2月21日，新疆自治區(qū)發(fā)展改革委關(guān)于公開(kāi)征求《新疆電力負(fù)荷管理實(shí)施細(xì)則（征求意見(jiàn)稿）》意見(jiàn)建議的公告。

根據(jù)公告，本細(xì)則所稱電力負(fù)荷管理，是指為保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行、維護(hù)供用電秩序平穩(wěn)、促進(jìn)可再生能源消納、提升用能效率，綜合采用經(jīng)濟(jì)、行政、技術(shù)等手段，對(duì)電力負(fù)荷進(jìn)行調(diào)節(jié)、控制和運(yùn)行優(yōu)化的管理工作，包含需求響應(yīng)、有序用電等措施。

全文見(jiàn)下：

自治區(qū)發(fā)展改革委關(guān)于公開(kāi)征求《新疆電力負(fù)荷管理實(shí)施細(xì)則（征求意見(jiàn)稿）》意見(jiàn)建議的公告

為貫徹落實(shí)黨的二十大精神，加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，加強(qiáng)電力需求側(cè)管理，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，保障社會(huì)用電秩序，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。我委按照《電力負(fù)荷管理辦法（2023年版）》有關(guān)要求，結(jié)合新疆電網(wǎng)和用電負(fù)荷等實(shí)際，在前期充分征求各方意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，研究起草了《新疆電力負(fù)荷管理實(shí)施細(xì)則（征求意見(jiàn)稿）》，現(xiàn)面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，歡迎社會(huì)各界踴躍參與，積極建言獻(xiàn)策。

此次公開(kāi)征求意見(jiàn)的時(shí)間為即日起的7個(gè)工作日，在此期間，相關(guān)單位和社會(huì)各界人士可將意見(jiàn)建議通過(guò)電話、傳真或電子郵件等方式反饋我委（經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)局）。

感謝您的參與和支持！

聯(lián)系人：楊丹 電話：0991—2836372

傳 真：0991—2836372 郵箱：jjyxj@xjdrc.gov.cn

附件：新疆電力負(fù)荷管理實(shí)施細(xì)則（征求意見(jiàn)稿）

自治區(qū)發(fā)展改革委

2024年2月21日

新疆電力負(fù)荷管理實(shí)施細(xì)則

（征求意見(jiàn)稿）

第一章 總則

第一條為貫徹落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)關(guān)于能源電力安全保供的決策部署，加強(qiáng)電力需求側(cè)管理，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，保障全社會(huì)用電秩序，服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)電力法》《電力需求側(cè)管理辦法（2023年版）》《電力負(fù)荷管理辦法（2023年版）》等法律法規(guī)和文件，制定本細(xì)則。

第二條本細(xì)則適用于國(guó)網(wǎng)新疆電力有限公司經(jīng)營(yíng)區(qū)內(nèi)電力負(fù)荷管理工作。堅(jiān)持兵地一盤棋，有效銜接、協(xié)同推進(jìn)新疆電網(wǎng)和兵團(tuán)各師（市）聯(lián)絡(luò)線的電力調(diào)度和負(fù)荷管理工作，共同維護(hù)新疆供用電秩序平穩(wěn)。

第三條本細(xì)則所稱電力負(fù)荷管理，是指為保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行、維護(hù)供用電秩序平穩(wěn)、促進(jìn)可再生能源消納、提升用能效率，綜合采用經(jīng)濟(jì)、行政、技術(shù)等手段，對(duì)電力負(fù)荷進(jìn)行調(diào)節(jié)、控制和運(yùn)行優(yōu)化的管理工作，包含需求響應(yīng)、有序用電等措施。

第四條 電力負(fù)荷管理應(yīng)堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、電網(wǎng)組織、政企協(xié)同、用戶實(shí)施”原則，自治區(qū)發(fā)展改革委會(huì)同兵團(tuán)發(fā)展改革委負(fù)責(zé)國(guó)網(wǎng)新疆電力有限公司經(jīng)營(yíng)區(qū)內(nèi)電力負(fù)荷管理工作，其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)相關(guān)工作。

縣級(jí)以上地方人民政府電力運(yùn)行主管部門負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的負(fù)荷管理組織實(shí)施工作，縣級(jí)以上地方人民政府其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)相關(guān)工作。

第五條 電網(wǎng)企業(yè)、電力用戶、電力需求側(cè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)是負(fù)荷管理的重要實(shí)施主體。國(guó)網(wǎng)新疆電力有限公司及各地（州、市）供電公司在各級(jí)電力運(yùn)行主管部門指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)新型電力負(fù)荷管理系統(tǒng)建設(shè)、負(fù)荷管理裝置安裝和運(yùn)行維護(hù)、負(fù)荷管理措施執(zhí)行和分析等工作。電力用戶、電力需求側(cè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)依法依規(guī)配合實(shí)施負(fù)荷管理工作。

第六條 各地（州、市）電力運(yùn)行主管部門指導(dǎo)電網(wǎng)企業(yè)持續(xù)加強(qiáng)負(fù)荷管理專業(yè)力量建設(shè)，依托電力負(fù)荷管理中心統(tǒng)籌開(kāi)展電力負(fù)荷管理工作。

第二章 需求響應(yīng)

第七條 本細(xì)則所稱需求響應(yīng)，是指應(yīng)對(duì)短時(shí)的電力供需緊張、可再生能源電力消納困難等情況，通過(guò)經(jīng)濟(jì)激勵(lì)為主的措施，引導(dǎo)電力用戶根據(jù)電力系統(tǒng)運(yùn)行的需求自愿調(diào)整用電行為，實(shí)現(xiàn)削峰填谷，提高電力系統(tǒng)靈活性，保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，促進(jìn)可再生能源電力消納。

第八條 各地（州、市）電力運(yùn)行主管部門應(yīng)指導(dǎo)各類需求響應(yīng)主體與電力負(fù)荷管理中心簽訂需求響應(yīng)協(xié)議，明確各方權(quán)利、義務(wù)、爭(zhēng)議解決、違約責(zé)任、協(xié)議終止等條款。

參與電力需求響應(yīng)的用戶，原則上應(yīng)同時(shí)具備以下條件：

（一）具有國(guó)網(wǎng)新疆電力有限公司獨(dú)立營(yíng)銷戶號(hào)，獨(dú)立財(cái)務(wù)核算、信用良好、能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的經(jīng)濟(jì)實(shí)體；

（二）響應(yīng)能力大于1000千瓦的工業(yè)用戶及響應(yīng)能力大于200千瓦的商業(yè)用戶、具有蓄熱功能的集中式電采暖用戶（擁有獨(dú)立電源用戶、非國(guó)網(wǎng)新疆電力有限公司直供用戶等不具備需求響應(yīng)參與條件的暫不列入）；后期適時(shí)推動(dòng)其他具備相應(yīng)條件且具有相應(yīng)調(diào)節(jié)能力的主體參與需求響應(yīng)。

（三）能夠?qū)崿F(xiàn)電能在線監(jiān)測(cè)并接入新型電力負(fù)荷管理系統(tǒng)的用戶；

（四）能夠配合各級(jí)電力負(fù)荷管理中心完成資格審核、設(shè)備檢測(cè)、能力校核、協(xié)議簽訂、組織執(zhí)行、評(píng)估結(jié)算等相關(guān)工作；

（五）供電能力薄弱區(qū)域和已納入有序用電方案的用戶，可優(yōu)先納入需求響應(yīng)可調(diào)節(jié)負(fù)荷資源庫(kù)。

自治區(qū)發(fā)展改革委委托新疆電力負(fù)荷管理中心開(kāi)展各類主體的資格審核、設(shè)備檢測(cè)、能力校核、執(zhí)行組織、效果評(píng)估以及電力用戶合理接入系統(tǒng)等工作，評(píng)估結(jié)果報(bào)自治區(qū)發(fā)展改革委。

第九條需求響應(yīng)執(zhí)行程序一般包括響應(yīng)啟動(dòng)、邀約確認(rèn)、響應(yīng)執(zhí)行、過(guò)程監(jiān)測(cè)、效果評(píng)估、結(jié)果公示、資金發(fā)放等環(huán)節(jié)，有關(guān)流程可根據(jù)實(shí)際工作需要在各年度實(shí)施方案中細(xì)化和動(dòng)態(tài)優(yōu)化。自治區(qū)發(fā)展改革委組織國(guó)網(wǎng)新疆電力有限公司根據(jù)電力供需情況啟動(dòng)實(shí)施需求響應(yīng)，單次擬實(shí)施需求響應(yīng)規(guī)模100萬(wàn)千瓦以下的，委托國(guó)網(wǎng)新疆電力有限公司靈活組織實(shí)施。電力負(fù)荷管理中心根據(jù)自治區(qū)發(fā)展改革委委托，通過(guò)新型電力負(fù)荷管理系統(tǒng)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)主體資格審核、響應(yīng)邀約、過(guò)程監(jiān)測(cè)、效果評(píng)估、信息披露等工作。

第十條 按照“誰(shuí)提供、誰(shuí)獲利，誰(shuí)受益、誰(shuí)承擔(dān)”原則，建立與電力市場(chǎng)相銜接的需求響應(yīng)價(jià)格機(jī)制，通過(guò)實(shí)施尖峰電價(jià)、科學(xué)設(shè)置現(xiàn)貨市場(chǎng)限價(jià)區(qū)間等手段提高經(jīng)濟(jì)激勵(lì)水平。將第二監(jiān)管周期尖峰電量形成的溢收資金作為電力需求響應(yīng)補(bǔ)貼資金，“以收定支”對(duì)參與需求響應(yīng)電力用戶實(shí)施補(bǔ)貼，標(biāo)準(zhǔn)暫定2元/千瓦·次。鼓勵(lì)需求響應(yīng)主體參與相應(yīng)電能量市場(chǎng)、輔助服務(wù)市場(chǎng)、容量市場(chǎng)等，按市場(chǎng)規(guī)則獲取經(jīng)濟(jì)收益。

第十一條自治區(qū)發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)單位推動(dòng)需求響應(yīng)與電力市場(chǎng)有序銜接、高效協(xié)同，逐步以更多市場(chǎng)化方式實(shí)現(xiàn)需求響應(yīng)。推動(dòng)需求側(cè)資源進(jìn)入電力市場(chǎng)，參與需求響應(yīng)的各類主體可根據(jù)電力市場(chǎng)準(zhǔn)入要求，自主申請(qǐng)注冊(cè)為合格經(jīng)營(yíng)主體，逐步將需求響應(yīng)作為電網(wǎng)運(yùn)行常態(tài)化調(diào)節(jié)措施。

第十二條 需求響應(yīng)方案實(shí)施期間，自治區(qū)發(fā)展改革委組織各地電力運(yùn)行主管部門、電力負(fù)荷管理中心對(duì)需求響應(yīng)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（一）對(duì)需求響應(yīng)執(zhí)行不到位的用戶、負(fù)荷聚合商、虛擬電廠等，應(yīng)加強(qiáng)指導(dǎo)，并按照相關(guān)規(guī)則或協(xié)議進(jìn)行偏差考核。

（二）對(duì)違反需求響應(yīng)方案的電網(wǎng)企業(yè)，要根據(jù)相關(guān)規(guī)則或協(xié)議對(duì)用戶給予補(bǔ)償。

第十三條兵團(tuán)發(fā)展改革委組織相關(guān)師（市）電力運(yùn)行主管部門，監(jiān)督行政區(qū)域內(nèi)由國(guó)網(wǎng)新疆電力有限公司供電的相關(guān)用戶積極配合當(dāng)?shù)毓╇姽尽㈦娏ω?fù)荷管理中心做好電力需求響應(yīng)工作。

第三章 有序用電

第十四條本細(xì)則所稱有序用電，是指在可預(yù)知電力供應(yīng)不足等情況下，依靠提升發(fā)電出力、市場(chǎng)組織、需求響應(yīng)、應(yīng)急調(diào)度等各類措施后，仍無(wú)法滿足電力電量供需平衡時(shí)，通過(guò)行政措施和技術(shù)方法，依法依規(guī)控制部分用電負(fù)荷，維護(hù)供用電秩序平穩(wěn)和電網(wǎng)安全的管理工作。

第十五條自治區(qū)發(fā)展改革委會(huì)同兵團(tuán)發(fā)展改革委組織指導(dǎo)國(guó)網(wǎng)新疆電力有限公司等相關(guān)單位，根據(jù)年度電力電量平衡預(yù)測(cè)和國(guó)家有關(guān)政策，結(jié)合新疆電網(wǎng)歷史最高用電負(fù)荷情況，編制年度有序用電方案，并報(bào)自治區(qū)人民政府同意后，向國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局報(bào)告。各地（州、市）、有關(guān)師（市）電力運(yùn)行主管部門根據(jù)有序用電方案定用戶、定負(fù)荷。

第十六條編制年度有序用電方案應(yīng)按照先錯(cuò)峰、后避峰、再限電的順序安排電力電量平衡，明確參與用戶優(yōu)先等級(jí)，充分發(fā)揮自備電廠應(yīng)急調(diào)峰和負(fù)荷調(diào)節(jié)能力，優(yōu)先壓減烏魯木齊、昌吉、吐魯番、奎屯等相關(guān)區(qū)域自備電廠下網(wǎng)電力，再依次壓減“兩高一低”項(xiàng)目用電負(fù)荷，避免高頻次、長(zhǎng)時(shí)間對(duì)單一用戶執(zhí)行有序用電措施。不得在有序用電方案中濫用限電措施，影響正常的社會(huì)生產(chǎn)生活秩序。不得以國(guó)家和地方節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核的名義對(duì)電力用戶等實(shí)施無(wú)差別的有序用電。

第十七條 編制有序用電方案應(yīng)重點(diǎn)保障以下用電：

（一）應(yīng)急指揮和處置部門，主要黨政軍機(jī)關(guān)，廣播、電視、 電信、交通、監(jiān)獄等關(guān)系國(guó)家安全和社會(huì)秩序的用戶；

（二）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、礦井等停電將導(dǎo)致重大人身傷害或設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞企業(yè)的保障安全負(fù)荷；

（三）重大社會(huì)活動(dòng)場(chǎng)所、醫(yī)院、金融機(jī)構(gòu)、學(xué)校等關(guān)系群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的用戶；

（四）供水、供熱、供能等基礎(chǔ)設(shè)施用戶；

（五）居民生活，排灌、化肥生產(chǎn)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電；

（六）國(guó)家重點(diǎn)工程、軍工企業(yè)。

第十八條 編制有序用電方案應(yīng)重點(diǎn)限制以下用電：

（一）違規(guī)建成或在建項(xiàng)目；

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄中淘汰類、限制類企業(yè)；

（三）單位產(chǎn)品能耗高于國(guó)家或自治區(qū)強(qiáng)制性能耗限額標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)；

（四）景觀照明、亮化工程；

（五）其他高耗能、高排放、低水平企業(yè)。依據(jù)高耗能行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平，優(yōu)先限制能效水平低于基準(zhǔn)水平的企業(yè)用電需求。

第十九條有序用電方案調(diào)控指標(biāo)規(guī)模應(yīng)不低于新疆電網(wǎng)歷史最高用電負(fù)荷的30%；若無(wú)法滿足以上條件，應(yīng)將所有重點(diǎn)保障用電以外的負(fù)荷全部納入方案。方案按照Ⅰ—Ⅵ級(jí)六個(gè)等級(jí)制定，每5%為一檔。各地（州、市）、有關(guān)師（市）可結(jié)合本地實(shí)際和最大用電負(fù)荷情況，在上述基礎(chǔ)上細(xì)化落實(shí)措施并制定本地區(qū)方案。

第二十條 自治區(qū)發(fā)展改革委會(huì)同兵團(tuán)發(fā)展改革委，結(jié)合歷史最高用電負(fù)荷情況在迎峰度夏、迎峰度冬前分別修訂有序用電方案。其他因素導(dǎo)致本地區(qū)電力供需平衡發(fā)生重大變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)調(diào)整方案。

第二十一條 有序用電方案印發(fā)后，各地（州、市）、有關(guān)師（市）電力運(yùn)行主管部門應(yīng)會(huì)同當(dāng)?shù)毓╇姽炯皶r(shí)向相關(guān)電力用戶告知有序用電方案，并在迎峰度夏、迎峰度冬前開(kāi)展有序用電演練。有序用電方案涉及的電力用戶應(yīng)加強(qiáng)電能管理，編制具有可操作性的內(nèi)部負(fù)荷控制方案，確保有序用電措施執(zhí)行到位。

第二十二條國(guó)網(wǎng)新疆電力有限公司應(yīng)密切跟蹤電力供需形勢(shì)，加強(qiáng)電力電量分析預(yù)測(cè)，當(dāng)預(yù)計(jì)出現(xiàn)電力供應(yīng)缺口時(shí)，經(jīng)提升發(fā)電出力、市場(chǎng)組織、需求響應(yīng)、應(yīng)急調(diào)度等措施后，仍無(wú)法滿足電力電量供需平衡時(shí)，應(yīng)及時(shí)將電力缺口、具體時(shí)段、持續(xù)時(shí)長(zhǎng)、擬實(shí)施有序用電等級(jí)等信息報(bào)告自治區(qū)發(fā)展改革委。

第二十三條國(guó)網(wǎng)新疆電力有限公司應(yīng)按照自治區(qū)發(fā)展改革委委托，提前48小時(shí)發(fā)布電力電量平衡預(yù)警信息。按照電力或電量缺口占當(dāng)期最大用電需求比例的不同，預(yù)警信號(hào)分為四個(gè)等級(jí)：

Ⅰ級(jí)：特別嚴(yán)重（紅色、缺口20%以上）；

Ⅱ級(jí)：嚴(yán)重（橙色、缺口10%以上—20%以下）；

Ⅲ級(jí)：較重（黃色、缺口5%以上—10%以下）；

Ⅳ級(jí)：一般（藍(lán)色、缺口5%以下）。

第二十四條自治區(qū)發(fā)展改革委根據(jù)國(guó)網(wǎng)新疆電力有限公司反饋的電力供需平衡情況，向自治區(qū)人民政府報(bào)告后適時(shí)啟動(dòng)有序用電方案，會(huì)同兵團(tuán)發(fā)展改革委組織各級(jí)電力運(yùn)行主管部門和國(guó)網(wǎng)新疆電力有限公司實(shí)施有序用電，并報(bào)告國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局。有序用電一經(jīng)啟動(dòng)，國(guó)網(wǎng)新疆電力有限公司根據(jù)電力供需狀況制定每日有序用電執(zhí)行計(jì)劃，向自治區(qū)發(fā)展改革委和兵團(tuán)發(fā)展改革委報(bào)備，并通知用戶執(zhí)行，直至自治區(qū)發(fā)展改革委發(fā)布有序用電終止執(zhí)行信息。

第二十五條有序用電方案實(shí)施期間，國(guó)網(wǎng)新疆電力有限公司應(yīng)加強(qiáng)與國(guó)家電網(wǎng)和西北分部溝通協(xié)調(diào)，積極做好省間余缺調(diào)劑和相互支援工作。發(fā)電企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)設(shè)備運(yùn)行維護(hù)和燃料儲(chǔ)運(yùn)，提高機(jī)組頂峰發(fā)電能力。電力用戶應(yīng)加強(qiáng)節(jié)電管理，合理安排檢修計(jì)劃。擁有儲(chǔ)能設(shè)備的用戶應(yīng)優(yōu)化充放電策略，提高頂峰放電能力。有序用電方案涉及的用戶應(yīng)按照調(diào)控指標(biāo)，規(guī)范剛性執(zhí)行。

第二十六條國(guó)網(wǎng)新疆電力有限公司依據(jù)有序用電方案，結(jié)合實(shí)際電力供應(yīng)能力和用電負(fù)荷情況，合理做好日用電平衡工作。在保證有序用電方案整體執(zhí)行效果的前提下，國(guó)網(wǎng)新疆電力有限公司應(yīng)優(yōu)化有序用電措施，在電力電量缺口縮小時(shí)及時(shí)有序釋放用電負(fù)荷。

第二十七條電力供應(yīng)緊張期間，各燃煤自備電廠、應(yīng)急備用發(fā)電機(jī)組應(yīng)嚴(yán)格按電力調(diào)度指令要求應(yīng)開(kāi)盡開(kāi)、應(yīng)發(fā)盡發(fā)。

第二十八條 由于極端天氣或自然災(zāi)害等不可抗力因素，導(dǎo)致電力供應(yīng)缺口超出有序用電方案調(diào)控能力時(shí)，自治區(qū)發(fā)展改革委指導(dǎo)國(guó)網(wǎng)新疆電力有限公司，結(jié)合本地實(shí)際視情增加調(diào)控指標(biāo)，制定擴(kuò)大范圍的應(yīng)急方案，報(bào)自治區(qū)人民政府同意，必要時(shí)予以實(shí)施，保障居民生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全運(yùn)行。

第二十九條當(dāng)發(fā)生供電能力明顯不足或電網(wǎng)事故等緊急狀態(tài)下，國(guó)網(wǎng)新疆電力有限公司應(yīng)執(zhí)行事故限電序位表，因電網(wǎng)事故造成突發(fā)停電事件時(shí)，應(yīng)啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。

第三十條除第二十八條、二十九條情況外，在對(duì)用戶實(shí)施、變更、取消有序用電措施前，國(guó)網(wǎng)新疆電力有限公司應(yīng)組織各供電公司通過(guò)公告、電話、傳真、短信、網(wǎng)絡(luò)等方式履行告知義務(wù)。其中，實(shí)施有序用電應(yīng)至少提前24小時(shí)告知。

第三十一條 有序用電實(shí)施期間，國(guó)網(wǎng)新疆電力有限公司應(yīng)開(kāi)展有序用電執(zhí)行情況匯總和分析工作，并及時(shí)報(bào)送自治區(qū)發(fā)展改革委和兵團(tuán)發(fā)展改革委。

第三十二條有序用電方案實(shí)施期間，自治區(qū)發(fā)展改革委會(huì)同兵團(tuán)發(fā)展改革委對(duì)方案執(zhí)行情況組織監(jiān)督檢查，并按照以下規(guī)定進(jìn)行處理：

（一）對(duì)執(zhí)行方案不力、負(fù)荷壓降不及預(yù)期或擅自超限額用電的電力用戶，應(yīng)責(zé)令改正，必要時(shí)由國(guó)網(wǎng)新疆電力有限公司通過(guò)新型電力負(fù)荷管理系統(tǒng)進(jìn)行負(fù)荷控制，相關(guān)后果由用戶自行承擔(dān)；情節(jié)嚴(yán)重并可能影響電網(wǎng)安全的，國(guó)網(wǎng)新疆電力有限公司履行政府報(bào)備，并按程序停止供電。

（二）對(duì)違反有序用電方案和相關(guān)政策的電網(wǎng)企業(yè)，要責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，要依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。

（三）對(duì)違反有關(guān)規(guī)定的政府部門相關(guān)人員，要責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，依法依規(guī)給予政務(wù)處分。

（四）對(duì)違反有序用電方案，因此導(dǎo)致出現(xiàn)電網(wǎng)安全或影響民生及重要用戶用電的嚴(yán)重不良事件，依法依規(guī)追究相關(guān)方責(zé)任。

第三十三條由于實(shí)施有序用電導(dǎo)致的市場(chǎng)化交易電量偏差部分免予考核，偏差電量由國(guó)網(wǎng)新疆電力有限公司進(jìn)行認(rèn)定核算。

第四章 系統(tǒng)支撐

第三十四條 本細(xì)則所稱新型電力負(fù)荷管理系統(tǒng)，是指用于對(duì)電力用戶、負(fù)荷聚合商、虛擬電廠等開(kāi)展負(fù)荷信息采集、預(yù)測(cè)分析、測(cè)試、調(diào)控、服務(wù)的軟硬件平臺(tái)，是開(kāi)展電力需求側(cè)管理的信息技術(shù)輔助系統(tǒng)，是負(fù)荷管理工作的重要實(shí)施平臺(tái)。

第三十五條自治區(qū)發(fā)展改革委指導(dǎo)國(guó)網(wǎng)新疆電力有限公司統(tǒng)籌推進(jìn)新型電力負(fù)荷管理系統(tǒng)建設(shè)，制定負(fù)荷資源接入年度目標(biāo)，逐步實(shí)現(xiàn)10千伏（6千伏）及以上高壓用戶全覆蓋。負(fù)荷聚合商、虛擬電廠應(yīng)接入新型電力負(fù)荷管理系統(tǒng)，確保負(fù)荷資源的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)控、統(tǒng)一服務(wù)，國(guó)網(wǎng)新疆電力有限公司為第三方經(jīng)營(yíng)主體提供數(shù)據(jù)支撐和技術(shù)服務(wù)。

第三十六條 各級(jí)電力負(fù)荷管理中心應(yīng)定期動(dòng)態(tài)開(kāi)展負(fù)荷資源排查、核查和監(jiān)測(cè)，并將相關(guān)情況報(bào)送電力運(yùn)行主管部門。

第三十七條自治區(qū)發(fā)展改革委會(huì)同國(guó)網(wǎng)新疆電力有限公司等單位，組織各地（州、市）電力運(yùn)行主管部門、供電公司、電力用戶等加強(qiáng)新型電力負(fù)荷管理系統(tǒng)的建設(shè)、運(yùn)維及安全管理。具體包含如下內(nèi)容：

（一）指導(dǎo)負(fù)荷管理中心和電力用戶簽訂負(fù)荷確認(rèn)協(xié)議。

（二）國(guó)網(wǎng)新疆電力有限公司負(fù)責(zé)制定統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，出資開(kāi)展系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)、負(fù)荷管理裝置安裝和運(yùn)行維護(hù)、網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)、信息與數(shù)據(jù)安全防護(hù)，指導(dǎo)電力用戶將負(fù)荷合理接入系統(tǒng)。

（三）電力用戶負(fù)責(zé)按自身產(chǎn)權(quán)范圍出資開(kāi)展建設(shè)工作，包括開(kāi)關(guān)改造、負(fù)荷確認(rèn)、接入系統(tǒng)等。不得將保安負(fù)荷接入新型電力負(fù)荷管理系統(tǒng)，不得私自遷移、更改、破壞接線，影響系統(tǒng)正常運(yùn)行。

第五章 保障措施

第三十八條 自治區(qū)發(fā)展改革委會(huì)同國(guó)網(wǎng)新疆電力有限公司建立健全電力負(fù)荷管理工作體系，指導(dǎo)電力負(fù)荷管理中心常態(tài)化運(yùn)行，組織各方主體做好負(fù)荷管理實(shí)施工作。

第三十九條自治區(qū)發(fā)展改革委會(huì)同國(guó)網(wǎng)新疆電力有限公司加強(qiáng)負(fù)荷管理工作宣傳培訓(xùn)，建立各級(jí)政府、供電公司、發(fā)電企業(yè)、電力用戶、行業(yè)協(xié)會(huì)和新聞媒體共同參與的電力供需信息溝通和發(fā)布機(jī)制。

第四十條自治區(qū)發(fā)展改革委會(huì)同國(guó)網(wǎng)新疆電力有限公司，每年組織各地（州、市）電力運(yùn)行主管部門、供電公司對(duì)電力負(fù)荷管理工作進(jìn)行分析、總結(jié)和評(píng)價(jià)。

第六章 附則

第四十一條本細(xì)則下列用語(yǔ)的含義：

（一）錯(cuò)峰，是指將高峰時(shí)段的用電負(fù)荷轉(zhuǎn)移到其他時(shí)段，通常不減少電能使用。

（二）避峰，是指在高峰時(shí)段削減、中斷或停止用電負(fù)荷，通常會(huì)減少電能使用。

（三）限電，是指在特定時(shí)段通過(guò)一定措施限制某些用戶的部分或全部用電需求。

（四）電力缺口，是指某一時(shí)刻，用電負(fù)荷超過(guò)電力供應(yīng)能力的部分。

（五）電量缺口，是指某一時(shí)段，用電量超過(guò)電力供應(yīng)量的部分。

（六）負(fù)荷管理裝置，是指部署安裝于用戶側(cè)的邊緣計(jì)算裝置，可實(shí)現(xiàn)用電負(fù)荷數(shù)據(jù)采集存儲(chǔ)和分析計(jì)算、負(fù)荷調(diào)控等功能的設(shè)備。

第四十二條本細(xì)則有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

第四十三條本細(xì)則由自治區(qū)發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。

第四十四條 本細(xì)則自2024年月日起施行，有效期5年。期間如有相關(guān)政策文件實(shí)施，按最新規(guī)定執(zhí)行。