近日，佛山市人民政府印發(fā)《佛山市能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃》。

其中對氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展明確表示——

發(fā)展目標(biāo)

錨定2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，“十四五”時期安全可靠、綠色低碳、節(jié)約高效、智慧創(chuàng)新的現(xiàn)代能源體系建設(shè)取得實質(zhì)性進(jìn)展，基本形成供應(yīng)更安全、結(jié)構(gòu)更清潔、效率更顯著、產(chǎn)業(yè)更提升、體制更創(chuàng)新的能源發(fā)展新格局。2025年主要目標(biāo)是：

——能源供應(yīng)更加安全可靠。本地電力裝機(jī)容量約1048萬千瓦；天然氣供應(yīng)能力達(dá)約70億立方米，儲氣能力達(dá)約3.5億立方米；建成521座充電站、2.9萬個公共充電樁，力爭建成60座加氫站。能源基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，互聯(lián)互通水平、安全風(fēng)險管控能力顯著增強(qiáng)。

——能源產(chǎn)業(yè)更加競爭有力。氫能、光伏、新能源汽車、生物質(zhì)能和鋰電池關(guān)鍵技術(shù)裝備攻關(guān)穩(wěn)妥有序推進(jìn)，引進(jìn)培育龍頭帶動企業(yè)，加快形成新能源產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)成為國家氫能產(chǎn)業(yè)示范區(qū)以及新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。
功能定位與布局

加強(qiáng)建設(shè)兩大基地

——能源裝備產(chǎn)業(yè)基地。依托國家制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級綜合改革試點、全國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展試驗區(qū)和珠江西岸裝備制造產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，充分發(fā)揮引領(lǐng)全國的光伏裝備制造和氫能產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，致力引進(jìn)大項目、落地大企業(yè)、培育大產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)與廣州、珠海、中山、江門等城市的合作，引導(dǎo)國內(nèi)外大型先進(jìn)能源裝備與制造業(yè)到佛山落戶，重點發(fā)展高壓輸變電設(shè)備、兆瓦級風(fēng)力發(fā)電機(jī)及相關(guān)配套設(shè)備，開發(fā)和拓展高端中壓設(shè)備在核電、風(fēng)電和軌道交通領(lǐng)域的應(yīng)用，把佛山打造成服務(wù)大灣區(qū)、面向全世界的區(qū)域型能源裝備制造產(chǎn)業(yè)基地。

——新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。重點發(fā)展氫能、光伏、生物質(zhì)能為代表的新能源產(chǎn)業(yè)，立足佛山仙湖實驗室、季華實驗室等科創(chuàng)平臺建設(shè)，圍繞完善產(chǎn)業(yè)鏈形成產(chǎn)業(yè)集群、部署創(chuàng)新鏈突破關(guān)鍵核心技術(shù)、培育市場加強(qiáng)產(chǎn)品應(yīng)用推廣三大方向，致力引進(jìn)大項目、落地大企業(yè)、培育大產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)與廣州、深圳、肇慶、云浮等城市氫能產(chǎn)業(yè)合作，把氫能產(chǎn)業(yè)培育成為新興產(chǎn)業(yè)的重要支柱，將佛山建設(shè)成為全國領(lǐng)先的集裝備制造、技術(shù)研發(fā)、運(yùn)行維護(hù)于一體的氫能產(chǎn)業(yè)示范城市；支持光伏龍頭企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，突破高效電池、智能運(yùn)維、組件回收、電站評估等關(guān)鍵核心技術(shù)，建設(shè)光伏生產(chǎn)設(shè)備、輔料、逆變器和高效PERC電池（發(fā)射極和背面鈍化電池）生產(chǎn)基地，形成緊密聯(lián)動、多元協(xié)同、全面完備的光伏裝備全產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)循環(huán)格局；結(jié)合循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，擴(kuò)大生物質(zhì)能應(yīng)用，帶動生物質(zhì)能相關(guān)設(shè)備研發(fā)制造，建設(shè)生物質(zhì)能前沿技術(shù)研發(fā)和示范應(yīng)用基地；結(jié)合佛山大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)（佛北戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)園）建設(shè)，重點發(fā)展新能源動力電池和電池循環(huán)產(chǎn)業(yè)等，高水平打造新能源汽車產(chǎn)業(yè)新高地。

優(yōu)化完善三大網(wǎng)絡(luò)

交通能源加注網(wǎng)。推進(jìn)電動汽車智慧充電樁建設(shè)，依托公交充電站、社會公共充電站、社會乘用車慢充充電樁設(shè)施，建立可轉(zhuǎn)移負(fù)荷有序充電、V2G（車輛到電網(wǎng)）、充放儲一體化運(yùn)營體系。謀劃布局和建設(shè)加氫站，重點支持油氫氣電綜合能源補(bǔ)給站建設(shè)，鼓勵在大型物流園區(qū)、工業(yè)園區(qū)、大型貨運(yùn)場、碼頭等貨運(yùn)集中區(qū)域建設(shè)加氫、加氣站，鼓勵利用現(xiàn)有加油（氣）站改擴(kuò)建加氫站。創(chuàng)新“以油養(yǎng)氫”模式，支持新建站內(nèi)制氫—加氫母站（或液氫示范站）與加油站、加氣站合建。

搭建智慧創(chuàng)新平臺

能源科技創(chuàng)新平臺。聚焦氫能、新能源汽車、光伏、生物質(zhì)能、先進(jìn)儲能等重點領(lǐng)域，促進(jìn)源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補(bǔ)綜合智慧能源利用，大力推動佛山仙湖實驗室、季華實驗室、三龍灣科技城建設(shè)，奮力搶占先進(jìn)能源領(lǐng)域科技制高點，推動聯(lián)合組建一批“產(chǎn)學(xué)研用”為一體的能源技術(shù)創(chuàng)新平臺，支撐佛山市建設(shè)成為先進(jìn)能源科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化基地，提升能源技術(shù)創(chuàng)新、能源裝備制造和新能源產(chǎn)業(yè)集群的綜合競爭優(yōu)勢。
重點任務(wù)與舉措

完善儲運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建能源安全新支撐

堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，樹牢底線思維，注重堵漏洞、強(qiáng)弱項，優(yōu)化完善電力、油氣和氫能儲運(yùn)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，著力增強(qiáng)能源安全儲運(yùn)和應(yīng)急調(diào)峰能力。

加強(qiáng)氫能儲運(yùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。以加氫站為主、移動加氫設(shè)施為輔，引導(dǎo)各方主體全面參與，打造規(guī)模適度超前、設(shè)施智能高效、政策體系完善的加氫體系。支持開展30兆帕及以上高壓氣態(tài)氫、液氫和管道輸氫等氫能儲運(yùn)技術(shù)示范，實現(xiàn)特殊場合高安全、高效、高密度固態(tài)存儲和運(yùn)輸；探索加氫站現(xiàn)場制氫、儲氫、加注一體化模式的標(biāo)準(zhǔn)化和推廣應(yīng)用，提高氫能儲運(yùn)效率。

專欄3　能源儲運(yùn)重點工程列表

氫能儲運(yùn)網(wǎng)絡(luò)：探索加氫站現(xiàn)場制氫、儲氫、加注一體化模式的標(biāo)準(zhǔn)化和推廣應(yīng)用，到2025年力爭建成60座加氫站。

堅持節(jié)約優(yōu)先，開創(chuàng)高效用能新局面

交通節(jié)能。持續(xù)優(yōu)化交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，打造“機(jī)場+國鐵+城際+地鐵+高快速路+港口”多層次立體化對外交通體系。全力推進(jìn)綠色貨運(yùn)配送示范城市創(chuàng)建工作，推動城市貨運(yùn)配送綠色高效發(fā)展。推廣綠色出行，加快新能源汽車推廣使用，做好燃料電池汽車示范城市群工作實施，加強(qiáng)綠色交通與公共交通的銜接。持續(xù)完善慢行交通設(shè)施，打造“全民共享、全齡友好”的慢行交通體系。加快新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施、加氫站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推廣氫能公交線路和氫能有軌電車示范線路，推進(jìn)交通領(lǐng)域高水平節(jié)能減排。結(jié)合5G（第五代移動通信技術(shù)）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及無人駕駛等先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)珠三角樞紐（廣州新）機(jī)場的空港運(yùn)輸體系，發(fā)展無人運(yùn)輸能力，提升客運(yùn)貨運(yùn)用能效率。

推動新能源汽車擴(kuò)大應(yīng)用。進(jìn)一步增加新能源和清潔能源汽車在全社會車輛中的占比，加快推進(jìn)適改船舶“油改氣”，按計劃完成LNG加注站規(guī)劃建設(shè)和船舶改造，落實各項補(bǔ)貼優(yōu)惠措施。推動長途重卡、環(huán)衛(wèi)、港區(qū)、景區(qū)等燃油車輛更新時，優(yōu)先考慮使用氫燃料電池車輛，加強(qiáng)充電、加氫、加氣等相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，降低油品在交通領(lǐng)域中的消費(fèi)占比，提升電力在交通領(lǐng)域中的占比。到2025年全市建成電動汽車充電站521座、公共充電樁2.9萬個，力爭建成加氫站60座及推廣氫燃料電池汽車5500輛。

發(fā)展智慧能源服務(wù)產(chǎn)業(yè)。立足三龍灣科技城建設(shè)，推動能源產(chǎn)供儲銷協(xié)同互動，構(gòu)建智能化生產(chǎn)運(yùn)營及決策應(yīng)用平臺。依托中日韓智慧能源產(chǎn)業(yè)基地，加快推動電動汽車充電設(shè)施、加氫設(shè)施、數(shù)字電網(wǎng)、分布式能源、儲能系統(tǒng)及智能交互終端設(shè)備融合發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新，推廣可再生能源互聯(lián)互通智慧能源城市工程。大力支持智慧用能、能源交易、能效評價、能源系統(tǒng)集成、能源金融服務(wù)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)資源共享、跨界融合，促進(jìn)智慧能源服務(wù)市場規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，構(gòu)建國內(nèi)一流能源生態(tài)體系。

通過天然氣制氫、光伏制氫、虛擬電廠等一體化聚合模式，參與電力中長期、輔助服務(wù)、現(xiàn)貨等市場交易，研究熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組、新能源電站、靈活運(yùn)行電熱負(fù)荷一體化運(yùn)營方案。

專欄4　智慧綜合用能重點工程列表

綜合能源利用：重點建設(shè)天然氣制氫、光伏制氫、虛擬電廠以及分布式光伏發(fā)電、電動汽車、儲能一體化應(yīng)用項目。

面向清潔低碳，增強(qiáng)能源供給新動力

堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，全面落實碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)要求，擴(kuò)大天然氣利用，高質(zhì)量發(fā)展可再生能源，加快構(gòu)建氫能供應(yīng)體系，不斷培育壯大多元清潔的能源供應(yīng)系統(tǒng)。

加快構(gòu)建氫能供應(yīng)體系。創(chuàng)新機(jī)制體制，推進(jìn)落實佛燃能源、佛鐵集團(tuán)、瀚藍(lán)環(huán)境、廣東聯(lián)悅等集中制氫/提純氫項目，提高氫氣供應(yīng)自給率；支持開展站內(nèi)制氫—加氫母站、液氫示范站、油氫合建站、油氫氣電綜合能源補(bǔ)給站等多元化建站模式。發(fā)揮政府資源配置作用，支持“以油養(yǎng)氫”，鼓勵加油站配套建設(shè)加氫站；支持新建站內(nèi)制氫—加氫母站（或液氫示范站）與加油站、加氣站合建，鼓勵各類社會資本參與加氫站建設(shè)及運(yùn)營投資，構(gòu)建安全、低碳、高效、可持續(xù)的氫能供應(yīng)體系，保障氫氣供應(yīng)和降低氫能利用成本。

專欄5　能源供應(yīng)重點工程列表

氫能：推進(jìn)落實佛燃能源、佛鐵集團(tuán)、瀚藍(lán)環(huán)境、廣東聯(lián)悅等集中制氫/提純氫項目，支持開展站內(nèi)制氫—加氫母站、液氫示范站、油氫合建站、油氫氣電綜合能源補(bǔ)給站等多元化建站模式。

加快科技創(chuàng)新，打造能源產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢

堅持創(chuàng)新驅(qū)動和產(chǎn)業(yè)集聚，加大“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)裝備和核心部件攻關(guān)力度，聚焦氫能、光伏、新能源汽車等技術(shù)研發(fā)和裝備制造，推動先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群蓬勃發(fā)展。

1.大力發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)。全面落實省委省政府、市委市政府對于氫能產(chǎn)業(yè)的任務(wù)目標(biāo)及工作部署，以《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2021—2035年）》《廣東省加快氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案》《廣東省燃料電池汽車示范應(yīng)用城市群實施方案》《佛山市氫能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2018—2030年）》等文件為指導(dǎo)，重點圍繞產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)攻關(guān)與產(chǎn)業(yè)化、構(gòu)建完善氫能供應(yīng)體系，有序推進(jìn)交通領(lǐng)域示范應(yīng)用，探索儲能、發(fā)電、工業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用，推進(jìn)打造高端科創(chuàng)平臺，持續(xù)壯大專業(yè)人才團(tuán)隊，持續(xù)完善政策環(huán)境，并加強(qiáng)與外部城市企業(yè)合作發(fā)展，保障產(chǎn)業(yè)健康且可持續(xù)發(fā)展。

——加強(qiáng)氫能核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化。以推進(jìn)實施燃料電池汽車示范城市群工作為抓手，開展質(zhì)子交換膜、催化劑、碳紙等關(guān)鍵材料，以及膜電極、雙極板、空氣壓縮機(jī)、氫氣循環(huán)泵、電堆等核心零部件技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化，推動實現(xiàn)燃料電池汽車核心技術(shù)自主可控。以補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈為原則，重點開展氫氣壓縮機(jī)、車載氫系統(tǒng)、撬裝制氫裝備、液氫裝備、氫氣管道（含摻氫天然氣管道和純氫管道）、固體氧化物燃料電池（SOFC）及燃料電池船舶等氫能核心技術(shù)攻關(guān)，孵化培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)業(yè)化項目。推動清潔能源制氫，拓展氫能在工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域減碳方面的應(yīng)用空間，探索推廣氫氨融合技術(shù)示范應(yīng)用，探索超臨界水煤氣化制氫技術(shù)應(yīng)用。研究布局建設(shè)制氫廠和構(gòu)建燃料電池回收拆解體系。

——加快氫能科技創(chuàng)新平臺建設(shè)。推動佛山仙湖實驗室和季華實驗室開展氫能基礎(chǔ)科學(xué)問題研究、核心技術(shù)攻關(guān)，填補(bǔ)產(chǎn)業(yè)技術(shù)空白，引育高層次人才團(tuán)隊，加快打造國家級氫能科創(chuàng)平臺。支持廣東省武理工氫能產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院建設(shè)，推動佛山綠色發(fā)展創(chuàng)新研究院、佛山環(huán)境與能源研究院、華南氫安全促進(jìn)中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)差異化發(fā)展，推動創(chuàng)建省級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。鼓勵佛燃能源、瀚藍(lán)環(huán)境、佛山電建等能源企業(yè)引進(jìn)氫能技術(shù)高層次人才團(tuán)隊，加強(qiáng)與國內(nèi)外機(jī)構(gòu)或團(tuán)隊合作，創(chuàng)建企業(yè)科創(chuàng)平臺。

——加快氫能人才團(tuán)隊組建。一是發(fā)揮各級科創(chuàng)平臺技術(shù)優(yōu)勢、大型企業(yè)資金優(yōu)勢、人才政策優(yōu)惠優(yōu)勢，引進(jìn)氫能高端專業(yè)人才團(tuán)隊，提高技術(shù)研究水平。二是依托佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院、佛山職業(yè)技術(shù)學(xué)院、順德職業(yè)技術(shù)學(xué)院等院校及氫能經(jīng)濟(jì)職業(yè)學(xué)院項目，培育屬地化氫能技術(shù)人才團(tuán)隊。三是支持中國城燃?xì)涿恕⒎鹕绞袣淠墚a(chǎn)業(yè)協(xié)會等服務(wù)機(jī)構(gòu)，組織行業(yè)交流會議，開展技術(shù)培訓(xùn)、專題論壇，提升氫能從業(yè)人員的技術(shù)及管理能力，沉淀一批中層人才。
　　

——加快氫能政策體系完善。研究制定市級氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項政策與年度滾動計劃，切實推進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)各項任務(wù)落實落地；明確對重點項目、企業(yè)與平臺、技術(shù)攻關(guān)與成果轉(zhuǎn)化、人才團(tuán)隊引育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營、終端應(yīng)用推廣等的持續(xù)支持措施。以申報創(chuàng)建國家氫能產(chǎn)業(yè)示范區(qū)為抓手，研究完善集中制氫、站內(nèi)制氫—加氫母站等能源用制氫項目立項建設(shè)與運(yùn)營管理機(jī)制，推動30兆帕及以上高壓氣態(tài)氫、液氫等高效氫能儲運(yùn)技術(shù)示范應(yīng)用，建立加氫子母站、液氫儲氫型加氫站、綜合能源供給站等多元建站模式；探索“新型產(chǎn)業(yè)用地高效復(fù)合利用”機(jī)制體制，對于在公用設(shè)施用地、工業(yè)用地等建設(shè)的站內(nèi)制氫—加氫母站（或液氫示范站）允許與加油站、加氣站合建，并予以核發(fā)經(jīng)營許可、準(zhǔn)予對外銷售。健全氫能制儲運(yùn)加用全產(chǎn)業(yè)鏈條風(fēng)險管控體系，制定安全應(yīng)急機(jī)制。
　　——加強(qiáng)內(nèi)外部協(xié)調(diào)發(fā)展。對內(nèi)充分發(fā)揮制造業(yè)優(yōu)勢，促進(jìn)能源、電子信息、機(jī)械裝備、金屬材料加工及制品、陶瓷、日用玻璃及塑料制品等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)耦合氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托廣東燃料電池汽車示范應(yīng)用城市群，積極參與珠三角“氫走廊”建設(shè)，推動形成帶狀氫能走廊，在沿海經(jīng)濟(jì)帶打造氫能高速，共建氫能產(chǎn)業(yè)生態(tài)，形成具有影響力的氫能產(chǎn)業(yè)集群。

推動光伏創(chuàng)新應(yīng)用。推動“光伏+儲能”“光伏+氫能”系統(tǒng)和智能微電網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)。

打造新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群。依托廣東新能源汽車核心部件產(chǎn)業(yè)基地，加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)向電動化、智能化方向戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，培育氫能有軌電車產(chǎn)業(yè)。

專欄6　能源產(chǎn)業(yè)重點工程列表

氫能：重點推動實現(xiàn)質(zhì)子交換膜、催化劑、碳紙等關(guān)鍵材料，膜電極、雙極板、空氣壓縮機(jī)、氫氣循環(huán)泵及電堆等核心零部件技術(shù)自主可控；加快推進(jìn)集中/分布式制氫項目落地，支持高效氫能儲運(yùn)示范和多元建站模式探索，推進(jìn)交通領(lǐng)域應(yīng)用和探索儲能、發(fā)電、工業(yè)等領(lǐng)域多元化應(yīng)用；積極申報建設(shè)國家級氫能產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，推廣SOFC、燃料電池重卡及船舶等一批氫能終端應(yīng)用。

深度參與灣區(qū)，開拓能源合作新空間

發(fā)揮廣東燃料電池汽車示范城市群牽頭城市作用，加強(qiáng)與廣州、深圳等城市群組成城市的合作交流，在技術(shù)攻關(guān)與產(chǎn)業(yè)化、氫源供應(yīng)、產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建及終端推廣應(yīng)用等方面協(xié)同共進(jìn)，深化協(xié)同效應(yīng)，形成合力，加快核心技術(shù)攻關(guān)及產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

強(qiáng)化油、氣、氫安全風(fēng)險管控。攜手廣州、江門、肇慶、中山、云浮等周邊地市做好天然氣氣源、油氣管道以及氫能供應(yīng)安全風(fēng)險防控工作，提升石油天然氣管輸能力和供應(yīng)、氫氣制儲運(yùn)加的保障水平。