湖南電力市場信息披露管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為切實維護電力市場秩序，規(guī)范信息披露義務(wù)人的信息披露行為，加強電量市場信息披露事務(wù)管理，保護電力市場有關(guān)成員的權(quán)益，根據(jù)《電力監(jiān)管條例》、《電力企業(yè)信息披露規(guī)定》、《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步深化電力體制改革的若干意見》（中發(fā)〔2015〕9號）及相關(guān)配套文件、《國家發(fā)改委 國家能源局關(guān)于印發(fā)〈電力中長期交易基本規(guī)則（暫行）〉的通知》(發(fā)改能源〔2016〕2784號）、《湖南省電力中長期交易規(guī)則（試行）》等有關(guān)規(guī)定制定本辦法。

第二條 本辦法所指的信息披露義務(wù)人主要指參與湖南電力市場的電力用戶、售電企業(yè)、發(fā)電企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)等市場主體，以及湖南電力交易機構(gòu)、電力調(diào)度機構(gòu)等市場運維機構(gòu)等。信息披露對象是所有市場成員。

第三條 信息披露應(yīng)遵循公開、公正、公平原則。信息披露義務(wù)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、行政法規(guī)、政策性文件的要求，對信息披露的真實性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)，不得有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏。

第四條 在確保安全的基礎(chǔ)上，市場信息主要通過電力交易平臺進行披露。電力交易機構(gòu)負(fù)責(zé)電力市場信息的管理和發(fā)布，應(yīng)為市場成員創(chuàng)造良好的信息披露條件，按照本辦法規(guī)定無歧視地披露有關(guān)信息。市場成員應(yīng)按照本辦法規(guī)定，向電力交易機構(gòu)提供信息，并對所提供信息的正確性負(fù)責(zé)。

第五條 湖南能源監(jiān)管辦負(fù)責(zé)制定湖南電力市場信息披露管理辦法，可以根據(jù)市場發(fā)展、工作需要等適時調(diào)整市場成員披露信息的范圍、內(nèi)容和方式。

第六條 湖南能源監(jiān)管辦依法對市場成員的信息披露行為進行監(jiān)管。

第二章 信息分類

第七條 按照信息的保密要求和公開范圍，電力交易平臺上的市 場信息可以分為公眾信息、公開信息和私有信息。

（一）公眾信息指通過電力交易平臺向社會公眾發(fā)布的數(shù)據(jù)和 信息，包括但不限于：

1.各類交易適用的法律、法規(guī)、電力行業(yè)規(guī)程、管理規(guī)定、電力交易工作流程、管理辦法及相關(guān)政策文件等；

2.國家批準(zhǔn)的燃煤機組標(biāo)桿上網(wǎng)電價、國家批準(zhǔn)的可再生能源發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價、補貼電價等，銷售目錄電價、輸配電價、各類政府性基金及附加、系統(tǒng)備用費及其他電力交易相關(guān)收費標(biāo)準(zhǔn)等；

3.市場成員基本信息及信用等級評價，市場主體準(zhǔn)入退出名單及其變動說明；

4.市場運行概況；

5.需要單獨進行披露的重大事項等。

（二）公開信息指所有市場主體均可獲取的數(shù)據(jù)和信息，包括但不限于：

1.發(fā)電機組變更情況；電網(wǎng)線路、變電站等輸配線路在線情況；

2.市場交易執(zhí)行情況；

3.安全約束及安全約束條件下執(zhí)行情況等。

（三）私有信息指只有特定的市場主體及相關(guān)電力交易機構(gòu)、 電網(wǎng)企業(yè)、電力調(diào)度機構(gòu)才可獲得的數(shù)據(jù)和信息，包括但不限于：

1.發(fā)電機組的機組特性參數(shù)、性能指標(biāo)，電力用戶用電特性參數(shù)和指標(biāo)；

2.各市場主體的批發(fā)市場合同和零售市場合同，交易申報參數(shù)值、結(jié)算信息等。

第三章市場主體信息披露

第八條 電力用戶應(yīng)當(dāng)披露的信息包括但不限于：

（一）公眾信息：企業(yè)基本信息（企業(yè)全稱，企業(yè)性質(zhì)，股權(quán)機構(gòu)，營業(yè)執(zhí)照，聯(lián)系人，聯(lián)系方式等）；信用承諾書，企業(yè)信用信息查詢報告，信用評級等級等；企業(yè)減資、合并、分立、解散及申請破產(chǎn)的決定；或者依法進入破產(chǎn)程序、被責(zé)令關(guān)閉。

（二）公開信息：所屬行業(yè)，主營業(yè)務(wù)，環(huán)保證明，用電類型，隸屬供電企業(yè)；投產(chǎn)時間，電壓等級，用電裝接容量，自備電源容量；電力中長期交易需求信息，電力中長期交易需求執(zhí)行情況。

（三）私有信息： 營銷戶號增減，戶名更改；市場電能交易合同、電量轉(zhuǎn)讓合同；電價信息、電量結(jié)算情況、電費清算情況；退市申請說明等。

第九條 售電企業(yè)應(yīng)當(dāng)披露的信息包括但不限于：

（一）公眾信息：企業(yè)基本信息（企業(yè)全稱，企業(yè)性質(zhì)，股權(quán)機構(gòu)，營業(yè)執(zhí)照，聯(lián)系人，聯(lián)系方式等）；信用承諾書，企業(yè)信用信息查詢報告，信用評級等級等；企業(yè)減資、合并、分立、解散及申請破產(chǎn)的決定；或者依法進入破產(chǎn)程序、被責(zé)令關(guān)閉。擁有運營配電網(wǎng)的售電企業(yè)還應(yīng)提供：電力業(yè)務(wù)許可證（供電類），配電網(wǎng)電壓等級，供電范圍，配電價格。

（二）公開信息：代理的用戶數(shù)目，電力中長期交易需求信息，電力中長期交易需求執(zhí)行情況。擁有運營配電網(wǎng)的售電企業(yè)還應(yīng)提供：運營配電網(wǎng)的地理接線圖，網(wǎng)絡(luò)拓?fù)鋱D。

（三）私有信息：代理用戶基本信息，代理用戶變更情況（營銷戶號增減，戶名更改，用戶解綁說明等）；批發(fā)市場電能交易合同、電量轉(zhuǎn)讓合同，零售市場電能交易合同；結(jié)算開票信息等；擁有配電網(wǎng)運營權(quán)的售電企業(yè)，還應(yīng)提供重要配變電設(shè)備的檢修、改造計劃安排情況、配變電設(shè)備故障、非計劃停運情況。

第十條 發(fā)電企業(yè)應(yīng)當(dāng)披露的信息包括但不限于：

（一）公眾信息：企業(yè)基本信息（企業(yè)全稱，企業(yè)性質(zhì)，所屬發(fā)電集團，股權(quán)結(jié)構(gòu)，營業(yè)執(zhí)照，聯(lián)系人，聯(lián)系方式等）；信用承諾書，企業(yè)信用信息查詢報告，信用評級等級等；企業(yè)減資、合并、分立、解散及申請破產(chǎn)的決定；或者依法進入破產(chǎn)程序、被責(zé)令關(guān)閉；

（二）公開信息：發(fā)電機組（包括新增或者退役發(fā)電機組）裝機容量、機組調(diào)度名稱、地理分布、接入電壓等級、最大和最小技術(shù)出力、批復(fù)上網(wǎng)電價；電力中長期交易供給信息，電力中長期交易供給執(zhí)行情況等；

（三）私有信息：發(fā)電機組特性參數(shù)，機組運行檢修、設(shè)備改造情況，是否存在自供區(qū)域及自供區(qū)范圍；自身出力受限情況，水電來水、棄水、水庫水位控制情況，火電電煤庫存、來煤、耗煤情況，風(fēng)能、太陽能監(jiān)測信息、氣象信息；廠網(wǎng)間購售電合同、各類電能交易合同、電量轉(zhuǎn)讓合同；結(jié)算開票信息等。

第十一條 電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)披露的信息包括但不限于：

（一）公眾信息：企業(yè)基本信息（企業(yè)全稱，企業(yè)性質(zhì)，股權(quán)機構(gòu)，營業(yè)執(zhí)照，聯(lián)系人，聯(lián)系方式等）；信用承諾書，企業(yè)信用信息查詢報告，信用評級等級等；企業(yè)減資、合并、分立、解散及申請破產(chǎn)的決定；或者依法進入破產(chǎn)程序、被責(zé)令關(guān)閉；國家批準(zhǔn)的燃煤機組標(biāo)桿上網(wǎng)電價、國家批準(zhǔn)的可再生能源發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價、補貼電價等、目錄銷售電價、輸配電價、各類政府性基金及附加、系統(tǒng)備用費等；

（二）公開信息：供電區(qū)域分布，電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，全網(wǎng)發(fā)電裝機及分布；重要輸變電設(shè)備的檢修變更和執(zhí)行情況，電網(wǎng)安全運行的主要約束情況，主要輸電通道和關(guān)鍵斷面的輸電能力及阻塞情況；電網(wǎng)線路、變電站等檢修計劃及非計劃檢說明；有序用電情況；市場化零售業(yè)務(wù)協(xié)議模板、簽訂流程和服務(wù)指南、聯(lián)系人和聯(lián)系電話；各地市局電量問題反饋聯(lián)系人、聯(lián)系方式；結(jié)算開票時間、開票信息、發(fā)票接收地址、聯(lián)系人、聯(lián)系方式；

（三）私有信息：電力用戶月度實際電量數(shù)據(jù)，電力用戶歷史電量數(shù)據(jù)，頻率不低于60分鐘一次的有功、無功及電量數(shù)據(jù)。

第四章 電力交易機構(gòu)信息披露

第十二條 電力交易機構(gòu)應(yīng)當(dāng)披露的信息包括但不限于：

（一）公眾信息：

1.企業(yè)基本信息（企業(yè)全稱，企業(yè)性質(zhì)，股權(quán)結(jié)構(gòu)，營業(yè)執(zhí)照，聯(lián)系人，聯(lián)系方式等）；電力交易平臺網(wǎng)址，電力交易大廳的地址；企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，業(yè)務(wù)介紹，業(yè)務(wù)辦理流程及服務(wù)指南，對應(yīng)業(yè)務(wù)的聯(lián)系人，聯(lián)系方式；

2.電力市場交易規(guī)則；電力市場交易實施細(xì)則；電力市場交易結(jié)算細(xì)則（結(jié)算各方權(quán)責(zé)，結(jié)算流程及詳細(xì)步驟，免考核管理，追退補管理，月度電費結(jié)算管理等）；售電企業(yè)綁定電力用戶業(yè)務(wù)流程及服務(wù)指南；市場主體退市公示，市場主體退市管理辦法；市場范圍內(nèi)適用的法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)程規(guī)定等；

3.雙邊協(xié)商交易結(jié)果概況（交易主體數(shù)目，交易總成交電量，成交均價，分月總成交電量，分月成交均價）；集中競價交易結(jié)果概括（供需方申報最低價，最高價和平均價，供需方總申報電量，總成交電量，市場成交電量，成交均價等）；

4.市場結(jié)算結(jié)果概況（月度結(jié)算總電量電費，月度市場平均降價幅度，月度用戶側(cè)平均降價幅度，累計結(jié)算電量電費，累計市場平均將價幅度，累計用戶側(cè)平均降價幅度等）；

（二）公開信息：

1.新增注冊成功的市場主體的名單，市場主體的信息等級情況；售電公司綁定電力用戶年度（月度）業(yè)務(wù)辦理的截止時間；

2.交易公告：交易起止時間，交易品種，交易模式，交易規(guī)模，有效市場供需比，交易申報段數(shù)，交易相關(guān)參數(shù)說明，交易問題反饋聯(lián)系人、聯(lián)系方式，交易其他準(zhǔn)備信息等；

3.交易結(jié)果：合同電量轉(zhuǎn)讓主體名單及其轉(zhuǎn)讓電量；雙邊協(xié)商交易主體名單及其成交電量；集中競價交易供需雙邊申報量價曲線圖、交易主體名單及其成交電量；掛牌交易主體名單及其成交電量；預(yù)掛牌上下調(diào)招標(biāo)交易申報曲線圖、交易主體名單及其成交電量（預(yù)掛牌上調(diào)招標(biāo)交易披露）、申報最低價、最高價等；通過安全較核后正式交易結(jié)果；

4.結(jié)算公告：結(jié)算周期，結(jié)算工作起止時間，結(jié)算電量核對時間，結(jié)算采用的方式，結(jié)算相關(guān)參數(shù)取值及說明；結(jié)算問題反饋方式和時間，聯(lián)系人，聯(lián)系方式；

5.結(jié)算結(jié)果：供給側(cè)結(jié)算情況（機組數(shù)目，總結(jié)算電量，總價差電費，雙邊協(xié)商電量電費，集中競價電量電費，偏差電量電費，平均降價幅度，上調(diào)發(fā)生電量電費，下調(diào)發(fā)生電量，下調(diào)補償電費等）；需求側(cè)結(jié)算情況（售電企業(yè)數(shù)目，總結(jié)算電量，總價差電費，雙邊協(xié)商價差電量電費，集中競價電量電費，偏電量電費，零售市場總價差電費，用戶平均降價幅度等）；考核費用情況（結(jié)算共產(chǎn)生考核電費，供給側(cè)考核費用，需求側(cè)考核費用，考核費用處理情況）；

（三）私有信息：交易成交價差、交易成交電量；售電公司結(jié)算結(jié)果明細(xì)（雙邊協(xié)商電量電費，集中競價電量電費，偏差電費，批發(fā)市場總價差電費，零售市場總價差電費，對應(yīng)不同電網(wǎng)結(jié)算的價差電費）；電廠結(jié)算明細(xì)（雙邊協(xié)商電量電費，集中競價電量電費，上調(diào)發(fā)生電費，下調(diào)補償電費，對應(yīng)不同電網(wǎng)結(jié)算的價差電費）。

第五章 電力調(diào)度機構(gòu)信息披露

第十三條 電力調(diào)度機構(gòu)應(yīng)當(dāng)披露下列信息：

（一）公眾信息：基本信息（機構(gòu)名稱，調(diào)度范圍，隸屬關(guān)系，聯(lián)系人，聯(lián)系方式）；電力調(diào)度相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等；

（二）公開信息：

1.交易前安全約束信息披露（預(yù)計最高負(fù)荷需求，預(yù)計發(fā)受電量，預(yù)計省外發(fā)受電量，預(yù)計跨省跨區(qū)優(yōu)先發(fā)電量，省內(nèi)優(yōu)先發(fā)電量，供應(yīng)形勢預(yù)測，送出受限情況，網(wǎng)絡(luò)約束下電廠電量上下限測算結(jié)果等）；

2.交易后安全校核結(jié)論及風(fēng)險提示；

3.保證電力電量平衡前提下，根據(jù)市場交易結(jié)果制定的年度發(fā)電（量）計劃和年分月發(fā)用電（量）計劃；根據(jù)月度執(zhí)行情況發(fā)布逐月滾動月度發(fā)電（量）計劃；日前根據(jù)次日負(fù)荷預(yù)測曲線、電源和電網(wǎng)運行和檢修狀況、電源和電網(wǎng)的運行約束等制定的次日發(fā)電計劃和輔助服務(wù)計劃；電力供應(yīng)緊張時有序供電計劃；

（三）私有信息：電力系統(tǒng)地理接線圖。

第六章 披露方式

第十四條 電力交易機構(gòu)披露信息可采取以下方式：

（一）電力交易機構(gòu)互聯(lián)網(wǎng)站、微信公眾號、短信通知；

（二）便于及時披露信息的其他方式。

第十五條 市場成員基本信息發(fā)生變更的，市場成員應(yīng)當(dāng)自變更之日起10個工作日內(nèi)更新。

第十六條 市場規(guī)章制度根據(jù)市場業(yè)務(wù)進展需求及時披露，對應(yīng)業(yè)務(wù)流程和模板等信息有更改的，自更改日起5個工作日內(nèi)及時披露。

第十七條 售電公司綁定用戶年度（月度）業(yè)務(wù)辦理的截止時間需要在經(jīng)信委更新最新一批新進市場用戶名單起2個工作日內(nèi)披露。

第十八條 市場成員應(yīng)按以下時間節(jié)點完成市場交易、市場結(jié)算相關(guān)信息的報送和披露：

（一）次年度交易公告在本年度11月底前披露，相應(yīng)市場成員在11月15日前完成信息報送；

（二）次月月度交易公告在本月20日前披露，相應(yīng)的市場成員在本月15日前完成信息報送；

（三）年度交易結(jié)果在交易完成后10個工作日內(nèi)披露，相應(yīng)市場成員在交易完成后5個工作日內(nèi)完成信息報送，原則上電力交易機構(gòu)在本年度12月底前完成信息發(fā)布；

（四）月度交易結(jié)果應(yīng)在交易完成后5個工作日內(nèi)披露，相應(yīng)市場成員在交易完成后2個工作日內(nèi)完成信息報送，原則上電力交易機構(gòu)在本月月底前完成信息發(fā)布；

（五）結(jié)算公告在結(jié)算開始前2個工作日披露，相應(yīng)市場成員在結(jié)算周期內(nèi)及時溝通；

（六）結(jié)算結(jié)果在結(jié)算截止時間后的5個工作日內(nèi)披露；

（七）其他信息披露根據(jù)市場主體業(yè)務(wù)需求及時披露。

第十九條 市場運行維護信息根據(jù)市場運行安全需求及時發(fā)布。

第七章監(jiān)督管理

第二十條　湖南能源監(jiān)管辦采用現(xiàn)場監(jiān)管與非現(xiàn)場監(jiān)管等方式對市場成員披露信息的情況進行監(jiān)管。可以根據(jù)需要進行定期和不定期抽查，并將檢查查情況向社會公布。

第二十一條信息披露義務(wù)人在信息披露工作過程中發(fā)現(xiàn)披露信息有誤的，應(yīng)及時進行勘誤并重新披露正確的信息。市場主體對披露的相關(guān)信息有異議及疑問，可由湖南電力交易中心組織相關(guān)責(zé)任方負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條市場成員因信息披露發(fā)生爭議時，由湖南能源監(jiān)管辦依法進行協(xié)調(diào)和處理。

第二十三條　市場成員未按照本辦法在規(guī)定期限內(nèi)履行信息披露義務(wù)，或者所披露的信息有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏的，由湖南能源監(jiān)管辦依法采取監(jiān)管談話、監(jiān)管通報、責(zé)令改正、出具警示函、出具監(jiān)管意見、記入誠信檔案等監(jiān)管措施；拒不改正的，湖南能源監(jiān)管辦按照《電力監(jiān)管條例》第三十四條處罰。

第二十四條　湖南能源監(jiān)管辦應(yīng)定期向各有關(guān)單位通報電力市場交易監(jiān)管信息。對市場成員違反本辦法的行為，湖南能源監(jiān)管辦可以向社會公布。

第八章 附則

第二十五條　本辦法由湖南省能源監(jiān)管辦負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條　本辦法自公布之日起施行。