“十四五”過(guò)半，我國(guó)新能源發(fā)展成效顯著、成績(jī)亮眼。在“雙碳”目標(biāo)引領(lǐng)下，新能源裝機(jī)持續(xù)快速增長(zhǎng)，以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)正加速構(gòu)建。截至今年上半年，全國(guó)可再生能源裝機(jī)達(dá)到13.22億千瓦，歷史性超過(guò)煤電，約占總裝機(jī)的48.8%，其中風(fēng)電裝機(jī)約3.9億千瓦，光伏發(fā)電裝機(jī)4.7億千瓦。與“十三五”末相比，僅兩年半時(shí)間風(fēng)光新增裝機(jī)約3.3億千瓦，增長(zhǎng)規(guī)模和速度驚人。但在無(wú)限“風(fēng)光”的背后也暗藏不少隱憂，包括技術(shù)、資金、市場(chǎng)和政策等方面諸多問(wèn)題仍未從根本上理順，給新能源行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展帶來(lái)不小挑戰(zhàn)。如何搶抓新能源跨越式發(fā)展帶來(lái)的大好機(jī)遇，積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前新能源面臨的困難和挑戰(zhàn)，打造核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和創(chuàng)新迭代優(yōu)勢(shì)，既是加快推動(dòng)能源戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、提升發(fā)展質(zhì)量效益的一道“選答題”，也是確保我國(guó)“雙碳”目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的一道“必答題”。

（來(lái)源：微信公眾號(hào)“能源新媒” 作者：徐進(jìn)、董達(dá)鵬，作者供職于中國(guó)能源建設(shè)集團(tuán)投資有限公司）

一、新能源是能源電力企業(yè)轉(zhuǎn)型的一道“最優(yōu)解”

能源電力作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和動(dòng)力源泉，一直以來(lái)，伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展而迅速擴(kuò)張。受我國(guó)“富煤、缺油、少氣”的資源稟賦影響以及煤炭資源獲取的可靠性、低廉性，長(zhǎng)期以來(lái)，煤電都在我國(guó)電力系統(tǒng)中占據(jù)著主導(dǎo)地位，造成環(huán)境污染和溫室氣體排放等問(wèn)題。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)電力碳排放在總排放中占比近50%，是碳排放占比最大的行業(yè)，其中煤電是最主要的碳排放源。但隨著資源環(huán)境約束的趨緊，特別是黨的十八大以來(lái)，我國(guó)把綠色低碳和節(jié)能減排擺在更加突出位置，電力行業(yè)已處于節(jié)能減排的最前沿和主戰(zhàn)場(chǎng)，優(yōu)化以煤炭為主的高碳電力結(jié)構(gòu)、推動(dòng)能源清潔低碳轉(zhuǎn)型既是大勢(shì)所趨，也是必由之路。

從能源電力企業(yè)具體情況來(lái)講，隨著市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的變化，特別是“雙碳”目標(biāo)的提出，其自身也有著強(qiáng)烈的電力裝機(jī)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整動(dòng)力，紛紛提出大力發(fā)展新能源的轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略?！笆濉逼陂g，受煤炭去產(chǎn)能帶來(lái)供給不足，我國(guó)煤炭?jī)r(jià)格整體提升，并保持高位震蕩運(yùn)行，同時(shí)疊加新常態(tài)下能源電力消費(fèi)增速減緩，我國(guó)嚴(yán)控新增煤電審批，煤電投資額連年下降，煤電經(jīng)營(yíng)形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻，傳統(tǒng)電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)也是跌宕起伏，倒逼不得不加快戰(zhàn)略突圍和綠色轉(zhuǎn)型。進(jìn)入“十四五”后，在“雙碳”目標(biāo)推動(dòng)下，以“五大六小”為代表的電力企業(yè)，緊跟國(guó)家戰(zhàn)略，持續(xù)加快轉(zhuǎn)型步伐，將投資重心加快從傳統(tǒng)煤電向風(fēng)光轉(zhuǎn)移，新能源裝機(jī)比重持續(xù)提升。截至今年上半年，國(guó)家電投風(fēng)光裝機(jī)達(dá)11622萬(wàn)千瓦，領(lǐng)銜“五大六小”，風(fēng)光裝機(jī)占比高達(dá)50%，國(guó)家能源、大唐、華能、三峽等風(fēng)光裝機(jī)占比也均在20%以上。

實(shí)際上，除了傳統(tǒng)電力央國(guó)企加速布局新能源產(chǎn)業(yè)外，包括以“三桶油”為代表的石油化工行業(yè)和中煤為代表的煤炭行業(yè)，也在持續(xù)加碼新能源，旨在推動(dòng)其業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)升級(jí)。各大能源電力企業(yè)紛紛開(kāi)啟新能源轉(zhuǎn)型之路主要有以下三大方面的原因：

與企業(yè)主業(yè)關(guān)系密切。新能源作為電源品類之一，本就屬于傳統(tǒng)電力企業(yè)的核心主業(yè)。與火電、水電、核電等大型電站相比，風(fēng)電、光伏等新能源工藝系統(tǒng)簡(jiǎn)單、投資門檻較低，憑借多年積累的技術(shù)、資金、管理、品牌、人員等優(yōu)勢(shì)，能夠快速進(jìn)入并實(shí)現(xiàn)規(guī)模化發(fā)展。而對(duì)石油、煤炭等主營(yíng)業(yè)務(wù)與新能源開(kāi)發(fā)相關(guān)的能源企業(yè)，則積極依托自身資源優(yōu)勢(shì)開(kāi)發(fā)新能源，如“三桶油”在油氣礦區(qū)及周邊地區(qū)開(kāi)發(fā)新能源，煤炭企業(yè)依托煤田資源開(kāi)發(fā)新能源；以中電建、中能建為代表的能源電力建設(shè)企業(yè)也通過(guò)自身優(yōu)勢(shì)早早進(jìn)入新能源領(lǐng)域，主要是通過(guò)投建營(yíng)一體化，拉動(dòng)工程主業(yè)的發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)鏈覆蓋面廣。新能源產(chǎn)業(yè)鏈涵蓋研發(fā)、制造、施工、運(yùn)行等各環(huán)節(jié)，既包括上游的新能源零部件及裝備制造企業(yè)，也包括中游的整機(jī)廠商或和系統(tǒng)集成商，還包括下游的投資運(yùn)營(yíng)商以及新能源銷售、應(yīng)用企業(yè)等。由于新能源行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、覆蓋面廣的特點(diǎn)，不僅對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)，還對(duì)與新能源相關(guān)的其他行業(yè)產(chǎn)生較大的推動(dòng)力，吸引各路資本紛紛涉足布局新能源制造加工領(lǐng)域，押注前端技術(shù)開(kāi)發(fā)與系統(tǒng)集成，以確保全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。

行業(yè)發(fā)展空間大。從過(guò)去十余年發(fā)展軌跡看，我國(guó)新能源行業(yè)可以說(shuō)是“一路狂奔”、“高歌猛進(jìn)”?！笆濉睍r(shí)期，我國(guó)風(fēng)電、光伏分別完成規(guī)劃目標(biāo)的134%和230%。按照“30?60”目標(biāo)要求，到2030年，風(fēng)電和太陽(yáng)能裝機(jī)將超過(guò)12億千瓦。而截至今年8月底，風(fēng)光裝機(jī)已高達(dá)9.1億千瓦。按照目前的風(fēng)光裝機(jī)增長(zhǎng)速度，2030年風(fēng)光12億千瓦的總裝機(jī)目標(biāo)極有可能提前到“十四五”末就能完成。正是由于未來(lái)巨大的增長(zhǎng)空間，新能源才被各大能源電力企業(yè)視為戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的“最優(yōu)賽道”。而且為積極應(yīng)對(duì)大規(guī)模高比例新能源高速發(fā)展，也催生出新型儲(chǔ)能、氫能等潛力巨大的新興產(chǎn)業(yè)，成為能源電力企業(yè)競(jìng)相追逐的新賽道。

二、切實(shí)認(rèn)清新能源發(fā)展“兩大”特征

在低碳理念、政策扶持和技術(shù)進(jìn)步推動(dòng)下，我國(guó)新能源發(fā)展取得了舉世矚目的成績(jī)，已經(jīng)成為我國(guó)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中一張最亮麗“名片”。但任何產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，都無(wú)法逃脫產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的客觀規(guī)律，新能源行業(yè)自然亦不例外。時(shí)至今日，新能源市場(chǎng)已由以往藍(lán)海迅速變成紅海，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨白熱化，面臨的挑戰(zhàn)愈發(fā)加劇，這背后既有客觀影響，也有主觀因素，突出表現(xiàn)在兩大方面：

群雄逐鹿時(shí)代來(lái)臨，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)空前加劇。當(dāng)前，如果要用一個(gè)時(shí)髦的詞來(lái)概括新能源行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，那就是“卷”。尤其是“雙碳”轉(zhuǎn)型目標(biāo)下，除了傳統(tǒng)能源電力巨頭持續(xù)投資加碼外，各地政府也通過(guò)改革重組等方式，密集組建能源集團(tuán)，如今年以來(lái)，貴州能源集團(tuán)、廣西能源集團(tuán)、新疆能源集團(tuán)等地方能源國(guó)企紛紛掛牌成立，加速入局新能源“賽道”，希望通過(guò)整合本省的能源資源，以此作為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展的重要引擎。除此之外，其他央企巨頭和民企大佬也對(duì)新能源“虎視眈眈”、蜂擁而入，開(kāi)展跨界競(jìng)爭(zhēng)，造成新能源行業(yè)資本過(guò)熱、亂象叢生，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)空前加劇。

新能源產(chǎn)業(yè)“地產(chǎn)化”傾向突出，以產(chǎn)業(yè)換項(xiàng)目成為新常態(tài)。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)下行以及疫情沖擊，特別是“土地財(cái)政”陷入低迷，導(dǎo)致地方財(cái)政普遍緊張，產(chǎn)業(yè)、稅收及招商壓力山大。而另一邊，新能源行業(yè)發(fā)展火熱，坐擁風(fēng)光資源和絕對(duì)話語(yǔ)權(quán)的地方政府，很自然地打起了新能源的主意。特別是同樣以“土地”為載體的光伏，與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)邏輯相似，都是土地資源開(kāi)發(fā)的價(jià)值變現(xiàn)。雖然其土地占用時(shí)間及土地品質(zhì)不及房地產(chǎn)，但對(duì)于現(xiàn)在“饑不擇食”的地方政府而言，已是十分誘人的“蛋糕”，光伏“地產(chǎn)化”態(tài)勢(shì)愈演愈烈。此外，“以產(chǎn)業(yè)換項(xiàng)目”也已成為很多地方臺(tái)面上或臺(tái)面下的硬性要求，甚至是必要條件。雖然國(guó)家主管部門明文禁令不得將配套產(chǎn)業(yè)作為項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)的門檻，但在現(xiàn)實(shí)利益驅(qū)動(dòng)下，不少省份均提出了不同形式的產(chǎn)業(yè)配套要求，目的就是想通過(guò)產(chǎn)業(yè)換項(xiàng)目、賣地落產(chǎn)業(yè)，來(lái)尋求產(chǎn)業(yè)突破，拉動(dòng)地方財(cái)政稅收。還有伴隨著地方財(cái)政的吃緊，預(yù)計(jì)越來(lái)越多的地方將啟動(dòng)新能源土地使用稅或耕地占用稅的征收，這對(duì)新能源企業(yè)尤其是光伏企業(yè)而言也將是難以承受之重。

三、理性面對(duì)新能源發(fā)展“三大”難題

隨著我國(guó)新能源全面邁入平價(jià)時(shí)代，“跑馬圈地”和“一哄而上”圍獵新能源的亂象再現(xiàn)。與前幾年相比，現(xiàn)階段新能源市場(chǎng)環(huán)境發(fā)生了質(zhì)的改變，在項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上都存在不少新問(wèn)題，概括來(lái)說(shuō)就是“三難”。

前期開(kāi)發(fā)落地難。當(dāng)前，對(duì)于風(fēng)電、光伏等新能源項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，地方政府主要采取競(jìng)爭(zhēng)性配置、法人主體優(yōu)選或者產(chǎn)業(yè)招商等方式?；旧厦看蔚胤秸M織風(fēng)光資源配置，都會(huì)吸引大量的各類企業(yè)參與，各方力量激烈角逐，再加上地方政府強(qiáng)制產(chǎn)業(yè)配套以及提出的其他特定訴求，導(dǎo)致新能源項(xiàng)目開(kāi)發(fā)難度不斷加大。而且即便在成功獲取風(fēng)光建設(shè)指標(biāo)后，在落地轉(zhuǎn)化階段，也可能會(huì)受到土地資源緊張、送出通道不足、融資不及預(yù)期、政府要求的建設(shè)工期短等因素制約，導(dǎo)致項(xiàng)目難以真正落地。有數(shù)據(jù)顯示，2021-2022年，各省下發(fā)的光伏指標(biāo)超300吉瓦，但下游地面光伏電站新增裝機(jī)卻不足62吉瓦，并網(wǎng)率僅20%左右，也從側(cè)面反映了當(dāng)前新能源行業(yè)面臨指標(biāo)轉(zhuǎn)化率低、項(xiàng)目落地實(shí)施難的尷尬窘境。

中期成本控制難。作為風(fēng)電強(qiáng)國(guó)和最大的光伏制造國(guó)，我國(guó)風(fēng)電、光伏制造各環(huán)節(jié)成本下降雖然成效顯著，排在世界前列，但項(xiàng)目總體開(kāi)發(fā)成本卻始終高于全球平均水平。究其原因，主要是土地、儲(chǔ)配、稅費(fèi)、產(chǎn)業(yè)配套等非技術(shù)成本居高不下，甚至不降反升。根據(jù)有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)地面光伏電站非技術(shù)成本已經(jīng)占到總投資成本的20%以上。多地土地出讓價(jià)格和租金的一路上漲，種類繁多的用地稅費(fèi)，以及全國(guó)普遍的強(qiáng)制配儲(chǔ)政策，還有因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)配套需要付出的開(kāi)發(fā)成本等等，極大地增加了新能源項(xiàng)目的建設(shè)成本，嚴(yán)重侵蝕了項(xiàng)目利潤(rùn)空間，給投資主體帶來(lái)了巨大的成本壓力。

后期運(yùn)營(yíng)維護(hù)難?；仡櫸覈?guó)新能源行業(yè)發(fā)展歷程，一個(gè)突出特點(diǎn)就是政策更迭快、連續(xù)性較差。從以往的標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)不斷退坡到建立指導(dǎo)價(jià)機(jī)制以及全面平價(jià)上網(wǎng)，電價(jià)的不斷走低同時(shí)疊加偏高的非技術(shù)成本、保障性利用小時(shí)數(shù)持續(xù)下降、新能源參與輔助服務(wù)分?jǐn)偧捌羁己说龋沟眯履茉吹睦麧?rùn)空間在不斷壓縮，投資邊界不確定性加大，項(xiàng)目投產(chǎn)后的經(jīng)濟(jì)收益越來(lái)越與企業(yè)的運(yùn)營(yíng)能力強(qiáng)掛鉤。特別是全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系的加快構(gòu)建，新能源全面參與市場(chǎng)化交易是大勢(shì)所趨，如果運(yùn)營(yíng)策略不當(dāng)、運(yùn)維能力不強(qiáng)，很有可能會(huì)使項(xiàng)目產(chǎn)生虧損。如山西省作為我國(guó)首批八個(gè)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)省份之一，2022年省內(nèi)光伏電站平均上網(wǎng)電價(jià)不足0.2元/千瓦時(shí),明顯低于0.332元/千瓦時(shí)的燃煤基準(zhǔn)價(jià)；同樣作為我國(guó)首批八個(gè)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)省份之一的山東省，今年五一期間以連續(xù)22小時(shí)的實(shí)時(shí)負(fù)電價(jià)刷新了國(guó)內(nèi)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)負(fù)電價(jià)持續(xù)時(shí)間段紀(jì)錄。電力市場(chǎng)化交易帶來(lái)的沖擊和挑戰(zhàn)，無(wú)疑對(duì)能源電力企業(yè)的運(yùn)營(yíng)能力提出了更高的要求。

四、始終秉持新能源開(kāi)發(fā)“四大”策略

面對(duì)新能源巨大的成長(zhǎng)空間，以及現(xiàn)階段在投建營(yíng)不同環(huán)節(jié)面臨的問(wèn)題，如何在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中做強(qiáng)做優(yōu)做大，考驗(yàn)著企業(yè)的生存智慧、經(jīng)營(yíng)理念和競(jìng)爭(zhēng)策略，需要打出一套立體化的“組合拳”。

項(xiàng)目為王的策略。堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”的經(jīng)營(yíng)理念，圍繞戰(zhàn)略、投向、資源、策劃等不同維度，全力謀劃項(xiàng)目開(kāi)發(fā)和實(shí)施，形成“開(kāi)發(fā)一批、建設(shè)一批、投產(chǎn)一批、儲(chǔ)備一批”的滾動(dòng)發(fā)展格局。首先要洞悉外部發(fā)展形勢(shì)，制定清晰的發(fā)展戰(zhàn)略，明確未來(lái)發(fā)展方向，把發(fā)展新能源作為能源電力企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的核心，一方面既要大力拓展風(fēng)電、光伏等已有的新能源業(yè)務(wù)，另一方面，也要積極發(fā)展儲(chǔ)能、氫能等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，做到“有中育新”；其次，要立足企業(yè)自身優(yōu)勢(shì)和短板，按照“缺什么找什么”的思路，加強(qiáng)內(nèi)外資源整合，加大對(duì)新能源業(yè)務(wù)的投入，打造一支專業(yè)化的新能源投資開(kāi)發(fā)隊(duì)伍；再次，要提升項(xiàng)目前期策劃能力，積極應(yīng)用新理念、新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)，形成具有差異化、特點(diǎn)突出、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的項(xiàng)目方案，確保在風(fēng)光資源市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，成功拿下項(xiàng)目。

成本領(lǐng)先策略。成本的高低是決定項(xiàng)目成敗的最核心因素。由于風(fēng)電、光伏等新能源項(xiàng)目的技術(shù)門檻相對(duì)低些，技術(shù)產(chǎn)品也進(jìn)入成熟期，實(shí)際上各方比拼的更多是成本的控制力。一方面要嚴(yán)控系統(tǒng)投資成本，通過(guò)深入開(kāi)展設(shè)計(jì)優(yōu)化、加強(qiáng)集采降本、推廣新技術(shù)新產(chǎn)品應(yīng)用、強(qiáng)化施工全過(guò)程管控等措施，全力推動(dòng)降低工程建設(shè)成本；另一方面要想方設(shè)法降低非技術(shù)成本，通過(guò)加強(qiáng)征租地價(jià)格談判、探索土地使用權(quán)入股、爭(zhēng)取地方政府支持等方式降低土地成本，通過(guò)深化與商業(yè)銀行機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略合作、多層次資本市場(chǎng)融資、爭(zhēng)取政策性開(kāi)發(fā)性金融工具等方式降低財(cái)務(wù)成本，通過(guò)共建、租賃調(diào)峰資源等方式降低儲(chǔ)能配套成本，通過(guò)合理利用集團(tuán)內(nèi)部制造類產(chǎn)業(yè)資源或者通過(guò)組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟并發(fā)揮聯(lián)盟成員合力等方式降低產(chǎn)業(yè)配套成本。

一體化經(jīng)營(yíng)策略。充分發(fā)揮大集團(tuán)多元化經(jīng)營(yíng)的資源優(yōu)勢(shì)，以及內(nèi)部產(chǎn)業(yè)協(xié)同互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，利用投建營(yíng)一體化、煤電與新能源優(yōu)化組合、多能互補(bǔ)一體化、源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化等經(jīng)營(yíng)發(fā)展策略，著力打造綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。如“五大六小”等傳統(tǒng)發(fā)電集團(tuán)，擁有豐富的煤電、水電等產(chǎn)業(yè)資源，可以通過(guò)實(shí)施煤電靈活性改造以及依托具有調(diào)節(jié)能力的水庫(kù)電站，策劃開(kāi)發(fā)風(fēng)光火一體化、風(fēng)光水一體化等多能互補(bǔ)項(xiàng)目，打造多能互補(bǔ)綜合能源基地；對(duì)于中電建、中能建等能源電力建設(shè)企業(yè)，可以發(fā)揮其規(guī)劃咨詢、勘測(cè)設(shè)計(jì)、投資運(yùn)營(yíng)、裝備制造、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)等全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)，通過(guò)投建營(yíng)一體化模式，降低新能源投資開(kāi)發(fā)成本，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)整體利益最大化；對(duì)于“三桶油”等油氣化工企業(yè)，可以依托其上游業(yè)務(wù)和自帶負(fù)荷資源，開(kāi)發(fā)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化項(xiàng)目，既能拓展新能源業(yè)務(wù)布局，也能有效降低生產(chǎn)用電成本。

融合發(fā)展策略。隨著大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)蓬勃發(fā)展，新能源與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展日益深入。特別是光伏發(fā)電具有光資源分布廣泛、應(yīng)用靈活性強(qiáng)的特點(diǎn)，在應(yīng)用場(chǎng)景上與不同行業(yè)相結(jié)合的跨界融合趨勢(shì)愈發(fā)凸顯，“光伏+”場(chǎng)景不斷拓展。面對(duì)跨界融合發(fā)展的大潮，能源電力企業(yè)要順勢(shì)而為、因地制宜，深入踐行“新能源+”融合發(fā)展模式，推動(dòng)新能源與農(nóng)林牧漁、建筑、交通、數(shù)字、文旅、生態(tài)治理、鄉(xiāng)村振興等融合發(fā)展。同時(shí)，探索運(yùn)用合同能源管理、EOD、組合開(kāi)發(fā)等不同開(kāi)發(fā)模式和商業(yè)模式，一體化推進(jìn)項(xiàng)目策劃實(shí)施，為其他行業(yè)推進(jìn)節(jié)能減排、加快綠色發(fā)展提供綠電支撐，同時(shí)不斷推動(dòng)新能源業(yè)務(wù)發(fā)展壯大。

五、牢牢把握新能源發(fā)展“五大”機(jī)會(huì)

無(wú)論是從我國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)的“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)，還是今年上半年全國(guó)可再生能源裝機(jī)歷史性超過(guò)煤電這一重要里程碑看，我國(guó)風(fēng)、光、儲(chǔ)、氫等行業(yè)發(fā)展前景備受期待，為能源電力企業(yè)堅(jiān)定綠色戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、加快新能源發(fā)展提供了巨大的市場(chǎng)和機(jī)遇。

光伏電池技術(shù)迭代帶來(lái)的重塑產(chǎn)業(yè)格局機(jī)會(huì)。技術(shù)迭代是光伏行業(yè)永恒的主題。“十三五”以來(lái)，光伏行業(yè)歷經(jīng)多晶向單晶、常規(guī)BSF向PERC電池的技術(shù)迭代，每次技術(shù)的迭代進(jìn)步都會(huì)重塑產(chǎn)業(yè)格局或引發(fā)市場(chǎng)“洗牌”。雖然當(dāng)下PERC高效電池技術(shù)仍是市場(chǎng)主流，但以TOPCon、HJT、IBC、鈣鈦礦等為代表的新型電池技術(shù)加快從實(shí)驗(yàn)室邁向“生產(chǎn)線”，產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程顯著加快。與PERC電池相比，N型電池具有轉(zhuǎn)換效率高、光致衰減低、弱光響應(yīng)好、雙面率高等綜合優(yōu)勢(shì)，當(dāng)前多種N型技術(shù)路線競(jìng)相發(fā)展，市場(chǎng)滲透率快速提升；鈣鈦礦單結(jié)及疊層電池具有效率高、成本低、適應(yīng)性廣等特點(diǎn)，已引起產(chǎn)業(yè)資本的高度關(guān)注。盡管未來(lái)哪種技術(shù)路線會(huì)脫穎而出現(xiàn)在還不得而知，但成本更低、發(fā)電效率更高是光伏電池技術(shù)路線演進(jìn)的主航道。對(duì)于電力設(shè)備企業(yè)以及在光伏電池領(lǐng)域已有布局的華能、國(guó)家電投等電力央企而言，應(yīng)搶抓技術(shù)迭代帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)機(jī)會(huì)，在下一代電池技術(shù)上積極布局，加大研發(fā)投入，通過(guò)揭榜掛帥、產(chǎn)學(xué)研合作等創(chuàng)新機(jī)制，著力突破關(guān)鍵核心技術(shù)，力爭(zhēng)在未來(lái)光伏產(chǎn)業(yè)變革中搶占發(fā)展先機(jī)。

海上風(fēng)電“乘風(fēng)破浪”加速發(fā)展機(jī)會(huì)。我國(guó)海岸線長(zhǎng)、海上風(fēng)能資源豐富。近年來(lái)，伴隨著海上風(fēng)電機(jī)組設(shè)計(jì)、制造、施工、安裝、運(yùn)維等全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)的不斷進(jìn)步，我國(guó)海上風(fēng)電快速發(fā)展是綠電產(chǎn)業(yè)的重要支撐。截至今年上半年，我國(guó)海上風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)達(dá)3146萬(wàn)千瓦,自2021年超越英國(guó)后持續(xù)位居全球首位。而隨著近岸資源開(kāi)發(fā)趨于飽和，以及漂浮式技術(shù)、大功率機(jī)組、風(fēng)電安裝船舶等核心技術(shù)和裝備的持續(xù)突破，我國(guó)海上風(fēng)電正加速?gòu)臏\海走向深遠(yuǎn)海，深遠(yuǎn)海風(fēng)電已成產(chǎn)業(yè)趨勢(shì)并呈集中連片規(guī)?；_(kāi)發(fā)態(tài)勢(shì)。《“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃》提出，推動(dòng)近海規(guī)?；_(kāi)發(fā)和深遠(yuǎn)海示范化開(kāi)發(fā)，重點(diǎn)建設(shè)山東半島、長(zhǎng)三角、閩南、粵東、北部灣五大海上風(fēng)電基地集群。同時(shí)，以海上風(fēng)電為核心，融合海水制氫、海洋牧場(chǎng)、海上交通、油氣開(kāi)采、文旅觀光等多種業(yè)態(tài)的“海上風(fēng)電+”多元化發(fā)展模式正成為行業(yè)新趨勢(shì)，對(duì)于推動(dòng)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展具有重要帶動(dòng)作用。顯而易見(jiàn)，海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)已成為風(fēng)電板塊的“新風(fēng)口”以及拉動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能。

構(gòu)建新型電力系統(tǒng)帶來(lái)的儲(chǔ)能大發(fā)展機(jī)會(huì)。隨著新能源在全國(guó)電力裝機(jī)占比快速提升，以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)加快構(gòu)建，電力系統(tǒng)對(duì)靈活性調(diào)節(jié)資源的需求也愈發(fā)迫切。而儲(chǔ)能作為一種靈活的“削峰填谷”調(diào)節(jié)性資源，市場(chǎng)需求持續(xù)旺盛。當(dāng)前，抽水蓄能、電化學(xué)儲(chǔ)能、壓縮空氣儲(chǔ)能、飛輪等儲(chǔ)能技術(shù)“百花齊放”，特別是以電化學(xué)為主的新型儲(chǔ)能近年來(lái)發(fā)展迅速，2022年新型儲(chǔ)能新增裝機(jī)7.3吉瓦，同比增長(zhǎng)200%，今年上半年新型儲(chǔ)能新增裝機(jī)超過(guò)去10年總和。抽水蓄能作為目前公認(rèn)的最安全、最穩(wěn)定、最成熟、最環(huán)保、最經(jīng)濟(jì)的儲(chǔ)能方式,是構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的“保障軍”和“強(qiáng)心劑”，在政策支持下也步入發(fā)展快車道。特別是明確抽水蓄能執(zhí)行兩部制電價(jià)政策以及根據(jù)規(guī)劃2025年和2030年我國(guó)抽水蓄能裝機(jī)將分別達(dá)到6200萬(wàn)千瓦和1.2億千瓦的發(fā)展目標(biāo)，極大激發(fā)了各類市場(chǎng)主體的投資熱情。總體上，儲(chǔ)能作為助力新能源開(kāi)發(fā)、構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的重要支撐，戰(zhàn)略定位明確，市場(chǎng)確定性強(qiáng)，正成為能源電力企業(yè)競(jìng)逐的“新賽道”。

氫能“瓶頸”突破帶來(lái)的全產(chǎn)業(yè)鏈機(jī)會(huì)。近年來(lái)，在頂層規(guī)劃政策利好推動(dòng)下，我國(guó)氫能產(chǎn)業(yè)熱度不斷升溫，項(xiàng)目布局持續(xù)火熱，目前已初步打通氫能“制儲(chǔ)輸用”全產(chǎn)業(yè)鏈，初步掌握了氫能的制備、儲(chǔ)運(yùn)、加注、燃料電池和系統(tǒng)集成等主要技術(shù)和生產(chǎn)工藝，氫能產(chǎn)業(yè)體系正在形成，綠氫供給規(guī)模效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。由于氫氣具有能源與原料雙重屬性，未來(lái)隨著裝備國(guó)產(chǎn)化、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)份額和風(fēng)光造價(jià)下降帶來(lái)的綠氫成本持續(xù)下降，將推動(dòng)綠氫在交通、化工、冶金和能源等產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域具備規(guī)?；瘧?yīng)用條件，實(shí)現(xiàn)多元化全面推廣應(yīng)用，如綠氫在交通行業(yè)重載領(lǐng)域?qū)θ加偷奶娲?、在化工領(lǐng)域合成氨醇應(yīng)用等，進(jìn)而進(jìn)一步帶動(dòng)我國(guó)氫能產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展。目前，包括國(guó)家電投、中石化、東方電氣、中能建在內(nèi)的、超過(guò)三分之一的中央企業(yè)充分利用自身優(yōu)勢(shì)和政策支撐，積極布局氫能產(chǎn)業(yè)鏈,搶先發(fā)力，搶占?xì)淠馨l(fā)展先機(jī)。

大基地一體化開(kāi)發(fā)帶來(lái)的超級(jí)機(jī)會(huì)。“十四五”時(shí)期，我國(guó)新能源發(fā)展邁入大規(guī)模、高比例、市場(chǎng)化、高質(zhì)量發(fā)展的新階段。以規(guī)?；⒕C合化、一體化為特點(diǎn)的風(fēng)光大基地開(kāi)發(fā)成為新能源項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的主要模式，以往單個(gè)能源“單打獨(dú)斗”的開(kāi)發(fā)模式已難心適應(yīng)當(dāng)前的發(fā)展形勢(shì)?！丁笆奈濉笨稍偕茉窗l(fā)展規(guī)劃》明確提出加快建設(shè)九大清潔能源基地和五大海上風(fēng)電基地，核心模式就是推動(dòng)多能互補(bǔ)基地式開(kāi)發(fā)。根據(jù)《以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點(diǎn)的大型風(fēng)電光伏基地規(guī)劃布局方案》，到2030年將規(guī)劃建設(shè)風(fēng)光基地總裝機(jī)約4.55億千瓦?！笆奈濉边^(guò)半，我國(guó)以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點(diǎn)的大型風(fēng)電光伏基地規(guī)劃布局正在加快實(shí)施，前兩批基地項(xiàng)目已全面或陸續(xù)開(kāi)工建設(shè)，第三批基地項(xiàng)目清單也已正式印發(fā)實(shí)施。盡管在推進(jìn)過(guò)程中，還存在土地供應(yīng)不足、新能源與配套儲(chǔ)能之間不銜接、外送通道建設(shè)滯后等問(wèn)題,但毫無(wú)疑問(wèn)，風(fēng)光大基地承載著我國(guó)推動(dòng)能源清潔低碳轉(zhuǎn)型的重任，是未來(lái)支撐新能源大規(guī)模、高比例發(fā)展的新增長(zhǎng)極，也是各電力央企巨頭爭(zhēng)相布局的“主戰(zhàn)場(chǎng)”。