2019年，是我國(guó)風(fēng)電走向平價(jià)上網(wǎng)的重要轉(zhuǎn)折期。全年，中央以及各地出臺(tái)了多項(xiàng)具有極強(qiáng)針對(duì)性的政策，著力掃除關(guān)鍵障礙，為風(fēng)電產(chǎn)業(yè)在即將到來(lái)的新周期中保持健康發(fā)展蓄積動(dòng)能。

平價(jià)上網(wǎng)的“靴子”最終落地

2019年，平價(jià)上網(wǎng)成為我國(guó)風(fēng)電行業(yè)的高頻關(guān)鍵詞，相關(guān)政策密集出臺(tái)，取消補(bǔ)貼的時(shí)間表隨之明確。

2019年中國(guó)主要風(fēng)電政策一覽


新年伊始（2019年1月7日），國(guó)家發(fā)展改革委與國(guó)家能源局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于積極推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電無(wú)補(bǔ)貼平價(jià)上網(wǎng)有關(guān)工作的通知》，要求各地區(qū)認(rèn)真總結(jié)風(fēng)電、光伏發(fā)電開(kāi)發(fā)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合資源、消納和新技術(shù)應(yīng)用等條件，推進(jìn)建設(shè)不需要國(guó)家補(bǔ)貼執(zhí)行燃煤標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)的風(fēng)電、光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)試點(diǎn)項(xiàng)目。在資源條件優(yōu)良和市場(chǎng)消納條件保障度高的地區(qū)，引導(dǎo)建設(shè)一批上網(wǎng)電價(jià)低于燃煤標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)的低價(jià)上網(wǎng)試點(diǎn)項(xiàng)目。平價(jià)上網(wǎng)和低價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目不受年度建設(shè)規(guī)模限制。

《通知》還提出落實(shí)避免不合理的收費(fèi)、鼓勵(lì)通過(guò)綠證獲得收益、明確電網(wǎng)企業(yè)建設(shè)接網(wǎng)工程、降低就近直接交易的輸配電價(jià)及收費(fèi)、執(zhí)行固定電價(jià)收購(gòu)政策、強(qiáng)化全額保障性收購(gòu)政策、創(chuàng)新金融支持方式、動(dòng)態(tài)完善能源消費(fèi)總量考核支持機(jī)制等措施。

5月20日，2019年第一批風(fēng)電、光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目公布。其中，風(fēng)電項(xiàng)目為56個(gè)，裝機(jī)規(guī)模達(dá)451萬(wàn)千瓦。這些項(xiàng)目分布在廣東、陜西、河南、黑龍江、山東、吉林、安徽、湖南、天津、寧夏等10個(gè)省份。對(duì)比2017年8月31日國(guó)家能源局公布的示范名單，平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目所在區(qū)域由“三北” 地區(qū)擴(kuò)展到中東南部，從側(cè)面表明，依托多年的政策支持和技術(shù)創(chuàng)新，我國(guó)陸上風(fēng)電已經(jīng)在多數(shù)地區(qū)具備平價(jià)上網(wǎng)的條件。

在這一背景下，國(guó)家發(fā)展改革委于2019年5月21日印發(fā)《關(guān)于完善風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)政策的通知》，明確將風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)改為指導(dǎo)價(jià)，要求新核準(zhǔn)的集中式陸上風(fēng)電項(xiàng)目與海上風(fēng)電項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)全部通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)方式確定，并特別強(qiáng)調(diào)新核準(zhǔn)的集中式陸上風(fēng)電項(xiàng)目、近海風(fēng)電項(xiàng)目和潮間帶風(fēng)電項(xiàng)目的上網(wǎng)電價(jià)不得高于相應(yīng)的指導(dǎo)價(jià)。

關(guān)于指導(dǎo)價(jià)，《通知》規(guī)定，2019年I－IV類資源區(qū)符合規(guī)劃、納入財(cái)政補(bǔ)貼年度規(guī)模管理的新核準(zhǔn)陸上風(fēng)電指導(dǎo)價(jià)分別調(diào)整為0.34元／千瓦時(shí)、0.39元／千瓦時(shí)、0.43元／千瓦時(shí)、0.52元／千瓦時(shí)；2020年指導(dǎo)價(jià)分別調(diào)整為0.29元／千瓦時(shí)、0.34元／千瓦時(shí)、0.38元／千瓦時(shí)、0.47元／千瓦時(shí)。指導(dǎo)價(jià)低于當(dāng)?shù)厝济簷C(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)的地區(qū)，以燃煤機(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)作為指導(dǎo)價(jià)。2019年符合規(guī)劃、納入財(cái)政補(bǔ)貼年度規(guī)模管理的新核準(zhǔn)近海風(fēng)電指導(dǎo)價(jià)調(diào)整為0.8元／千瓦時(shí)，2020年調(diào)整為0.75元／千瓦時(shí)。

這份文件還明確了已核準(zhǔn)項(xiàng)目的補(bǔ)貼期限條件。對(duì)于海上風(fēng)電項(xiàng)目，給予的建設(shè)期相對(duì)較長(zhǎng)，但并網(wǎng)要求更為嚴(yán)格。2018年年底前已核準(zhǔn)的項(xiàng)目，如在2021年年底前全部機(jī)組完成并網(wǎng)的，執(zhí)行核準(zhǔn)時(shí)的上網(wǎng)電價(jià)；2022年及以后全部機(jī)組完成并網(wǎng)的，執(zhí)行并網(wǎng)年份的指導(dǎo)價(jià)。因此，開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎評(píng)估項(xiàng)目的進(jìn)度和效益， 以避免在規(guī)定時(shí)間內(nèi)無(wú)法全部并網(wǎng)。在陸上風(fēng)電方面，《通知》提出2018年年底之前核準(zhǔn)的項(xiàng)目，2020年年底前仍未完成并網(wǎng)的，國(guó)家不再補(bǔ)貼；2019年1月1日至2020年底前核準(zhǔn)的項(xiàng)目，2021年年底前仍未完成并網(wǎng)的，國(guó)家不再補(bǔ)貼。自2021年1月1日開(kāi)始，新核準(zhǔn)的陸上風(fēng)電項(xiàng)目全面實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)，國(guó)家不再補(bǔ)貼。

在此期間，根據(jù)上述政策要求，山西、山東、陜西等省開(kāi)始組織風(fēng)電平價(jià)上網(wǎng)工作，提出部署一批試點(diǎn)項(xiàng)目，并將提供多方面支持性措施。

這一切都預(yù)示著，我國(guó)陸上風(fēng)電加速進(jìn)入實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)前的關(guān)鍵過(guò)渡階段。 

多地公布競(jìng)爭(zhēng)配置的辦法

2018年5月18日，《國(guó)家能源局關(guān)于2018 年度風(fēng)電建設(shè)管理有關(guān)要求的通知》（國(guó)能發(fā)新能〔2018〕47號(hào)）首次提出推行競(jìng)爭(zhēng)方式配置風(fēng)電項(xiàng)目，并公布《風(fēng)電項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)配置指導(dǎo)方案（試行）》，要求各省（自治區(qū)、直轄市）能源主管部門會(huì)同有關(guān)部門參照制定風(fēng)電項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)配置辦法，抄送國(guó)家能源局，并向全社會(huì)公布。

經(jīng)過(guò)一年多的實(shí)踐探索，2019年5月28日，國(guó)家能源局在《關(guān)于2019年風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》中發(fā)布2019年版《風(fēng)電項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)配置指導(dǎo)方案》，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)配置的基本原則、要素等作出調(diào)整。《通知》要求，2019年度需國(guó)家補(bǔ)貼的新建集中式風(fēng)電項(xiàng)目全部通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)配置方式選擇，有關(guān)省級(jí)能源主管部門按照指導(dǎo)方案制定2019年度風(fēng)電項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)配置工作方案，向社會(huì)公布。同時(shí)，要嚴(yán)格規(guī)范補(bǔ)貼項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)配置，相關(guān)工作方案應(yīng)落實(shí)公開(kāi)、公平、公正的原則，將上網(wǎng)電價(jià)作為重要競(jìng)爭(zhēng)條件，優(yōu)先建設(shè)補(bǔ)貼強(qiáng)度低、退坡力度大的項(xiàng)目。

按照兩次《通知》的要求，各地的競(jìng)爭(zhēng)配置實(shí)施細(xì)則紛紛落地。2019年，這一進(jìn)程明顯加快，江蘇、山東、湖北、上海、重慶、浙江、福建等省份正式出臺(tái)方案或者就方案公開(kāi)征求意見(jiàn)。

綜合來(lái)看，各省制定方案時(shí)雖然遵循著《風(fēng)電項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)配置指導(dǎo)方案》中的基本原則,但也結(jié)合自身情況進(jìn)行了調(diào)整，因此，競(jìng)爭(zhēng)方式的側(cè)重點(diǎn)各異，具體要素的選取及其所占權(quán)重存在明顯差異。

比如，在《山東省海上風(fēng)電項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)配置方案》中，評(píng)審項(xiàng)目包括企業(yè)能力、設(shè)備先進(jìn)性、技術(shù)方案、前期工作深度、接入消納條件、申報(bào)上網(wǎng)電價(jià)，分值依次為15、8、10、20、7、40。按照浙江省的方案，在對(duì)已確定投資主體的項(xiàng)目進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)配置時(shí)，企業(yè)能力、設(shè)備先進(jìn)性、技術(shù)方案、已開(kāi)展前期工作、接入消納條件、上網(wǎng)電價(jià)分別被賦值20分、10分、10分、10分、10分、40分；對(duì)未確定投資主體的項(xiàng)目進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)配置時(shí)僅涉及企業(yè)能力、設(shè)備先進(jìn)性、技術(shù)方案、上網(wǎng)電價(jià)四類競(jìng)爭(zhēng)要素，分別占25分、15分、20分、40分。

由此可以看出，上網(wǎng)電價(jià)所占比重最大。各省份對(duì)此進(jìn)行評(píng)分時(shí)，多采用分段計(jì)分的方式。例如，《山東省海上風(fēng)電項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)配置方案》規(guī)定，進(jìn)入競(jìng)爭(zhēng)配置范圍的項(xiàng)目申報(bào)上網(wǎng)電價(jià)不得高于國(guó)家規(guī)定的海上風(fēng)電指導(dǎo)價(jià)。在指導(dǎo)價(jià)基礎(chǔ)上，上網(wǎng)電價(jià)降低0.03元／千瓦時(shí)（含）以內(nèi)的，每降低0.005元／千瓦時(shí)，得5分；上網(wǎng)電價(jià)降低0.03元／千瓦時(shí)以上，0.06元／千瓦時(shí)（含）以內(nèi)的，每降低0.005元／千瓦時(shí)，得1分；降低0.06元／千瓦時(shí)以上的，每降低0.005元／千瓦時(shí)，得0.5分，滿分40分。投標(biāo)電價(jià)以0.005元／千瓦時(shí)為最小單位。

從2019年公布的部分項(xiàng)目招標(biāo)結(jié)果來(lái)看，競(jìng)爭(zhēng)配置方式很好地推動(dòng)著風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)的降低。上海奉賢海上風(fēng)電項(xiàng)目的中標(biāo)上網(wǎng)電價(jià)為0.7388元／千瓦時(shí)；國(guó)電象山1號(hào)海上風(fēng)電場(chǎng)（二期）工程以及中廣核象山涂茨海上風(fēng)電項(xiàng)目，申報(bào)上網(wǎng)電價(jià)分別為0.76元／千瓦時(shí)、0.765 元／千瓦時(shí)，均低于海上風(fēng)電指導(dǎo)價(jià)。

多措并舉建立促消納機(jī)制

隨著我國(guó)風(fēng)電發(fā)展進(jìn)入競(jìng)價(jià)以及平價(jià)上網(wǎng)時(shí)代，保障好消納變得更為關(guān)鍵。近幾年，針對(duì)該問(wèn)題，國(guó)家主管部門不僅建立了風(fēng)電投資監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，還下發(fā)一系列政策。

2019年，這項(xiàng)工作仍在加緊開(kāi)展中。3月4日，《國(guó)家能源局關(guān)于發(fā)布2019年度風(fēng)電投資監(jiān)測(cè)預(yù)警結(jié)果的通知》印發(fā)，新疆（含兵團(tuán)）、甘肅為紅色區(qū)域；內(nèi)蒙古為橙色區(qū)域，山西北部忻州市、朔州市、大同市，陜西北部榆林市以及河北張家口市和承德市按照橙色預(yù)警管理；其他省份和地區(qū)為綠色區(qū)域。與上一年的結(jié)果相比，吉林由紅色區(qū)域轉(zhuǎn)入綠色區(qū)域，黑龍江由橙色區(qū)域轉(zhuǎn)入綠色區(qū)域。因此，國(guó)家能源局要求這兩個(gè)省統(tǒng)籌已核準(zhǔn)存量項(xiàng)目、新建平價(jià)上網(wǎng)風(fēng)電項(xiàng)目及新增需補(bǔ)貼風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)，提出2019年風(fēng)電建設(shè)實(shí)施方案,報(bào)送國(guó)家能源局論證后有序組織建設(shè)。

《通知》再次明確，紅色區(qū)域暫停風(fēng)電開(kāi)發(fā)建設(shè),橙色區(qū)域暫停新增風(fēng)電項(xiàng)目，綠色區(qū)域依規(guī)劃有序建設(shè)。自2016年建立以來(lái)，通過(guò)逐年發(fā)布預(yù)警結(jié)果，采取限制開(kāi)發(fā)等措施，風(fēng)電投資監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制有效引導(dǎo)風(fēng)電企業(yè)做出理性投資，為緩解風(fēng)電消納問(wèn)題起到良好的支撐作用。

2019年5月10日，國(guó)家發(fā)展改革委與國(guó)家能源局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建立健全可再生能源電力消納保障機(jī)制的通知》，提出國(guó)務(wù)院能源主管部門按省級(jí)行政區(qū)域確定可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重，包括可再生能源電力總量消納責(zé)任權(quán)重和非水電可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重。在隨文下發(fā)的《各省（自治區(qū)、直轄市）可再生能源電力總量消納責(zé)任權(quán)重》與《各省（自治區(qū)、直轄市）非水電可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重》中，對(duì)以上兩項(xiàng)指標(biāo)分別設(shè)定年度最低消納責(zé)任權(quán)重和激勵(lì)性消納責(zé)任權(quán)重。

《通知》同時(shí)規(guī)定了幾類主體的責(zé)任：各省級(jí)能源主管部門會(huì)同經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理部門、所在地區(qū)的國(guó)務(wù)院能源主管部門派出監(jiān)管機(jī)構(gòu)按年度組織制定本省級(jí)行政區(qū)域可再生能源電力消納實(shí)施方案，報(bào)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。售電企業(yè)和電力用戶協(xié)同承擔(dān)消納責(zé)任。電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)經(jīng)營(yíng)區(qū)消納責(zé)任權(quán)重實(shí)施的組織責(zé)任。各市場(chǎng)主體通過(guò)實(shí)際消納可再生能源電量、購(gòu)買其他市場(chǎng)主體超額消納量、自愿認(rèn)購(gòu)綠色電力證書(shū)等方式，完成消納量。

《通知》明確由省級(jí)能源主管部門負(fù)責(zé)對(duì)承擔(dān)消納責(zé)任的市場(chǎng)主體進(jìn)行考核，按年度公布可再生能源電力消納量考核報(bào)告；國(guó)家則按省級(jí)行政區(qū)域進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。各省級(jí)能源主管部門會(huì)同經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理部門負(fù)責(zé)督促未履行消納責(zé)任的市場(chǎng)主體限期整改，對(duì)未按期完成整改的市場(chǎng)主體依法依規(guī)予以處理，將其列入不良信用記錄，予以聯(lián)合懲戒。對(duì)于實(shí)際完成消納量超過(guò)本區(qū)域激勵(lì)性消納責(zé)任權(quán)重對(duì)應(yīng)消納量的省級(jí)行政區(qū)域，超出激勵(lì)性消納責(zé)任權(quán)重部分的消納量折算的能源消費(fèi)量不納入該區(qū)域能耗“雙控” 考核。對(duì)納入能耗考核的企業(yè)，超額完成所在省級(jí)行政區(qū)域消納實(shí)施方案對(duì)其確定完成的消納量折算的能源消費(fèi)量不計(jì)入其能耗考核。

國(guó)家層面之外，一些省份也在重點(diǎn)解決風(fēng)電消納問(wèn)題。山東先后印發(fā)《山東省優(yōu)先發(fā)電優(yōu)先購(gòu)電計(jì)劃管理暫行辦法》和《山東省可再生能源電力消納保障機(jī)制實(shí)施方案》，部署建立優(yōu)先發(fā)電優(yōu)先購(gòu)電計(jì)劃制度以及完善可再生能源電力消納保障機(jī)制等工作。

《黑龍江省清潔能源消納專項(xiàng)行動(dòng)方案（2018－2020年）》確定的目標(biāo)是，2018 年，全省平均風(fēng)電利用率高于90%，棄風(fēng)率低于10% ；2019年，全省平均風(fēng)電利用率高于92%，棄風(fēng)率低于8%；2020年，全省平均風(fēng)電利用率高于94%，棄風(fēng)率低于6%。為此，《方案》明確了下一階段的主要任務(wù)以及保障措施。

《貴州省可再生能源電力消納實(shí)施方案》提出，2020－2024年，每年根據(jù)國(guó)家下達(dá)的年度可再生能源電力消納目標(biāo)，確定貴州省當(dāng)年可再生能源消納目標(biāo)。其中，國(guó)家初步下達(dá)的貴州省2020年目標(biāo)是：可再生能源電力總量最低消納責(zé)任權(quán)重為31.5%、激勵(lì)性消納責(zé)任權(quán)重為34.7%，非水電可再生能源電力最低消納責(zé)任權(quán)重為5%、激勵(lì)性消納責(zé)任權(quán)重為5.5%。針對(duì)于此，《方案》列出了完善優(yōu)先發(fā)電與收購(gòu)制度、建立“源―網(wǎng)―荷―儲(chǔ)” 協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制、逐步建立消納量核算補(bǔ)充機(jī)制等主要任務(wù)。

此外，《上海市省間清潔購(gòu)電交易機(jī)制實(shí)施辦法（試行）》《廣東省能源局關(guān)于加快推進(jìn)可再生能源項(xiàng)目配套接網(wǎng)工程建設(shè)有關(guān)工作的通知》《江蘇能源監(jiān)管辦關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)新能源并網(wǎng)消納有關(guān)意見(jiàn)的通知》等文件也在2019年出臺(tái)。

分散式風(fēng)電布局力度加大

業(yè)內(nèi)一直對(duì)分散式風(fēng)電寄予厚望，但此前遲遲未能形成規(guī)模化開(kāi)發(fā)。自《分散式風(fēng)電項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)暫行管理辦法》于2018年4月3日印發(fā)以來(lái)，這個(gè)局面才得到改變，分散式風(fēng)電開(kāi)發(fā)在我國(guó)持續(xù)升溫。

2019年，廣東、天津、湖北、山東、寧夏、內(nèi)蒙古、江西、湖南、陜西、新疆等省份公布了與分散式風(fēng)電有關(guān)的政策，涵蓋開(kāi)發(fā)規(guī)劃與建設(shè)方案。

在開(kāi)發(fā)規(guī)劃方面，天津提出，到2025年力爭(zhēng)使分散式風(fēng)電裝機(jī)容量達(dá)到78萬(wàn)千瓦。湖北計(jì)劃于2019年在全省10個(gè)左右縣、市開(kāi)展示范項(xiàng)目建設(shè)，每個(gè)示范縣、市的總開(kāi)發(fā)容量不低于2萬(wàn)千瓦。寧夏的《2019年分散式風(fēng)電項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)方案》篩選出14個(gè)分散式風(fēng)電項(xiàng)目，總建設(shè)規(guī)模為45.25萬(wàn)千瓦。內(nèi)蒙古計(jì)劃在2019－2020年開(kāi)發(fā)裝機(jī)規(guī)模為122萬(wàn)千瓦的分散式風(fēng)電項(xiàng)目，涉及12個(gè)盟市。同期，黑龍江規(guī)劃了98個(gè)分散式風(fēng)電項(xiàng)目，裝機(jī)規(guī)模為62.69萬(wàn)千瓦。新疆將在2019－021 年新增19個(gè)分散式風(fēng)電項(xiàng)目，裝機(jī)規(guī)模為16.6萬(wàn)千瓦。江西確定的2019年第一批分散式風(fēng)電開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目為39個(gè)，裝機(jī)規(guī)模達(dá)到124萬(wàn)千瓦。山西和陜西調(diào)整了“十三五”分散式風(fēng)電開(kāi)發(fā)建設(shè)方案。前者新增114個(gè)項(xiàng)目，總裝機(jī)為225.1萬(wàn)千瓦；后者調(diào)增50個(gè)項(xiàng)目，裝機(jī)規(guī)模為183.27萬(wàn)千瓦。湖南則啟動(dòng)分散式風(fēng)電試點(diǎn)工作，涉及26個(gè)項(xiàng)目。

與此同時(shí)，這些省份還制定了分散式風(fēng)電管理辦法，項(xiàng)目核準(zhǔn)承諾制、打包核準(zhǔn)、“一站式”服務(wù)、滾動(dòng)編修等原則被寫入各類文件中。

例如，江西要求簡(jiǎn)化分散式風(fēng)電項(xiàng)目核準(zhǔn)流程，鼓勵(lì)試行項(xiàng)目核準(zhǔn)承諾制。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)為納入專項(xiàng)規(guī)劃的35千伏及以下電壓等級(jí)的分散式風(fēng)電項(xiàng)目接入電網(wǎng)提供便利，為接入系統(tǒng)工程建設(shè)開(kāi)辟綠色通道。地市或者縣級(jí)電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)設(shè)立分散式風(fēng)電項(xiàng)目“一站式” 并網(wǎng)服務(wù)窗口，按照簡(jiǎn)化程序辦理電網(wǎng)接入，提供相應(yīng)并網(wǎng)服務(wù)，并及時(shí)向社會(huì)公布配電網(wǎng)可接入容量信息。

廣東還提出，實(shí)行三年滾動(dòng)計(jì)劃，由各地級(jí)以上市組織申報(bào)本市近三年開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，上報(bào)項(xiàng)目經(jīng)省審核后形成方案印發(fā)實(shí)施。從2020年起，該省每年在第一季度組織對(duì)實(shí)施方案項(xiàng)目進(jìn)行滾動(dòng)調(diào)整，由各地級(jí)以上市將申請(qǐng)列入當(dāng)年開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目及申請(qǐng)報(bào)告和上述支持性文件材料，以及后兩年開(kāi)發(fā)項(xiàng)目上報(bào)省；對(duì)列入當(dāng)年開(kāi)發(fā)計(jì)劃的項(xiàng)目，將在當(dāng)年下半年視情況決定是否調(diào)整。

值得注意的是，除了上述政策，2019年，政府主管部門還加大規(guī)范風(fēng)電建設(shè)的力度，包括林地使用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、項(xiàng)目建設(shè)情況梳理等，業(yè)界應(yīng)當(dāng)予以重視。

總體而言，2019年出臺(tái)的風(fēng)電政策聚焦價(jià)格機(jī)制調(diào)整，力圖借助市場(chǎng)化手段持續(xù)提高風(fēng)電在各類能源中的競(jìng)爭(zhēng)力，并通過(guò)建立促進(jìn)消納的長(zhǎng)效機(jī)制，為“十四五”期間風(fēng)電實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)鋪平道路。