屬非金屬礦山尾礦的綜合利用，加快可燃冰開發利用技術研究。

牽頭單位：省國土資源廳

責任單位：各市、州政府，省發展改革委、省經濟和信息化委、省科技廳、省財政廳、省環境保護廳、省水利廳

68、繼續加大基礎及服務設施建設力度。發揮青海在絲綢之路經濟帶上的區位優勢、人文優勢、資源優勢，加快通道建設、基地建設、平臺建設，努力把青海打造成為絲綢之路經濟帶的戰略通道、重要支點和人文交流中心。加快鐵路、公路、民航等各種運輸方式有效對接和深度融合，加快推進西寧至成都、格爾木至成都、西寧地區鐵路專用線、柴達木地區地方鐵路網、西寧-玉樹-昌都-昆明等鐵路工程，張掖至汶川高速青海段、西寧至和田高速、格爾木至茫崖高速等公路工程，構建絲綢之路經濟帶戰略通道。加大柴達木循環經濟試驗區、西寧經濟技術開發區、海東工業園區、重點縣域工業園、重點產業基地和重點地區交通、通信、供電、供氣、供熱、給排水、土地整理和廢水、廢渣集中處置等基礎設施項目及就業和社會保障等服務設施項目的建設力度。結合新型城鎮化和美麗城鎮建設，加大市政基礎設施建設力度。

牽頭單位：省發展改革委

責任單位：各市、州政府，省經濟和信息化委、省科技廳、省財政廳、省國土資源廳、省環境保護廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省水利廳、省通信管理局，西寧經濟技術開發區管委會、海東工業園區管委會、柴達木循環經濟試驗區管委會、青藏鐵路公司、省電力公司

（六）加強科技和人才工作

69、繼續實施“123”科技支撐工程。繼續推動“123”科技支撐工程的實施并向海西等重點地區傾斜，圍繞資源節約和綜合利用、產業鏈延伸和產業融合等關鍵技術，組織力量攻關，突破產業發展的共性技術與關鍵技術瓶頸。

牽頭單位：省科技廳

責任單位：各市、州政府，省發展改革委、省教育廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳

70、繼續推進關鍵技術攻關。開展鹽湖資源綜合利用工程化技術，有色金屬產業開發技術，新能源、可再生能源利用與建筑一體化應用技術，油田水勘探開發與綜合利用技術，節能減排與清潔生產技術，高寒草地現代生態畜牧業技術、綠色生態農業技術、高原特色生物資源和中藏藥產業技術、無水印染等循環經濟關鍵技術攻關，推進科技成果產業化。

牽頭單位：省科技廳

責任單位：各市、州政府，省發展改革委、省經濟和信息化委、省教育廳、省財政廳、省國土資源廳、省環境保護廳、省住房城鄉建設廳、省農牧廳

71、繼續推進科技服務平臺建設。以高校、科研院所為基礎，組建院校和園區、企業產業技術創新戰略聯盟。加強重點實驗室及工程技術研究中心建設。

牽頭單位：省科技廳

責任單位：各市、州政府，省發展改革委、省經濟和信息化委、省教育廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省國土資源廳、省環境保護廳、省住房城鄉建設廳、省農牧廳、省商務廳

72、進一步完善科研產業化服務功能。充分發揮西寧經濟技術開發區科研產業化信息服務中心、柴達木循環經濟試驗區鹽湖資源綜合利用創新技術聯盟、海東工業園區中關村科技創新園作用。實施高科技孵化基地項目，建設研究、中試、產業孵化基地；建設中小企業孵化基地；實施智慧園區綜合體項目，通過“物聯網、云計算、大數據”三大前沿技術，實現高新技術與現代服務業的深度耦合，逐步將園區打造成為人才集聚、研發創新高地、兩化融合示范園區。

牽頭單位：省科技廳

責任單位：各市、州政府，省發展改革委、省經濟和信息化委、省教育廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省國土資源廳、省環境保護廳、省住房城鄉建設廳、省農牧廳、省商務廳，西寧經濟技術開發區管委會、海東工業園區管委會、柴達木循環經濟試驗區管委會

73、繼續加大人才培育和引進力度。設立循環經濟發展先行區重點項目人才需求信息庫，完善引進人才智力政策措施，研究制定和實施吸引優秀國際、國內人才循環經濟發展服務計劃。

牽頭單位：省人力資源社會保障廳

責任單位：各市、州政府，省經濟和信息化委、省教育廳、省科技廳、省財政廳

74、繼續實施五項人才工程。加快推進學科帶頭人培養選拔工程、基層優秀青年科技人才工程、高層次科技人才引進培養工程、人才競爭力提升工程、高技能人才培養工程等。

牽頭單位：省人力資源社會保障廳

責任單位：各市、州政府，省經濟和信息化委、省教育廳、省科技廳、省財政廳

75、繼續實施科技創新團隊建設。圍繞我省循環經濟關鍵技術攻關，有計劃組建一批能夠突破關鍵技術、發展高新產業、帶動新興學科的創新團隊。

牽頭單位：省人力資源社會保障廳

責任單位：各市、州政府，省經濟和信息化委、省教育廳、省科技廳、省財政廳

76、加大實施繼續教育力度。加強對柴達木職業技術學院和格爾木職業技術學校的扶持，重點培育區域亟需的特色產業人才。有效利用高校、職業院校等各種循環經濟教育培訓資源，依托高等院校開設循環經濟方向的專業，加快各類經營管理人才的培養。

牽頭單位：省教育廳

責任單位：各市、州政府，省經濟和信息化委、省科技廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳

77、繼續加強產業技術工人培訓。依托西寧經濟技術開發區、柴達木循環經濟試驗區、海東工業園區，加快職業技術院校建設，根據園區產業需要設置相關專業。

牽頭單位：省教育廳

責任單位：西寧市政府、海東市政府、海西州政府，省經濟和信息化委、省科技廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳，西寧經濟技術開發區管委會、海東工業園區管委會、柴達木循環經濟試驗區管委會

（七）體制機制創新

78、開展《青海省循環經濟促進條例》的醞釀論證工作。依據《中華人民共和國循環經濟促進法》等法律、法規，結合本省實際，開展《青海省循環經濟促進條例》的起草調研和醞釀論證工作。

牽頭單位：省政府法制辦

責任單位：省發展改革委、省經濟和信息化委、省環境保護廳、省住房城鄉建設廳、省農牧廳、省商務廳、省統計局

79、繼續完善差別化的區域產業政策。進一步梳理現有政策，研究各項政策在落實過程中存在的問題，開展差別化的區域產業政策研究，繼續完善差別化的區域產業政策。

牽頭單位：省經濟和信息化委

責任單位：省發展改革委、省國土資源廳、省環境保護廳、省住房城鄉建設廳、省農牧廳、省商務廳、省統計局

80、繼續完善行業準入政策。嚴格行業準入管理，按照國家相關行業準入標準，強化土地、環保、節能、節水、技術、規模、安全等方面的標準要求，進一步提高省內淘汰落后產能標準。

牽頭單位：省經濟和信息化委

責任單位：省發展改革委、省科技廳、省國土資源廳、省環境保護廳、省住房城鄉建設廳、省水利廳、省農牧廳、省商務廳、省統計局、省安監局

81、開展青海省循環經濟統計指標體系研究。按照《青海省建設國家循環經濟發展先行區行動方案》的總體要求，開展循環經濟統計指標制度及評價體系前期研究。

牽頭單位：省統計局

責任單位：省發展改革委，省直相關部門

82、推進循環型工業、農業體系建設標準的制定工作。制定促進工業企業清潔生產的相關標準，逐步完善循環型農業標準體系建設，促進循環型工業、農業發展。

牽頭單位：省質量技術監督局

責任單位：各市、州政府，省發展改革委、省經濟和信息化委、省國資委、省環境保護廳、省農牧廳，西寧經濟技術開發區管委會、海東工業園區管委會、柴達木循環經濟試驗區管委會

83、開展循環型服務業、循環型社會發展標準研究。抓緊開展《全省循環型服務業發展標準》、《全省循環型社會建設標準》研究工作。

牽頭單位：省質量技術監督局

責任單位：各市、州政府，省發展改革委、省經濟和信息化委、省環境保護廳、省商務廳

84、加強省循環經濟發展專項資金引領作用。根據財力增加專項資金支持，重點支持西寧經濟技術開發區、海東工業園區、柴達木循環經濟試驗區循環經濟發展，擴大支持范圍和領域。

牽頭單位：省發展改革委

責任單位：各市、州政府，省經濟和信息化委、省財政廳，西寧經濟技術開發區管委會、海東工業園區管委會、柴達木循環經濟試驗區管委會

85、落實各項稅收優惠政策。對循環經濟產業鏈關鍵環節中將廢棄物“資源化、再利用”的產品，落實國家及省上資源綜合利用的各項稅收優惠政策。

牽頭單位：省國稅局

責任單位：各市、州政府，省經濟和信息化委、省財政廳、省國土資源廳、省環境保護廳、省水利廳、省地稅局，西寧經濟技術開發區管委會、海東工業園區管委會、柴達木循環經濟試驗區管委會

86、推進價格和收費制度改革。推進資源性產品價格市場化改革，建立反映市場供求關系、資源稀缺程度、環境損害成本的價格形成機制。完善能源價格聯動機制。推進水權制度改革試點。

牽頭單位：省發展改革委

責任單位：各市、州政府，省經濟和信息化委、省財政廳、省國土資源廳、省環境保護廳、省水利廳、省國稅局，西寧經濟技術開發區管委會、海東工業園區管委會、柴達木循環經濟試驗區管委會

87、健全投融資政策。貫徹落實國家發展改革委《關于支持循環經濟發展的投融資政策意見》，支持產業投資基金和社會各類資本通過PPP等多種模式，投資資源循環利用產業和園區基礎設施建設，確保園區建設多元化融資、多渠道投入。運用貸款貼息、直接融資獎補等措施，進一步加大金融對循環經濟發展的支持力度，力爭銀行業金融機構貸款增幅不低于上年，企業直接融資持續增長。

牽頭單位：省金融辦、省發展改革委

責任單位：各市、州政府，省經濟和信息化委、省財政廳、省國土資源廳、省水利廳、省地稅局、省國稅局，西寧經濟技術開發區管委會、海東工業園區管委會、柴達木循環經濟試驗區管委會

88、打造“綠色政務”。進一步強化政府綠色采購制度，編制全省政府綠色采購目錄，提高政府采購中節能低碳、再生和再制造產品比例。建設節約型機關，黨政機關帶頭厲行節約，在節能、節水、節紙、節糧等方面率先垂范。

牽頭單位：省財政廳

責任單位：各市、州政府，省直各有關單位

89、繼續完善土地利用各項制度。進一步優化土地儲備與融資管理，積極支持土地儲備機構根據用地需求預測及市場調控方向，科學編制土地儲備計劃，合理確定儲備土地規模，規范土地融資行為。加大工業企業舊廠房、倉庫和存量土地資源盤活力度，進一步加強中小企業進入創業園區或標準化廠房引導。完善先行用地制度。完善農村土地流轉政策，進一步完善農村牧區土地流轉政策，加快農牧業產業化項目向現代農牧業試驗示范園區集中。

牽頭單位：省國土資源廳、省農牧廳

責任單位：各市、州政府，省發展改革委、省經濟和信息化委、省商務廳、省政府法制辦，西寧經濟技術開發區管委會、海東工業園區管委會、柴達木循環經濟試驗區管委會

90、開展建設循環經濟發展先行區2014年工作要點評估。根據《青海省建設國家循環經濟發展先行區2014年工作要點》，各地、各部門、各園區開展自評估，在自評估的基礎上，開展年度評估。

牽頭單位：省發展改革委

責任單位：各市、州政府，省直各有關單位，西寧經濟技術開發區管委會、海東工業園區管委會、柴達木循環經濟試驗區管委會

91、制定各市、州工作要點。各市、州政府制定2015年循環經濟工作要點，細化分解任務目標，明確落實工作責任，全面部署本地區年度循環經濟發展先行區建設工作。

牽頭單位：各市、州政府

責任單位：西寧經濟技術開發區管委會、海東工業園區管委會、柴達木循環經濟試驗區管委會

92、開展人人節水行動。宣傳國家水資源短缺的基本國情和節水型社會建設的政策要求，廣泛普及節水知識，推廣農田節水技術，扶持節水產品生產企業，開展節水型城市創建工作。在網站發布一批節水“節約之星”，倡導節水人人有責意識，養成人們節約用水、節約資源、反對浪費的生活方式和習慣。

牽頭單位：省委宣傳部

責任單位：各市、州政府，省發展改革委、省住房城鄉建設廳、省水利廳、省農牧廳、省商務廳

93、宣傳推廣節約術。組織各級媒體開設專欄，宣傳接地氣、貼近性強的節約術，展示節儉方法、傳授節儉技巧。會同相關部門推出建筑節能、節約糧食、節約用水、綠色照明、綠色流通、綠色消費、閑置物品共享、垃圾分類等八個方面的節儉養德全民節約行動示范點，通過編輯出版圖書、拍攝電視節目和電視短片、開展“每日一行·綠色生活宣傳活動”等多種形式，宣傳示范點在節約方面的具體招術、經驗做法和顯著成效。

牽頭單位：省委宣傳部

責任單位：各市、州政府，省直各有關單位，省電視臺、青海日報社

94、組織新聞媒體開展曝光行動。協調新聞媒體開展曝光行動，組織記者深入機關、社區、學校、食堂、賓館、飯店、工廠等場所明察暗訪，對浪費嚴重的現象進行曝光和深度剖析。在省和地方重點新聞網站、各主要商業網站開設“曝光臺”，倡導人們隨手拍攝浪費現象，形成反對鋪張浪費、反對奢侈浮華的強大輿論壓力。組織各類媒體深入景區，對旅游中的餐飲、物品浪費等現象進行曝光。

牽頭單位：省委宣傳部

責任單位：各市、州政府，省直各有關單位，青海省電視臺、青海日報社

95、開展“循環經濟推廣行動”。宣傳垃圾回收利用變成資源的神奇過程及再生資源在國家資源戰略中的重要地位；依托餐廚廢棄物資源化利用，宣傳將剩飯剩菜變成沼氣、生物柴油、有機肥等產品，防止“地溝油”、“垃圾豬”回流餐桌；依托家用電器、電腦等專業化回收利用等企業，宣傳再制造產業為經濟增長提升新動力；依托農業清潔生產和廢棄物利用，宣傳農業循環經濟推動農業節水和農村環境改善；依托園區循環化改造，宣傳節約集約利用土地，循環利用能源、水等資源，降低污染排放的成效；依托柴達木循環經濟試驗區、西寧國家級經濟技術開發區，宣傳區域內資源循環利用體系建設的有效做法；依托10個循環經濟典型模式案例，通過宣傳版畫、動畫短片等形式，宣傳發展循環經濟的成功做法。

牽頭單位：省委宣傳部

責任單位：各市、州政府，省直各有關單位，柴達木循環經濟試驗區管委會、西寧國家級經濟開發區管委會、海東工業園區管委會

96、開展建筑節能行動。組織開展建筑節能行動。抓住建筑領域節能節水節電、資源循環利用等重點環節，加強宣傳引導與教育實踐，發出建筑節能倡議書，開展“綠色建筑行動”、“綠色建材推廣應用和建筑廢棄物資源化利用活動”、“建筑節約用電活動”、樹立正面典型，曝光反面案例，倡導建筑領域厲行節約、反對浪費的良好風氣。

牽頭單位：省委宣傳部

責任單位：各市、州政府，省發展改革委、省住房城鄉建設廳

97、開展低碳節能綠色流通行動。組織開展低碳節能綠色流通行動。結合流通領域特點，區分“綠色供應鏈培育行動”、“綠色回收推廣計劃”、“宣傳節約之星”三個活動主題，有重點地開展綠色商場創建、綠色采購推廣、綠色消費引導、綠色餐飲自律系列行動和綠色回收進機關、進校園、進社區、進商場系列活動。發揮流通環節引導消費和生產的作用，提高流通領域節能發展水平，培養消費者綠色消費、節約消費的意識和習慣。

牽頭單位：省委宣傳部

責任單位：各市、州政府，省發展改革委、省商務廳

98、開展交通節能行動。組織開展交通節能行動。推動改善和暢通城市非機動車道和人行道，加快推行綠色交通和“無車日”活動，鼓勵公共交通出行。引導消費者購買1.6升排量及以下節能環保汽車和新能源汽車。推動落實淘汰“黃標車”任務。引導社會各方面從自身做起，自覺參與節能減排，形成節能、綠色、低碳的出行模式。

牽頭單位：省委宣傳部

責任單位：各市、州政府，省發展改革委、省交通廳

99、表彰節儉養德全民節約行動先進單位和先進個人。各地區各有關部門提名推薦節儉養德全民節約行動先進單位和先進個人。8月上旬，在初始名單基礎上，以省委宣傳部名義通報表揚100個先進單位和100位先進個人。10月，組織省內主要新聞媒體，對部分先進單位和先進個人的經驗做法進行集中宣傳和推廣。

牽頭單位：省委宣傳部

責任單位：各市、州政府，省直各有關單位

100、發布“節約之星”。在政府網站定期發布“節約之星”，以節水、節電、節糧、建筑節能、綠色照明、綠色流通等為專題，宣傳和推廣各行業厲行節約的典型事例。青海日報開辟“儉以養德 節約之星”專欄，陸續推出發布的“節約之星”先進事跡，加大宣傳效果。

牽頭單位：省委宣傳部

責任單位：各市、州政府，省直各有關單位，青海日報社

三、工作要求

（一）加強組織領導，確保工作落實

貫徹落實省委、省政府各項工作部署。各級黨委、政府要切實加強組織領導，進一步強化思想認識，以建設國家循環經濟發展先行區為目標，建立工作協調機制，明確工作重點，細化目標、實化任務、硬化措施，強化責任。要一級抓一級，層層抓落實，切實抓出成效。

（二）加強溝通協調，確保形成合力

各部門要結合各自職責，制定具體措施，形成工作合力，不得推諉扯皮。牽頭單位要切實負起責任，主動作為，加強協調。責任單位要認真研究，積極配合。有關企業要發揮好業主作用，擔當起第一建設者的責任，運用好各項政策和市場機制，扎實推進項目建設進度。建立工作月報制度，各牽頭單位每月向領導小組辦公室報告，領導小組辦公室及時向領導小組匯報進展情況。

（三）加強監督考核，確保取得成效

分工任務納入市州、省直部門及有關企業領導班子年度目標責任（績效）考核目標。省委、省政府督查室要加強督促檢查，全面掌握進展情況，督促各項工作任務的落實。各牽頭單位對所做工作的貫徹落實情況，定期須向省委、省政府作出書面匯報。