根據《國家發展改革委國家能源局關于完善光伏發電規模管理和實行競爭方式配置項目的指導意見》（發改能源[2016]1163號）、五部委《關于實施光伏發電扶貧工作的意見》（發改能源[2016]621號）以及《通渭縣光伏扶貧項目管理辦法》（通政發[2017]133號）有關要求，現對我縣榜羅光伏產業園50兆瓦集中式光伏扶貧項目，采用競爭性項目配置辦法，公開進行競爭性比選、優選新的具備實力的投資業主，推進項目必須于2018年6月30日前建成，早日發揮扶貧帶動作用。項目具體情況及優選辦法詳見附件。

　　

　　特此公告。

　　

　　聯系人：王永東09325552573  15769323958

　　

　　附件：通渭縣榜羅光伏產業園50兆瓦集中式光伏扶貧項目競爭性配置辦法實施細則

　　

　　2017年11月21日

　　

　　附件：

　　

　　

　　競爭性配置辦法實施細則

　　

　　為規范我縣集中式光伏發電扶貧項目管理，優化資源配置，推進我縣榜羅光伏產業園50兆瓦集中式光伏扶貧項目早日建成發揮作用，按照國家發展改革委、國家能源局《關于完善光伏發電規模管理和實行競爭方式配置項目的指導意見》（發改能源[2016]1163號）和甘肅省關于光伏項目備案權限的有關規定，以及《通渭縣光伏扶貧項目管理辦法》（通政發[2017]133號）要求，制定本實施細則。

　　

　　一、項目概況

　　

　　項目地址位于通渭縣榜羅鎮文川村、四新村，項目建設規模及范圍為50兆瓦光伏扶貧農光一體化項目。

　　

　　該項目因原業主資金問題，投資遲遲不能到位，致使工程進度嚴重滯后于投資協議要求時限已超過一年，業主無力建設，工程進展停滯，造成嚴重違約。為加快推進我縣50兆瓦集中式光伏扶貧項目建設，我縣已與50兆瓦光伏電站原三家業主解除投資協議，并委托具備工程造價咨詢甲級資質的權威第三方評估機構，本著“獨立、公正、權威、取低限”的原則，對已完成工程進行了階段性結算審計評估。該結算報告將列入新的投資業主工程造價范圍，該價格不得存在溢價，原業主不得轉讓、出讓項目。

　　

　　按照國家、省市及我縣有關規定，現對本50兆瓦光伏扶貧農光一體化項目，采用競爭性方式配置光伏扶貧項目規模指標，重新公開比選、優選具備實力的投資業主，撤銷原業主備案，重新進行項目備案，推進該項目早日建成，盡早發揮扶貧帶動作用。

　　

　　二、評優原則

　　

　　根據《通渭縣光伏扶貧項目管理辦法》（通政發[2017]133號）有關規定，優選工作遵循依法合規，公開、公平、公正的原則，采用百分制打分。

　　

　　

　　通渭縣發展和改革局委托具有資質的第三方權威機構組織行業內專家開展優選工作。評優組由5名專家組成，從專家庫中隨機產生。評選過程中，專家不得與被評選對象單獨接觸，保證評選過程公開、公正和公平，全程邀請縣紀檢監察部門參與監督。專家組以書面形式對參加評選的項目出具評分意見和結果。第三方評審意見和結果經通渭縣發展和改革局審定后在門戶網站（www.tongwei.gov.cn）公示。

　　

　　四、評優條件

　　

　　參加評優的企業應具備如下條件：

　　

　　1、參與評優的企業工商登記經營范圍必須包含新能源電力開發、建設、運營等相關內容，累計持有國內運行的光伏電站并網容量100MW以上。

　　

　　2、必須是業內知名企業，具有建設集中式光伏電站的投資實力，注冊資本金1億元以上，企業凈資產值達到5億元以上，提供所需證明的年度審計報告、財務報表等。

　　

　　3、投資企業須與縣政府簽訂集中式光伏扶貧電站開發及扶貧協議，并必須確保于2018年6月30日前建成并網發電。扶貧基金不得少于每10兆瓦帶動貧困戶100戶、每戶3000元/年、持續20年的標準，每5年繳納一次。投資企業在獲得開發權之日起及整個項目運營期間，履行協議承諾，否則企業繳納的前五年扶貧基金將按違約金扣除。

　　

　　4、投資企業必須提交110千伏匯集升壓站和外送線路按建設容量比例出資的承諾函并簽訂共建協議，依據各自承擔比例，按工程進度繳納共建資金。

　　

　　5、投資企業光伏扶貧工程關鍵設備必須達到先進技術指標且質量可靠，晶硅電池光伏組件轉換效率必須大于16.5%，光伏組件衰減滿足多晶首年末≤2.5%，單晶首年末≤3%，首年之后每年≤0.7%，其建設和運行維護單位應具備規定的資質條件和豐富的工程實踐經驗，應確保項目長期可靠運行。

　　

　　五、評優內容

　　

　　評優內容包括企業投資能力（以資信證明為準）評價、企業業績評價、項目推進可行性評價、技術先進性評價、農光一體化方案評價、扶貧帶動效果評價共六個部分。

　　

　　（一）企業投資能力評價（30分）

　　

　　1、資產負債率。≤60%得10分，≥80%得0分，之間按線性差值計算。（10分）

　　

　　2、注冊資金。≥50億元得10分，≤1億元得0分，之間按線性差值計算。（10分）

　　

　　3、融資保障。具有建成50兆瓦光伏電站總投資額度的銀行貸款承諾函或授信或企業資信得10分，否則得0分，之間按線性差值計算。（10分）

　　

　　（二）企業業績評價（10分）

　　

　　截止2017年10月，持有光伏電站發電并網業績≥500MW得10分，≤100MW得0分，之間按線性差值計算（需提供權益容量證明材料）。（10分）

　　

　　（三）項目推進可行性評價（20分）

　　

　　1、投資業主取得公司內部立項批復的得5分，否則得0分。（5分）

　　

　　2、了解項目已有規劃、土地、節能、維穩、生態、環評情況，知悉光伏本體及共建部分的設計、施工進展情況及存在的困難，得4分；形成詳細可行的項目推進工作方案，該方案能夠有效解決目前項目推進中存在問題的，得6分；能夠明確并保證在我縣注冊公司時間、注入資本金時間、繳納扶貧基金時間和支付共建資金時間節點的，得5分；以上不明確或無法保證的得0分，之間按線性差值計算。（15分）

　　

　　（四）技術先進性評價（15分）

　　

　　1、光伏組件評價，以具備檢測資質的第三方檢測報告為準，只可單選。（11分）

　　

　　（1）晶硅電池光伏組件轉換效率≥16.5%＜16.8%，光伏組件衰減滿足多晶首年末≤2.5%，單晶首年末≤3%，首年之后每年≤0.7%，得3分。（3分）

　　

　　（2）晶硅電池光伏組件轉換效率≥16.8%＜17.1%，光伏組件衰減滿足多晶首年末≤2.5%，單晶首年末≤3%，首年之后每年≤0.7%，得5分。（5分）

　　

　　（3）晶硅電池光伏組件轉換效率≥17.1%＜17.4%，光伏組件衰減滿足多晶首年末≤2.5%，單晶首年末≤3%，首年之后每年≤0.7%，得7分。（7分）

　　

　　（4）晶硅電池光伏組件轉換效率≥17.4%＜17.7%，光伏組件衰減滿足多晶首年末≤2.5%，單晶首年末≤3%，首年之后每年≤0.7%，得9分。（9分）

　　

　　（5）晶硅電池光伏組件轉換效率≥17.7%＜18%，光伏組件衰減滿足多晶首年末≤2.5%，單晶首年末≤3%，首年之后每年≤0.7%，得10分。（10分）

　　

　　（6）晶硅電池光伏組件轉換效率≥18%，光伏組件衰減滿足多晶首年末≤2.5%，單晶首年末≤3%，首年之后每年≤0.7%，得11分。（11分）

　　

　　2、逆變器先進性評價，以具備檢測資質的第三方檢測報告為準，可多選。（4分）

　　

　　（1）逆變器應具備零電壓穿越功能，同時具備保護逆變器自身不受損壞的功能。提供產品現場低電壓穿越（包括零電壓）和頻率擾動測試報告；（1分）

　　

　　（2）逆變器最大轉化效率不低于99%，綜合效率不低于98.2%；（1分）

　　

　　（3）集中式逆變器啟動電壓不高于480V，組串式啟動電壓不高于200V；（1分）

　　

　　（4）集中式逆變器的防護等級不低于國家IP55防護等級，組串式逆變器的防護等級不低于國家IP65防護等級，出具第三方權威機構的等級證書；（1分）

　　

　　（5）項目采用的逆變器不具備以上任何一項先進性內容扣減2分。（-2分）

　　

　　（五）農光一體化方案評價（10分）

　　

　　項目采用農光互補和畜光互補的農光一體化方案，符合通渭縣榜羅光伏農業產業園整體規劃，并與設施農牧業、林業、生態環境治理、扶貧開發結合得好的，得10分，否則得0分，之間按線性差值計算。（10分）

　　

　　（六）扶貧帶動效果評價（15分）

　　

　　按照國家規定，根據本地貧困人口分布、光伏建設條件和農光互補產業增加收益的情況，每10兆瓦帶動貧困戶≥400戶的，得15分，≤100戶得0分，之間按線性差值計算。（15分）

　　

　　六、評優時間

　　本次競爭性評優比選，自本細則公開發布之日起開始，企業申報截止時間為2017年11月27日17:00前。請參與公開比選的企業在2017年11月27日17:00前，將50兆瓦農光一體化光伏扶貧項目申請報告和包含六項評優評價內容的項目建設方案報送至通渭縣發改局。

　　

　　七、其他

　　

　　（一）對獲得指標配置項目的監管，將按照國家、省市縣的相關要求進行管理。

　　

　　（二）參與指標配置的項目業主認為優選結果使自己的權益受到損害的，應當在優選結果公示期限屆滿之日前提出書面質疑，通渭縣發展和改革局在收到項目業主書面質疑后七個工作日內做出書面答復。

　　

　　（三）本細則由通渭縣發展和改革局負責解釋。