11月24日，廣州市人大常委會官網(wǎng)發(fā)布《廣州市物業(yè)小區(qū)電動汽車充電設施建設管理規(guī)定（草案修改稿·征求意見稿）》（簡稱《規(guī)定》），公開征求意見。據(jù)悉，《規(guī)定》擬于2023年12月進行第二次審議并交付表決。

《規(guī)定》提到，新建物業(yè)小區(qū)應當按照國家、省、市的比例要求為配建停車位同步建設充電設施或者預留安裝條件，并納入整體工程驗收范疇。《規(guī)定》明確了物業(yè)服務人的義務，要求物業(yè)服務人應當配合申請人、供電企業(yè)、充電設施施工單位開展現(xiàn)場勘查、用電安裝、施工建設等工作，協(xié)助提供相關圖紙資料和接入條件，不得阻撓或者妨礙充電設施的合法安裝，不得違規(guī)收費。物業(yè)服務人不配合、阻撓或者妨礙充電設施合法建設的，由住房城鄉(xiāng)建設部門責令限期改正；逾期不改正的，處三千元以上三萬元以下罰款；違規(guī)收費的，由價格管理部門依法處理。

全文如下：

廣州市物業(yè)小區(qū)電動汽車充電設施 建設管理規(guī)定 （草案修改稿征求意見稿）

第一條 【立法目的】為了規(guī)范和促進本市物業(yè)小區(qū)電動汽車充電設施的建設和管理，滿足市民對電動汽車充電需求，促進電動汽車產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展，根據(jù)有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條 【適用范圍】本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內物業(yè)小區(qū)電動汽車充電設施的建設和管理活動。 本規(guī)定所稱物業(yè)小區(qū)，是指按照城鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃，被城市道路或者自然分界線所圍合，在規(guī)劃紅線范圍內，實施物業(yè)管理，已建成或者部分建成并投入使用的相對獨立封閉的住宅群體或者住宅區(qū)域。

第三條 【政府職責】市、區(qū)人民政府應當加強對本行政區(qū)域內物業(yè)小區(qū)充電設施建設和管理工作的領導，研究制定促進政策，協(xié)調解決充電設施建設和管理中的重大問題。 鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當指導、協(xié)調推進物業(yè)小區(qū)充電設施建設，定期開展安全檢查，督促整改安全隱患。

第四條 【部門職責】市工業(yè)和信息化主管部門負責統(tǒng)籌本市充電設施工作的規(guī)劃、指導、協(xié)調和監(jiān)督管理，并組織實施本規(guī)定。區(qū)工業(yè)和信息化主管部門負責本行政區(qū)域內充電設施工作的指導、協(xié)調和監(jiān)督管理。 規(guī)劃和自然資源部門負責在核發(fā)相關建設工程規(guī)劃許可證時，嚴格執(zhí)行新建物業(yè)小區(qū)充電設施配建或者預留安裝條件比例要求。住房城鄉(xiāng)建設部門負責督促物業(yè)服務人做好物業(yè)管理區(qū)域內充電設施的安全管理工作，協(xié)調處理相關投訴舉報。消防救援機構負責對物業(yè)小區(qū)充電設施場所依法進行消防安全監(jiān)督檢查和消防救援。 發(fā)展改革、應急管理、市場監(jiān)督管理、城市管理綜合執(zhí)法等部門按照各自職責做好物業(yè)小區(qū)充電設施建設管理相關工作。

第五條 【供電企業(yè)職責】供電企業(yè)負責做好充電設施配套電網(wǎng)建設改造工作；提供物業(yè)小區(qū)充電設施用電報裝和電力增容等服務，制定公布充電設施報裝業(yè)務辦理指南。

第六條 【物業(yè)小區(qū)配建和改造要求】新建物業(yè)小區(qū)應當按照國家、省、市的比例要求為配建停車位同步建設充電設施或者預留安裝條件，并納入整體工程驗收范疇。建設充電設施的，應當具備智能有序充電功能；預留安裝條件的，應當滿足停車位直接裝表接電需要。 改建、擴建物業(yè)小區(qū)新建車位應當按照前款規(guī)定建設充電設施或者預留安裝條件。 市工業(yè)和信息化主管部門、市住房城鄉(xiāng)建設部門應當推進既有物業(yè)小區(qū)充電設施建設。符合條件的，應當將充電設施建設或者預留安裝條件納入老舊小區(qū)改造內容；不符合條件或者未實施老舊小區(qū)改造的，應當結合實際條件建設智能有序公用充電設施，或者在周邊合理范圍內規(guī)劃建設充電設施、投放共享移動充電設施。

第七條 【充電設施建設要求】在物業(yè)小區(qū)建設充電設施的，應當告知物業(yè)服務人，向供電企業(yè)申請用電報裝，并符合下列要求：

（一）擁有車位產(chǎn)權或者經(jīng)車位產(chǎn)權人同意一年以上有效期限車位使用權，同一車位僅可以報裝一個充電設施； 

（二）采用符合國家標準的設備、材料、工藝； 

（三）安裝充電設施的汽車庫和停車場應當已經(jīng)通過建設工程消防設計審查、驗收或者備案，并按照規(guī)范設置消防設施，申請人可以委托消防技術服務機構對充電設施安裝場所消防安全情況進行檢測和確認； 

（四）施工單位應當具備相應施工資質，并遵循相應的施工規(guī)范、技術要求和消防、人防等要求以及遵守公共區(qū)域物業(yè)管理規(guī)定，不得擅自改建、擴建；

（五）充電設施投入使用前，申請人或者施工單位應當依據(jù)國家、省、行業(yè)標準要求開展驗收工作，并邀請物業(yè)服務人參與，未經(jīng)驗收或者驗收不合格的不得投入使用，有關驗收合格報告等材料應當提供給供電企業(yè)和物業(yè)服務人存檔； 

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。

第八條 【電力接入服務】供電企業(yè)應當摸查、收集物業(yè)小區(qū)充電設施用電需求，會同物業(yè)服務人做好充電設施供電規(guī)劃布點信息公示。 供電企業(yè)受理申請人用電報裝申請后，應當在三個工作日內會同申請人、物業(yè)服務人對充電設施安裝條件可行性開展現(xiàn)場勘查，符合安裝條件的，應當在七個工作日內編制充電設施供電方案；不符合安裝條件的，指導、配合相關方提出解決方案；工程施工完成并檢驗合格后，應當在五個工作日內完成裝表接電等工作。 物業(yè)小區(qū)剩余電力容量不滿足充電設施安裝時，變壓器為公共變壓器的，由供電企業(yè)負責電力增容改造，變壓器為專用變壓器的，由專用變壓器所有權人負責增容改造；新增變壓器用地涉及業(yè)主共有用地的，由業(yè)主通過法定程序落實；增容困難的，供電企業(yè)應當通過智能有序充電的方式滿足充電需求。

第九條 【物業(yè)服務人義務】物業(yè)服務人應當配合申請人、供電企業(yè)、充電設施施工單位開展現(xiàn)場勘查、用電安裝、施工建設等工作，協(xié)助提供相關圖紙資料和接入條件，不得阻撓或者妨礙充電設施的合法安裝，不得違規(guī)收費。 物業(yè)服務人發(fā)現(xiàn)充電設施的安裝不符合建設要求或者公共區(qū)域物業(yè)管理規(guī)定的，應當及時勸阻或者制止；勸阻、制止無效的，應當及時報告住房城鄉(xiāng)建設部門、消防救援機構等相關單位，相關單位應當依法處理。 物業(yè)服務人應當加強物業(yè)小區(qū)充電設施周邊環(huán)境的日常巡查，發(fā)現(xiàn)安全隱患時，應當立即設置警示標識并通知、督促充電設施所有權人及時維修或者整改；遇漏電、火災等險情時，應當立即采取關閉電源、消防應急等措施。 物業(yè)服務人不配合充電設施合法安裝的，申請人、供電企業(yè)可以向屬地人民調解委員會提出調解或者向住房城鄉(xiāng)建設管理部門、價格管理部門等投訴。

第十條 【充電設施管理和維護】物業(yè)小區(qū)充電設施所有權人是充電設施的安全責任人，承擔安全管理主體責任，應當履行下列義務： 

（一）規(guī)范使用充電設施，做好充電設施的日常安全維護、保養(yǎng)和隱患排查、整改； 

（二）充電設施建設運營單位應當建立充電監(jiān)測及視頻安防監(jiān)測系統(tǒng)，實時監(jiān)測充電設施運行過程，發(fā)現(xiàn)異常情況時，應當進行告警并及時告知用戶和物業(yè)服務人； 

（三）充電設施質保期屆滿的，應當定期委托檢驗技術機構進行安全風險評估； 

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務。 自用充電設施所有權人可以委托充電設施建設運營單位、電動汽車生產(chǎn)銷售企業(yè)等相關單位進行管理和維護。

第十一條 【統(tǒng)建統(tǒng)服和共享】工業(yè)和信息化主管部門應當組織引導充電設施建設運營單位依法接受物業(yè)小區(qū)建設單位、業(yè)主、業(yè)主委員會或者業(yè)主大會等的委托，提供物業(yè)小區(qū)充電設施統(tǒng)一建設、運營、維護等服務。物業(yè)小區(qū)電動汽車充電設施統(tǒng)建統(tǒng)服具體辦法由市人民政府制定公布。 充電設施建設運營單位應當以智能有序充電的方式開展物業(yè)小區(qū)充電設施建設，選用具備通訊傳輸、有序充電、遠程監(jiān)測等功能的智能化充電設施；定期開展充電設施運營、使用情況安全巡查，保存巡查記錄。 工業(yè)和信息化主管部門、供電企業(yè)應當支持物業(yè)小區(qū)居民采用臨近車位共享、分時共享、多車一樁共享等模式，或者將自用充電設施接入充電設施建設運營單位運營平臺合作共享。

第十二條 【退出機制】充電設施不再使用、運營或者長期失效的，所有權人應當在規(guī)定期限內向供電企業(yè)申請用電銷戶，拆除相關設施設備，恢復原狀，并告知物業(yè)服務人，物業(yè)服務人應當配合。長期失效充電設施的認定標準和管理辦法由市工業(yè)和信息化主管部門會同相關單位制定公布。

第十三條 【智能平臺建設和管理】市工業(yè)和信息化主管部門應當會同供電企業(yè)等單位建立健全廣州市充電設施智能管理平臺，完善數(shù)據(jù)服務、安全監(jiān)管、運行分析等功能，并采取措施支持自用充電設施接入平臺。 充電設施建設運營單位應當建設電動汽車充電數(shù)據(jù)采集與監(jiān)測系統(tǒng)，按照通訊規(guī)約將充電設施運行數(shù)據(jù)上傳廣州市充電設施智能管理平臺。 廣州市充電設施智能管理平臺管理單位和充電設施建設運營單位應當保護用戶的相關數(shù)據(jù)，不得泄露或者違法查詢、使用。

第十四條 【購買保險】充電設施建設運營單位應當按照規(guī)定為其建設運營的充電設施購買安全責任保險。 電動汽車和充電設施生產(chǎn)銷售企業(yè)可以為其配送或者生產(chǎn)銷售的充電設施購買財產(chǎn)險、產(chǎn)品責任險、公眾責任險等保險；可以提供充電設施延保服務。 居民個人可以為其安裝的自用充電設施及其所在車位購買公眾責任險。

第十五條 【行政機關及其工作人員的法律責任】各級人民政府及其有關部門和工作人員違反本規(guī)定，未依法履行職責的，由有權機關責令改正，對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十六條 【物業(yè)服務人不配合的法律責任】違反本規(guī)定第九條第一款規(guī)定，物業(yè)服務人不配合、阻撓或者妨礙充電設施合法建設的，由住房城鄉(xiāng)建設部門責令限期改正；逾期不改正的，處三千元以上三萬元以下罰款；違規(guī)收費的，由價格管理部門依法處理。

第十七條 【未將數(shù)據(jù)錄入平臺的法律責任】違反本規(guī)定第十三條第二款規(guī)定，充電設施建設運營單位未按要求將相關數(shù)據(jù)上傳廣州市充電設施智能管理平臺的，由工業(yè)和信息化部門責令限期改正；逾期不改正的，處以二千元以上二萬元以下罰款。

第十八條 【施行日期】本規(guī)定自 年 月 日起施行。