雖然還沒有得到監(jiān)管部門批準(zhǔn)，馬薩諸塞州計(jì)劃的可再生能源目標(biāo)（SMART）將在未來幾年內(nèi)部署1,600兆瓦的新太陽能產(chǎn)能。該計(jì)劃的儲(chǔ)能加法器將為與儲(chǔ)能相關(guān)的太陽能發(fā)電支付更多費(fèi)用。

儲(chǔ)能行業(yè)在馬薩諸塞州剛剛起步，但它將通過平衡國(guó)家計(jì)劃的新風(fēng)和太陽能的千兆瓦來發(fā)揮越來越有價(jià)值的作用。這些間歇性資源已經(jīng)在重塑該地區(qū)的電力消耗。

“如果我們要將太陽能用量增加一倍，我們需要確保儲(chǔ)能是其中的一部分，以便對(duì)其進(jìn)行管理，并確保系統(tǒng)能夠處理更多的額外分布式發(fā)電。”美國(guó)能源部可再生和替代能源司司長(zhǎng)MikeJudge說。

“SMART程序可能是馬薩諸塞州儲(chǔ)能的最大機(jī)會(huì)，”他補(bǔ)充說。

但是，儲(chǔ)能加法器不足以支持自己的儲(chǔ)能投資。開發(fā)商幾乎沒有時(shí)間在差異化電費(fèi)的州內(nèi)找到其他收入來源。

創(chuàng)建一種新的商業(yè)模式本身就具有挑戰(zhàn)性，但是，如果公用事業(yè)成功控制通過該計(jì)劃部署的電池的容量權(quán)利，那么馬薩諸塞州JavaBuffi優(yōu)先考慮的繁榮的儲(chǔ)能行業(yè)可能永遠(yuǎn)不會(huì)實(shí)現(xiàn)。

今年夏天監(jiān)管競(jìng)爭(zhēng)正在順利進(jìn)行，預(yù)計(jì)未來幾周的結(jié)果將決定馬薩諸塞州是否會(huì)成為繼加利福尼亞之后的下一個(gè)主要儲(chǔ)能市場(chǎng)，或者它是否會(huì)錯(cuò)失經(jīng)濟(jì)和電網(wǎng)的現(xiàn)代化潛力。

關(guān)注收入差距

DOER在其2016年具有里程碑意義的StateofCharge報(bào)告中發(fā)現(xiàn)，高達(dá)1,766兆瓦的儲(chǔ)能可為納稅人帶來凈收益。但該報(bào)告列出了一些結(jié)構(gòu)性障礙，需要在儲(chǔ)能開發(fā)商獲得這些收益的補(bǔ)償之前解決。

在此之前，儲(chǔ)能行業(yè)存在收入差距，導(dǎo)致薪酬低于其為電網(wǎng)提供的價(jià)值。

SMART計(jì)劃中的儲(chǔ)能加法器旨在解決短期內(nèi)的這一差距，而不是構(gòu)成項(xiàng)目的整個(gè)收入機(jī)會(huì)。

“該部門預(yù)計(jì)，大多數(shù)儲(chǔ)能系統(tǒng)所有者將尋求其他可貨幣化的收入來源，以促進(jìn)其太陽能+存儲(chǔ)項(xiàng)目的融資。”DOER在該計(jì)劃的描述中寫道。

儲(chǔ)能必須具有一些資格：

•至少有25％的容量與太陽能配對(duì)使用。

•提供至少兩小時(shí)的能量持續(xù)時(shí)間。

•至少有65％的往返效率。

•提供15分鐘的間隔性能數(shù)據(jù)。

•每年至少排放52個(gè)完整循環(huán)當(dāng)量。

最后一條有一些解釋，因?yàn)闉榱穗娋W(wǎng)的利益，每周放電和最佳電池操作之間沒有明顯的聯(lián)系。

與實(shí)際價(jià)格信號(hào)脫節(jié)的排放要求可能對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性有害。電池循環(huán)使電池逐漸降低，因此電池所有者有充分的理由讓每個(gè)循環(huán)計(jì)數(shù)。

每周一次的要求是DOER公司如何確保受益于補(bǔ)貼的電池實(shí)際上將參與電氣系統(tǒng)，而不是等待在停電時(shí)提供備用電源。更詳細(xì)的操作指南即將推出。

“我們正在設(shè)計(jì)我們的指導(dǎo)方針，以確保設(shè)施以對(duì)納稅人提供最大價(jià)值的方式運(yùn)作。”Judge說。

在客戶選址的項(xiàng)目中，客戶有充分的理由在電力成本最高的時(shí)候排放儲(chǔ)存的能源，減少賬單支付，同時(shí)減輕電網(wǎng)壓力。因此，最小化電費(fèi)的客戶有助于降低所有納稅人的成本。

然而在馬薩諸塞州，時(shí)間差異化的費(fèi)率在高峰時(shí)段比在非高峰時(shí)段收取的費(fèi)用仍然很少。對(duì)于開發(fā)人員使用儲(chǔ)能信用，他們必須有一些其他收入流。

在他們看來，最有希望的選擇之一是受到公用事業(yè)的威脅。

爭(zhēng)取自己的權(quán)利（容量）

馬薩諸塞州早期的太陽能網(wǎng)絡(luò)計(jì)量辯論產(chǎn)生了一個(gè)折衷方案：太陽能開發(fā)商將其系統(tǒng)的容量權(quán)利移交給了納稅人降低計(jì)劃成本的方法。配電公司可以將這些資產(chǎn)投標(biāo)到批發(fā)市場(chǎng)，并使用所得款項(xiàng)償還納稅人的凈計(jì)量費(fèi)用。

但這沒有按計(jì)劃進(jìn)行，因?yàn)楣檬聵I(yè)選擇不使用這些容量權(quán)利。

該公司在一份文件中解釋說，Eversource公司并未主張凈計(jì)量產(chǎn)能權(quán)利，因?yàn)樵摴静幌Ｍ袚?dān)與在遠(yuǎn)期產(chǎn)能市場(chǎng)注冊(cè)這些資產(chǎn)相關(guān)的行政成本和風(fēng)險(xiǎn)。

國(guó)家電網(wǎng)公布了凈計(jì)量容量的稱號(hào)，但選擇不投標(biāo)市場(chǎng)，理由是這樣做會(huì)帶來風(fēng)險(xiǎn)。

實(shí)際上，當(dāng)資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)和維護(hù)由第三方控制時(shí)，配電公司提前三年投標(biāo)能力將是有風(fēng)險(xiǎn)的。

似乎這種情況對(duì)任何人都沒有好處：公用事業(yè)公司擔(dān)心它的風(fēng)險(xiǎn)太大而無法利用，太陽能的所有者不能將自己的資源投入市場(chǎng)，補(bǔ)貼太陽能的納稅人失去了額外供應(yīng)以降低產(chǎn)能價(jià)格的可能性，更不用說減少凈計(jì)量成本的收入。

雖然認(rèn)識(shí)到過去的不作為，但公用事業(yè)公司仍斷言，一旦SMART計(jì)劃激勵(lì)儲(chǔ)能部署，他們也應(yīng)該控制容量權(quán)利。

儲(chǔ)能行業(yè)專業(yè)人士將此提案描述為對(duì)馬薩諸塞州新興存儲(chǔ)市場(chǎng)的潛在存在威脅。

“如果我們無法控制電池何時(shí)充電或放電，那么我們無法為該項(xiàng)目提供資金，”EngieStorage公司市場(chǎng)開發(fā)總監(jiān)JulianaMandell表示。

例如，為商業(yè)儲(chǔ)能系統(tǒng)提供資金，開發(fā)人員需要證明它將成功減少客戶的能源費(fèi)用。如果公用事業(yè)公司擁有電池的容量權(quán)利，它可以在客戶達(dá)到峰值之前將其用于自己的目的，從而使公司無需承擔(dān)巨額的需求費(fèi)用。

Sunrun公司公共政策主管ChrisRauscher表示，家用電池儲(chǔ)能系統(tǒng)的實(shí)用性調(diào)度可能會(huì)在停電前耗盡，從而消除了易發(fā)風(fēng)暴的美國(guó)東北地區(qū)客戶的備用功能。

“公用事業(yè)公司落后于客戶用戶側(cè)的需求，并獲得家用太陽能和電池系統(tǒng)的權(quán)利，這使得資產(chǎn)的價(jià)值和可靠性產(chǎn)生了不確定性。”他指出。

對(duì)于商業(yè)儲(chǔ)能提供商Stem的政策主管TedKo來說，控制存儲(chǔ)的實(shí)體比擁有它的人更重要。

“無論誰在儀表后面控制它，都必須知道如何進(jìn)行優(yōu)化。”Ko說，“而軟件公用事業(yè)公司很少具有專業(yè)知識(shí)。我們公司的產(chǎn)品都是圍繞這個(gè)想法設(shè)計(jì)的。”

出路

該州公用事業(yè)部的監(jiān)管機(jī)構(gòu)有一些權(quán)衡選擇權(quán)。其挑戰(zhàn)在于如何最好地解鎖儲(chǔ)能所能提供的系統(tǒng)范圍的好處，而不會(huì)讓納稅人花費(fèi)過多的成本來填補(bǔ)儲(chǔ)能公司的利潤(rùn)。

該決定可以與傳統(tǒng)保持一致，并將Eversource公司和國(guó)家電網(wǎng)的電池容量權(quán)作為支付補(bǔ)貼的交易。這有點(diǎn)奇怪，因?yàn)檠a(bǔ)貼是連接到電池的太陽能發(fā)電，沒有任何基于電池放電的補(bǔ)貼。

如果公用事業(yè)的行為與以前一樣，他們就不會(huì)獲得新的權(quán)利。無法為新系統(tǒng)提供資金的開發(fā)商將向其他州尋求更大的投資保證。紐約剛剛發(fā)布了強(qiáng)大的儲(chǔ)能路線圖，并為該行業(yè)提供了強(qiáng)大的政治支持，可能成為東北地區(qū)能源存儲(chǔ)開發(fā)商的一個(gè)受歡迎的目的地。

在這種情況下，很難看出SMART計(jì)劃如何幫助啟動(dòng)馬薩諸塞州的儲(chǔ)能行業(yè)。相反，網(wǎng)格吸收了更多的太陽能和風(fēng)能，而沒有優(yōu)先考慮的廣泛存儲(chǔ)設(shè)備的靈活性。

監(jiān)管機(jī)構(gòu)或者可以給予公用事業(yè)派遣權(quán)，但要求他們實(shí)際使用它們。畢竟，加法器的重點(diǎn)是儲(chǔ)能可以使配電網(wǎng)和輸電網(wǎng)受益。同時(shí)允許公用事業(yè)公司在產(chǎn)能市場(chǎng)參與產(chǎn)生罰款時(shí)收回成本。市場(chǎng)支付的收益將追溯到納稅人。

根據(jù)這種方法，公用事業(yè)公司可能會(huì)將電池的運(yùn)行外包給專門從事這類業(yè)務(wù)的第三方。這將推動(dòng)儲(chǔ)能行業(yè)的發(fā)展，但是會(huì)間接地受到潛在的官僚僵局的影響。

最后，開發(fā)商可以保持其發(fā)揮市場(chǎng)的能力，為分布式能源建立更強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)格局。如果確定該計(jì)劃的成本對(duì)于納稅人或?qū)?chǔ)能提供商過于慷慨是不公平的，他們可以實(shí)施收益分享協(xié)議。

新一輪評(píng)論將在不久之后公布，這將揭示各方可能采取的中間立場(chǎng)。