進入21世紀后，隨著技術的進步和成本的降低，光伏發電技術全面產業化。與歐美等國光伏產業與光伏市場齊頭并進的態勢不同，十多年來我國光伏市場一直都發育期不全，直到2013年后開始迎頭趕上。
 

一 、光伏制造產業發展歷程

我國光伏產業是借勢國外光伏發電市場發展起來的，2003年前后中國光伏開始產業化，2004隨著德國出臺EGG法案，歐洲國家大力補貼支持光伏發電產業，中國光伏制造業在此背景下，利用國外的市場、技術、資本，迅速形成規模。2007年中國超越日本成為全球最大的光伏發電設備生產國。2008年全球金融危機爆發，光伏電站融資困難，需求減退，中國的光伏制造業受到重挫。2009年受德國和意大利光伏搶裝潮影響，市場迅速回暖，與此同時，我國出臺4萬億元救市政策，光伏產業獲得戰略性新興產業的定位，催生了新一輪光伏產業投資熱潮。這一時期也導致光伏制造業陷入嚴重的階段性過剩，2011年后，產品價格大幅下滑，貿易保護主義興起，我國光伏制造業再次經歷挫折。2013年，日本出臺力度空前的光伏發電補貼政策，使市場供需矛盾有所緩和。同時，中歐光伏貿易糾紛通過承諾機制解決，中國光伏產業支持政策密集出臺，掀起光伏裝機熱潮，帶動我國光伏產業又一次的發展。


二、中國光伏應用市場發展歷程

中國太陽能發電建設開始于上世紀70年代，最初是實驗目的為主，開發了一些小功率電源系統；到“六五”時期，國家開始支持一些應用光伏系統的通信設備、農村小型戶用供電系統等；進入21世紀后，隨著光伏技術的進步，我國光伏電站建設開始起步，國家先后啟動了“西部省區無電鄉通電計劃”、“光明工程”等項目，使得光伏市場有所增長；2009年后，國家先后啟動了“光電建筑”、“金太陽示范工程”和“國家光伏電站特許權招標”項目，我國光伏電站項目開始發展；2011年后，受歐美對我國光伏產業實施“雙反”調查等因素影響，國家開始大力推動我國光伏電站建設，至此，我國光伏電站開發全面啟動。

三、十三五光伏制造與應用將齊頭并進

2012年以來，受國際國內環境影響，我國光伏應用市場開始全面起步，一年以后，2013年中國新增光伏裝機規模超過1000萬千瓦，成為全球光伏電站年度建設第一大國，并一直保持至今。2015年中國累計裝機容量4318萬千瓦，光伏發電裝機總量躍居世界第一。讓世界再次感受到了不可思議的“中國光速”。與此相關，2013-2015年三年新增裝機容量約占我國光伏電池組件年產量的三分之一以上，為我國光伏制造業提供了有效的市場支撐。


“十三五”時期，隨著《中國制造2025》深入推進，以及《能源技術革命創新行動計劃（2016-2030年）》全面實施，中國光伏制造業仍將引領世界，光伏產業制造端將穩步發展，規模穩步增長、增速放緩，質量繼續提高、技術進一步突破。在光伏產業應用端，隨著我國秉持綠色發展理念，大力推動生態文明建設，持續實施能源結構調整以及繼續推動大氣污染防治等環境改善工作，光伏等可再生能源開發有很大的發展空間。預計“十三五”時期，中國每年將新增1500萬千瓦到2000萬千瓦的光伏發電，到2020年底，中國光伏發電總裝機容量達到1.5億千瓦，其中分布式光伏將達到0.7億千瓦。

由此可見，“十三五”中國光伏產業在制造端和應用市場端將齊頭并進，國內光伏裝機量占光伏電池年產量將保持在40%左右。