近日，江西省人民政府發(fā)布《關于支持贛西轉型升級推動高質(zhì)量跨越式發(fā)展的若干意見》，文件指出要：提升能源保障水平。支持贛西城市清潔能源項目建設，加快推進國家電投分宜電廠投入運營和大唐新余二期項目建設，支持萬載、奉新、樟樹等一批熱電聯(lián)產(chǎn)項目建設，推進上高電廠前期工作，適時啟動靖安洪屏抽水蓄能電站二期建設，支持區(qū)域內(nèi)光伏、風電等綠色能源項目建設。加快推進省級和城鎮(zhèn)天然氣管網(wǎng)工程建設。

詳情如下：


各市、縣(區(qū))人民政府，省政府各部門：

《江西省人民政府關于支持贛西經(jīng)濟轉型加快發(fā)展的若干意見》(贛府發(fā)〔2013〕39號)實施以來，贛西轉型升級明顯加快，產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化，新型城鎮(zhèn)化和區(qū)域一體化邁出堅實步伐，生態(tài)文明建設取得積極成效，發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提升，但還存在新舊動能轉換不快、發(fā)展不平衡不充分等問題，轉型升級任務依然艱巨。為貫徹落實省委十四屆六次、七次、八次全會精神，支持贛西轉型升級推動高質(zhì)量跨越式發(fā)展，現(xiàn)提出如下意見。

一、總體要求

(一)重大意義。贛西地區(qū)包括宜春市、萍鄉(xiāng)市和新余市，是全省重要的工業(yè)基地，資源、產(chǎn)業(yè)、基礎設施等支撐能力較強，城鎮(zhèn)化水平較高，中心城市緊密相連、同城化趨勢明顯。支持贛西轉型升級推動高質(zhì)量跨越式發(fā)展，有利于強化與大南昌都市圈、長株潭城市群對接合作，更好對接融入長江經(jīng)濟帶、粵港澳大灣區(qū)等國家戰(zhàn)略;有利于深化產(chǎn)業(yè)結構戰(zhàn)略性調(diào)整，加快新舊動能接續(xù)轉換，提升區(qū)域綜合實力和競爭力;有利于完善“一圈引領、兩軸驅(qū)動、三區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展新格局，促進全省區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。

(二)指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記視察江西重要講話精神，貫徹落實省委十四屆六次、七次、八次全會決策部署，堅持新發(fā)展理念，堅持高質(zhì)量跨越式發(fā)展首要戰(zhàn)略，以綠色生態(tài)、轉型升級為主線，縱深推進改革，擴大高水平開放，著力加快產(chǎn)業(yè)轉型升級，著力推進區(qū)域融合一體發(fā)展，著力增強創(chuàng)新驅(qū)動能力，促進經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，為江西“在加快革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展上作示范、在推動中部地區(qū)崛起上勇爭先”提供強大支撐，為描繪新時代江西改革發(fā)展新畫卷作出積極貢獻。

(三)總體定位。

——全省產(chǎn)業(yè)轉型升級樣板區(qū)。深入實施科技創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，加快培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化、綠色化改造，促進產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，努力建成中部地區(qū)乃至全國有重要影響力的先進制造業(yè)基地。

——中部地區(qū)城鄉(xiāng)融合發(fā)展先行區(qū)。加快完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機制，促進生產(chǎn)要素有序流動和城市功能互補聯(lián)動，增強中心城市的集聚力和輻射帶動力，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，探索城鄉(xiāng)基礎設施一體化建管模式，完善城鄉(xiāng)公共服務統(tǒng)籌推進機制，加快形成城鄉(xiāng)融合發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展格局。

——全國生態(tài)康養(yǎng)宜居勝地。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，強化生態(tài)修復和保護，加大海綿城市建設力度，大力發(fā)展“生態(tài)+大健康”產(chǎn)業(yè)，打造幸福產(chǎn)業(yè)新高地，提升公共服務水平，吸引和集聚人氣，建設環(huán)境優(yōu)美、生活優(yōu)質(zhì)、康養(yǎng)宜居的美麗贛西。

(四)主要城市發(fā)展定位。

——宜春市。積極發(fā)揮宜春區(qū)域性交通樞紐作用，聯(lián)動新余、萍鄉(xiāng)相向一體化發(fā)展。做大做強鋰電、中醫(yī)藥、電子信息、智能裝備制造、健康養(yǎng)生、循環(huán)經(jīng)濟等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，改造提升紡織、建材、食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)綜合競爭力。加快建設(南)昌銅(鼓)生態(tài)經(jīng)濟帶、宜(春)萬(載)經(jīng)濟走廊，提高城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平，打造贛湘鄂區(qū)域中心城市、全國鋰電新能源產(chǎn)業(yè)基地、全國健康養(yǎng)生基地。

——新余市。堅持走“工小美”城市發(fā)展道路，推動鋼鐵、光伏產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)轉型升級，做大做強鋰電新能源產(chǎn)業(yè)，推進光電信息、智能裝備等產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，建設新宜吉六縣轉型合作示范區(qū)，打造中部地區(qū)新型工業(yè)強市、國家新能源科技示范城。

——萍鄉(xiāng)市。積極對接長株潭城市群，大力改造提升冶金建材、工業(yè)陶瓷、花炮、電瓷等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大節(jié)能環(huán)保、裝備制造、金屬材料等新興產(chǎn)業(yè)，推動海綿城市產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展，建設區(qū)域性高鐵樞紐，打造國家產(chǎn)業(yè)轉型升級示范城市、湘贛邊際合作示范區(qū)、國家海綿城市先行區(qū)。

(五)發(fā)展目標。

——到2025年，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提高，人均地區(qū)生產(chǎn)總值、財政收入達到或接近全國平均水平;研發(fā)投入強度、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力大幅提升，重點行業(yè)和企業(yè)具備較強國際競爭力，形成千億級產(chǎn)業(yè)集群5個左右;全面建立城鄉(xiāng)融合發(fā)展新機制，中心城區(qū)集聚力和輻射帶動力顯著提升，城鎮(zhèn)化率力爭達到65%;城鄉(xiāng)居民人均收入增幅高于全省平均水平，公共服務均等化基本實現(xiàn)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)保持國內(nèi)領先。

——到2035年，綜合經(jīng)濟競爭力大幅增強，人民生活更加富裕，建成生態(tài)宜居的美麗贛西，成為中部地區(qū)轉型升級高質(zhì)量發(fā)展的典范。

二、構建競爭力強的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

(六)大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。培育壯大鋰電新能源、金屬新材料、生物醫(yī)藥、光電信息、節(jié)能環(huán)保等一批新興產(chǎn)業(yè)集群，集中資源建設宜春鋰電新能源國家級產(chǎn)業(yè)基地、新余新能源科技城、萍鄉(xiāng)海綿城市產(chǎn)業(yè)基地、中國藥谷(宜春)、京東(新余)新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，支持樟樹實施“中國藥都”振興工程，建設有全國影響力的新興產(chǎn)業(yè)集聚地。積極發(fā)展智能經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟、移動互聯(lián)網(wǎng)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，建設新余工業(yè)大數(shù)據(jù)中心、宜春贛西云數(shù)據(jù)中心、萍鄉(xiāng)市大數(shù)據(jù)中心，打造數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)。加快發(fā)展軍民融合產(chǎn)業(yè)，支持新余市、萍鄉(xiāng)市、袁州區(qū)等地創(chuàng)建省級軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)。

(七)做大做強先進制造業(yè)。大力推進制造業(yè)轉型升級和優(yōu)化發(fā)展，推進萍鄉(xiāng)國家產(chǎn)業(yè)轉型升級示范區(qū)建設，提升新余國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地發(fā)展水平，以宜春為核心打造具有國際競爭力的先進裝備制造業(yè)集群。推動制造業(yè)智能化發(fā)展，培育一批具有系統(tǒng)集成能力、智能裝備開發(fā)能力和關鍵部件研發(fā)生產(chǎn)能力的智能制造骨干企業(yè)。推進鋼鐵、煤炭、建材、花炮、電瓷、食品、紡織鞋革、金屬家具、工業(yè)陶瓷等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)改造提升，支持新鋼高品質(zhì)稀土鋼制造關鍵技術研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。推動制造業(yè)從加工生產(chǎn)環(huán)節(jié)向研發(fā)、設計、品牌、營銷、再制造等環(huán)節(jié)延伸。支持新余市、湘東區(qū)申報建設大宗固廢綜合利用示范基地。

(八)提檔升級現(xiàn)代服務業(yè)。促進現(xiàn)代物流、商貿(mào)服務等生產(chǎn)性服務業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸發(fā)展，健康養(yǎng)生、家庭服務等生活性服務業(yè)向精細和高品質(zhì)轉變。增強新余贛西中心物流園、宜春綜合物流中心、萍鄉(xiāng)贛湘物流港的集散能力，打造國內(nèi)知名的鋼鐵、建筑陶瓷、農(nóng)產(chǎn)品、再生資源等專業(yè)市場。支持發(fā)展綠色金融、科技金融等特色金融產(chǎn)業(yè)，引導金融資本流入科技創(chuàng)新和綠色產(chǎn)業(yè)領域，建設萍鄉(xiāng)科技金融產(chǎn)業(yè)園等特色金融產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，推進新余大數(shù)據(jù)普惠金融試點。大力發(fā)展中醫(yī)藥養(yǎng)生、健康養(yǎng)老服務等新型業(yè)態(tài)，提高動漫創(chuàng)意等文化產(chǎn)業(yè)效益。

(九)集聚發(fā)展生態(tài)康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)。依托贛西豐富的生態(tài)資源和中醫(yī)藥優(yōu)勢，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，聯(lián)合打造國內(nèi)外知名的以生態(tài)康養(yǎng)為特色的旅游勝地。支持萍鄉(xiāng)武功山、新余仙女湖、宜春三爪侖等景區(qū)創(chuàng)建國家5A級景區(qū)，支持銅鼓縣、宜豐縣、靖安縣創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，全面提升旅游品質(zhì)。構建新余仙女湖—宜春明月山—萍鄉(xiāng)武功山等贛西精品游線路，支持楊歧山、蓮花荷博園、仙鳳三寶、安源路礦工人運動紀念館、凱豐故里、盧德銘烈士陵園、銅鼓縣秋收起義紀念地、萬載湘鄂贛蘇維埃舊址、天柱峰景區(qū)等納入贛湘精品旅游線路。打響宜春明月山“月亮節(jié)”、新余仙女湖“七夕節(jié)”、萍鄉(xiāng)“蓮花節(jié)”、武功山“帳篷節(jié)”等旅游品牌。

三、完善高效安全的基礎設施網(wǎng)絡

(十)增強鐵路快速化通達能力。加快推進長贛鐵路建設，爭取咸修宜吉鐵路納入國家鐵路網(wǎng)規(guī)劃。研究利用浙贛鐵路等既有鐵路釋放的能力在贛西增開市域(郊)列車。研究推動贛西地區(qū)對接大南昌都市圈的市域或城際鐵路建設。

(十一)強化路網(wǎng)內(nèi)部融合和對外聯(lián)通。推進宜春至大余、滬昆高速擴容,武寧至樟樹至興國、通城至銅鼓、上栗至醴陵(贛湘界)高速公路建設。支持上栗縣、湘東區(qū)、蓮花縣、萬載縣、袁州區(qū)、銅鼓縣等地與湖南鄰縣的路網(wǎng)對接，推動上栗贛湘合作大道、湘東產(chǎn)業(yè)園栗油公路與湖南方面聯(lián)通，支持萬載至黃茅至文家市一級公路改建工程、萬載至仙源至張坊鎮(zhèn)三級公路改建工程建設。推動新宜萍旅游公路建設。支持開通明月山機場直達新余、萍鄉(xiāng)、安福等地客運班線線路。

(十二)加強航運和水利工程建設。加快宜春港建設，支持袁河梯級開發(fā)項目，適時開展萍水湘東至株洲入河口段Ⅳ級航道項目研究。完善飲用水源地布局，加快推進四方井水庫、萍鄉(xiāng)碧湖水庫、新余大崗山水庫、宜春飛劍潭水庫除險加固等項目建設，加快推進上栗縣東源水庫等工程前期工作。

(十三)提升能源保障水平。支持贛西城市清潔能源項目建設，加快推進國家電投分宜電廠投入運營和大唐新余二期項目建設，支持萬載、奉新、樟樹等一批熱電聯(lián)產(chǎn)項目建設，推進上高電廠前期工作，適時啟動靖安洪屏抽水蓄能電站二期建設，支持區(qū)域內(nèi)光伏、風電等綠色能源項目建設。加快推進省級和城鎮(zhèn)天然氣管網(wǎng)工程建設。

四、打造融合互動的城鄉(xiāng)發(fā)展格局

(十四)建設宜春區(qū)域性中心城市。做大做強做優(yōu)宜春市中心城區(qū)，增強贛西轉型升級的引領帶動作用。支持建設錦源新區(qū)，推動萬載撤縣設區(qū)，加快宜(春)萬(載)經(jīng)濟走廊建設，拓展中心城區(qū)發(fā)展空間，輻射帶動宜豐、上高、銅鼓發(fā)展。支持宜春完善內(nèi)外交通通道，推動設立教體新區(qū)，提升城市發(fā)展品質(zhì)，創(chuàng)建具有中醫(yī)藥特色的國家健康城市，建設區(qū)域性文體教育中心、休閑旅游商貿(mào)中心、醫(yī)療健康養(yǎng)生中心和先進制造業(yè)基地。

(十五)促進“新宜萍”聯(lián)動發(fā)展。依托滬昆高鐵，促進新余、宜春、萍鄉(xiāng)城市功能互補聯(lián)動，強化宜春贛湘鄂區(qū)域中心城市功能、萍鄉(xiāng)“西大門”開放功能、新宜吉六縣跨市縣合作示范功能，推動中心城市、縣城和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。推進新宜萍三市區(qū)域一體化建設，深化基礎設施、公共服務、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面合作，共同打造對接長株潭城市群重要平臺。加強重大基礎設施銜接，共同推進跨區(qū)域交通、水利、能源等重大項目建設，提高互聯(lián)互通水平。推進衛(wèi)生、教育、生態(tài)環(huán)境、人力資源、醫(yī)療保障等公共服務合作，建立信息共享和管理協(xié)作機制。加強產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，引導產(chǎn)業(yè)錯位發(fā)展、聯(lián)動發(fā)展，增強產(chǎn)業(yè)整體實力。

(十六)健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制。建設一批以產(chǎn)業(yè)為依托的特色小鎮(zhèn)，引導農(nóng)業(yè)人口就地就近轉移。強化農(nóng)業(yè)與旅游、物流、金融等產(chǎn)業(yè)深度融合，推進袁州區(qū)、樟樹市、蘆溪縣國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園建設。建設城鄉(xiāng)融合的人力資源公共服務平臺，推進城鄉(xiāng)公共應急機制建設。貫徹落實養(yǎng)老保險關系跨統(tǒng)籌區(qū)域、跨制度轉移接續(xù)政策，確保參保人員基本養(yǎng)老保險關系順暢轉移接續(xù)。大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，探索城鄉(xiāng)基礎設施一體化規(guī)劃機制和鄉(xiāng)村環(huán)境治理機制，支持上高縣、湘東區(qū)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治試點,支持靖安縣開展農(nóng)村環(huán)境整治政府購買服務試點。支持有條件的地區(qū)創(chuàng)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)。

五、增強轉型升級的創(chuàng)新驅(qū)動力

(十七)強化創(chuàng)新能力建設。圍繞新能源、新材料、生物醫(yī)藥等主導產(chǎn)業(yè)，鼓勵企業(yè)加強與高校和科研機構合作，組建產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟、科技協(xié)同創(chuàng)新體，加強重大技術集中攻關。支持贛西在特色優(yōu)勢領域優(yōu)先布局國家和省級創(chuàng)新平臺，鼓勵在鋰電新能源、生物醫(yī)藥、光電信息等領域規(guī)劃建設制造業(yè)創(chuàng)新中心和技術創(chuàng)新中心。支持宜春建設鋰電新能源產(chǎn)業(yè)技術研究院，宜春農(nóng)科院(南方富硒研究院)申報創(chuàng)建省級富硒作物應用創(chuàng)新研發(fā)平臺。支持萍鄉(xiāng)建立富硒產(chǎn)業(yè)研究院、富硒食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心。支持新余建設固態(tài)鋰離子電池創(chuàng)新中心。鼓勵企業(yè)在贛西地區(qū)設立科技創(chuàng)新公司，培育一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地。

(十八)大力引進培養(yǎng)創(chuàng)新人才。支持健全人才雙向流動機制，吸引更多的科技領軍人才、創(chuàng)新團隊落戶。推進實施“人才梯度轉移”計劃，與產(chǎn)業(yè)轉型升級相適應，促進贛西地區(qū)人才供需無縫對接。建立健全就業(yè)合作機制，共同構筑高校畢業(yè)生就業(yè)見習的平臺，吸引優(yōu)秀人才到新余、宜春、萍鄉(xiāng)就業(yè)。推進人才發(fā)展體制機制改革，建立健全人才激勵機制、人才服務機制、人才生活保障機制，營造良好的人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)制度環(huán)境、政策環(huán)境。

(十九)完善創(chuàng)新成果轉化機制。強化科技與經(jīng)濟、創(chuàng)新成果與產(chǎn)業(yè)發(fā)展對接，發(fā)展線上線下結合的科技成果交易,推進科技成果轉移轉化。鼓勵科技人員以職務發(fā)明科技成果投資入股，提高科技人員成果轉化收益比例。積極構建科技成果轉化平臺，爭取設立宜春贛西醫(yī)藥研發(fā)與制造中心等科技成果轉化基地。支持探索促進科技與金融結合試點，探索投貸聯(lián)動試點，構建覆蓋創(chuàng)新鏈條各個環(huán)節(jié)的科技金融服務體系。加強知識產(chǎn)權保護、應用與服務體系建設。

六、塑造高水平的開放合作新優(yōu)勢

(二十)積極對接融入國家發(fā)展戰(zhàn)略。以“一帶一路”建設為牽引，加快構建開放型經(jīng)濟發(fā)展新體制，支持企業(yè)加強與境外高新技術和先進制造業(yè)企業(yè)投資合作，推動企業(yè)穩(wěn)妥參與境外礦產(chǎn)等能源資源勘探和開發(fā)，提高利用和配置全球資源的能力。貫徹“共抓大保護、不搞大開發(fā)”理念，共同推進長江經(jīng)濟帶發(fā)展。依托滬昆、京九等開放大通道，加強與長三角一體化、粵港澳大灣區(qū)對接，積極承接先進制造業(yè)轉移。主動對接京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，積極承接北京非首都功能疏解。

(二十一)優(yōu)化開放合作平臺。支持贛西設立保稅物流中心。加快推進新余內(nèi)陸港建設，推動新宜吉六縣轉型合作示范區(qū)積極對接南昌、九江等開放門戶，進一步降低物流成本。支持湘東—醴陵、上栗—瀏陽省際產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)建設，推進湘贛邊區(qū)域合作宜春產(chǎn)業(yè)園建設。統(tǒng)籌推動萬載、安源、湘東、上栗、蘆溪、蓮花、分宜等地工業(yè)園區(qū)擴區(qū)調(diào)區(qū)。

(二十二)推進區(qū)域合作試驗區(qū)建設。加快湘贛邊區(qū)域合作發(fā)展，著力加強脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興統(tǒng)籌推進、生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同協(xié)作、基礎設施互聯(lián)互通、市場要素對接對流、公共服務共建共享。深入推進新宜吉六縣轉型合作示范區(qū)建設，完善三市六縣合作機制，加快建設贛江貨運碼頭(樟樹港)，改造提升新余至上高、新余至分宜、新余至峽江至樟樹等互聯(lián)互通重大項目，加強教育、人力資源、生態(tài)環(huán)境等合作，積極探索土地指標分配等改革試點，打造全省跨行政區(qū)域合作的示范區(qū)。

七、強化保障措施

(二十三)優(yōu)化營商環(huán)境。加快完善法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境。深化“放管服”改革，推進實施“三單一網(wǎng)”，完善政務便民服務措施，推行行政審批和社會服務事項網(wǎng)上辦理，實現(xiàn)“一次不跑”或“最多跑一次”。加大商事制度改革力度，全面推行“多證合一”，推行企業(yè)登記全程電子化和電子營業(yè)執(zhí)照。推行擴大贛西縣級政府管理權限試點。加強社會信用體系建設，完善跨地區(qū)、跨部門、跨領域的守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制。

(二十四)加大政策支持。研究設立贛西產(chǎn)業(yè)轉型升級發(fā)展基金，加大地方政府債券對贛西基礎設施建設的支持力度。引導和鼓勵金融機構合理調(diào)配信貸資源，增加綠色金融、科技金融供給，加大對中小微企業(yè)融資支持力度，推動贛西產(chǎn)業(yè)轉型升級。支持宜春申報財政支持深化民營和小微企業(yè)金融服務綜合改革試點。加強對重大產(chǎn)業(yè)轉型升級項目、重大基礎設施項目建設的用地保障，合理增加荒山、灘涂等未利用土地開發(fā)建設指標。

(二十五)加強組織實施。省政府定期聽取支持贛西轉型升級高質(zhì)量跨越式發(fā)展工作匯報，研究解決重大事項。省發(fā)展改革委會同省直有關部門，進一步完善部門聯(lián)席會議制度，加強指導和協(xié)調(diào)，推進重大項目、重大平臺建設和政策落實。贛西三市要發(fā)揮主體作用，建立健全市長定期會晤磋商機制，結合實際制定落實本意見的具體舉措，認真抓好各項任務落實。

2019年11月13日

(此件主動公開)