浙江省諸暨市以治水為突破口，踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，不斷提升城市綠色發(fā)展新能量，使昔日飽經(jīng)風(fēng)霜、傷痕累累的浦陽(yáng)江經(jīng)過(guò)3年的“五水共治”，重?zé)ㄐ骂仭?br />
一條江滋養(yǎng)著一座城，諸暨鐵腕治水的氣質(zhì)，折射出暨陽(yáng)大地的發(fā)展風(fēng)貌;兩尊“大禹鼎”，代表諸暨過(guò)去3年在“五水共治”戰(zhàn)役中的非凡付出與非凡收獲。
從拉高標(biāo)桿到鐵腕出擊，從生態(tài)治理到綠色發(fā)展……2017年，諸暨市提出“剿滅Ⅴ類(lèi)水，三奪大禹鼎”新目標(biāo)，歸零起步，從新出發(fā)，全力打造全省治水樣本，全面打贏“五水共治”攻堅(jiān)戰(zhàn)。
理念創(chuàng)新 打造最美親水河道
青山綠水相擁，薄霧繚繞的龍門(mén)山腳下，諸暨市馬劍鎮(zhèn)石門(mén)村，系著白圍裙的朱阿菊(人稱朱阿婆)揭開(kāi)土灶上的大鍋蓋，熱氣騰騰，端出一籠馬劍名小吃：馬劍饅頭……游人爭(zhēng)相購(gòu)買(mǎi)、品嘗。
一輩子生活在龍門(mén)山脈的朱阿婆，56歲開(kāi)始人生第一份工作：去年，臨溪而居的舊院落被改造成“過(guò)小年”民俗體驗(yàn)點(diǎn)，她當(dāng)上了管家，迎接八方游客。而多年前，朱阿婆養(yǎng)了十多頭豬，豬糞豬尿全往河道里排，現(xiàn)在豬圈拆了、豬不養(yǎng)了、污水不排了，朱阿婆心情舒坦了很多。
“溪水干凈了，游客來(lái)了，那才是長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事、好事。”朱阿婆樂(lè)呵呵地說(shuō)，現(xiàn)在大家的生活習(xí)慣越來(lái)越好，護(hù)水成了每個(gè)人的分內(nèi)事。說(shuō)話間，朱阿婆拎著兩包分好的垃圾，放入可回收和不可回收的兩個(gè)垃圾箱。
馬劍溪是錢(qián)塘江的源頭。3年“五水共治”， 從關(guān)停沿河養(yǎng)殖場(chǎng)到生活污水納管，從垃圾分類(lèi)到不在河里捕魚(yú)，經(jīng)過(guò)生態(tài)綜合治理，這個(gè)偏僻的鄉(xiāng)鎮(zhèn)因水而美，因水而風(fēng)生水起。如今，憑借獨(dú)特的山水之美，發(fā)展鄉(xiāng)村游，村民增收少則數(shù)千元，多則數(shù)萬(wàn)元。
把治水的落腳點(diǎn)放在老百姓的獲得感上，“五水共治”正讓越來(lái)越多的人收獲滿滿的幸福感。
浦陽(yáng)江是諸暨的母親河。多年前，因?yàn)檠亟瓋砂兜纳钗鬯迸牛由嫌∪尽㈦婂兊任廴酒髽I(yè)偷排漏排，導(dǎo)致江水被污染。2015年，諸暨市啟動(dòng)浦陽(yáng)江生態(tài)治理工程，從源頭治污切入，鐵腕推進(jìn)，促進(jìn)浦陽(yáng)江水質(zhì)持續(xù)提升。
51家鉛酸蓄電池企業(yè)全部關(guān)停，20家電鍍企業(yè)整合入園，涉水工業(yè)企業(yè)整治率達(dá)100%;城區(qū)污水管網(wǎng)覆蓋率達(dá)90%以上，農(nóng)村生活污水處理覆蓋率達(dá)80%以上。
高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)治理在于理念的創(chuàng)新，“要將浦陽(yáng)江打造成最美親水河道。”諸暨市治水辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，諸暨市引入濱江公園理念，系統(tǒng)化、全局性考慮河渠治理，在充分滿足防洪排澇的前提下，將河道美化、綠化與自然生態(tài)可持續(xù)發(fā)展相聯(lián)系，逐步形成水清、岸綠、景美的生態(tài)河畔。
目前，諸暨城區(qū)已建成30公里浦陽(yáng)江生態(tài)化游步道，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)建成27條、75公里生態(tài)示范河道。
據(jù)市環(huán)保部門(mén)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，截至去年12月底，諸暨市境內(nèi)主要水系已消滅Ⅴ類(lèi)水。39條重點(diǎn)河渠中僅有4條為Ⅳ類(lèi)水，其余都為Ⅲ類(lèi)水及以上水質(zhì)。全市16個(gè)地表水?dāng)嗝婵己藶閮?yōu)秀。2016年，諸暨市“五水共治”群眾滿意度為83.03%，居紹興市第一位。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型 取締一批、改造一批、示范一批
諸暨是“珍珠之都”，珍珠年產(chǎn)量占據(jù)全球總產(chǎn)量的70%以上和全國(guó)總產(chǎn)量的80%以上。但因?yàn)閷儆诟呙芏瑞B(yǎng)殖，需投喂飼料，因此作為傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)的珍珠養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，在給城市帶來(lái)財(cái)富的同時(shí)，也對(duì)水體造成了大量污染。在諸暨市摸排出的劣Ⅴ類(lèi)、Ⅴ類(lèi)水體中，相當(dāng)比例的水體屬于珍珠養(yǎng)殖水域。
目前，諸暨市珍珠養(yǎng)殖水域面積高達(dá)2.5萬(wàn)余畝，遍布諸暨各鎮(zhèn)鄉(xiāng)。過(guò)去3年，諸暨市已采取多項(xiàng)措施，對(duì)剖蚌造成的污染治理已取得一定成效，但對(duì)于最根本的污染源——珍珠養(yǎng)殖塘，依然是“五水共治”工作推進(jìn)的“老大難”問(wèn)題。
去年年初，諸暨痛下決心，提出了“既要珠光寶氣、也要碧水清波”的整治理念，掀起了一場(chǎng)珍珠養(yǎng)殖污染大整治行動(dòng)，決心取締一批、改造一批、示范一批，推動(dòng)珍珠養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。
山下湖鎮(zhèn)是珍珠養(yǎng)殖治理的重點(diǎn)，近年來(lái)，生態(tài)壓力倒逼整體升級(jí)，現(xiàn)在，全鎮(zhèn)所有珍珠養(yǎng)殖塘實(shí)施了生態(tài)養(yǎng)殖法，同時(shí)深入開(kāi)展清水珍珠養(yǎng)殖示范點(diǎn)建設(shè)。
在取締一批的基礎(chǔ)上，諸暨市對(duì)保留下來(lái)的珍珠養(yǎng)殖水域，大力推進(jìn)生態(tài)化養(yǎng)殖。如山下湖、阮市等養(yǎng)殖規(guī)模較大的鎮(zhèn)鄉(xiāng)積極推動(dòng)蚌塘的生態(tài)化改造，通過(guò)采用降低養(yǎng)殖密度、減少有機(jī)肥使用、構(gòu)建人工濕地進(jìn)行尾水處理等方式，切實(shí)提升整改效果，減輕養(yǎng)殖污染。
同時(shí)，加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)，諸暨市引進(jìn)了直埠智能大棚循環(huán)養(yǎng)殖和山下湖清水養(yǎng)殖兩個(gè)示范項(xiàng)目。目前，直埠智能大棚循環(huán)養(yǎng)殖項(xiàng)目首期占地150畝，已建成1600平方米大棚并投產(chǎn)試運(yùn)行，正加緊開(kāi)展循環(huán)水設(shè)施設(shè)備完善改造，初步實(shí)現(xiàn)尾水利用、零排放;山下湖清水養(yǎng)殖已完成240畝土地流轉(zhuǎn)、清淤改造、微生物生產(chǎn)車(chē)間建設(shè)、自動(dòng)化投喂管網(wǎng)鋪設(shè)、部分河蚌插種，采取定向、定量、定時(shí)喂養(yǎng)珍珠蚌技術(shù)，避免了飼餌直投污染水體的問(wèn)題。近期，塘內(nèi)水質(zhì)檢測(cè)達(dá)到Ⅲ類(lèi)水標(biāo)準(zhǔn)，接近Ⅱ類(lèi)水。
以治水倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，諸暨壯士斷腕，強(qiáng)勢(shì)淘汰落后產(chǎn)能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)整體躍升。襪業(yè)基地大唐鎮(zhèn)以點(diǎn)帶面促轉(zhuǎn)型，以打造“襪藝小鎮(zhèn)”為抓手，關(guān)停了近6000家織襪、印染、定型等“低小散”企業(yè)，重拳出擊向河道排污的企業(yè)，五泄江從Ⅴ類(lèi)水一步步好轉(zhuǎn)，目前水質(zhì)已接近Ⅱ類(lèi)水標(biāo)準(zhǔn)。
同時(shí)，諸暨市設(shè)立20億元政策性基金，支持信息技術(shù)、高端裝備、環(huán)保等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，支持戰(zhàn)略性新產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
值得一提的是，“五水共治”大大激活了本地環(huán)保企業(yè)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情，推動(dòng)一批企業(yè)由治氣向治水領(lǐng)域拓展。如天潔集團(tuán)從大氣治理向城市生活污水處理和農(nóng)村生活污水處理進(jìn)軍;豐球泵業(yè)針對(duì)城鎮(zhèn)雨污分流工程專(zhuān)門(mén)研制出一體化潛水排污泵站，迅速獲得市場(chǎng)認(rèn)可。
自加壓力
考核金3萬(wàn)元變100萬(wàn)元
對(duì)于自家的“一畝三分地”，因?yàn)槁氊?zé)所在，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)自是重視有加、措施得力，對(duì)于河渠交界斷面，則難免力有不殆。如何化解這一難題?
過(guò)去3年，諸暨市已多次出臺(tái)河渠交界斷面水質(zhì)的考核辦法。去年年初，為實(shí)現(xiàn)“全面清淤泥，再奪大禹鼎”的年度目標(biāo)，諸暨市再一次加大了對(duì)河渠交界斷面水質(zhì)的考核力度，將原有19條重點(diǎn)河渠的47個(gè)考核斷面增加到了64個(gè)。2016年7月，又出臺(tái)了新的《鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)河渠交界斷面水質(zhì)考核辦法》。
新考核辦法的亮點(diǎn)在于，一方面對(duì)每一個(gè)斷面制定了更加科學(xué)細(xì)致的考核辦法，另一方面大幅度提升了考核資金的額度，設(shè)立了共計(jì)5000萬(wàn)元的考核金，對(duì)水質(zhì)提升和下降的斷面分別進(jìn)行獎(jiǎng)懲。
更大的亮點(diǎn)在于，此前每個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道向市財(cái)政上繳的考核金僅為3萬(wàn)元，這次分別提到了100萬(wàn)元、80萬(wàn)元和55萬(wàn)元不等。
“押金”的大幅提升，意味著考核獎(jiǎng)懲的額度也將大幅提升，對(duì)鎮(zhèn)鄉(xiāng)的壓力和動(dòng)力也將隨之加大。
“有加分自然就有扣分，但要加分，只有水質(zhì)同比得到改善的情況下才能實(shí)現(xiàn)。”據(jù)介紹，在出境斷面符合功能水質(zhì)目標(biāo)要求的前提下，全年3項(xiàng)考核指標(biāo)均比上年改善，或是最差指標(biāo)相比上年改善達(dá)到一定幅度的，才能獲取加分，這也有效避免了有些鎮(zhèn)鄉(xiāng)“躺在功勞簿上啃老本”的現(xiàn)象。
更“要命”的是，根據(jù)這一新規(guī)，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道黨政主要負(fù)責(zé)人對(duì)轄區(qū)內(nèi)主要河渠水環(huán)境治理必須負(fù)總責(zé)，如發(fā)生出境斷面水質(zhì)連續(xù)3個(gè)月與上年同期相比水質(zhì)類(lèi)別出現(xiàn)下降或新增Ⅴ類(lèi)及以上出境水質(zhì)斷面的，負(fù)責(zé)人將被行政問(wèn)責(zé)。
新規(guī)帶來(lái)了不小的壓力。“市里出臺(tái)的河渠交界斷面水質(zhì)考核的新辦法，如果年底考核不達(dá)標(biāo)，我們上繳的考核金將被扣罰。”諸暨市東和鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)周小峰坦言。
壓力最終變成了動(dòng)力。新考核辦法出臺(tái)后的兩個(gè)月，東和鄉(xiāng)友誼村又關(guān)停了一個(gè)養(yǎng)豬場(chǎng)，豬欄等設(shè)施全部拆除，保障了境內(nèi)的櫟橋江水質(zhì)穩(wěn)中向好。
辦法總比困難多。3年來(lái)，諸暨在“常規(guī)動(dòng)作”之外，總會(huì)根據(jù)實(shí)情，因地制宜，祭出一個(gè)又一個(gè)的“自選動(dòng)作”，自加壓力，攻克了一個(gè)個(gè)難題，保證了“五水共治”的有序推進(jìn)，不斷提升水環(huán)境質(zhì)量。
過(guò)去3年來(lái)，諸暨先后投入的治水資金已超180億元，始終秉承“全面、全域、全力、全民”的治水模式，穩(wěn)扎穩(wěn)打，不斷推進(jìn)202個(gè)工程性治水項(xiàng)目的順利實(shí)施，使水環(huán)境發(fā)生了根本性的變化。
2017年，全面剿滅Ⅴ類(lèi)水的號(hào)角已在諸暨全市吹響，城鄉(xiāng)的眾多小微水體、小河小渠，成為“剿滅Ⅴ類(lèi)水”的重中之重。
諸暨市群策群力、拉高標(biāo)桿，做到標(biāo)準(zhǔn)加嚴(yán)、時(shí)間提前、范圍擴(kuò)大。不但要剿滅劣Ⅴ類(lèi)水，而且要全市域剿滅Ⅴ類(lèi)水。
今年1月~5月，諸暨市完成“五水共治”年度任務(wù)的77.71%，487個(gè)Ⅴ類(lèi)、劣Ⅴ類(lèi)小微水排定的743個(gè)治理項(xiàng)目，已全部開(kāi)工。
一條江滋養(yǎng)著一座城，諸暨鐵腕治水的氣質(zhì)，折射出暨陽(yáng)大地的發(fā)展風(fēng)貌;兩尊“大禹鼎”，代表諸暨過(guò)去3年在“五水共治”戰(zhàn)役中的非凡付出與非凡收獲。
從拉高標(biāo)桿到鐵腕出擊，從生態(tài)治理到綠色發(fā)展……2017年，諸暨市提出“剿滅Ⅴ類(lèi)水，三奪大禹鼎”新目標(biāo)，歸零起步，從新出發(fā)，全力打造全省治水樣本，全面打贏“五水共治”攻堅(jiān)戰(zhàn)。
理念創(chuàng)新 打造最美親水河道
青山綠水相擁，薄霧繚繞的龍門(mén)山腳下，諸暨市馬劍鎮(zhèn)石門(mén)村，系著白圍裙的朱阿菊(人稱朱阿婆)揭開(kāi)土灶上的大鍋蓋，熱氣騰騰，端出一籠馬劍名小吃：馬劍饅頭……游人爭(zhēng)相購(gòu)買(mǎi)、品嘗。
一輩子生活在龍門(mén)山脈的朱阿婆，56歲開(kāi)始人生第一份工作：去年，臨溪而居的舊院落被改造成“過(guò)小年”民俗體驗(yàn)點(diǎn)，她當(dāng)上了管家，迎接八方游客。而多年前，朱阿婆養(yǎng)了十多頭豬，豬糞豬尿全往河道里排，現(xiàn)在豬圈拆了、豬不養(yǎng)了、污水不排了，朱阿婆心情舒坦了很多。
“溪水干凈了，游客來(lái)了，那才是長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事、好事。”朱阿婆樂(lè)呵呵地說(shuō)，現(xiàn)在大家的生活習(xí)慣越來(lái)越好，護(hù)水成了每個(gè)人的分內(nèi)事。說(shuō)話間，朱阿婆拎著兩包分好的垃圾，放入可回收和不可回收的兩個(gè)垃圾箱。
馬劍溪是錢(qián)塘江的源頭。3年“五水共治”， 從關(guān)停沿河養(yǎng)殖場(chǎng)到生活污水納管，從垃圾分類(lèi)到不在河里捕魚(yú)，經(jīng)過(guò)生態(tài)綜合治理，這個(gè)偏僻的鄉(xiāng)鎮(zhèn)因水而美，因水而風(fēng)生水起。如今，憑借獨(dú)特的山水之美，發(fā)展鄉(xiāng)村游，村民增收少則數(shù)千元，多則數(shù)萬(wàn)元。
把治水的落腳點(diǎn)放在老百姓的獲得感上，“五水共治”正讓越來(lái)越多的人收獲滿滿的幸福感。
浦陽(yáng)江是諸暨的母親河。多年前，因?yàn)檠亟瓋砂兜纳钗鬯迸牛由嫌∪尽㈦婂兊任廴酒髽I(yè)偷排漏排，導(dǎo)致江水被污染。2015年，諸暨市啟動(dòng)浦陽(yáng)江生態(tài)治理工程，從源頭治污切入，鐵腕推進(jìn)，促進(jìn)浦陽(yáng)江水質(zhì)持續(xù)提升。
51家鉛酸蓄電池企業(yè)全部關(guān)停，20家電鍍企業(yè)整合入園，涉水工業(yè)企業(yè)整治率達(dá)100%;城區(qū)污水管網(wǎng)覆蓋率達(dá)90%以上，農(nóng)村生活污水處理覆蓋率達(dá)80%以上。
高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)治理在于理念的創(chuàng)新，“要將浦陽(yáng)江打造成最美親水河道。”諸暨市治水辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，諸暨市引入濱江公園理念，系統(tǒng)化、全局性考慮河渠治理，在充分滿足防洪排澇的前提下，將河道美化、綠化與自然生態(tài)可持續(xù)發(fā)展相聯(lián)系，逐步形成水清、岸綠、景美的生態(tài)河畔。
目前，諸暨城區(qū)已建成30公里浦陽(yáng)江生態(tài)化游步道，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)建成27條、75公里生態(tài)示范河道。
據(jù)市環(huán)保部門(mén)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，截至去年12月底，諸暨市境內(nèi)主要水系已消滅Ⅴ類(lèi)水。39條重點(diǎn)河渠中僅有4條為Ⅳ類(lèi)水，其余都為Ⅲ類(lèi)水及以上水質(zhì)。全市16個(gè)地表水?dāng)嗝婵己藶閮?yōu)秀。2016年，諸暨市“五水共治”群眾滿意度為83.03%，居紹興市第一位。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型 取締一批、改造一批、示范一批
諸暨是“珍珠之都”，珍珠年產(chǎn)量占據(jù)全球總產(chǎn)量的70%以上和全國(guó)總產(chǎn)量的80%以上。但因?yàn)閷儆诟呙芏瑞B(yǎng)殖，需投喂飼料，因此作為傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)的珍珠養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，在給城市帶來(lái)財(cái)富的同時(shí)，也對(duì)水體造成了大量污染。在諸暨市摸排出的劣Ⅴ類(lèi)、Ⅴ類(lèi)水體中，相當(dāng)比例的水體屬于珍珠養(yǎng)殖水域。
目前，諸暨市珍珠養(yǎng)殖水域面積高達(dá)2.5萬(wàn)余畝，遍布諸暨各鎮(zhèn)鄉(xiāng)。過(guò)去3年，諸暨市已采取多項(xiàng)措施，對(duì)剖蚌造成的污染治理已取得一定成效，但對(duì)于最根本的污染源——珍珠養(yǎng)殖塘，依然是“五水共治”工作推進(jìn)的“老大難”問(wèn)題。
去年年初，諸暨痛下決心，提出了“既要珠光寶氣、也要碧水清波”的整治理念，掀起了一場(chǎng)珍珠養(yǎng)殖污染大整治行動(dòng)，決心取締一批、改造一批、示范一批，推動(dòng)珍珠養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。
山下湖鎮(zhèn)是珍珠養(yǎng)殖治理的重點(diǎn)，近年來(lái)，生態(tài)壓力倒逼整體升級(jí)，現(xiàn)在，全鎮(zhèn)所有珍珠養(yǎng)殖塘實(shí)施了生態(tài)養(yǎng)殖法，同時(shí)深入開(kāi)展清水珍珠養(yǎng)殖示范點(diǎn)建設(shè)。
在取締一批的基礎(chǔ)上，諸暨市對(duì)保留下來(lái)的珍珠養(yǎng)殖水域，大力推進(jìn)生態(tài)化養(yǎng)殖。如山下湖、阮市等養(yǎng)殖規(guī)模較大的鎮(zhèn)鄉(xiāng)積極推動(dòng)蚌塘的生態(tài)化改造，通過(guò)采用降低養(yǎng)殖密度、減少有機(jī)肥使用、構(gòu)建人工濕地進(jìn)行尾水處理等方式，切實(shí)提升整改效果，減輕養(yǎng)殖污染。
同時(shí)，加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)，諸暨市引進(jìn)了直埠智能大棚循環(huán)養(yǎng)殖和山下湖清水養(yǎng)殖兩個(gè)示范項(xiàng)目。目前，直埠智能大棚循環(huán)養(yǎng)殖項(xiàng)目首期占地150畝，已建成1600平方米大棚并投產(chǎn)試運(yùn)行，正加緊開(kāi)展循環(huán)水設(shè)施設(shè)備完善改造，初步實(shí)現(xiàn)尾水利用、零排放;山下湖清水養(yǎng)殖已完成240畝土地流轉(zhuǎn)、清淤改造、微生物生產(chǎn)車(chē)間建設(shè)、自動(dòng)化投喂管網(wǎng)鋪設(shè)、部分河蚌插種，采取定向、定量、定時(shí)喂養(yǎng)珍珠蚌技術(shù)，避免了飼餌直投污染水體的問(wèn)題。近期，塘內(nèi)水質(zhì)檢測(cè)達(dá)到Ⅲ類(lèi)水標(biāo)準(zhǔn)，接近Ⅱ類(lèi)水。
以治水倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，諸暨壯士斷腕，強(qiáng)勢(shì)淘汰落后產(chǎn)能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)整體躍升。襪業(yè)基地大唐鎮(zhèn)以點(diǎn)帶面促轉(zhuǎn)型，以打造“襪藝小鎮(zhèn)”為抓手，關(guān)停了近6000家織襪、印染、定型等“低小散”企業(yè)，重拳出擊向河道排污的企業(yè)，五泄江從Ⅴ類(lèi)水一步步好轉(zhuǎn)，目前水質(zhì)已接近Ⅱ類(lèi)水標(biāo)準(zhǔn)。
同時(shí)，諸暨市設(shè)立20億元政策性基金，支持信息技術(shù)、高端裝備、環(huán)保等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，支持戰(zhàn)略性新產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
值得一提的是，“五水共治”大大激活了本地環(huán)保企業(yè)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情，推動(dòng)一批企業(yè)由治氣向治水領(lǐng)域拓展。如天潔集團(tuán)從大氣治理向城市生活污水處理和農(nóng)村生活污水處理進(jìn)軍;豐球泵業(yè)針對(duì)城鎮(zhèn)雨污分流工程專(zhuān)門(mén)研制出一體化潛水排污泵站，迅速獲得市場(chǎng)認(rèn)可。
自加壓力
考核金3萬(wàn)元變100萬(wàn)元
對(duì)于自家的“一畝三分地”，因?yàn)槁氊?zé)所在，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)自是重視有加、措施得力，對(duì)于河渠交界斷面，則難免力有不殆。如何化解這一難題?
過(guò)去3年，諸暨市已多次出臺(tái)河渠交界斷面水質(zhì)的考核辦法。去年年初，為實(shí)現(xiàn)“全面清淤泥，再奪大禹鼎”的年度目標(biāo)，諸暨市再一次加大了對(duì)河渠交界斷面水質(zhì)的考核力度，將原有19條重點(diǎn)河渠的47個(gè)考核斷面增加到了64個(gè)。2016年7月，又出臺(tái)了新的《鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)河渠交界斷面水質(zhì)考核辦法》。
新考核辦法的亮點(diǎn)在于，一方面對(duì)每一個(gè)斷面制定了更加科學(xué)細(xì)致的考核辦法，另一方面大幅度提升了考核資金的額度，設(shè)立了共計(jì)5000萬(wàn)元的考核金，對(duì)水質(zhì)提升和下降的斷面分別進(jìn)行獎(jiǎng)懲。
更大的亮點(diǎn)在于，此前每個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道向市財(cái)政上繳的考核金僅為3萬(wàn)元，這次分別提到了100萬(wàn)元、80萬(wàn)元和55萬(wàn)元不等。
“押金”的大幅提升，意味著考核獎(jiǎng)懲的額度也將大幅提升，對(duì)鎮(zhèn)鄉(xiāng)的壓力和動(dòng)力也將隨之加大。
“有加分自然就有扣分，但要加分，只有水質(zhì)同比得到改善的情況下才能實(shí)現(xiàn)。”據(jù)介紹，在出境斷面符合功能水質(zhì)目標(biāo)要求的前提下，全年3項(xiàng)考核指標(biāo)均比上年改善，或是最差指標(biāo)相比上年改善達(dá)到一定幅度的，才能獲取加分，這也有效避免了有些鎮(zhèn)鄉(xiāng)“躺在功勞簿上啃老本”的現(xiàn)象。
更“要命”的是，根據(jù)這一新規(guī)，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道黨政主要負(fù)責(zé)人對(duì)轄區(qū)內(nèi)主要河渠水環(huán)境治理必須負(fù)總責(zé)，如發(fā)生出境斷面水質(zhì)連續(xù)3個(gè)月與上年同期相比水質(zhì)類(lèi)別出現(xiàn)下降或新增Ⅴ類(lèi)及以上出境水質(zhì)斷面的，負(fù)責(zé)人將被行政問(wèn)責(zé)。
新規(guī)帶來(lái)了不小的壓力。“市里出臺(tái)的河渠交界斷面水質(zhì)考核的新辦法，如果年底考核不達(dá)標(biāo)，我們上繳的考核金將被扣罰。”諸暨市東和鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)周小峰坦言。
壓力最終變成了動(dòng)力。新考核辦法出臺(tái)后的兩個(gè)月，東和鄉(xiāng)友誼村又關(guān)停了一個(gè)養(yǎng)豬場(chǎng)，豬欄等設(shè)施全部拆除，保障了境內(nèi)的櫟橋江水質(zhì)穩(wěn)中向好。
辦法總比困難多。3年來(lái)，諸暨在“常規(guī)動(dòng)作”之外，總會(huì)根據(jù)實(shí)情，因地制宜，祭出一個(gè)又一個(gè)的“自選動(dòng)作”，自加壓力，攻克了一個(gè)個(gè)難題，保證了“五水共治”的有序推進(jìn)，不斷提升水環(huán)境質(zhì)量。
過(guò)去3年來(lái)，諸暨先后投入的治水資金已超180億元，始終秉承“全面、全域、全力、全民”的治水模式，穩(wěn)扎穩(wěn)打，不斷推進(jìn)202個(gè)工程性治水項(xiàng)目的順利實(shí)施，使水環(huán)境發(fā)生了根本性的變化。
2017年，全面剿滅Ⅴ類(lèi)水的號(hào)角已在諸暨全市吹響，城鄉(xiāng)的眾多小微水體、小河小渠，成為“剿滅Ⅴ類(lèi)水”的重中之重。
諸暨市群策群力、拉高標(biāo)桿，做到標(biāo)準(zhǔn)加嚴(yán)、時(shí)間提前、范圍擴(kuò)大。不但要剿滅劣Ⅴ類(lèi)水，而且要全市域剿滅Ⅴ類(lèi)水。
今年1月~5月，諸暨市完成“五水共治”年度任務(wù)的77.71%，487個(gè)Ⅴ類(lèi)、劣Ⅴ類(lèi)小微水排定的743個(gè)治理項(xiàng)目，已全部開(kāi)工。
