近日，全國新能源消納監測預警中心發布2021年一季度全國新能源電力消納評估分析報告，下附原文：

本季度開發運行情況

風電、光伏發電一季度新增裝機返回合理區間，累計并網裝機分別達到2.9、2.6億千瓦。一季度風電新增裝機677萬千瓦，光伏新增裝機556萬千瓦，相對于2020年一季度疫情影響下的極低值、四季度搶裝潮下的極高值，已回歸多年平均水平。

風電、光伏發電量占比達到12.7%，同比提升1.9個百分點。一季度，全國風電、太陽能累計發電量2415億千瓦時，同比增長44.0%。

風電和光伏開發布局持續優化。中東部及南方地區風電新增裝機占比53.6%，累計占比達到33.1%；分布式光伏新增裝機占比54.7%，累計占比達到31.4%。

本季度消納利用評估

一季度風電利用率96.0%，光伏發電利用率97.5%，同比均提升0.7個百分點。全國來風情況較好，棄風電量72億千瓦時，同比上升27.9%；棄光電量17.3億千瓦時，同比下降1.1%。

全國全社會用電量同比增長21.2%，為新能源消納創造了有利條件。內蒙古地區受能耗雙控政策影響，一季度用電量增速8.7%，其中3月僅有2.9%，均為全國最低，對新能源消納產生了較大影響，蒙西地區棄風率較高。

新能源消納的新模式新業態加快涌現。新疆、江蘇、江西、湖南等多地試點開展5G基站全綠電交易、需求側響應、新能源+電動汽車等新模式新業態。

部分地區在去年搶裝潮下新能源新增裝機較多，消納壓力開始顯現，利用率有所下降。青海省上年度風電裝機增長82.5%、光伏裝機增長42.7%，今年一季度風電、光伏利用率同比分別下降9.4、3.3個百分點。陜西、河南、貴州也出現了棄風棄光增長現象。

下季度消納形勢研判

新能源年度管理辦法預計二季度正式出臺，風電、光伏建設并網有望提速。

部分地區需關注棄風棄光增長問題，合理安排并網投產時序。

全國大部分地區風速呈減小趨勢，太陽能輻照量呈增大趨勢。

01

本季度開發運行情況

風電一季度新增裝機規模返回合理區間，海上風電發展較快。

一季度，全國風電新增裝機677萬千瓦，與去年一季度疫情影響下極低值相比有較大增長，較去年四季度搶裝潮下的高峰又明顯回落。新增裝機規模較大的省區包括蒙東86萬千瓦、廣東82萬千瓦、山東64萬千瓦、湖北61萬千瓦。截至3月底，全國并網風電裝機2.86億千瓦，同比增長34.7%。

一季度海上風電新增并網123萬千瓦，同比增長488%，截至3月底全國海上風電累計并網裝機達到1022萬千瓦，同比增長66.5%。海上風電裝機占全部風電裝機的比重達到3.6%，與去年同期相比提升0.7個百分點。

截至3月底各地區累計風電裝機（萬千瓦）及占本地區總裝機比重

風電開發持續向消納條件較好的中東部和南方地區轉移。

一季度，中東部和南方地區新增風電并網363萬千瓦，占全國的53.6%。截至3月底，中東部和南方地區風電裝機9461萬千瓦，占全國的比重與上季度相比提升0.5個百分點至33.1%，同比提高2.8個百分點，中東部和南方地區風電裝機比重持續提升。

一季度各區域新增（左）、累計（右）并網風電裝機（萬千瓦）

光伏一季度裝機增速平穩。

一季度，全國光伏新增并網裝機556萬千瓦，整體處于較為平穩的合理區間。新增裝機規模較大的省份包括山東128萬千瓦、陜西49萬千瓦、安徽47萬千瓦、廣東43萬千瓦、江蘇40萬千瓦。截至3月底，全國光伏并網裝機2.59億千瓦，同比增長24.2%。

截至3月底各地區累計光伏發電裝機（萬千瓦）及占本地區總裝機比重

分布式光伏增長較快。

一季度，全國新增并網分布式光伏裝機304萬千瓦，同比增長76.7%，新增分布式光伏占全國新增光伏裝機總量的54.7%，同比提升11.2個百分點。截至3月底，全國分布式光伏裝機8134萬千瓦，占光伏總裝機比重31.4%，與上季度相比提升0.5個百分點，同比提升0.5個百分點。

一季度各區域新增（左）、累計（右）并網光伏發電裝機（萬千瓦）

風電、光伏累計發電量占比提升至12.7%。

一季度，全國風電發電量1727億千瓦時，同比增長50.3%；光伏發電量688億千瓦時，同比增長30.3%。風電、光伏累計發電量2415億千瓦時，同比增長44.0%，占全部發電量的比重為12.7%，同比提升1.9個百分點。

截至3月底各地區累計風電發電量（億千瓦時）及占本地區總發電量比重

截至3月底各地區累計光伏發電量（億千瓦時）及占本地區總發電量比重

02

本季度消納利用評估

全國風電利用率96%，光伏利用率97.5%，新能源消納利用水平整體較高。

一季度，全國風電利用率96.0%，同比提升0.7個百分點，由于來風情況較好，棄風電量72.0億千瓦時，同比上升27.9%；全國光伏發電利用率97.5%，同比上升0.7個百分點，棄光電量17.3億千瓦時，同比下降1.1%。

截至3月底全國棄風率月度變化情況

截至3月底各地區累計棄風電量（億千瓦時）及棄風率

截至3月底全國棄光率月度變化情況

截至3月底各地區累計棄光電量（億千瓦時）及棄光率

全國全社會用電量同比增長21.2%，為新能源消納創造有利條件。

一季度，全國全社會用電量19219億千瓦時，同比增長21.2%，增速較去年四季度提高13.1個百分點。分行業來看，第三產業用電增速較快，達到28.2%。分地區來看，華中、華東、南方地區用電增速高于全國平均水平。

一季度各區域全社會用電量同比增速情況

多地積極探索促進新能源消納的新模式。

新疆開展5G基站全綠電交易，490座5G基站完成1月月度合同電量轉讓交易，共計達成全綠電交易450萬千瓦時，在降低5G基站運營成本同時，為新能源消納開拓了新空間。

青海省下發《關于印發支持儲能產業發展若干措施（試行）的通知》，對“新能源+儲能”、“水電+新能源+儲能”項目中自發自儲設施所發售的省內電網電量，給予每千瓦時0.10元運營補貼。

江蘇春節期間開展填谷電力需求響應，參與本次需求響應用戶共有645戶，3天6次累計填谷1652萬千瓦，合計促進清潔能源消納達1.2億千瓦時。

山西開展可控負荷參與電力調峰試點，聚合用戶最大響應負荷12兆瓦，響應電量約36兆瓦時。

湖南試點打造風電與新能源汽車充電互動的綠電交易體系，促進新能源汽車充電負荷定向消納湖南省內風電低谷電量。

海南首個“風光儲充換”集中式充換電站投運，通過電動汽車有序充電和協調控制促進新能源就地消納。

華北地區棄風率7.2%，棄光率3.1%，同比分別下降1.4和1.8個百分點，消納形勢整體向好，其中蒙西地區棄風棄光較為嚴重。

一季度，華北地區合計棄風電量42.6億千瓦時，平均棄風率7.2%，同比下降1.4個百分點；合計棄光電量6.3億千瓦時，平均棄光率3.1%，同比下降1.8個百分點。其中，北京、天津基本無棄電問題，山西、山東消納情況持續向好，河北消納情況保持平穩。

需要關注的是，蒙西地區受能耗雙控影響，部分地區對高耗能產業采取了較為嚴格的限產措施，全社會用電量增速處于全國最低。在此情況下，一季度棄風率為13.3%，雖然同比下降0.4個百分點，但仍處于全國最高水平；棄光率4.5%，同比下降1.5個百分點，為全國棄光率第三高的省區。

西北地區棄風率5.7%，棄光率5.1%，同比分別下降1.9和0.6個百分點，整體形勢較好，其中青海等地區上年度搶裝造成的消納壓力開始顯現。

一季度，西北地區合計棄風電量20.9億千瓦時，平均棄風率5.7%，同比下降1.9個百分點；棄光電量10.5億千瓦時，平均棄光率5.1%，同比下降0.6個百分點，消納情況整體較好。

其中，青海去年四季度搶裝潮下新能源集中新增并網規模較大，由于本地新增消納空間以及青豫直流當前送電能力有限，一季度棄風率和棄光率分別達到12.1%和10.1%，同比分別上升9.3和3.3個百分點。

陜西和寧夏也存在類似問題，一季度棄風率分別為3.5%和3.7%，同比分別上升2.5和0.4個百分點。甘肅和新疆棄電問題持續好轉，一季度棄風率分別下降至4.4%和6.5%，棄光率分別下降至1.9%和1.2%。

東北地區棄風率略有上升，基本無棄光。

由于去年四季度風電新增裝機規模較大，東北地區一季度合計棄風電量7.5億千瓦時，平均棄風率同比上升1.1個百分點至2.9%，基本無棄光，新能源消納利用保持較好水平。

中東部和南方地區總體消納情況較好，部分地區出現少量棄風棄光。

一季度，中東部和南方地區棄風0.9億千瓦時，其中河南和貴州由于去年四季度新能源新增裝機較多，出現少量棄風。除西藏以外，其余地區無棄光問題。

03

下季度消納形勢研判

新能源年度管理辦法預計二季度正式出臺，風電、光伏建設并網有望提速。

根據國家能源局《關于2021年風電、光伏發電開發建設有關事項的通知（征求意見稿）》，將建立保障性并網、市場化并網的多元保障機制。各省（區、市）完成年度非水電最低消納責任權重所必需的新增并網項目，由電網企業實行保障性并網，且2021年保障性并網規模優先用于安排存量項目。預計文件二季度正式印發后，風電、光伏新增并網速度將有所提升。

部分地區需關注棄風棄光增長問題，合理安排并網投產時序。

由于去年四季度新能源新增裝機規模較大，2021年一季度青海棄風棄光同比明顯增長，陜西、河南和貴州等地區也出現了棄風棄光增長現象，應在落實消納條件的基礎上，合理安排新增項目并網投產時序。特別是青海一季度棄風率已躍升至全國最高，需進一步提升青海-河南特高壓通道送電能力，加快建設新能源配套并網送出工程，優先解決存量項目的消納問題。

全國大部分地區風速隨月份呈減小趨勢，水平面總輻照量隨月份呈增大趨勢。

根據中國氣象局預測，風能資源方面，2021年二季度隨著月份遞增，全國大部地區風速呈減小趨勢。風速高值區主要位于東北地區、內蒙古、西北地區中部、青藏高原、川西高原、云貴高原等地，上述地區4月和5月平均風速超過7.0m/s，6月平均風速超過6.0m/s；風速低值區一般位于新疆西部和中部、西南地區東北部和南部、江漢、江南、華南等地，平均風速一般低于5.0m/s；除上述以外的其他地區風速一般在5.0m/s～6.0m/s之間。太陽能資源方面，2021年二季度全國大部地區平均水平面總輻照量呈現逐月增加的趨勢。平均水平面總輻照量低值區主要位于西南地區東部、華南大部、江南南部等地；高值區主要位于西南地區西部、西藏地區、西北地區西部和中部、內蒙古、華北北部等地。