我國《氫能產(chǎn)業(yè)中長期規(guī)劃（2021-2035年）》明確指出，氫能是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展方向。氫能作為新質(zhì)生產(chǎn)力的重要方向之一，在全國兩會期間，眾多能源央企的代表和委員就氫能如何釋放新質(zhì)生產(chǎn)力建言獻(xiàn)策。

全國政協(xié)委員，國家能源集團(tuán)黨組書記、董事長劉國躍：

推動煤電新油氣氫核多元化能源譜系的融合

全國政協(xié)委員，國家能源集團(tuán)黨組書記、董事長

劉國躍表示，面對能源行業(yè)新形勢、新任務(wù)和新挑戰(zhàn)，國家能源集團(tuán)聚焦“三個發(fā)力、三大鏈條”，推動能源行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一是在規(guī)模穩(wěn)定性上發(fā)力，加快形成能源安全鏈。超前布局一批優(yōu)質(zhì)煤炭增儲產(chǎn)能，加快推動“疆煤出區(qū)”新通道建設(shè)。持續(xù)深化煤炭與煤電、煤電與可再生能源“兩個聯(lián)營”。堅(jiān)持“煤油氣儲、油化并舉、平急結(jié)合”，同時扎實(shí)推動煤制油、煤化工“高端化、多元化、低碳化”發(fā)展，加快建設(shè)陜西榆林、新疆哈密等一批煤基集成創(chuàng)新示范基地。

二是在多元融合性上發(fā)力，加快形成能源綠色鏈。推動煤電新油氣氫核多元化能源譜系的融合，加快推動新能源多元化、快速化、規(guī)模化、效益化、科學(xué)化發(fā)展，創(chuàng)新推進(jìn)多能互補(bǔ)、源網(wǎng)荷儲、海上風(fēng)電、氫氨耦合、化工耦合等多種類型項(xiàng)目開發(fā)。

三是在先進(jìn)高效性上發(fā)力，加快形成能源科技鏈。利用我國新型舉國體制，發(fā)揮好央企創(chuàng)新主體作用，建好用好國家級實(shí)驗(yàn)室和平臺，依托重大工程，開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，帶動先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)升級，多措并舉、共同應(yīng)對新挑戰(zhàn)。

全國政協(xié)委員，中國東方電氣集團(tuán)有限公司黨組書記、董事長俞培根：

全面落實(shí)氫作為能源的國家級管理制度體系

全國政協(xié)委員，中國東方電氣集團(tuán)有限公司黨組書記、董事長俞培根

為推動新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、持續(xù)壯大新能源領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力，俞培根建議加強(qiáng)和完善產(chǎn)業(yè)管理，規(guī)制低價投標(biāo)，統(tǒng)籌質(zhì)優(yōu)價優(yōu)，強(qiáng)化風(fēng)電整機(jī)制造的引導(dǎo)和監(jiān)管。

俞培根認(rèn)為，為推進(jìn)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，助力國家“雙碳”目標(biāo)高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)，有必要進(jìn)一步推動氫能產(chǎn)業(yè)健康高質(zhì)量發(fā)展，著力壯大綠色能源產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。

一是全面落實(shí)氫作為能源的國家級管理制度體系；二是出臺全國性系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)扶持政策；三是研究出臺國家級鼓勵深遠(yuǎn)海、風(fēng)光大基地可再生資源就地轉(zhuǎn)化制氫的技術(shù)開發(fā)、工程應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。

全國政協(xié)委員，中國華電集團(tuán)有限公司黨組書記、董事長江毅：

培育發(fā)展可持續(xù)的綠色氫氨醇產(chǎn)業(yè)具有重大戰(zhàn)略意義

全國政協(xié)委員，中國華電集團(tuán)有限公司黨組書記、董事長江毅

我國作為世界最大的氫氨醇生產(chǎn)國和消費(fèi)國，培育發(fā)展可持續(xù)的綠色氫氨醇產(chǎn)業(yè)具有重大戰(zhàn)略意義。目前，全國碳排放權(quán)市場僅覆蓋發(fā)電企業(yè)，與綠色氫氨醇消納應(yīng)用強(qiáng)相關(guān)的化工、鋼鐵等領(lǐng)域尚未納入，綠色氫氨醇的環(huán)境價值尚未體現(xiàn)，綠色氫氨醇產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系尚待健全。

江毅建議，開展對綠色氫氨醇產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策支持、市場機(jī)制、標(biāo)準(zhǔn)體系等的系統(tǒng)研究，出臺相關(guān)配套措施，推動“新能源+氫基能源”商業(yè)化規(guī)模開發(fā)應(yīng)用，形成高效協(xié)同、分工有序的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。建議完善綠色氫氨醇參與碳市場相關(guān)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的正向市場激勵。建議構(gòu)建國際接軌的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證體系，提高國際競爭力。

全國政協(xié)委員，中國大唐集團(tuán)有限公司黨組書記、董事長鄒磊：

以推動傳統(tǒng)能源轉(zhuǎn)型為突破口，以壯大新能源系統(tǒng)為抓手

全國政協(xié)委員，中國大唐集團(tuán)有限公司黨組書記、董事長鄒磊

鄒磊表示，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的關(guān)鍵，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的主陣地。能源電力企業(yè)作為創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈和人才鏈融合發(fā)展高地，要聚焦高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，加快以新能源為主的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的自覺性和主動性，加快培育和形成新質(zhì)生產(chǎn)力，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。

對此，鄒磊提出，要更加注重能源電力數(shù)字化賦能。數(shù)字化轉(zhuǎn)型是高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。要搶抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)信息化等發(fā)展機(jī)遇，以推動傳統(tǒng)能源轉(zhuǎn)型為突破口，以壯大新能源系統(tǒng)為抓手，加快培育壯大風(fēng)電、光伏、儲能、氫能等戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)；運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能、互聯(lián)網(wǎng)、云計算等新技術(shù)，加快數(shù)字化智慧化轉(zhuǎn)型步伐，推動新一代電子信息、人工智能等數(shù)字技術(shù)、智能技術(shù)應(yīng)用及與能源電力的深度融合，推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。

全國政協(xié)委員，南方電網(wǎng)公司黨組書記董事長孟振平：

有序地推動新能源參與市場交易

全國政協(xié)委員，南方電網(wǎng)公司黨組書記董事長孟振平

孟振平在全國兩會期間表示“當(dāng)前，數(shù)字化、綠色化成為全球產(chǎn)業(yè)競爭的戰(zhàn)略制高點(diǎn)，兩者相互依存、相互促進(jìn)，正深刻地改變著全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展競爭格局。”

孟振平在提案中建議：以數(shù)字化引領(lǐng)綠色化發(fā)展，以綠色化帶動數(shù)字化升級，以數(shù)字電網(wǎng)為關(guān)鍵載體加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)、助力建設(shè)新型能源體系，促進(jìn)能源實(shí)現(xiàn)清潔低碳、安全高效利用，推動能源產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，以能源高質(zhì)量發(fā)展支撐中國式現(xiàn)代化建設(shè)。

孟振平建議支持電網(wǎng)企業(yè)發(fā)揮龍頭帶動作用，進(jìn)一步延鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈；以科技創(chuàng)新為核心驅(qū)動力，加強(qiáng)數(shù)字技術(shù)、綠色技術(shù)等原創(chuàng)性引領(lǐng)性技術(shù)攻關(guān)，組建創(chuàng)新聯(lián)合體，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深度融合。

面向“雙碳”目標(biāo)，孟振平進(jìn)一步指出，除了大力發(fā)展新能源外，建設(shè)全國統(tǒng)一電力市場體系，更是助力實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的重要舉措。孟振平建議稱，在建設(shè)多層次統(tǒng)一電力市場體系的進(jìn)程中，應(yīng)加快構(gòu)建適應(yīng)新型能源體系的市場機(jī)制，有序地推動新能源參與市場交易。完善發(fā)電容量補(bǔ)償機(jī)制，保障火電、抽水蓄能、新型儲能等調(diào)節(jié)性資源和安全保供電源的建設(shè)運(yùn)行成本合理回收。

全國政協(xié)委員，中國華能集團(tuán)有限公司黨組書記、董事長溫樞剛：

加快建立“新能源+儲能”一體化調(diào)度機(jī)制

全國政協(xié)委員，中國華能集團(tuán)有限公司黨組書記、董事長溫樞剛

溫樞剛表示，新時代十年，我國能源電力行業(yè)綠色低碳發(fā)展取得巨大成績，但新能源大規(guī)模、高比例發(fā)展正在促進(jìn)電力系統(tǒng)形態(tài)的改變。如何破解安全性、清潔性、經(jīng)濟(jì)性這個“三角難題”，是全球能源電力領(lǐng)域共同面臨的重大課題。今年全國兩會，針對當(dāng)前“新能源+儲能”存在的問題，溫樞剛提出有關(guān)優(yōu)化發(fā)展提案。

溫樞剛建議，新能源配儲能要因地制宜，充分考慮電源特性，優(yōu)化新能源配儲能的規(guī)模、型式。鼓勵新能源基地集中配置儲能，支持儲能容量租賃市場建設(shè)，積極發(fā)展共享儲能、電網(wǎng)側(cè)儲能、用戶側(cè)儲能。加快建立“新能源+儲能”一體化調(diào)度機(jī)制，充分發(fā)揮儲能調(diào)峰調(diào)頻、功率支撐等多重作用，進(jìn)一步提升利用水平。明確儲能市場定位，加快電能量市場、輔助服務(wù)市場和現(xiàn)貨市場建設(shè)，體現(xiàn)儲能的多元價值。

全國政協(xié)委員，中國廣核集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長楊長利：

建議將儲能發(fā)出的電力認(rèn)定為綠電，參與碳匯市場

全國政協(xié)委員，中國廣核集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長楊長利

針對新型儲能領(lǐng)域，楊長利提出三點(diǎn)建議：

一是進(jìn)一步完善新型儲能電站的價格形成機(jī)制。《國家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步完善抽水蓄能價格形成機(jī)制的意見》中明確了抽水蓄能電站實(shí)行的兩部制電價政策，而相比抽水蓄能，以電化學(xué)儲能為代表的新型儲能技術(shù)具有建設(shè)周期短、響應(yīng)速度快、調(diào)節(jié)精度高等優(yōu)點(diǎn)，對于電網(wǎng)的支撐性能更加優(yōu)越，建議參照抽水蓄能電站政策，出臺新型儲能價格形成機(jī)制和容量電價核定辦法。

二是建議儲能作為市場主體參與碳匯交易市場。儲能存儲的電力為電網(wǎng)棄掉不用的電力，主要為不能調(diào)節(jié)的風(fēng)光發(fā)電。基于儲能對風(fēng)光電力的回收作用，建議將儲能發(fā)出的電力認(rèn)定為綠電，可作為主體參與碳匯市場，進(jìn)一步發(fā)揮儲能多重作用，彌補(bǔ)儲能盈利上的不足。

三是進(jìn)一步健全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，支持產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。儲能產(chǎn)業(yè)是雙碳目標(biāo)帶來的巨大商機(jī)，是我國搶占綠色低碳市場的重要抓手。要進(jìn)一步健全主設(shè)備、安全防護(hù)等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，扶持支持龍頭企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，形成龍頭牽引、鏈條延伸、集群共進(jìn)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，整體提升我們在新型儲能領(lǐng)域的國際競爭力。