國科火字[2015]50號(hào)

為緊抓全球范圍內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)跨界融合發(fā)展的重大機(jī)遇，發(fā)揮中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“中關(guān)村”）對(duì)全國實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的示范引領(lǐng)作用，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)企業(yè)與各行業(yè)跨界合作和產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新，不斷培育和形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，特實(shí)施本示范工程。

一、中關(guān)村開展互聯(lián)網(wǎng)跨界融合創(chuàng)新的重大機(jī)遇

當(dāng)前，全球正在興起新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，以互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、寬帶移動(dòng)通信、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)為代表的新一代信息技術(shù)，正快速向裝備制造、建筑家居、交通物流、商業(yè)金融、生物健康、節(jié)能環(huán)保、食品農(nóng)業(yè)、消費(fèi)電子、文化教育、生活服務(wù)等領(lǐng)域廣泛滲透，互聯(lián)網(wǎng)思維正在改變各行各業(yè)生產(chǎn)組織方式、要素配置方式、產(chǎn)品形態(tài)和商業(yè)服務(wù)模式，加速促進(jìn)各行業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)據(jù)智能化、平臺(tái)生態(tài)化發(fā)展。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體已經(jīng)爆發(fā)互聯(lián)網(wǎng)跨界融合的熱潮，互聯(lián)網(wǎng)及信息技術(shù)企業(yè)、其他行業(yè)企業(yè)圍繞跨界融合的新需求爭(zhēng)奪產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的前沿，催生大量新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)，正在改變?nèi)a(chǎn)業(yè)發(fā)展形態(tài)和全球競(jìng)爭(zhēng)格局。

我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)向新的增長(zhǎng)點(diǎn)，更加注重科技進(jìn)步和全面創(chuàng)新。國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)是我國轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的主戰(zhàn)場(chǎng)，要深刻認(rèn)識(shí)互聯(lián)網(wǎng)對(duì)提升生產(chǎn)力水平和要素規(guī)模比較優(yōu)勢(shì)的重要戰(zhàn)略意義，緊抓我國互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的關(guān)鍵機(jī)遇，不斷依靠市場(chǎng)機(jī)制和產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新來培育形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)，營造更寬的政策環(huán)境和制度環(huán)境，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)跨界融合創(chuàng)新，著力推動(dòng)農(nóng)業(yè)、制造業(yè)和服務(wù)業(yè)向高端轉(zhuǎn)型升級(jí)。

中關(guān)村作為我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的策源地，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)企業(yè)率先服務(wù)和改變傳統(tǒng)行業(yè)，技術(shù)創(chuàng)新與商業(yè)模式創(chuàng)新緊密結(jié)合，高端制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，不斷創(chuàng)造新需求、新就業(yè)和新價(jià)值，催生新模式、新產(chǎn)業(yè)和新增長(zhǎng)點(diǎn)，已成為全國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的引擎。中關(guān)村作為我國體制機(jī)制改革的試驗(yàn)田，在全國范圍內(nèi)先行先試和推廣了一系列促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的政策措施，在政策創(chuàng)新上發(fā)揮了對(duì)全國自主創(chuàng)新示范區(qū)、高新區(qū)的示范作用。中關(guān)村在國家高新區(qū)中率先開展互聯(lián)網(wǎng)跨界融合的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范，將為全國高新區(qū)新一輪發(fā)展起到顯著帶動(dòng)作用，為全國實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略提供樣板和新的動(dòng)力。

二、總體思路、基本原則和發(fā)展目標(biāo)

（一）總體思路

為貫徹落實(shí)中央關(guān)于全面深化改革、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略決策部署和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，充分發(fā)揮中關(guān)村新一代信息技術(shù)與互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的先發(fā)優(yōu)勢(shì)和創(chuàng)新引擎作用，以實(shí)施十大“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程為重點(diǎn)，以開展六大跨行業(yè)跨區(qū)域創(chuàng)新行動(dòng)為抓手，圍繞信息技術(shù)與各領(lǐng)域融合推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，積極培育新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式，構(gòu)建跨界創(chuàng)新服務(wù)體系，做強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)跨界經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)全國高新區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)跨行業(yè)、跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展，對(duì)實(shí)施“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶重大戰(zhàn)略發(fā)揮創(chuàng)新支撐作用。

（二）基本原則

——創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，高端發(fā)展。以前沿技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展為牽引，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)對(duì)提升全要素生產(chǎn)力、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的突出作用，開展技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新和市場(chǎng)創(chuàng)新，推動(dòng)制造業(yè)服務(wù)化、高端化和服務(wù)業(yè)集群化、生態(tài)化發(fā)展，促進(jìn)信息化與新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深度融合。

——需求牽引，互利共贏。堅(jiān)持市場(chǎng)需求拉動(dòng)和企業(yè)創(chuàng)新主體地位，緊緊圍繞國家高新區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)迫切需求，開展行業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新，搭建跨行業(yè)跨區(qū)域創(chuàng)新平臺(tái)和服務(wù)體系，促進(jìn)信息技術(shù)和各產(chǎn)業(yè)、線上和線下、民營和國有企業(yè)對(duì)接合作，探索跨區(qū)域、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)模式。

——改革突破，資源整合。堅(jiān)持以改革創(chuàng)新釋放發(fā)展紅利和內(nèi)需潛力，努力打破行業(yè)壁壘、地區(qū)封鎖和利益藩籬，推動(dòng)人才、技術(shù)、資本、信息等創(chuàng)新要素?zé)o障礙流動(dòng)，擴(kuò)大不同領(lǐng)域、不同區(qū)域間企業(yè)交流合作，主動(dòng)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)重組和資源配置新格局。

——先行先試，示范引領(lǐng)。以在更大范圍推廣中關(guān)村先行先試政策為契機(jī)，支持中關(guān)村持續(xù)開展有利于互聯(lián)網(wǎng)跨界融合的政策創(chuàng)新和先行先試，不斷加大對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的政策支持力度，為進(jìn)一步完善企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，激勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，發(fā)揮好中關(guān)村的示范引領(lǐng)作用。

（三）發(fā)展目標(biāo)

到2020年，中關(guān)村成為全球互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)前沿技術(shù)、解決方案、新興“高精尖”產(chǎn)業(yè)的發(fā)源地和離岸高端互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的輸出地。中關(guān)村企業(yè)在智能制造、互聯(lián)網(wǎng)金融、電子商務(wù)、智慧建設(shè)、智慧交通、智慧能源環(huán)保、智慧醫(yī)療健康、智慧農(nóng)業(yè)、智慧生活、互聯(lián)網(wǎng)文化教育等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域與全球同步，引領(lǐng)全國發(fā)展。探索形成可復(fù)制、可推廣的模式和經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)其他高新區(qū)產(chǎn)業(yè)整體向高端化、服務(wù)化、集聚化、融合化、低碳化發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式完成向質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變，不斷發(fā)現(xiàn)和培育一批新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，創(chuàng)造大量高質(zhì)量就業(yè)崗位。

三、實(shí)施十大中關(guān)村“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程

支持中關(guān)村企業(yè)圍繞各行業(yè)產(chǎn)品、生產(chǎn)線、供應(yīng)鏈及商業(yè)模式等環(huán)節(jié)，開展跨界融合創(chuàng)新，加快互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、金融業(yè)、建筑業(yè)、零售業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、能源環(huán)保業(yè)、醫(yī)療健康業(yè)、教育文化業(yè)、生活服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

（一）智能制造創(chuàng)新工程

1.主要任務(wù)

深化云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù)在工業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用，在研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、供應(yīng)協(xié)作、營銷服務(wù)等制造業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈、全價(jià)值鏈實(shí)現(xiàn)信息交互和集成協(xié)作。創(chuàng)新要素配置、生產(chǎn)制造和產(chǎn)業(yè)組織模式，推動(dòng)制造服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)制造資源共享、效益提升、安全生產(chǎn)和節(jié)能減排。推動(dòng)傳統(tǒng)工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施向工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施演進(jìn)升級(jí)，促進(jìn)制造業(yè)向網(wǎng)絡(luò)化、智能化、服務(wù)化轉(zhuǎn)變。

2.實(shí)施路徑

——支持發(fā)展智能裝備、數(shù)字化車間和智慧工廠，以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和自主可控軟硬件系統(tǒng)為支撐，促進(jìn)數(shù)控機(jī)床、數(shù)字控制、工業(yè)智能機(jī)器人、智能儀器儀表、增材制造等智能制造技術(shù)和裝備的研發(fā)和推廣應(yīng)用，促進(jìn)制造過程的柔性化和智能化。

——推動(dòng)高端傳感器及芯片、傳感網(wǎng)、工業(yè)軟件、工業(yè)大數(shù)據(jù)以及遠(yuǎn)程數(shù)字工廠建設(shè)和應(yīng)用，支持生產(chǎn)過程控制、生產(chǎn)環(huán)境檢測(cè)、制造供應(yīng)鏈跟蹤、遠(yuǎn)程診斷管理、產(chǎn)品全生命周期監(jiān)測(cè)、產(chǎn)品安全等環(huán)節(jié)實(shí)時(shí)在線服務(wù)，推動(dòng)作業(yè)人員管理、廠區(qū)物流和文件檔案的信息化和智能化。

——支持工業(yè)產(chǎn)品與互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)深度融合的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，大力發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)，鼓勵(lì)企業(yè)開展個(gè)性化定制、按需設(shè)計(jì)、眾包眾創(chuàng)、分布式協(xié)同設(shè)計(jì)，支持?jǐn)?shù)字化仿真設(shè)計(jì)技術(shù)應(yīng)用和制造業(yè)知識(shí)庫的積累，提升工業(yè)云應(yīng)用水平，鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)云制造服務(wù)平臺(tái)。

——鼓勵(lì)企業(yè)在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、制造、銷售、采購、管理等生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)開展跨區(qū)域協(xié)同合作，推動(dòng)建設(shè)軟硬件底層技術(shù)服務(wù)、樣機(jī)設(shè)計(jì)和加工服務(wù)、大數(shù)據(jù)服務(wù)等公共服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、分布式、平臺(tái)化協(xié)同制造的新型生產(chǎn)方式。

（二）互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新工程

1.主要任務(wù)

大力推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展，支持中關(guān)村建設(shè)中國互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新中心。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)技術(shù)，開展互聯(lián)網(wǎng)與金融融合創(chuàng)新，加速資金融通、在線支付和信息中介等金融業(yè)務(wù)發(fā)展，促進(jìn)金融資本進(jìn)入新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

2.實(shí)施路徑

——鼓勵(lì)企業(yè)開展互聯(lián)網(wǎng)與金融相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，支持企業(yè)設(shè)立網(wǎng)絡(luò)小額貸款、眾籌、第三方支付、金融產(chǎn)品搜索、金融大數(shù)據(jù)分析、信用評(píng)價(jià)等互聯(lián)網(wǎng)金融相關(guān)機(jī)構(gòu)，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)和早期科技成果項(xiàng)目提供金融服務(wù)。

——推動(dòng)銀行、證券、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)通過互聯(lián)網(wǎng)拓展服務(wù)渠道和對(duì)象，通過云計(jì)算和大數(shù)據(jù)技術(shù)提供創(chuàng)新和精準(zhǔn)金融產(chǎn)品，探索線上線下結(jié)合的商業(yè)模式。

——支持互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)合作建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)金融信用信息平臺(tái)，推動(dòng)信用信息資源實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、共享共用，積極構(gòu)建基于大數(shù)據(jù)的信用評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。

——支持大數(shù)據(jù)交易平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)數(shù)據(jù)開放和流通，探索數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估、確權(quán)和交易模式，探索數(shù)據(jù)資產(chǎn)證券化。

（三）電子商務(wù)與智慧物流創(chuàng)新工程

1.主要任務(wù)

大力支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)電商化發(fā)展，利用互聯(lián)網(wǎng)高效組合信息、數(shù)據(jù)和商業(yè)關(guān)系，打通用戶全生命周期的全服務(wù)渠道。推動(dòng)商務(wù)電子化和運(yùn)營數(shù)據(jù)化，支持企業(yè)更好利用數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)線下商業(yè)線上化，打破信息不對(duì)稱瓶頸。大力推動(dòng)科技服務(wù)業(yè)電子商務(wù)化發(fā)展。

2.實(shí)施路徑

——大力發(fā)展垂直領(lǐng)域產(chǎn)品和服務(wù)電子商務(wù)，整合全產(chǎn)業(yè)鏈資源提供統(tǒng)一的平臺(tái)化、專業(yè)化、品牌化服務(wù)。支持移動(dòng)電子商務(wù)發(fā)展，推動(dòng)線上線下結(jié)合的商業(yè)模式。圍繞“一帶一路”戰(zhàn)略大力推動(dòng)工廠直達(dá)消費(fèi)者、跨境產(chǎn)品定制、產(chǎn)能合作、對(duì)外投資項(xiàng)目等跨境電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展。

——支持電子商務(wù)企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)思維、大數(shù)據(jù)技術(shù)擴(kuò)展以用戶需求和價(jià)值體驗(yàn)為核心的新消費(fèi)模式與新商業(yè)模式，建立消費(fèi)者畫像數(shù)據(jù)庫，推動(dòng)基于大數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)營銷服務(wù)。推動(dòng)量身定制提供精細(xì)化、個(gè)性化產(chǎn)品，支持商品眾籌、社區(qū)團(tuán)購、按需定制等模式發(fā)展，提升電子商務(wù)價(jià)值鏈。

——支持企業(yè)利用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、地理信息系統(tǒng)等技術(shù)建立智能化的物流和倉儲(chǔ)服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)物流追蹤與物資管理、智能調(diào)度與高效儲(chǔ)運(yùn)、無人搬運(yùn)與智能碼垛等新技術(shù)應(yīng)用，提升倉儲(chǔ)物流自動(dòng)化水平，提高貨物物流對(duì)接效率。支持供應(yīng)鏈金融、信用消費(fèi)等融資消費(fèi)模式和網(wǎng)訂店取等快遞送取模式創(chuàng)新。

——鼓勵(lì)科技服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)科技服務(wù)電子商務(wù)平臺(tái)，探索基于互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、資本運(yùn)作、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、政策法律、標(biāo)準(zhǔn)制訂、產(chǎn)品檢測(cè)、資質(zhì)認(rèn)證、人才服務(wù)、管理咨詢、項(xiàng)目孵化落地、品牌推廣等專業(yè)服務(wù)，支持開展線上合同研發(fā)、研發(fā)眾包、知識(shí)管理和運(yùn)營、服務(wù)外包等合作，創(chuàng)新科技服務(wù)新模式。

（四）智慧建設(shè)與智能建筑創(chuàng)新工程

1.主要任務(wù)

推動(dòng)云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù)在建造領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用，促進(jìn)建筑和建造過程的信息化、智能化、低碳化發(fā)展。支持在園區(qū)建設(shè)、樓宇管理、社區(qū)服務(wù)、電子政務(wù)等領(lǐng)域應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)解決方案，加速智慧城市建設(shè)。

2.實(shí)施路徑

——支持建筑信息模型、建筑可視化、三維打印建造、模塊化建筑等技術(shù)在建筑方案設(shè)計(jì)、施工與監(jiān)理、運(yùn)維、能耗監(jiān)控等全生命周期的應(yīng)用，支持利用互聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算整合設(shè)計(jì)資源，建造個(gè)性化建筑。大力推動(dòng)電氣集成優(yōu)化設(shè)計(jì)、空調(diào)節(jié)能、照明節(jié)能、能耗監(jiān)測(cè)控制、余熱利用、光伏與光熱太陽能等建筑節(jié)能技術(shù)的集成應(yīng)用和改造，建立建筑能源監(jiān)測(cè)管理一體化平臺(tái)。

——支持企業(yè)為綠色園區(qū)和綠色建筑提供節(jié)能建材應(yīng)用、可再生能源應(yīng)用、節(jié)水與水資源綜合利用、廢棄物資源化利用、環(huán)境控制等規(guī)劃設(shè)計(jì)和智能管理，在道路、樓宇、社區(qū)、校園建設(shè)中大力推廣半導(dǎo)體智慧照明控制、可見光通信、電力線載波通信、精準(zhǔn)定位、泛在綠色網(wǎng)絡(luò)控制協(xié)議國際標(biāo)準(zhǔn)等新技術(shù)應(yīng)用。

——支持企業(yè)在資源開采、工程施工、安防監(jiān)控、特種設(shè)備檢測(cè)、應(yīng)急指揮等領(lǐng)域應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)解決方案。支持企業(yè)為金融、商業(yè)、交通、旅游、文化等公共場(chǎng)所提供無線通信、室內(nèi)定位、深度攝像、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)等技術(shù)應(yīng)用解決方案和連鎖增值服務(wù)。

——支持企業(yè)圍繞智慧城市規(guī)劃管理和智慧社區(qū)服務(wù)需求，構(gòu)建網(wǎng)格化的信息采集、公眾服務(wù)和大數(shù)據(jù)智能分析平臺(tái)，推動(dòng)市民卡、社保卡、交通卡、校園卡等在身份識(shí)別、公共服務(wù)、交通運(yùn)輸、商業(yè)支付等領(lǐng)域一卡多用、跨城聯(lián)網(wǎng)。

（五）智慧交通創(chuàng)新工程

1.主要任務(wù)

推動(dòng)北斗導(dǎo)航衛(wèi)星應(yīng)用、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)在汽車電子、車聯(lián)網(wǎng)、船聯(lián)網(wǎng)、軌道交通等領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，促進(jìn)公路、水運(yùn)、城市交通、交通安全等方面智能化發(fā)展，加快交通大數(shù)據(jù)和智慧出行服務(wù)創(chuàng)新。提升京津冀區(qū)域智慧交通發(fā)展水平。

2.實(shí)施路徑

——支持互聯(lián)網(wǎng)汽車、無人駕駛汽車、兩輪平衡車等智能車輛的研發(fā)、集成和生產(chǎn)。支持車載智能傳感器、智能終端、聯(lián)網(wǎng)通信、汽車智能操作系統(tǒng)等技術(shù)設(shè)備的研發(fā)和生產(chǎn)，加快交通設(shè)施智能化，推動(dòng)建立智能身份識(shí)別、智能檢測(cè)感知、智能動(dòng)力系統(tǒng)與電源管理、車內(nèi)-車外通信等構(gòu)成的智能車輛和車聯(lián)網(wǎng)生態(tài)體系。

——支持企業(yè)提供基于位置服務(wù)和車聯(lián)網(wǎng)的車輛維修與安全保障、車況管理與遠(yuǎn)程診斷、車輛遠(yuǎn)程管理與監(jiān)控、駕駛習(xí)慣保險(xiǎn)、環(huán)保云檢測(cè)等服務(wù)。通過互聯(lián)網(wǎng)和信息共享促進(jìn)公共交通、汽車租賃、駕駛服務(wù)、停車管理等方面供需精準(zhǔn)對(duì)接，提升車輛運(yùn)輸效率及公眾出行便利程度。

——推動(dòng)基于無線通信與互聯(lián)網(wǎng)的列車自動(dòng)控制、自動(dòng)駕駛、指揮調(diào)度、環(huán)境與安全監(jiān)控等系統(tǒng)集成和應(yīng)用創(chuàng)新。支持企業(yè)為航空和軌道交通設(shè)施提供智能安檢、電子客票、乘客旅途上網(wǎng)、智能交通信息服務(wù)等技術(shù)服務(wù)。

——推動(dòng)船舶導(dǎo)航、數(shù)據(jù)記錄、操舵控制、電子海圖、雷達(dá)通信、遠(yuǎn)程監(jiān)控等船舶電子裝備的智能化，擴(kuò)大北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)在海洋漁業(yè)、遠(yuǎn)洋運(yùn)輸、港口管理通信中的應(yīng)用，促進(jìn)海、天、地一體化的船舶與海洋作業(yè)定位導(dǎo)航、通信、應(yīng)急處置等管理服務(wù)解決方案應(yīng)用。

（六）智慧能源環(huán)保創(chuàng)新工程

1.主要任務(wù)

推動(dòng)信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)在能源供給、傳輸、存儲(chǔ)、消費(fèi)和工業(yè)節(jié)能、環(huán)境保護(hù)等方面應(yīng)用，推動(dòng)以京津冀區(qū)域?yàn)楹诵牡哪茉础①Y源、環(huán)保領(lǐng)域智能信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和大數(shù)據(jù)應(yīng)用，促進(jìn)鋼鐵、電力、建材、機(jī)械、石化等行業(yè)利用信息技術(shù)提升工業(yè)節(jié)能、減排和生產(chǎn)優(yōu)化控制水平，提高能源資源利用效率。

2.實(shí)施路徑

——支持構(gòu)建以天然氣、風(fēng)光電、地表水源等清潔能源為主，分布式能源采集、能源路由、能源儲(chǔ)存和智能負(fù)載組成的能源供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。支持網(wǎng)絡(luò)通訊、數(shù)據(jù)處理、可視化、遠(yuǎn)程控制等技術(shù)用于能源互聯(lián)網(wǎng)、能源管理控制系統(tǒng)、分布式智能電站、微網(wǎng)互聯(lián)建設(shè)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能源供應(yīng)和需求，促進(jìn)雙向傳輸。

——支持企業(yè)污染與能耗在線監(jiān)測(cè)平臺(tái)，通過超大規(guī)模傳感網(wǎng)、儀器儀表協(xié)議轉(zhuǎn)換、行業(yè)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)模型、在線仿真系統(tǒng)等技術(shù)，建立工業(yè)企業(yè)主要污染物排放監(jiān)測(cè)、能源管控中心、固體廢棄物綜合利用等信息管理體系，大力發(fā)展合同能源管理、碳排放權(quán)交易和資源能源循環(huán)利用服務(wù)。

——支持企業(yè)利用遙感及地理信息、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)技術(shù)開展污染源監(jiān)測(cè)、水質(zhì)監(jiān)測(cè)、大氣監(jiān)測(cè)、土壤監(jiān)測(cè)、生態(tài)監(jiān)測(cè)等服務(wù)創(chuàng)新。支持企業(yè)建立區(qū)域環(huán)保數(shù)據(jù)整合平臺(tái)和環(huán)保協(xié)同感知系統(tǒng)，開展環(huán)保信息數(shù)據(jù)共享交換，建立對(duì)各類污染物、地理、人口、企業(yè)等環(huán)保數(shù)據(jù)的集中管控系統(tǒng)，發(fā)展環(huán)境大數(shù)據(jù)。

——支持企業(yè)利用定位追蹤、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)探索垃圾收集、儲(chǔ)運(yùn)、處理、循環(huán)利用一體化的智能化固廢處理運(yùn)營模式，推動(dòng)垃圾固廢動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和電子廢棄物動(dòng)態(tài)管理體系，降低城市環(huán)衛(wèi)服務(wù)成本，打造綠色回收產(chǎn)業(yè)鏈。

——支持企業(yè)開展智慧水務(wù)應(yīng)用，通過地下水模擬、在線監(jiān)測(cè)、實(shí)時(shí)感知、可視化等技術(shù)改造城市供排水系統(tǒng)，建設(shè)整合城市河道和供排水設(shè)施的水務(wù)物聯(lián)網(wǎng)，促進(jìn)水廠智能管理、節(jié)能降耗和地下水資源保護(hù)。

（七）智慧醫(yī)療健康服務(wù)創(chuàng)新工程

1.主要任務(wù)

支持以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)與生物技術(shù)、健康服務(wù)融合發(fā)展，推動(dòng)企業(yè)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)創(chuàng)新合作，加快移動(dòng)醫(yī)療、遠(yuǎn)程醫(yī)療、健康云、生物研發(fā)外包、基因診療等新興業(yè)態(tài)發(fā)展，推進(jìn)健康服務(wù)信息化和智能化。

2.實(shí)施路徑

——支持企業(yè)提供基于大數(shù)據(jù)的云健康管理服務(wù)，建立包含生理和醫(yī)學(xué)參數(shù)的居民電子健康檔案，面向家庭和社區(qū)開展全生命周期的健康管理和慢病監(jiān)測(cè)，利用智能終端提供醫(yī)療預(yù)防、健康咨詢和數(shù)據(jù)服務(wù)，建設(shè)居民健康數(shù)據(jù)庫。支持企業(yè)利用移動(dòng)醫(yī)療方式在社區(qū)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)開展智慧養(yǎng)老服務(wù)。

——支持在醫(yī)療信息化基礎(chǔ)上建設(shè)智慧醫(yī)院，推動(dòng)醫(yī)院智能化管理系統(tǒng)、智能數(shù)字化手術(shù)室、診療全流程電子病歷、便攜式數(shù)字化健康設(shè)備與信息平臺(tái)應(yīng)用，加快推動(dòng)網(wǎng)上掛號(hào)、一卡就診、移動(dòng)就診、在線醫(yī)患交流等健康服務(wù)，推動(dòng)醫(yī)療大數(shù)據(jù)和醫(yī)政決策信息平臺(tái)建設(shè)。

——支持建立第三方醫(yī)學(xué)影像分析、數(shù)字病理分析中心，提供數(shù)字影像、病理云服務(wù)和大數(shù)據(jù)服務(wù)，支持開展影像診斷、會(huì)診、監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、手術(shù)指導(dǎo)等遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)。支持開展醫(yī)療咨詢和轉(zhuǎn)診在線服務(wù)，實(shí)現(xiàn)患者院外分診和國際醫(yī)療轉(zhuǎn)診。

——支持建設(shè)藥品和醫(yī)療器械電子商務(wù)與物流平臺(tái)，通過醫(yī)藥產(chǎn)品需求在線動(dòng)態(tài)匹配，提高醫(yī)藥流通環(huán)節(jié)效率，集中展示創(chuàng)新產(chǎn)品。

——支持建立基于生物信息學(xué)的重大疾病致病基因數(shù)據(jù)庫，開展重大疾病預(yù)防、流行病監(jiān)測(cè)、個(gè)性化醫(yī)療等。

（八）智慧農(nóng)業(yè)創(chuàng)新工程

1.主要任務(wù)

在農(nóng)業(yè)資源利用、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)精細(xì)化管理、種養(yǎng)殖和生產(chǎn)環(huán)境監(jiān)控、農(nóng)業(yè)設(shè)施集成、分子育種、農(nóng)機(jī)設(shè)備、經(jīng)營管理信息化、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與產(chǎn)品溯源等方面實(shí)施一批智慧農(nóng)業(yè)解決方案，提升農(nóng)林牧漁業(yè)信息化和大數(shù)據(jù)應(yīng)用水平，大幅提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。

2.實(shí)施路徑

——推動(dòng)遙感、無人機(jī)、無線通訊、大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)用于作物監(jiān)測(cè)、產(chǎn)量評(píng)估、資源調(diào)查、災(zāi)害監(jiān)測(cè)及損失評(píng)估。推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品和食品質(zhì)量安全檢測(cè)、預(yù)警與控制技術(shù)應(yīng)用，搭建食品質(zhì)量安全信息可追溯公共服務(wù)平臺(tái)，保障農(nóng)產(chǎn)品和食品安全。支持搭建農(nóng)業(yè)科技信息和成果展示交易平臺(tái)。

——支持動(dòng)植物生長(zhǎng)發(fā)育、病蟲害發(fā)生、土壤養(yǎng)分與耕地質(zhì)量變化、氣候變化信息快速獲取與智能處理技術(shù)應(yīng)用，建立各種環(huán)境條件下農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)品生長(zhǎng)模型，支持信息傳感設(shè)備研制和智慧農(nóng)業(yè)系統(tǒng)集成，探索生產(chǎn)型和節(jié)水型智慧農(nóng)業(yè)模式。

——加強(qiáng)大型拖拉機(jī)、收割機(jī)等農(nóng)機(jī)智能控制系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)機(jī)器人研制，突破農(nóng)機(jī)總線控制、自動(dòng)導(dǎo)航、變量作業(yè)等農(nóng)田精準(zhǔn)作業(yè)瓶頸技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)精準(zhǔn)化、智能化水平。

——支持發(fā)展農(nóng)業(yè)電子商務(wù)，建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品供求信息和物流、農(nóng)機(jī)租賃服務(wù)等平臺(tái)，支持特色農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，發(fā)展鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地直達(dá)超市和生鮮電商模式，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品電子標(biāo)識(shí)及物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

——支持利用生物信息學(xué)建立分子育種、分子標(biāo)記等植物和畜禽分子育種技術(shù)，培育突破性新品種。

（九）智能硬件與智慧生活創(chuàng)新工程

1.主要任務(wù)

推動(dòng)智能硬件、智能家居產(chǎn)品和互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)創(chuàng)新，促進(jìn)智能控制、模式識(shí)別、家庭網(wǎng)絡(luò)、傳感網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)在個(gè)人和家居生活廣泛應(yīng)用，促進(jìn)可穿戴設(shè)備、家居環(huán)境、家電物品的智能化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，打造產(chǎn)業(yè)鏈上下游融合的智慧生活服務(wù)生態(tài)圈。

2.實(shí)施路徑

——支持移動(dòng)終端芯片、智能傳感器、智能終端與可穿戴設(shè)備操作系統(tǒng)、虛擬現(xiàn)實(shí)、人機(jī)交互、跨網(wǎng)互聯(lián)、無人系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)分析、網(wǎng)絡(luò)安全等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)應(yīng)用和標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新。

——推動(dòng)消費(fèi)電子、健康監(jiān)測(cè)、生活?yuàn)蕵返阮I(lǐng)域開展軟件、硬件、互聯(lián)網(wǎng)相融合的業(yè)態(tài)創(chuàng)新，促進(jìn)智能終端、可穿戴和新型物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備應(yīng)用，推動(dòng)企業(yè)基于互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)應(yīng)用構(gòu)建智能服務(wù)新生態(tài)。

——推動(dòng)房地產(chǎn)、建筑、裝潢裝飾、家電、家居用品領(lǐng)域應(yīng)用環(huán)境感知、智能路由、互聯(lián)網(wǎng)電視、體感交互、家居機(jī)器人、智能安防等新技術(shù)和新產(chǎn)品。推動(dòng)企業(yè)在物業(yè)管理方面開展小區(qū)智能網(wǎng)絡(luò)、智能安防、智能物管、智慧商圈和智能家庭管家服務(wù)。

——促進(jìn)酒店業(yè)、餐飲業(yè)、影院及文化旅游機(jī)構(gòu)線上化營銷和服務(wù)，推動(dòng)旅游、餐飲、娛樂、家政、票務(wù)等生活服務(wù)業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)、社交網(wǎng)絡(luò)、智能硬件等服務(wù)，通過線上線下結(jié)合方式提升服務(wù)體驗(yàn)和效率，提升公眾生活品質(zhì)。

（十）互聯(lián)網(wǎng)教育與文化傳播創(chuàng)新工程

1.主要任務(wù)

推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與文化、教育、傳媒業(yè)深度融合，加速構(gòu)建文化教育和內(nèi)容產(chǎn)業(yè)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)平臺(tái)，拓展內(nèi)容創(chuàng)新應(yīng)用，促進(jìn)文化信息消費(fèi)，推動(dòng)文化教育產(chǎn)業(yè)大發(fā)展大繁榮。

2.實(shí)施路徑

——支持中小學(xué)、社會(huì)化教育機(jī)構(gòu)開展數(shù)字課堂、數(shù)字書包、線上教學(xué)、移動(dòng)學(xué)習(xí)等教育服務(wù)，提高網(wǎng)絡(luò)課堂、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)評(píng)估、師生家長(zhǎng)在線互動(dòng)和線上線下結(jié)合增值服務(wù)等方面的智能化應(yīng)用水平。支持企業(yè)與知名高校、科研機(jī)構(gòu)合作，建立高水平在線教育平臺(tái)，開展課程資源共享、學(xué)校學(xué)分互認(rèn)、師資互動(dòng)合作等教育模式創(chuàng)新，大力支持個(gè)性化教育服務(wù)發(fā)展。

——支持應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)分析的內(nèi)容生產(chǎn)、集成和服務(wù)平臺(tái)，豐富圖書、數(shù)字出版、音視頻、影視劇、動(dòng)漫游戲等正版數(shù)字內(nèi)容平臺(tái)產(chǎn)品。推動(dòng)新媒體、自媒體與傳統(tǒng)媒體融合發(fā)展，促進(jìn)網(wǎng)臺(tái)互補(bǔ)、網(wǎng)刊聯(lián)動(dòng)、個(gè)性化出版，創(chuàng)新媒體服務(wù)模式，促進(jìn)正能量文化內(nèi)容傳播。

——支持企業(yè)開展三維渲染、影視劇后期制作、視頻制播、演藝視效技術(shù)和解決方案應(yīng)用，搭建三維視效和渲染技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。推動(dòng)原創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)游戲研發(fā)、運(yùn)營和海外服務(wù)，支持健康游戲內(nèi)容創(chuàng)意、游戲與文學(xué)影視互動(dòng)、游戲周邊、三維網(wǎng)絡(luò)教育游戲等業(yè)態(tài)發(fā)展創(chuàng)新。

——支持利用互聯(lián)網(wǎng)及大數(shù)據(jù)分析技術(shù)建立傳統(tǒng)文化產(chǎn)品、文化作品、文化活動(dòng)與現(xiàn)代生活結(jié)合的線上推廣平臺(tái)，提升文化消費(fèi)的精品化水平。創(chuàng)新文化商業(yè)模式，支持文藝生產(chǎn)和演出活動(dòng)眾籌定制方式，支持線上線下結(jié)合的文化消費(fèi)、智慧會(huì)展等互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用和活動(dòng)。

四、開展六大創(chuàng)新主體跨行業(yè)跨區(qū)域創(chuàng)新行動(dòng)

拓展信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)跨界應(yīng)用，促進(jìn)企業(yè)與各類創(chuàng)新主體開展跨行業(yè)跨區(qū)域的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)與金融服務(wù)、軍民融合等創(chuàng)新活動(dòng)，帶動(dòng)各行業(yè)企業(yè)向智能生產(chǎn)和智慧服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（一）企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新突破行動(dòng)

支持企業(yè)、高校院所圍繞低功耗芯片、微型傳感器、智能操作系統(tǒng)、實(shí)時(shí)分布式大數(shù)據(jù)服務(wù)、虛擬現(xiàn)實(shí)和人機(jī)交互、仿真計(jì)算、人工智能、無人系統(tǒng)、信息材料、數(shù)字工廠等核心技術(shù)開展研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果孵化。大力提升企業(yè)在產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用解決方案方面的研發(fā)創(chuàng)新能力，開展跨界融合新技術(shù)、新材料、新工藝、新產(chǎn)品的研發(fā)和集成應(yīng)用。鼓勵(lì)企業(yè)圍繞跨界需求開展互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)與工業(yè)網(wǎng)絡(luò)、行業(yè)網(wǎng)絡(luò)融合技術(shù)與應(yīng)用的研發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)化，大力支持創(chuàng)制國際標(biāo)準(zhǔn)和國家標(biāo)準(zhǔn)。支持企業(yè)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟構(gòu)建專利池，建設(shè)基于互聯(lián)網(wǎng)的研究開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、檢測(cè)認(rèn)證、知識(shí)產(chǎn)權(quán)與標(biāo)準(zhǔn)、科技咨詢等服務(wù)平臺(tái)。

（二）行業(yè)智能裝備推廣行動(dòng)

以高鐵、電力、能源、航空航天、汽車等領(lǐng)域重大智能制造和智能裝備應(yīng)用推廣為契機(jī)，推進(jìn)智能數(shù)控成套設(shè)備和系統(tǒng)、高檔數(shù)控機(jī)床、智能測(cè)控裝置、工業(yè)智能機(jī)器人、增材制造裝備等自主研發(fā)、推廣應(yīng)用和升級(jí)換代，大力支持服務(wù)業(yè)自動(dòng)化裝備推廣應(yīng)用。支持企業(yè)開展核心電子元器件、工業(yè)應(yīng)用軟件與控制系統(tǒng)的研發(fā)，突破裝備智能化瓶頸，大力發(fā)展信息物理系統(tǒng)。發(fā)揮國防科技和軍工企業(yè)在信息化、智能化和系統(tǒng)裝備領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)技術(shù)，推動(dòng)軍民兩用技術(shù)轉(zhuǎn)化和孵化。

（三）網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通與信息安全支撐行動(dòng)

加快下一代互聯(lián)網(wǎng)、新一代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)、無線局域網(wǎng)與工業(yè)網(wǎng)絡(luò)部署和集成融合發(fā)展，加速網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通，提升網(wǎng)絡(luò)部署、應(yīng)用和服務(wù)支撐能力。大力支持軟件定義網(wǎng)絡(luò)等下一代智能網(wǎng)絡(luò)發(fā)展，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)跨界融合相關(guān)數(shù)據(jù)信息和網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和開放應(yīng)用。支持各類網(wǎng)絡(luò)信息安全技術(shù)和產(chǎn)品的研發(fā)，促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全機(jī)制建設(shè)，提高融合環(huán)境下的網(wǎng)絡(luò)安全保障能力。探索建立以京津冀為重點(diǎn)區(qū)域的寬帶網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等信息基礎(chǔ)設(shè)施共建和大數(shù)據(jù)資源共享的體制機(jī)制，推動(dòng)建設(shè)面向全球的技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)性服務(wù)、應(yīng)用服務(wù)、供應(yīng)鏈及電子商務(wù)的云計(jì)算和大數(shù)據(jù)平臺(tái)，支持企業(yè)打通供應(yīng)端到需求端的數(shù)據(jù)通道。

（四）產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新合作行動(dòng)

以中關(guān)村互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)軍企業(yè)和各地高新區(qū)行業(yè)龍頭企業(yè)為核心，組建中國互聯(lián)網(wǎng)跨界融合創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，搭建全國范圍信息技術(shù)企業(yè)、高校院所與各行業(yè)企業(yè)合作渠道，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用和產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同創(chuàng)新。推動(dòng)企業(yè)與中關(guān)村開放實(shí)驗(yàn)室、首都科技條件平臺(tái)等科技資源，以及投資、金融、孵化、科技服務(wù)等專業(yè)機(jī)構(gòu)合作，圍繞跨界融合需求與開展產(chǎn)學(xué)研金用協(xié)同創(chuàng)新，促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移和跨界創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。支持相關(guān)聯(lián)盟、協(xié)會(huì)等社會(huì)組織主辦和參與國內(nèi)外互聯(lián)網(wǎng)跨界融合相關(guān)的論壇、展會(huì)等各類創(chuàng)新活動(dòng)。

（五）新模式新業(yè)態(tài)培育行動(dòng)

深化互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)影響力，支持企業(yè)探索基于互聯(lián)網(wǎng)的新型產(chǎn)業(yè)組織模式和商務(wù)服務(wù)模式，發(fā)展流量經(jīng)濟(jì)、粉絲經(jīng)濟(jì)、注意力經(jīng)濟(jì)、消費(fèi)分享等互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)新形態(tài)。支持企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)開展面向全球的技術(shù)資源合作、在線科技服務(wù)、創(chuàng)新眾籌等活動(dòng)，促進(jìn)智能設(shè)計(jì)、眾創(chuàng)研發(fā)、協(xié)同制造、資金眾籌、網(wǎng)絡(luò)化實(shí)時(shí)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)組織模式創(chuàng)新。推動(dòng)生產(chǎn)裝備聯(lián)網(wǎng)和智能管控，促進(jìn)人機(jī)智能交互、柔性敏捷生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)分布制造等生產(chǎn)模式創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)型制造向智慧服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新制造業(yè)和服務(wù)業(yè)商務(wù)模式，支持輕資產(chǎn)行業(yè)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營管理創(chuàng)新，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化、個(gè)性化產(chǎn)品和服務(wù)電子商務(wù)發(fā)展，大力培育線上到線下等新業(yè)態(tài)，支持產(chǎn)業(yè)平臺(tái)化發(fā)展和小微化迭代創(chuàng)新。

（六）跨界人才培養(yǎng)與創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動(dòng)

推動(dòng)中關(guān)村企業(yè)、高校院所及各類投資、孵化、咨詢機(jī)構(gòu)圍繞十大“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)培育互聯(lián)網(wǎng)跨界人才。支持大企業(yè)建設(shè)開放式跨界創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈，整合互聯(lián)網(wǎng)資源和行業(yè)資源，以產(chǎn)權(quán)和資本為紐帶聚合跨界創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。積極發(fā)展圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)的天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、創(chuàng)新型信貸金融服務(wù)、創(chuàng)新型孵化服務(wù)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化，支持舉辦具有全球影響的各類創(chuàng)業(yè)大賽。大力發(fā)展“眾創(chuàng)空間”，促進(jìn)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)、線上與線下、孵化與投資相結(jié)合，為小微創(chuàng)新企業(yè)成長(zhǎng)和個(gè)人創(chuàng)業(yè)提供低成本、便利化、全要素的開放式綜合服務(wù)平臺(tái)。大力支持大企業(yè)離職人才、連續(xù)創(chuàng)業(yè)者、90后人才、創(chuàng)客、極客等群體圍繞互聯(lián)網(wǎng)跨界需求投身大眾創(chuàng)業(yè)，營造低成本、無障礙的互聯(lián)網(wǎng)跨界創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

五、推進(jìn)機(jī)制和保障措施

充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)跨界融合，促進(jìn)科技和經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)緊密結(jié)合。更好發(fā)揮政府作用，完善國家高新區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新支持政策，營造更寬的政策環(huán)境和制度環(huán)境。

（一）完善協(xié)調(diào)發(fā)展和推進(jìn)機(jī)制

成立由科技部火炬中心、中關(guān)村、其他高新區(qū)以及互聯(lián)網(wǎng)跨界企業(yè)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟組成的互聯(lián)網(wǎng)跨界融合創(chuàng)新工程聯(lián)席會(huì)和專項(xiàng)辦公室，統(tǒng)籌服務(wù)各高新區(qū)產(chǎn)業(yè)跨界融合創(chuàng)新需求，促進(jìn)各地高新區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。支持中關(guān)村企業(yè)與“一帶一路”、京津冀、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等區(qū)域企業(yè)形成跨界融合創(chuàng)新合作伙伴，共建跨界融合研發(fā)基地和產(chǎn)業(yè)基地。支持產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟整合服務(wù)資源，跨行業(yè)、跨地區(qū)發(fā)展成員和建立協(xié)作機(jī)制，共同實(shí)施聯(lián)合研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、供應(yīng)鏈整合、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、投資并購、園區(qū)建設(shè)、政策試點(diǎn)等合作。

（二）加大改革試點(diǎn)力度

依托中關(guān)村部際協(xié)調(diào)小組工作機(jī)制，協(xié)調(diào)國家發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護(hù)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、文化部、衛(wèi)生計(jì)生委、人民銀行、新聞出版廣電總局、食品藥品監(jiān)管總局、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)等主管部門，加快產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新政策的研究制定，支持中關(guān)村探索和發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)跨界新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式和新業(yè)態(tài)。鼓勵(lì)在公共產(chǎn)品與服務(wù)領(lǐng)域、重資產(chǎn)行業(yè)開展政企合作、公私合營、混合所有制等多種形式的互聯(lián)網(wǎng)跨界創(chuàng)新合作。支持中關(guān)村開展跨界融合領(lǐng)域監(jiān)管體制機(jī)制創(chuàng)新和政策先行先試，推動(dòng)政府?dāng)?shù)據(jù)和公共資源開放，努力破除新興產(chǎn)業(yè)行業(yè)準(zhǔn)入、要素引進(jìn)、市場(chǎng)監(jiān)管、區(qū)域壁壘等政策障礙，取得成效后向全國推廣。

（三）集聚全球頂尖跨界創(chuàng)新資源

大力集聚互聯(lián)網(wǎng)跨界頂尖人才，支持中關(guān)村企業(yè)和高校院所吸引國內(nèi)外掌握信息基礎(chǔ)技術(shù)、跨界融合技術(shù)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的領(lǐng)軍科學(xué)家、領(lǐng)軍企業(yè)家、優(yōu)秀留學(xué)生等到中關(guān)村發(fā)展。鼓勵(lì)高校建立交叉學(xué)科與應(yīng)用技術(shù)研究機(jī)構(gòu)和實(shí)驗(yàn)室，吸引海外高層次研究人員開展學(xué)術(shù)和產(chǎn)業(yè)研究合作。著力引進(jìn)海內(nèi)外互聯(lián)網(wǎng)跨界融合創(chuàng)新型企業(yè)和技術(shù)項(xiàng)目入駐中關(guān)村。推動(dòng)企業(yè)開展融合技術(shù)的并購、引進(jìn)和合作，通過消化吸收再創(chuàng)新和技術(shù)整合提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

（四）組建互聯(lián)網(wǎng)跨界融合創(chuàng)新基金

科技部火炬中心、中關(guān)村和相關(guān)高新區(qū)整合社會(huì)資本共同組建互聯(lián)網(wǎng)跨界產(chǎn)業(yè)母基金，對(duì)跨界重大合作項(xiàng)目、融合創(chuàng)新孵化平臺(tái)、跨區(qū)域跨國投資并購、融合業(yè)態(tài)專利池等進(jìn)行投資，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金在加速產(chǎn)業(yè)融合、促進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新、帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增量方面的驅(qū)動(dòng)作用。各地高新區(qū)根據(jù)自身需求，組建互聯(lián)網(wǎng)跨界融合創(chuàng)新相關(guān)股權(quán)、債權(quán)、并購、融資租賃等子基金，投資重大跨界融合創(chuàng)新項(xiàng)目，支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和中小科技企業(yè)發(fā)展，催生和促進(jìn)各具特色的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)。

（五）開展跨界創(chuàng)新重大應(yīng)用示范

設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)跨界融合創(chuàng)新專項(xiàng)，圍繞融合技術(shù)、跨界應(yīng)用和各產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需求，支持中關(guān)村企業(yè)與各地高新區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟共建跨界融合創(chuàng)新平臺(tái)。加大各行業(yè)對(duì)跨界融合創(chuàng)新的研發(fā)投入，開展十大“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程的重大示范應(yīng)用，推動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)突破和創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。以跨界融合創(chuàng)新平臺(tái)為載體實(shí)施企業(yè)伙伴合作計(jì)劃，促進(jìn)各行業(yè)龍頭企業(yè)和中關(guān)村互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)軍企業(yè)開展合作，共建育種養(yǎng)殖、工業(yè)設(shè)計(jì)、智慧工廠、互聯(lián)網(wǎng)汽車、基因測(cè)序、分子影像、節(jié)能減排監(jiān)測(cè)、人機(jī)交互、數(shù)據(jù)仿真等領(lǐng)域新技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，以及人才、技術(shù)、資本、孵化的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，提升中關(guān)村服務(wù)國家發(fā)展的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)支撐能力。

（六）加大跨界創(chuàng)新宣傳力度

深入研究互聯(lián)網(wǎng)跨界融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，不斷總結(jié)典型案例，加大對(duì)跨界新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式、創(chuàng)新企業(yè)、重大合作項(xiàng)目、代表人物的宣傳力度，在中關(guān)村展示中心和各國家高新區(qū)展示中心開展互聯(lián)網(wǎng)跨界融合創(chuàng)新的宣傳展示，營造全社會(huì)鼓勵(lì)跨界融合創(chuàng)新的良好輿論氛圍。組織中關(guān)村互聯(lián)網(wǎng)跨界融合創(chuàng)新論壇、中關(guān)村大數(shù)據(jù)日、中關(guān)村智能硬件創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等活動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)之間圍繞跨界創(chuàng)新開展廣泛交流，努力形成支持跨界融合創(chuàng)新的業(yè)界共識(shí)。