5月22日，姚安縣人民政府印發姚安縣2024年進一步推動經濟穩進提質政策措施的通知，通知指出，有序推進“風光水儲一體化”新能源多能互補基地建設，支持在農村地區、工業生產和交通等領域推進多場景應用分布式光伏，積極推進獨立儲能示范項目與光祿220KV變電站同步建成投產，年內完成配套工程建設，保障新增不低于30萬千瓦裝機新能源并網需要。

原文如下：

姚安縣人民政府關于印發姚安縣2024年進一步推動經濟穩進提質政策措施的通知

姚政通〔2024〕17號

各鄉鎮人民政府，縣直各有關部門：

《姚安縣2024年進一步推動經濟穩進提質政策措施》已經縣人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

姚安縣人民政府

2024年5月20日

（此件公開發布）

姚安縣2024年進一步推動經濟穩進提質政策措施

2024年是中華人民共和國成立75周年，是全縣沖刺完成“十四五”規劃和實現經濟社會發展“三年上臺階”目標任務的關鍵年，全力保持經濟平穩健康發展意義重大。為充分釋放黨中央、國務院、省委省政府和州委州政府系列穩進提質政策紅利，進一步推動經濟穩進提質，鞏固和增強經濟回升向好態勢，制定如下政策措施。

一、加快推動產業提質增效

（一）大力發展資源經濟。

立足資源特點和區位優勢，印發實施《姚安縣發展壯大資源經濟三年行動實施方案（2024—2026年）》，力爭資源領域重點產業增加值占地區生產總值比重達55%，持續推動資源產業化。著力推進綠色硅光伏、先進裝備制造、新能源電池、高原特色農業和綠色食品制造業等重點產業發展，積極爭取省、州制造業高質量發展專項資金支持，推動全縣重點產業鏈延鏈補鏈強鏈，重點支持制造業重大項目、先進制造業集群培育、企業技術改造與創新等。大力發展裝備制造業，支持重點企業高端化發展，培強壯大生物醫藥和大健康產業。年內建成南華至姚安天然氣管道傳輸支線，在促進花卉產業發展及推廣普及民用天然氣上取得突破。（縣工業信息化商務科技局、縣發展改革局牽頭，縣農業農村局、縣衛生健康局等相關縣級部門和各鄉鎮人民政府配合完成）

（二）加快發展現代設施農業和林下經濟。

深入實施農業現代化三年行動，建強高原特色農業產業體系，加快全國農業現代化示范區建設。統籌銜接推進鄉村振興、農業產業發展、精深加工和冷鏈物流等方面的政策和資金，對設施農業建設給予重點扶持。鼓勵政策性開發性銀行加大信貸支持，鼓勵金融機構開發創新產品，支持設施化發展。探索“政、銀、保、擔、企”有機協作模式，強化政府投資與金融信貸投放聯動，合理提升融資效能。盤清可用于設施農業發展用地存量，明確可以用于設施農業發展的土地范圍，做好設施農業規劃，加大耕地后備資源開發，有效保障各類主體發展設施農業土地，做好設施農業項目的跟蹤服務指導。放活集體林地經營權，拓展林下經濟發展空間，鼓勵社會資本流轉林地經營權發展林下經濟。積極推進林下經濟示范基地建設。依法支持國家儲備林項目建設單位利用國家儲備林40%以內貸款資金實施林下經濟項目。（縣農業農村局、縣林草局牽頭，相關縣級部門和各鄉鎮人民政府配合完成）

（三）支持生產性服務業發展。

積極引導貿易、銷售、金融、物流、咨詢、人力資源等生產性服務企業爭取省、州獎補資金和租金、水費、網費一定比例的減免扶持，培育壯大服務業經營主體。對年內新引進且到位投資資金2000萬元以上的貿易、銷售、金融、物流、咨詢、人力資源等生產性服務企業，在標準化廠房租金、水費、網費等方面依規予以支持。對首次納入統計的規模以上服務業企業，按照營業收入2000萬元以上、1000萬元以上和500萬元以上的入庫標準，除州級獎勵外，縣財政分別給予一次性8萬元、5萬元和3萬元獎勵。（縣發展改革局牽頭，縣財政局、縣工業信息化商務科技局、縣人力資源和社會保障局等相關縣級部門和各鄉鎮人民政府配合完成）

（四）加快發展數字經濟。

推進姚安縣發展數字經濟三年行動計劃，積極爭取省、州新型基礎設施建設專項資金支持，積極創建數字經濟園區，培育數字經濟規模以上企業1戶。加快數字經濟與實體經濟深度融合，深入實施普惠性“上云用數賦能”行動，提升農業數字化水平。加快制造業數字化改造，鼓勵餐飲、住宿、文化、旅游、體育、物流、家政等領域智能化升級。加快推進智慧城市、縣人民醫院智慧服務能力提升等重大項目建設。落實好促進電子商務高質量發展政策措施15條，持續推進國家電子商務進農村綜合示范項目建設，鼓勵引導符合條件的商貿企業積極爭創省級智慧商圈、智慧商店試點，培育一批銷售額千萬元的電商龍頭企業。（縣發展改革局牽頭，縣工業信息化商務科技局等相關縣級部門和各鄉鎮人民政府配合完成）

（五）加快發展園區經濟。

實施園區建設和園區經濟攻堅年行動，聚焦產業園區主業，穩妥推進政企分離、管運分開的“管委會+事業單位+公司”運作模式改革。大力推進產業向園區集聚，智能化改造和“個轉企、企升規、規改股、股上市”工作，力爭年內新增規上工業企業3戶、積極爭創省級產業園區。根據項目產業生命周期采取長期租賃、先租后讓、租讓結合、彈性年期出讓等靈活的供地方式，提高土地供應與使用效率。對于長期停產而又發展無望、廠房可再利用的企業，推行“成本＋銀行同期基準利率”價格協議收回模式，實現企業利益和盤活閑置廠房“雙贏”。推廣“拿地即開工”“標準地”出讓、“工業上樓”等模式，積極推進園區多層廠房建設、地下空間開發利用，打造“一樓一業”集群產業發展模式，確保閑置土地、批而未供土地處置率分別達到省、州要求。樹牢“畝產論英雄”“度電產值”理念，及時清理騰退部分畝產不達標企業，持續抓好優電優用工作，提升園區發展質效，力爭園區規上工業總產值增長20%、主營業務收入占比50%以上。（縣發展改革局、縣工業信息化商務科技局牽頭，縣自然資源局等相關縣級部門和各鄉鎮人民政府配合完成）

（六）支持科技創新和成果轉化。

積極爭取省、州支持攻克重點領域關鍵核心技術扶持資金，加大對重點實驗室等科技研發平臺投入，對新認定的重點實驗室、技術創新中心、工程研究中心等創新平臺，爭取落實省、州補助政策。支持企業創新能力建設，對通過省級、州級新認定的企業技術中心，爭取上級獎勵政策。對科技型企業實施名單制管理，推廣使用科技創新券，鼓勵銀行業金融機構通過結對合作等加大差異化信貸支持。制定科技賦能經濟轉型升級行動計劃，組織開展新材料、生物資源開發利用等新興產業關鍵核心技術攻關和產業化應用，首次認定的高新技術企業、升規的科技型中小企業落實州級10萬元獎補。完善專利轉化運用服務鏈條，打通專利轉化運用關鍵堵點，推動專利產業化。（縣工業信息化商務科技局牽頭，縣財政局、縣市場監管局等相關縣級部門和各鄉鎮人民政府配合完成）

（七）提高能源及其他要素保障能力。

有序推進“風光水儲一體化”新能源多能互補基地建設，支持在農村地區、工業生產和交通等領域推進多場景應用分布式光伏，積極推進獨立儲能示范項目與光祿220KV變電站同步建成投產，年內完成配套工程建設，保障新增不低于30萬千瓦裝機新能源并網需要。持續推動新能源發展、“源網荷儲”協同發展和新型電力系統示范區“三個標桿”建設。全流程做好重大項目用地、林地、環評、施工許可等要素審批工作，確保各類項目資金下達即開工建設。（縣發展改革局、縣自然資源局、縣林草局、州生態環境局姚安分局牽頭，姚安供電局等相關縣級部門和各鄉鎮人民政府配合完成）

（八）深化電力市場化改革。

按照省級統籌全省綠證服務管理工作部署，有序推進可再生能源項目建檔立卡和綠證核發。結合電力供需形勢、系統峰谷特性、新能源消納、經濟運行情況等因素，執行好動態調整優化分時電價政策。進一步做好電網代理購電，優化電網企業代理購電市場化采購方式，完善代理購電清算制度。加強非電網直供電收費政策宣傳，持續規范非電網直供電主體收費行為，及時依法查處不合理加價行為。鼓勵企業自建分布式光伏并提高就近消納比例。（縣發展改革局、縣市場監管局牽頭，姚安供電局等相關縣級部門和各鄉鎮人民政府配合完成）

二、持續擴大有效投資

（九）高質量做好項目謀劃推動。

聚焦加快發展“三大經濟”打造全產業鏈經濟，圍繞建鏈補鏈延鏈強鏈等重點工作，以及城鎮地下管網、教育、農民工住房保障、醫療、養老五大需求方向，高質量做好打基礎、利長遠的重大項目謀劃儲備，爭取一批項目納入2024年度省、州重大項目清單和“重中之重”項目清單，推動實施一批重大項目。堅持常態化高效運轉有效投資重大項目協調推進機制和重大項目集中陳述及現場觀摩機制，按季度集中開工一批重點項目，抓實中央預算內投資、增發國債、地方政府專項債券、超長期國債等資金支持的重點項目前期工作，確保資金到位即開工建設。（縣發展改革局牽頭，相關縣級部門和各鄉鎮人民政府配合完成）

（十）發揮政府投資引導作用。

力爭全年爭取各類資金占全州的比例達10%以上，支持全縣重大項目建設。積極爭取中央預算內資金重點支持關鍵核心技術攻關、新型基礎設施、節能減排降碳，培育發展新動能，加快補齊經濟社會薄弱領域短板。積極爭取地方政府專項債券重點支持投資效率高、前期工作準備充分的項目。圍繞超長期特別國債重點支持的區域協調發展、新型城鎮化、鄉村振興、科教興國、人才強國、現代化產業體系等領域，儲備申報一批爭取超長期國債資金支持項目。在積極向上爭取的基礎上，籌措不少于2000萬元項目前期經費，縣財政先期預算安排1100萬元。加快推進姚南高速、重點水源工程等重大項目建設，發揮好政府投資的引導作用。（縣發展改革局牽頭，縣級相關部門和各鄉鎮人民政府配合完成）

（十一）大力支持民間投資。

認真落實促進民間投資25條措施，落實政府和社會資本合作新機制，建立重點民間投資項目庫，定期梳理形成向民間資本推介的重大項目、產業項目、特許經營項目3張清單，明確支持政策，為民間投資提供便利，力爭民間投資增長10%以上。將重大民間投資項目納入縣級推進有效投資重大項目協調機制，鼓勵更多民間資本參與重大工程和補短板項目建設，確保民間投資的占比穩步提升。在交通、水利、能源項目建設和運營管理以及高原特色農業、新型基礎設施、地下管廊、垃圾污水處理、養老、文旅等領域探索實施政府和社會資本合作特許經營項目。在保證安全生產的前提下對個別檢測耗時較長的驗收材料實行容缺受理，探索聯合驗收模式，持續推進“交房即交證”。深化企業信用體系建設，推動信用修復全程網辦，實現符合信用修復條件的民營企業“應修盡修”。大力培育產教融合型企業，符合投資條件的依據有關規定按投資額的30%抵免當年應繳教育費附加和地方教育附加。對認定合格的民間投資產業研究院、技術創新中心等新型研發機構給予專項資金支持。（縣發展改革局牽頭，縣財政局、縣農業農村局、縣交通運輸局等相關縣級部門和各鄉鎮人民政府配合完成）

（十二）持續增加產業投資。

將產業招商引資項目落地率、開工率、轉化率作為重要考核指標，對納入省、州重點項目清單的產業項目，優先給予要素配置支持。對工業企業實施零增地新建生產線擴大產能、新增用地新建生產基地、引進企業成立合資公司實施上下游產業項目等擴大投資項目視同招商引資項目，可享受招商引資項目有關優惠政策。對年內建設有機食品和綠色食品生產基地、農產品加工生產線或加工生產線擴建，固定資產投資達500萬元以上并達產的企業，爭取州級統籌農業、林業產業化扶持資金給予投資總額5%的補助，最高補助金額不超過50萬元。（縣發展改革局牽頭，縣財政局、縣工業信息化商務科技局、縣農業農村局、縣投資促進局等相關縣級部門和各鄉鎮人民政府配合完成）

（十三）強化招商引資落地。

強化全縣一盤棋招商思維，統籌引導各鄉鎮結合資源稟賦、產業基礎、特色優勢進行錯位招商，持續在提升招商引資重點項目“三率”上下功夫，確保招商項目能落地、快落地。及時跟蹤中東部地區產業轉移投資動向，統籌謀劃、有序開展招商推介與接洽。建立“大招商”工作格局，打造“投資姚安”品牌，完善產業鏈圖譜和在建項目、在談項目、擬招企業清單，招引更多行業龍頭、鏈主及配套企業。穩定和擴大利用外資規模，確保引進縣外固定資產投資產業項目到位資金和州外到位資金增長20%以上。（縣投資促進局牽頭，縣發展改革局、縣財政局等相關縣級部門和各鄉鎮人民政府配合完成）

三、不斷激發消費潛力

（十四）持續提振文旅消費。

實施放心消費行動和人均旅游消費倍增計劃，積極創建餐飲美食街區（城），對新創建餐飲美食街區（城）且限額以上餐飲企業不少于3戶的，對其承辦機構或企業爭取州級財政一次性補助資金50萬元。對首次獲得中華老字號、云南老字號、綠色飯店（三葉以上）認證的企業，爭取省、州資金進行獎補。實施旅游服務創優提質和旅游市場秩序整治第二個百日行動，引導更多游客到姚安參加大型演出、體育賽事、展會活動，加快恢復批零住餐、文旅等接觸型消費，在旅游“流量”向“留量”轉換上尋求突破。深入推進旅游發展“六項行動”“十大工程”，加強特色優質旅游產品供給，打造更多近悅遠來的“好場景”“好夜景”“好風景”，提振文旅消費。對創建為國家5A級旅游景區、國家級旅游度假區，創建成功后爭取上級以獎代補500萬元；對創建為國家4A級旅游景區、省級旅游度假區，創建成功后爭取上級每個給予以獎代補200萬元；對創建為國家3A級旅游景區，爭取上級每個給予以獎代補30萬元；對新建達標或改建提升后達標的五星級飯店，爭取上級每個給予獎勵200萬元，對新建達標或改建提升達標的四星級飯店，爭取上級每個給予獎勵100萬元；對評定為甲級、乙級、丙級的云南省旅游民宿爭取上級分別每個給予8萬元、5萬元、1萬元獎勵；積極地鼓勵新建酒店，達到標準的按照《姚安縣人民政府關于印發姚安縣鼓勵投資新建酒店扶持政策（試行）的通知》（姚政通〔2023〕24號）要求兌付獎補資金。支持各鄉鎮舉辦重大文旅宣傳營銷活動。（縣文化和旅游局牽頭，縣工業信息化商務科技局、縣財政局等相關縣級部門和各鄉鎮人民政府配合完成）

（十五）培育壯大新型消費。

鼓勵縣內商貿企業積極參與省州系列線上線下促消費活動，不斷挖掘釋放縣內消費潛力，鼓勵消費者“游在姚安、吃在姚安、買在姚安、住在姚安”。以創建一刻鐘便民生活服務圈為重點，加快推進商業步行街、便利店、菜市場、農村集貿市場等流通設施改造，鼓勵有條件的鄉鎮創建餐飲美食街區，促進消費提檔升級。鼓勵企業參加省、州各類展會，對按要求完成參展任務的，爭取州級給予適當支持。大力發展假日經濟、節慶經濟、夜間經濟，鼓勵經營主體延長夜間營業時間，拓展夜間消費場景。加快培育數字消費、綠色消費、健康消費，積極培育智能家居、文旅娛樂、體育賽事、國貨“潮品”等新的消費增長點，激發有潛能的消費。（縣工業信息化商務科技局牽頭，縣文化和旅游局、縣住房城鄉建設局等相關縣級部門和各鄉鎮人民政府配合完成）

（十六）提振大宗商品消費。

加大新能源充電樁、5G基站等領域基礎設施建設。認真執行新能源汽車免征購置稅政策，繼續鼓勵企業開展好新能源汽車下鄉促銷活動，有效擴大新能源汽車消費需求。鼓勵開展跨區域自駕游加油優惠、新車與成品油跨界融合促銷等活動，促進成品油消費。積極推動家具、家電等耐用消費品升級換代和以舊換新，促進大宗商品消費。（縣工業信息化商務科技局牽頭，縣發展改革局、縣市場監管局等相關縣級部門和各鄉鎮人民政府配合完成）

四、強化經營主體培育

（十七）持續優化營商環境。

樹牢“營商環境好不好經營主體說了算”的理念，制定實施2024年營商環境爭創一流年工作方案，持續深化“放管服”改革，營造公平公正的法治環境、市場環境，實現政務、市場、法治、創新、人文“五大環境”全面提質，全力保持優化營商環境工作全州第一方陣。圍繞“解決一類問題、受益一批企業”工作目標，持續推進營商環境“暖心行動”，著力破解“融資難、用地難、用工難、用電難”等難點問題。積極配合免申即享平臺建設，實現各類政策精準推送企業、企業訴求一站直達、普惠政策免申即享。（縣發展改革局、縣市場監管局牽頭，縣財政局、縣司法局、縣政務服務局等相關縣級部門和各鄉鎮人民政府配合完成）

（十八）支持中小企業擴大市場份額。

常態化開展不當干預全國統一大市場建設和違背市場準入負面清單制度案例歸集、通報和破除工作，對招商引資等重點領域開展隱性壁壘破除專項整治，切實做好州對縣2023年市場準入效能評估問題整改，加快營造更加公平暢通的市場準入環境。開展供電、供水方面不合理加價行為專項清理整治。全面落實全省支持各類經營主體平等參與工程建設項目招投標活動，鼓勵推行“信用＋承諾”制度，對依法必須招標且招標標的金額在1000萬元以下（含1000萬元）的政府投資項目，免收無失信記錄企業投標保證金；對政府投資單個項目招標標的金額超過1000萬元的，繼續推廣保函（保險）替代現金繳納投標保證金，減輕企業生產經營負擔。全面落實全省政府采購標準限額以上、200萬元以下的貨物和服務采購項目、400萬元以下的工程采購項目中，適宜由中小企業提供的，專門面向中小企業等采購政策。（縣發展改革局牽頭，縣財政局、縣政務服務局、縣住房城鄉建設局等相關縣級部門和各鄉鎮人民政府配合完成）

（十九）鼓勵企業做大做強。

實施民營經濟發展壯大攻堅年行動，加快研究制定民營經濟發展綜合考評體系，推動形成工作合力。積極爭取省、州中小企業發展專項資金支持，重點支持我縣中小企業轉型升級、優質中小企業培育及中小企業服務平臺體系建設。對首次獲得認定的國家制造業單項冠軍示范企業（產品）、國家級專精特新“小巨人”企業、省級專精特新中小企業、外地遷入我縣的國家級專精特新“小巨人”企業，積極幫助企業爭取相關獎勵資金。持續實施經營主體倍增行動，對新培育納統的規模以上工業企業和戰略性新興產業，在爭取落實州級獎勵的基礎上，縣級再給予10萬元獎勵。對新達限的批發、零售、住宿、餐飲行業、文化娛樂業的法人企業和個體，在爭取落實州級獎勵的基礎上，縣級再給予5萬元獎勵。繼續實施擴銷促產鼓勵政策，規模以上工業企業總產值在1億元以上，當年工業總產值增長10%以上15%以下（含15%）、15%以上20%以下（含20%）、20%以上的，分別給予1萬元、2萬元、3萬元的獎勵；企業總產值在1億元以下的，當年工業總產值增長10%以上15%以下（含15%）、15%以上20%以下（含20%）、20%以上的，分別給予0.5萬元、1萬元、1.5萬元的獎勵；在全縣批發、零售、住宿、餐飲四大行業中年銷售額（營業額）同比增長15%以上、比重排名前5名且下一年在庫的限額以上批發、零售、住宿、餐飲企業每戶給予1萬元獎勵。支持建筑業加快發展，建筑企業年納稅額在100萬元以上、當年增幅在10%以上且納稅信譽評定在B級以上的，縣人民政府授予“先進納稅企業”稱號；被評選為全州優秀建筑企業的，縣級獎勵1萬元；當年成功在轄區內注冊有資質的建筑業企業，一次性獎勵5萬元。（縣工業信息化商務科技局、縣住房城鄉建設局牽頭，縣發展改革局、縣財政局等相關縣級部門和各鄉鎮人民政府配合完成）

（二十）持續開展減稅降費。

年內按規定對月銷售額10萬元以下的小規模納稅人免征增值稅，對小規模納稅人適用3%征收率的應稅收入減按1%征收率征收增值稅。認真貫徹落實國家和省、州取消、降低和減免行政事業性收費政策，抓好民生領域價格政策執行存在問題整治，不斷減輕企業和群眾負擔。積極對接省、州交通主管部門，根據《收費公路管理條例》等規定，逐步落實好涉及范圍更廣、優惠力度更大的高速公路差異化收費政策。（縣稅務局、縣發展改革局、縣交通運輸局、縣市場監管局牽頭，相關縣級部門和各鄉鎮人民政府配合完成）

五、加大金融支持力度

（二十一）加大“融信服”推廣使用力度。

積極做好姚安縣融信服平臺專區建設工作，持續推進經營主體、惠企政策上平臺。支持金融機構在“融信服”平臺上線和創新適配的金融產品，簡化信貸程序，提供差異化支持。鼓勵中小微企業依法依規通過“自愿填報+信用承諾”的方式，在“融信服”平臺自愿填報企業獲獎、獲得榮譽等無法通過政府部門數據共享接入的信息，進一步提升企業信用評價，提高中小微企業貸款獲得率和便利度。（縣發展改革局牽頭，縣財政局等相關縣級部門和各鄉鎮人民政府配合完成）

（二十二）提升企業信貸融資質效。

認真落實云南省普惠金融發展專項資金管理辦法，建立完善“總對總”政銀企合作工作機制，推動財政資金申請“一站式”服務，拓寬普惠金融受益面。推廣“創指貸”“知識產權融資+”等融資模式，不斷滿足科創企業多樣化的融資需求。引導金融機構提供適宜三農的融資服務，探索拓寬抵押物范圍，用好“金牛貸”“云花e貸”“彝繡貸”“云農貸”“鄉村振興貸”系列金融產品庫，支持肉牛、花卉、彝繡等特色產業加快發展。政府性融資擔保機構加強對符合條件的中小微企業融資增信支持，開展產業鏈批量擔保業務合作，提高擔保效率。（縣財政局牽頭，各鄉鎮人民政府等配合完成）

（二十三）優化外貿金融服務。

充分發揮政策性出口信用保險穩外貿主體普惠作用，幫助外貿企業構建風險防控體系。按照國庫集中支付的規定和程序，及時下達出口信用保險補貼資金，發揮政策性出口信用保險作用。全面落實促進跨境貿易投資便利化政策措施，提升外匯資金結算效率。（縣財政局牽頭，縣工業信息化商務科技局和各鄉鎮人民政府等配合完成）

六、持續擴大對外開放

（二十四）大力發展開放經濟。

更加主動融入國家“一帶一路”倡議，主動參與面向南亞東南亞輻射中心建設，以滬滇協作、昆楚協同發展為契機，強化與長三角、珠三角、粵港澳大灣區等發達地區聯系，積極承接中東部產業轉移。加強與周邊縣市及攀枝花、大理州交流協作，加快對外開放步伐，積極參與面向南亞東南亞建立國際產業合作園。積極推動花卉、食用野生菌、果蔬等高原特色農產品拓展海外市場，帶動全縣對外開放水平再上新臺階。依托中國進出口商品交易會、中國國際進口博覽會、中國—南亞博覽會等各類展會平臺，持續促進市場開拓。（縣發展改革局、縣工業信息化商務科技局牽頭，縣農業農村局、縣投資促進局等相關縣級部門和各鄉鎮人民政府配合完成）

（二十五）加快對外開放大通道建設。

積極參與全省面向南亞東南亞輻射中心和中老鐵路沿線開發建設，加快推動跨區域綜合交通項目，積極爭取擴能改造項目開工建設，確保姚南高速年內建成通車。實施現代物流發展三年行動，加快推進姚安城鄉物流產業園項目，持續推進“客貨郵”融合發展，健全縣、鄉、村三級物流體系。對首次獲得國家3A級及以上的物流企業，爭取州級從商貿流通業發展專項資金中分別給予10萬元、20萬元、30萬元一次性獎勵；對列入省級、州級支持的農貿市場建設項目，驗收合格后，積極爭取州級一次性獎補30萬元；對新建并驗收合格的大型批發市場，積極爭取州級一次性補助100萬元。（縣交通運輸局、縣工業信息化商務科技局牽頭，縣發展改革局等相關縣級部門和各鄉鎮人民政府配合完成）

（二十六）支持外資外貿加快發展。

積極爭取中央外經貿發展資金項目和省促進外貿穩進提質政策支持，推動楚雄金科利、卓克（楚雄）供應鏈公司、遠信儲能擴大出口規模，積極推動姚安花企參與進出口，力爭外貿進出口總額達3000萬元以上。持續推動工貿分離、產銷分離，充分挖掘經貿發展潛能。積極引進外資參與重點項目建設，定期服務重大項目、重點企業和外資企業，不斷加大金融部門對外商投資企業的支持力度。支持企業參加進博會和境外各類專業展會，推動外貿企業保訂單、拓市場。推進商務與稅務、海關、外匯管理等部門的聯動，指導外貿企業調結構、保市場、擴規模。發揮儲能及花卉等資源和產業優勢，吸引外商投資姚安，力爭利用外資總額達到200萬美元。（縣工業信息化商務科技局、縣投資促進局牽頭，縣財政局等相關縣級部門和各鄉鎮人民政府配合完成）

七、加大民生保障力度

（二十七）全力保障就業總體穩定。

認真落實高校畢業生、退役軍人、農民工、零就業家庭等重點群體就業創業助惠，加大減負穩崗擴業技能培訓力度。支持符合條件的城鎮登記失業人員、退役軍人、高校畢業生（含大學生村官和留學回國學生）、返鄉創業農民工、農村自主創業農民等10類重點群體申請不超過30萬元的個人創業擔保貸款，并按規定給予財政貼息。加快建立跨區域、常態化崗位信息共享和發布機制。支持企業和院校合作“訂單式”培養人才，按規定對開展職業技能培訓給予補貼。（縣人力資源和社會保障局牽頭，相關縣級部門和各鄉鎮人民政府配合完成）

（二十八）推進農業轉移人口市民化。

高質量推進以縣城為重要載體的城鎮化建設，加快“五城共建”建設，積極爭創省級“健康美麗文明智慧幸福縣城”。積極融入環楚雄半小時和大理1小時經濟圈，加快棟川—光祿同城化組團式發展，制定實施城鄉融合發展示范區規劃，力爭列為全省第一批示范并獲得政策和資金支持。積極爭取省、州農業轉移人口市民化資金支持，推進城鎮路網、城市更新、城鄉綠化美化等市政基礎設施建設，加快實施“七大聚人行動計劃”，力爭常住人口城鎮化率提高1個百分點以上。全面實施全民參保計劃，引導農業轉移人口參加職工基本養老和醫療保險，加快城鄉居民社保一體化步伐。（縣農業農村局牽頭，縣發展改革局、縣住房城鄉建設局、縣人力資源和社會保障局、縣醫保局等相關縣級部門和各鄉鎮人民政府配合完成）

（二十九）扎實做好住房保障工作。

將符合城鎮住房保障條件的農業轉移人口納入城鎮保障性住房覆蓋范圍，原則上每年將可分配的政府投資公共租賃住房三分之一房源用于解決農業轉移人口住房問題。聚焦新型城鎮化和產城人融合發展，著力解決農業轉移人口、青年人的住房問題，增加保障性租賃住房供應，2024年力爭開工建設保障性租賃住房300套。開展靈活就業人員參加住房公積金制度試點工作，持續開展異地貸款、“商轉公”等業務以及多子女家庭貸款額度上浮等惠民措施，優化子女購買首套房提取父母公積金、城鎮老舊小區改造和加裝電梯提取、無房職工租賃住房提取、州內繳存職工購買我縣轄區新建商品住房可申請提取住房公積金支付首付款等政策，多渠道解決住房資金需求。落實好“認房不認貸”和差別化住房信貸政策，大力發展康養旅居地產，促進房地產市場平穩健康發展。（縣住房城鄉建設局牽頭，縣住房公積金管理部等相關縣級部門和各鄉鎮人民政府配合完成）

（三十）增加優質教育、醫療、養老服務供給。

著力提升學前教育普及普惠水平，推進義務教育均衡發展，持續推進高中教育提質增效三年行動計劃，加快發展職業教育、特殊教育，辦好人民滿意的教育。堅持醫保、醫療、醫藥協同發展，加快緊密型縣域醫共體建設，促進優質醫療資源擴容和區域均衡布局。分類提供普惠托育服務，深入實施惠老陽光工程，發展老年助餐服務，辦好“一老一小”民生實事。（縣教育體育局、縣衛生健康局、縣民政局牽頭，縣人力資源和社會保障局、縣醫保局等相關縣級部門和各鄉鎮人民政府配合完成）

八、強化督促問效和成果運用

（三十一）及時兌現激勵政策。

縣級有關責任部門、各鄉鎮人民政府要對2023年縣人民政府推動經濟穩進提質32條政策措施的貫徹落實情況進行認真梳理，按照資金安排和來源渠道，盡快兌現2023年推動經濟穩進提質政策措施激勵資金，要以扎實有效的工作確保各項既定目標任務的完成，穩定經濟發展預期。縣人民政府印發實施的原有獎勵政策與此文件相關條款重復的，以此文件為準。（縣發展改革局、縣財政局牽頭，相關縣級部門和各鄉鎮人民政府配合完成）

（三十二）加大督查問效力度。

縣政府督查室每季度牽頭組織開展貫徹落實情況專項督查，并將穩進提質政策措施落實情況報縣人民政府。縣經濟運行工作專班要將穩進提質政策措施推進情況列為經濟運行指揮調度重要內容，確保穩進提質政策措施落地落實。（縣政府督查室、縣發展改革局牽頭，相關縣級部門和各個鄉鎮人民政府配合完成）