9月6日，發改委網站上發布同意北京、海南、甘肅開展電力體制改革試點的復函，同意福建、黑龍江開展售電側改革試點的復函。

今天(9月7日)，國家發改委網站發布了湖北、四川、遼寧、陜西、安徽、河南、新疆、山東省電力體制改革綜合試點方案8個批復文件。

福建

根據9月6日國家發改委公布的福建省售電側改革試點方案，福建下一步可以成立電網企業的售電公司;社會資本投資增量配電網并擁有配電網運營權的售電公司;不擁有配電網運營權的獨立售電公司。同一供電營業區內可以有多個售電公司，同一售電公司可在多個供電營業區內售電。

北京

當日公布的北京市電力體制改革綜合試點方案也指出，有序放開公益性和調節性以外的發用電計劃，逐步減少北京市火電機組計劃內發電量。培育售電市場主體，吸引社會資本進入競爭性售電領域，發展能源增值服務，為用戶提供多樣化、個性化的綜合能源服務。

甘肅

甘肅電力體制改革試點方案提出，逐步擴大發電企業、售電主體和用戶準入范圍，在繼續擴大省內電力直接交易電量規模的基礎上，積極推進跨省跨區電力直接交易，適時開展現貨交易，規范和完善以中長期電力交易為主的直接交易機制。

據了解，甘肅提出跨省交易的背景是甘肅2015年底已建成發電裝機4643萬千瓦，最大用電負荷僅為1300萬千瓦，電力消納能力不足，外送通道不暢，全省電力電量嚴重富余， 2015年風電利用小時數僅為1184小時、棄風率達39%，光電利用小時數僅為1061小時、棄光率達31%。

海南

海南省電力體制改革試點方案提出，以大用戶直接交易為切入點，逐步推動電力市場體系的建立;建立過渡時期輸配電價，遠期以分電壓等級核定輸配電價為突破口，有序推進電價改革;有序向社會資本放開配售電業務為突破口，穩步推進售電側改革;完善電價形成機制，引導電力用戶實施需求側管理。

黑龍江

黑龍江售電側改革試點方案提出，積極培育多元化配電投資主體。改變省電力公司單一供電模式，促進形成由省電力公司、擁有配電網運營權的地方電網企業等多個配電網共存的供電局面。鼓勵發電企業、電網企業及社會資本投資成立售電公司。同一供電營業區內可以有多個售電公司，但只能有一家公司擁有該營業區內的配網運營權，配網應對所有售電公司無歧視開放，并提供保底服務。


湖北

對湖北省方案的復函強調，2018年前，初步構建湖北電力市場體系。完成電網準許收入和輸配電價核定，建立輸配電價形成機制，完成交叉補貼測算核定。電力市場主體準入、退出機制逐步完善。在電力供給側形成有利于提升電力供給質量和效率的有效機制。

完成交易機構組建和交易平臺建設，建立科學公平的交易規則。完善直接交易機制，建立優先購電、優先發電制度，建立中長期交易、輔助服務交易機制，開展電力市場模擬運行和試運行并逐步擴大交易規模。配售電業務放開試點取得有效進展。完善電力規劃體系，逐步建立與改革相配套的監管制度。

四川

對四川省方案的復函指出，有序放開輸配以外的競爭性環節電價，有序放開公益性和調節性以外的發用電計劃，有序向社會資本放開配售電業務，培育獨立市場主體，組建相對獨立的省級電力交易機構，推進建立公平規范的電力市場交易平臺，進一步強化電力統籌規劃，進一步強化電力安全高效運行和可靠供應，進一步強化政府監管，探索建立主體多元、競爭有序、監管有力的電力交易市場體系。

遼寧

對遼寧省方案的復函指出，有序推進電價改革，理順電價形成機制。推進電力交易體制改革，完善市場化交易機制。建立相對獨立的電力交易機構，逐步形成公平規范的市場交易平臺。進一步完善發用電管理，更多發揮市場機制的作用。穩步推進售電側改革，有序向社會資本放開配售電業務。科學規范自備電廠管理。加強電力統籌規劃和科學監管，提高電力安全可靠水平

陜西

對陜西省方案的復函指出，第一階段以國家政策框架為基本遵循，以加快推進條件成熟的改革為突破口，進一步放開發用電計劃，開展輸配電價測算，完善銷售電價分類改革，完成相對獨立交易機構的組建和交易平臺的建設，明確市場準入標準和交易規則。

在電力市場體系、社會資本投資配售電業務、市場主體培育、輸配電價等方面積極探索，在榆林市開展電力體制改革試點。電力用戶與發電企業直接交易范圍明顯擴大，價格形成機制基本理順，可再生能源發電和分布式能源發電在電力供應中的比例明顯提高，市場主體多元化步伐加快。

第二階段要以力爭在2018年底前初步建成電力市場化體系。電力市場建設、交易機構運營、電力市場化定價機制、售電側改革、社會資本投資配售電業務等方面邁出實質性步伐;2020年底前建立以長期交易為主、現貨交易為補充的市場體系。

跨省跨區電力市場化交易份額進一步擴大，電力行業“有法可依、政企分開、主體規范、交易公平、價格合理、監管有效”的市場體制比較健全，供應多元化和公平競爭全面實現，產業技術水平、能源利用效率、電力運行安全可靠性明顯提升，政府監管能力明顯增強，實現全省資源優勢轉化為經濟優勢，促進產業結構轉型升級。

安徽

對安徽省方案的復函指出，通過改革，建立保障電網安全運行、滿足電力市場需要的輸配電價形成機制，構建公開透明、功能完善、規范運行、相對獨立的電力交易機構，培育多元化的售電側市場競爭主體，實現電力電量平衡由計劃手段為主過渡到以市場手段為主，形成遵循市場經濟基本規律和電力工業運行客觀規律的電力市場，為促進全省經濟社會持續健康發展提供能源保障。


河南

對河南省方案的復函指出，有序向社會資本放開配售電業務，有序放開公益性和調節性以外的發用電計劃;推行交易機構相對獨立，規范運行;進一步強化政府監管，進一步強化電力統籌規劃，進一步強化電力安全高效運行和可靠供應)重點任務。

新疆

對新疆維吾爾自治區方案的復函指出，完成電力市場框架方案設計;完成輸配電價核定，基本實現公益性以外的發售電價由市場形成，形成電力市場化定價機制;完成相對獨立交易機構的組建和交易平臺的建設與運行，明確市場準入標準和交易規則;完善電力直接交易機制，工商業領域電力直接交易全面放開;開展售電業務放開試點，形成發電側、售電側主體多元、充分競爭的市場格局;跨省跨區市場化電力直接交易份額進一步擴大，形成運轉高效、具有全國競爭力的現代電力市場。

山東省

對山東省方案的復函強調，要堅持市場化的改革方向，著力構建主體多元、競爭有序的電力交易格局，形成適應市場要求的電價機制，激發企業內在活力，使市場在電力資源配置中起決定性作用;

要把保障民生用電作為底線，充分考慮企業和社會承受能力，切實保障民生和基本公共服務的用電供給，完善階梯價格機制，確保居民、農業、重要公用事業和公益性服務等用電價格相對平穩;

要強化節能減排，提高可再生能源發電和分布式能源系統發電在電力供應中的比例，完善有序用電和電力需求側管理制度，促進電力行業結構調整和產業升級;

要加強電力市場監管，完善監管措施和手段，改進監管方法，提高對技術、安全、交易、運行等的科學監管水平。