7月17日，河南濟源市人民政府關于明確政府工作報告提出的2024年重點工作責任單位的通知。

文件提出，能源新能源產業圍繞氫能、光伏、風電、生物質能等細分領域，重點實施申能風電、“源網荷儲”一體化、用戶側儲能等項目，力爭儲能裝機容量達到25兆瓦。

發展儲能裝備制造，打造新型儲能電池全產業鏈示范基地。支持豫光集團向新材料高科技產業集團轉型發展，創建世界一流專精特新示范企業。

接續推動9個棚戶區、28個老舊小區改造，新開工老舊小區項目35個，完成改造2300戶，更新城市道路165公里，建設集中式充電站20個、充電樁400個。

原文如下：

濟源市人民政府關于明確政府工作報告提出的2024年重點工作責任單位的通知

各開發區管理辦公室，各鎮人民政府，各街道辦事處，市人民政府各部門：

《政府工作報告》已經市十五屆人大第四次會議審議通過，現將《政府工作報告》提出的2024年重點工作任務予以分解并明確到各責任單位。各責任單位要盡快制定可操作、可量化、可考核的落實方案和臺賬，明確時間節點、責任領導、主要措施。每季度末，各責任單位要向市政府報告重點工作進展情況。市政府辦公室、督查局將對各責任單位重點工作任務落實情況跟蹤督辦，定期通報進展情況，并適時組織開展專項督查和綜合督查，確保工作落到實處。

一、經濟社會發展主要目標

1.生產總值增長6.5%。（發展改革和統計局負責）

2.一般公共預算收入增長5.5%。（財政局負責）

3.規模以上工業增加值增長7.5%。（工業信息和科技局負責）

4.全社會固定資產投資增長8%。（發展改革和統計局負責）

5.社會消費品零售總額增長7.5%。（商務局負責）

6.城鎮、農村居民人均可支配收入增長保持全省領先。（發展改革和統計局、農業農村局按職責分工負責）

7.城鎮調查失業率控制在5.5%以內。（人力資源和社會保障局負責）

8.節能減排、環境保護等指標完成省定任務。（發展改革和統計局、生態環境局按職責分工負責）

二、突出創新引領，在塑造競爭優勢上持續發力

（一）聚焦產業需求抓創新

9.圍繞產業鏈謀劃創新鏈，圍繞創新鏈拓展產業鏈，力爭全社會研發投入強度達2.1%。推動企業圍繞產業升級需求，布局建設創新平臺，新建市級以上創新平臺25家。（工業信息和科技局牽頭，發展改革和統計局、各開發區管理辦公室、鎮人民政府、街道辦事處、市管國有企業等相關單位按職責分工負責）

10.圍繞產業發展方向，牽頭建設體系化、任務型的創新聯合體和產業創新聯盟，在新技術賦能優勢產業和產業顛覆性再造上取得新成效。（工業信息和科技局牽頭，各開發區管理辦公室、鎮人民政府、街道辦事處、市管國有企業等相關單位按職責分工負責）

11.落實與國家納米科學中心、工業和信息化部火炬高技術產業開發中心、哈爾濱工業大學、省科學技術協會等科研院所戰略合作協議，構建企業主導、梯度發展的產學研用融合創新體系，重點推動河南豫光金鉛集團有限責任公司、河南聯創化工有限責任公司等企業中試基地建設，新立項省級科技項目5項，實施市級科技項目15項，技術合同成交額增長20%以上。（工業信息和科技局牽頭，各開發區管理辦公室、鎮人民政府、街道辦事處、市管國有企業等相關單位按職責分工負責）

12.主動融入鄭洛新國家自主創新示范區，加快智慧島、金融島、科創島建設，提升市科學院、市農科院專業創新能力，實施科研經費“包干制”和“首席專家負責制”試點，營造良好創新生態體系。（工業信息和科技局、發展改革和統計局牽頭，科學院、農科院按職責分工負責）

（二）支持企業做創新主角

13.深化科技企業分層孵化、梯次培育，建強“初創企業—科技型中小企業—瞪羚企業—高新技術企業—專精特新企業—獨角獸企業”培育鏈條，推動初創期企業加快成長、成長期企業提質升級、創新型領軍企業做大做強，科技型中小企業達到160家以上，新增“瞪羚”企業1家、高新技術企業15家、省“專精特新”中小企業15家、國家專精特新“小巨人”企業1家。（工業信息和科技局負責）

14.引導支持企業加大科技投入，鼓勵規模以上工業企業推行“六個一”創新模式，“出省”“出海”建設研發機構，力爭研發經費投入超15億元，實現規模以上工業企業研發活動全覆蓋。（工業信息和科技局負責）

15.加強知識產權保護，萬人發明專利擁有量達到8件。（市場監督管理局負責）

（三）打造高素質人才隊伍

16.傾心引才，統籌整合編制、資金、項目等，開展企業引才、平臺引才、柔性引才、以才引才，吸引海內外有志之士到濟源創業。全年爭取新建博士后科研工作站2家以上，引進培養高端創新團隊4個以上、各領域高層次創新人才10名以上。（市委組織部、工業信息和科技局、人力資源和社會保障局按職責分工負責）

17.悉心育才，發揮職業教育優勢，推動產教科教融合，加快技工院校陣地建設，圍繞產業增設專業、開設“訂單班”，培養企業緊缺人才，新增專業技術人才1300人。（教育體育局牽頭，工業信息和科技局、人力資源和社會保障局、濟源職業技術學院按職責分工負責）

18.精心用才，推進產業政策與人才政策協同聯動，在人才評定標準、科研人才參與創新成果市場化應用等方面，賦予企業和科研機構更大自主權；深化產業工人隊伍建設，培養更多“濟源工匠”。（人力資源和社會保障局、工業信息和科技局按職責分工負責）

19.真心留才，落實落細“人才興濟33條”“就業落戶13條”，健全落戶安居、醫療教育、金融支持等全方位服務保障體系，推進青年發展型城市試點建設。（市委組織部、團市委、人力資源和社會保障局牽頭，市政府辦公室、公安局、醫療保障局、教育體育局、住房和城鄉建設局按職責分工負責）

三、突出擴大需求，在穩定經濟態勢上持續發力

（一）增強有效投資拉動力

20.堅持“項目為王”，聚焦“三個一批”，用好每周二重點項目調度機制，抓實173個億元以上重大項目，其中新建項目、產業類項目占比均達到60%以上。（發展改革和統計局牽頭，工業信息和科技局、自然資源和規劃局、生態環境局、住房和城鄉建設局、交通運輸局、各開發區管理辦公室、鎮人民政府、街道辦事處、市管國有企業等相關單位按職責分工負責）

21.完成投資300億元以上，其中產業投資不低于200億元，確保富聯科技擴區新增50億產能、豫光再生鉛閉合生產線、萬洋鋅基材料等63個項目投產增效。（發展改革和統計局、工業信息和科技局牽頭，各開發區管理辦公室、鎮人民政府、街道辦事處、市管國有企業等相關單位按職責分工負責）

22.爭取沿太行高速焦濟段建成通車。（交通運輸局負責）

23.加快金利銅基新材料、中鋼院高品質彈性材料、納米產業園三期等95個項目建設進度。（發展改革和統計局、工業信息和科技局牽頭，各開發區管理辦公室、鎮人民政府、街道辦事處等相關單位按職責分工負責）

24.推動投資18.8億元的國家煤炭儲備基地、投資35億元的呼南高鐵濟源段、投資46億元的國家儲備庫、投資116億元的逢石河抽水蓄能電站等15個重大項目開工建設。（發展改革和統計局牽頭，各開發區管理辦公室、鎮人民政府、街道辦事處、市管國有企業等相關單位按職責分工負責）

25.聚焦產業轉型、城市更新、鄉村振興、新基建等領域，滾動儲備并梯次推進億元以上項目不少于300個，融資需求120億元以上。（發展改革和統計局牽頭，各開發區管理辦公室、鎮人民政府、街道辦事處、市管國有企業等相關單位按職責分工負責）

26.爭取國家相關政策，謀劃包裝好重大項目，多爭取超長期特別國債、設備更新貸款、專項債券等資金支持，全年爭取各類資金總量增長15%以上。發揮重大項目牽引和政府投資撬動作用，促進民間投資增長5%以上。（發展改革和統計局、財政局按職責分工負責）

（二）增強消費市場帶動力

27.鞏固文旅消費。全力推動王屋山5A景區創建，拉長產業鏈，提升體驗感，打造濟源文旅核心“IP”。（文化廣電和旅游局、濟源市文化旅游投資集團有限公司按職責分工負責）

28.完成城市綜合體、濟水源文旅綜合開發建設，啟動實施夏都文旅綜合體、籃球小鎮，培育濟水河畔、宋莊古街、關帝街等精品商業街區，發展“豫光記憶”創意園區、“531”鐵路遺址公園等工業旅游，推動延慶寺、荊梁觀、大明寺等文物資源與文旅產業融合，大力發展節會經濟、山水經濟、籃球經濟等，打造覆蓋全市的多層次商圈體系。（住房和城鄉建設局、文化廣電和旅游局、濟源市文化旅游投資集團有限公司、濟水街道辦事處、天壇街道辦事處、承留鎮人民政府按職責分工負責）

29.推動國有景區與民營景區融合、景區旅游與鄉村旅游融合，精心設計旅游線路，建設省級旅游“精品路”130公里，打造一批近郊鄉村休憩地、景區周邊承接地、農耕文化體驗地。（文化廣電和旅游局、農業農村局按職責分工負責）

30.實施“引客入濟”，謀劃開通濟源至北京旅游專列，力爭接待游客1000萬人次、旅游綜合收入突破80億元。（文化廣電和旅游局、濟源市文化旅游投資集團有限公司、交通運輸局按職責分工負責）

31.擴大物流消費。建成智慧物流平臺，做強柿檳物流園，產業融合園區、北海鋼產品物流園投入運行，改造提升濟源火車站、鐵路專用線，推動設立大宗商品倉儲期貨交割庫、登記結算中心，支持物流企業提供一體化供應鏈服務。（現代服務業開發區管理辦公室、交通運輸局、北海街道辦事處、克井鎮人民政府、濟源投資集團有限公司、高新技術產業開發區管理辦公室按職責分工負責）

32.提升康養消費。立足打造全省康養示范標桿，加快仁悅康養、衛河康養、陽光綜合養老等項目建設，完成老年公寓市場化運營，培育一批生態養老、田園養老、觀光度假等特色康養示范點。（民政局牽頭，濟源投資集團有限公司、濟源資本運營集團有限公司等相關單位按職責分工負責負責）

33.啟動鄉村康養旅游建設三年行動，打造精品民宿集群。（農業農村局牽頭，文化廣電和旅游局按職責分工負責）

34.落實國省恢復擴大消費政策措施，推動更多設備更新和消費品以舊換新，促進汽車、家居、電子產品等大宗消費。（商務局負責）

（三）增強外貿出口推動力

35.鞏固外貿基本盤，優化貿易結構，加快培育新動能。穩定銀錠、金錠、水處理劑“老三樣”出口份額，擴大金屬型模、石油鉆具、金屬軋機“新三樣”出口規模，促進有色金屬、鋼鐵等礦產品多元化進口，支持富聯科技開展手機保稅維修業務，全年進出口總值突破400億元。（商務局負責）

36.探索開展黃金加工貿易、手機整機生產線等新業態，提升“濟源智造”價值鏈。幫助重點外貿企業組團拓市場、爭訂單，助力更多中小微企業“揚帆出海”。（發展改革和統計局、商務局按職責分工負責）

37.大力發展多式聯運，爭取中歐班列直達聯通。（交通運輸局牽頭，發展改革和統計局、現代服務業開發區管理辦公室按職責分工負責）

38.培育發展外貿新模式，申創B型保稅物流中心，打造國家加工貿易產業園標桿園區。（商務局牽頭，濟源海關、發展改革和統計局按職責分工負責）

四、突出集群發展，在產業轉型增效上持續發力

（一）全面推進產業集群建設

39.有色金屬產業深耕循環經濟領域，啟動實施一批新材料高科技產業和固廢資源化利用項目，提前布局建設先進金屬材料基地。（發展改革和統計局、工業信息和科技局按職責分工負責）

40.鋼鐵及裝備制造產業聚焦高端鋼鐵材料，加快實施新的裝備大型化改造項目，做實做深鋼產品深加工產業。（發展改革和統計局、工業信息和科技局、高新技術產業開發區管理辦公室按職責分工負責）

41.現代化工產業緊盯承接洛陽石化百萬噸乙烯配套產能，加快征地拆遷步伐，啟動實施一批聚乙烯、聚丙烯、乙烯焦油等大宗聚合物項目，建設產業鏈延伸項目基地。（發展改革和統計局、工業信息和科技局按職責分工負責）

42.力爭三大支柱產業產值占比70%以上。（工業信息和科技局牽頭，經濟技術開發區管理辦公室、高新技術產業開發區管理辦公室按職責分工負責）

43.納米材料產業重點依托河南大學中試基地，加快科創成果轉化和項目集聚，實施海博瑞擴能、鴻辛橡膠年產10萬噸混煉膠等項目。（工業信息和科技局、五龍口鎮人民政府按職責分工負責）

44.電子信息產業堅持擴大富聯科技合作，完成F區、G區標準化廠房建設，鞏固提升智能手機機構件產能。（高新技術產業開發區管理辦公室、濟源投資集團有限公司按職責分工負責）

45.食品飲料產業錨定新產品研發下功夫，擴大規模，打造品牌，重點實施沃生生物動物蛋白、濟之源無菌冷罐飲料等項目。（工業信息和科技局、玉泉街道辦事處、梨林鎮人民政府按職責分工負責）

46.能源新能源產業圍繞氫能、光伏、風電、生物質能等細分領域，重點實施申能風電、“源網荷儲”一體化、用戶側儲能等項目，力爭儲能裝機容量達到25兆瓦。（發展改革和統計局、工業信息和科技局按職責分工負責）

47.綠色環保產業立足發展核心技術和知名產品，加快培育一批具有競爭力的環保科技企業。（發展改革和統計局、工業信息和科技局、生態環境局按職責分工負責）

48.力爭五大重點產業產值突破1200億元。（發展改革和統計局、工業信息和科技局按職責分工負責）

（二）加快形成新質生產力

49.大力發展數字經濟，提前布局算力中心、數據資產化等產業，啟動實施人民數據中原云數據中心、銅牛數據確權和證券化、5G+無人機等項目。（發展改革和統計局、工業信息和科技局、行政審批和政務信息管理局、濟源投資集團有限公司按職責分工負責）

50.超前抓好“雙碳”產業，碳捕集產業園建成投用，實施循環經濟項目10個以上，總投資120億元以上。（發展改革和統計局、工業信息和科技局、濟源投資集團有限公司按職責分工負責）

51.推動氫能產業建鏈，利用金馬氫資源優勢，招引氫能產業項目快速落地，建成氫能綜合利用示范園，謀劃推進新能源重卡產業。（發展改革和統計局、工業信息和科技局、高新技術產業開發區管理辦公室、交通運輸局、住房和城鄉建設局按職責分工負責）

52.發展儲能裝備制造，打造新型儲能電池全產業鏈示范基地。支持豫光集團向新材料高科技產業集團轉型發展，創建世界一流專精特新示范企業。（發展改革和統計局、工業信息和科技局、國有資產監督管理局按職責分工負責）

（三）提升產業鏈現代化水平

53.支持企業智改數轉、節能提效、降碳減排，實施“三大改造”項目45個，工業技改投資占工業固定資產投資比重40%以上。（工業信息和科技局負責）

54.強化重點行業能耗雙控管理和碳排放核查，鼓勵企業參與碳排放權市場化交易。（發展改革和統計局負責）

55.培育省級數字領航企業1家、智能工廠（車間）3個，創建省級以上綠色工廠2家、質量標桿企業2家。（工業信息和科技局負責）

56.持續開展“十百千”企業培育提升行動，晉檔企業10家以上。（工業信息和科技局負責）

57.持續實施“四個倍增”專項行動，新增“四上”企業150家以上，力爭經營主體超過12萬戶，催生一批新的企業。（工業信息和科技局、商務局、住房和城鄉建設局、市場監督管理局按職責分工負責）

五、突出鄉村振興，在踐行“千萬工程”上持續發力

（一）推動現代農業強起來

58.嚴格落實耕地保護和糧食安全責任制，糧食播種面積穩定在66萬畝以上。（農業農村局負責）

59.突出培育“一粒種、一棵草、一只兔、一頭牛、一瓶飲料”農業品牌，深入實施蔬菜種業振興行動，新建育苗大棚206個，在140個村建設水利應急設施，制種面積達到5.9萬畝，年產種子380萬公斤，主動融入“中原農谷”，支持綠茵種業建設省種業龍頭企業。（農業農村局、水利局按職責分工負責）

60.做大冬凌草產業，建設懷藥大健康產業園，打造全省現代中藥生產基地，實現全產業鏈產值7.5億元以上。（工業信息和科技局、農業農村局按職責分工負責）

61.大力發展兔業經濟，培育陽光自主配套系肉兔品種，擴大兔肉出口貿易。（農業農村局、商務局按職責分工負責）

62.建設竹園溝生態牧場、智慧牧業萬頭奶牛場，奶產量穩定在11萬噸以上。（農業農村局負責）

63.支持濟源雙匯食品有限公司、濟源伊利有限責任公司、河南中沃實業有限公司、濟源優洋飲品有限公司等農業龍頭企業發展壯大，推動梨林、玉泉農產品深加工產業園做大做強。（農業農村局牽頭，工業信息和科技局、梨林鎮人民政府、玉泉街道辦事處按職責分工負責）

64.精心做好“土特產”文章，抓好國家地理標志產品和特色食品品牌化營銷。（農業農村局負責）

65.健全農業服務體系，新增市級以上新型農業經營主體28家。（農業農村局負責）

（二）推動全域鄉村美起來

66.開展全省村莊規劃連片化、組團式編制試點，打造大溝河鄉村振興示范帶，建設并運營好5個區域農業公園、3個特色小鎮、20個休閑旅游村莊建設。（農業農村局牽頭，自然資源和規劃局、相關鎮人民政府、街道辦事處按職責分工負責）

67.實施“共享鄉村·喚醒老屋”計劃，建立美學顧問制度，加強傳統村落保護和特色風貌提升，探索鄉村建設運營新模式。（農業農村局牽頭，各鎮人民政府、街道辦事處按職責分工負責）

68.常態化推進農村環境整治，開展村容村貌“基礎薄弱村”集中攻堅。（農業農村局牽頭，各鎮人民政府、街道辦事處按職責分工負責）

69.實施全域農村生活污水治理項目，治理率達到65%以上。（生態環境局牽頭，住房和城鄉建設局、農業農村局、各鎮人民政府、街道辦事處按職責分工負責）

70.積極推進蟒河口水庫除險加固、西坪水庫、大峪河治理、坡耕地整治等項目，推進城鄉供水一體化，集中供水率達95%以上。（水利局牽頭，濟源市水利建設投資有限責任公司、各鎮人民政府、街道辦事處按職責分工負責）

71.堅持以五星支部創建引領鄉村治理，健全完善自治、法治、德治、數治相結合的鄉村治理體系。（農業農村局牽頭，市委組織部、各鎮人民政府、街道辦事處按職責分工負責）

（三）推動農村農民富起來

72.緊盯重點人群，落實動態監測和精準幫扶機制，盤活用好幫扶項目資產，實施鄉村振興有效銜接項目31個，守牢不發生規模性返貧底線。（農業農村局牽頭，各鎮人民政府、街道辦事處按職責分工負責）

73.深化農村產權制度改革，完成村級集體經濟鞏固提升三年行動“收官戰”，消除經營性收入5萬元以下集體經濟薄弱村，力爭10萬元以上村占比70%以上、100萬元以上村占比20%以上。（農業農村局牽頭，市委組織部、財政局、各鎮人民政府、街道辦事處按職責分工負責）

74.培育壯大鄉村富民產業，在有條件的鎮區、中心村規劃建設一批農產品初加工車間、共富工坊和特色手工業基地，促進農民就近就地就業。（農業農村局牽頭，各鎮人民政府、街道辦事處按職責分工負責）

六、突出產城融合，在提升功能品質上持續發力

（一）用產業思維發展重點片區

75.突出產城融合，啟動建設2-3個先行區，形成職工就近上班、村民就地轉化、生活配套完善、產業配比合理、產出效益較高、環境優美舒適的發展新模式。（發展改革和統計局牽頭，高新技術產業開發區管理辦公室、五龍口鎮人民政府按職責分工負責）

76.提速建設東區，完成東環南延、南環東延工程，加快推進人民醫院東院區、農村教師住房、引黃調蓄工程等項目建設，優化城市功能布局和發展空間，高品質打造東部科技新城。（東區管理辦公室牽頭，住房和城鄉建設局、衛生健康委員會、濟源職業技術學院、濟源市交通投資集團有限公司、濟源市水利建設投資有限責任公司、濟源投資集團有限公司、濟源市城投建設發展集團有限公司按職責分工負責）

77.規劃建設高鐵片區，統籌商業、居住、交通、生態等功能，啟動實施高鐵站房、站前廣場、公園道路等配套項目，謀劃招引會展中心、總部經濟、商業綜合體等高端項目，形成城市新地標。（發展改革和統計局牽頭，自然資源和規劃局、交通運輸局、住房和城鄉建設局、東區管理辦公室、濟源投資集團有限公司按職責分工負責）

78.加快鎮域高質量發展，推動5個辦事處加強社區管理、完善市政設施、服務城市發展，11個鎮發展特色經濟、持續壯大財力、維護基層穩定。（發展改革和統計局、住房和城鄉建設局、市委政法委（社會工作部）、各鎮人民政府、街道辦事處按職責分工負責）

（二）用系統觀念推進城市更新

79.6月底前完成城市體檢，9月底前完成城市更新專項規劃編制。（住房和城鄉建設局、自然資源和規劃局按職責分工負責）

80.接續推動9個棚戶區、28個老舊小區改造，新開工老舊小區項目35個，完成改造2300戶，更新城市道路165公里，建設集中式充電站20個、充電樁400個。（住房和城鄉建設局、濟源市交通投資集團有限公司按職責分工負責）

81.實施餐廚和建筑垃圾資源化利用，完成第一污水處理廠提標改造，建設第三污水處理廠和北部化工園區污水處理廠。（住房和城鄉建設局、濟源資本運營集團有限公司按職責分工負責）

82.扎實開展城市生命線安全風險評估，建立城市生命線工程數據庫。（住房和城鄉建設局負責）

83.統籌生態廊道和景觀視廊，完成北環路、北海大道等綠化改造，實施濱湖公園等湖體綠化，完成城市綜合體公園和10個社區（口袋）公園建設，爭創國家生態園林城市，讓濟源的天際線更開闊、更秀麗。（住房和城鄉建設局牽頭，各街道辦事處按職責分工負責）

84.推廣多樣化改善型住房，啟動商品房現房銷售試點，有序開展房票試點。（住房和城鄉建設局負責）

（三）用繡花功夫抓好城市治理

85.突出交通緩堵保暢，規范管理機動車、電動車、共享單車，集中治理“五小”車輛違法行為，通行效率提升30%以上。（公安局牽頭，住房和城鄉建設局按職責分工負責）

86.抓好公共秩序管控，落實市政設施、園林綠化、環境衛生等定期維護機制，加強私搭亂建、工地圍擋、渣土運輸、不文明養犬等專項整治，推進中心城區閑置土地清理盤活。（住房和城鄉建設局牽頭，公安局、交通運輸局、自然資源和規劃局按職責分工負責）

87.用好時空大數據平臺，以數字技術賦能城市管理，爭創“中國領軍智慧城市”。（行政審批和政務信息管理局負責）

88.突出城市品牌宣傳，打造城市特色文化，塑造城市良好“氣質”。（住房和城鄉建設局負責）

89.大力發展夜經濟，建設一批規范有序、特色濃郁、煙火氣十足的便民市場，有序引導地攤經濟回歸、后備箱經濟發展。（商務局負責）

90.做實做細各項創建工作，確保通過全國文明城市到屆復審。（創建工作領導小組辦公室、精神文明建設委員會辦公室按職責分工負責）

七、突出激發活力，在深化改革開放上持續發力

（一）更深層次推進重點改革

91.實施國有企業改革深化提升行動，強化對國有企業的效益考核、產業發展、風險把控，推進市屬投融資公司全面走向市場化、產業化，用3年時間完成產業化轉型。（財政局、國有資產監督管理局、市管國有企業按職責分工負責）

92.深化豫光集團改革，創新體制機制，強化內部管理，激發發展活力。（國有資產監督管理局按職責分工負責）

93.河南豫光金鉛集團有限責任公司、濟源資本運營集團有限公司、濟源投資集團有限公司要各有1家以上上市后備企業進入“賽道”，力爭用3年左右時間完成上市融資。（市政府辦公室牽頭，河南豫光金鉛集團有限責任公司、濟源資本運營集團有限公司、濟源投資集團有限公司按職責分工負責）

94.深化財稅體制改革，推動市鎮兩級財權事權匹配。（財政局、稅務局按職責分工負責）

95.實施“金融活市”戰略，打造“3+N”投融資體系，力爭貸款余額超過生產總值、增速持續保持全省領先。（市政府辦公室、人民銀行濟源分行按職責分工負責）

96.開展“批而未供、供而未用”土地專項整治，有效利用閑置低效土地6500畝，保障重點項目用地1500畝以上。（自然資源和規劃局負責）

97.支持民營企業改革，建立現代企業制度，新增境內外主板上市企業1家以上。（市委統戰部、工業信息和科技局、市政府辦公室、工商業聯合會按職責分工負責）

98.深入推進天然氣、農業水價等價格改革。（發展改革和統計局負責）

99.完成新一輪地方機構改革。（市委機構編制委員會辦公室負責）

（二）更實舉措推進招商引資

100.深化“鏈長制”招商，動態完善產業鏈圖譜和招商地圖，加快腳步“走出去”“引進來”，力爭每條產業鏈引進10億元以上項目1個、億元以上項目2個。（商務局負責）

101.鼓勵本土企業深挖潛力、增資擴產，支持企業引進配套項目、裂變再生項目，依托優勢資源生成項目、承接項目。發揮開發區“主力軍”作用，地企聯合謀劃項目、招引項目。完善招商引資考核機制，掀起“全員招商”熱潮。（商務局、工業信息和科技局牽頭，各開發區管理辦公室、鎮人民政府、街道辦事處按職責分工負責）

102.持續開展重大招商項目評察落地會商，提升項目對接洽談、落地轉化效率，全年引進億元以上項目100個以上，到位省外資金300億元以上，實際利用外資3500萬美元以上。（商務局負責）

（三）更大力度推進載體建設

103.堅持“一區一策”推進“管委會+公司”運營模式，探索實行“賽馬機制”。（發展改革和統計局牽頭，各開發區管理辦公室按職責分工負責）

104.鼓勵各開發區聚焦主導產業，加大引企入區、擴企壯區、扶企強區力度，集聚產業項目，提升綜合競爭力，全年新開工、投產項目各50個以上，每個制造業開發區每季度落地1個30億元以上項目，現代服務業開發區每半年落地1個30億元以上項目。（發展改革和統計局、商務局牽頭，各開發區管理辦公室、鎮人民政府、街道辦事處按職責分工負責）

105.堅持畝均效益導向，新建標準化廠房12萬平方米以上、入駐率80%以上，畝均投資超300萬元、稅收超18萬元。（發展改革和統計局牽頭，各開發區管理辦公室按職責分工負責）

106.實施數字園區建設工程，打造智能物流園區、智慧供應鏈。支持開發區推進產城融合發展，盤活各類資源，實施“二次革命”。（發展改革和統計局牽頭，各開發區管理辦公室按職責分工負責）

107.建立以投資、產值、降耗、降碳等指標為導向的管理考核機制，推動高新技術產業開發區、經濟技術開發區主營業務收入突破1000億元，高新技術產業開發區創建成為國家級開發區，現代服務業開發區主營業務收入突破200億元。（發展改革和統計局、工業信息和科技局牽頭，各開發區管理辦公室按職責分工負責）

108.支持市級產業園區協同聯動，錯位發展。（發展改革和統計局負責）

八、突出精準服務，在優化營商環境上持續發力

（一）優化政務服務效能

109.開展“優化營商環境提質增效年”行動，力爭營商環境所有指標進入全省先進行列。（發展改革和統計局牽頭，承擔營商工作的相關責任單位按職責分工負責）

110.深化“一件事一次辦”“有訴即辦”“交房即辦證”“惠企政策免申即享”“審批事項免證可辦”等重點事項，創新幫辦代辦服務模式。（行政審批和政務信息管理局牽頭，市政府各部門按職責分工負責）

111.深化“領導干部進大廳”活動，優化審批流程、精簡審批環節、壓縮審批時限。（行政審批和政務信息管理局牽頭，市政府各部門按職責分工負責）

112.實行12345便民熱線群眾訴求“一號響應、接訴即辦”，加強與110等平臺高效聯動，強化涉企訴求清單化閉環式辦理，全面提升熱線辦理“三率”。（行政審批和政務信息管理局牽頭，市政府各部門按職責分工負責）

（二）提升行政執法質量

113.啟動“碼上監督”登記制，規范壓減涉企檢查，推行包容審慎監管和柔性執法。（發展改革和統計局、司法局、行政審批和政務信息管理局牽頭，市政府各部門按職責分工負責）

114.健全“互聯網+監管”“無接觸式監管”“雙隨機、一公開”和信用監管體系，用好政企溝通平臺。（市場監督管理局、行政審批和政務信息管理局牽頭，市政府各部門按職責分工負責）

115.開展行政執法突出問題集中整治，解決標準“打架”、多頭執法等企業痛點問題。（司法局牽頭，市政府各部門按職責分工負責）

116.加強政府誠信建設，全力清償和化解拖欠中小企業賬款。（發展改革和統計局、工業信息和科技局、財政局按職責分工負責）

117.嚴肅查處一批損害企業合法權益的違法行為，堅決曝光一批破壞營商環境的典型案例。（市法院、公安局按職責分工負責）

（三）營造尊商重企氛圍

118.建好辦好“濟商家園”，持續開展“濟源企業家日”系列活動。培育和弘揚企業家精神，推出一批敢闖敢干、改革創新的企業家典型。（市委統戰部、工業信息和科技局、工商業聯合會、濟源資本運營集團有限公司按職責分工負責）

119.健全完善“市場主體點單、開發區和鎮（街道）吹哨、職能部門報到、合力組團服務”機制，扎實推進“萬人助萬企”，多傾聽企業家意見，多幫助企業家解困。（工業信息和科技局、發展改革和統計局按職責分工負責）

120.加強企業家培訓，大力培育新生代企業家隊伍。（工業信息和科技局、工商業聯合會按職責分工負責）

九、突出生態優先，在建設靚麗濟源上持續發力

（一）深化污染防治攻堅戰

121.加強礦山、貨場、建筑工地揚塵整治，推動非道路移動機械、柴油貨車新能源替代，確保空氣質量優良率穩步上升。（生態環境局、住房和城鄉建設局按職責分工負責）

122.探索實行碳排放雙控管理，實施節能降碳改造項目30個以上。（生態環境局、發展改革和統計局按職責分工負責）

123.探索建立分級分類的地下水環境監測評價體系，完成主要河流及重點湖庫入河排污口整治，確保國控、省控斷面水質穩定達標。（生態環境局、水利局按職責分工負責）

124.加強危廢和一般固廢全流程監管，推進“無廢城市”建設。（生態環境局負責）

125.保障土壤環境總體安全。（生態環境局負責）

（二）打出生態提質組合拳

126.落實最嚴格的水資源管理制度，編制濕地保護規劃，強化沁河及黃河支流生態治理，實施小浪底水庫庫周地質災害影響處理、河道采砂綜合整治。（水利局牽頭，黃河河務局、生態環境局、自然資源和規劃局按職責分工負責）

127.加快生態強省營造林、黃河生態廊道等項目建設，完成全國森林可持續經營試點、太行山石質山區困難地造林試點，實施營造林3.6萬畝，落實經營性項目使用林地“占補平衡”。（自然資源和規劃局（林業局）負責）

128.推進森林鄉村建設，打造沿黃干流省級森林鄉村“示范村”8個。（自然資源和規劃局（林業局）負責）

（三）織密環境保護責任網

129.強化“三區三線”“三線一單”成果應用，嚴格項目準入，管控開發強度，規范建設行為。（發展改革和統計局、自然資源和規劃局、生態環境局按職責分工負責）

130.嚴格落實河（湖）長制、林長制，健全領導干部自然資源資產離任審計制、生態環境損害責任終身追究制。（水利局、自然資源和規劃局、審計局、生態環境局按職責分工負責）

131.全力抓好中央、省生態環保督察反饋問題整改，確保所有問題清倉見底。（生態環境局負責）

132.嚴格環境監管執法，嚴查環境違法行為。（生態環境局負責）

十、突出成果共享，在發展民生事業上持續發力

（一）拓展公共服務“廣度”

133.推進學前教育普及普惠發展，爭取全省首家通過國家評估認定。（教育體育局負責）

134.加快義務教育均衡發展，推動全國義務教育教學改革實驗區建設取得明顯成效。（教育體育局負責）

135.實施黃河科技學院應用技術學院二期、產教融合園區二期等項目，爭取黃河科技學院獨設本科院校通過省級驗收。（教育體育局牽頭，黃河科技學院、濟源職業技術學院、濟源投資集團有限公司按職責分工負責）

136.健全完善公共衛生體系，推動中醫院建設三級醫院，選擇3個中心鎮衛生院打造市域醫療衛生次中心，免費開展“兩癌”篩查9000人。（衛生健康委員會負責）

137.建設一批鎮（街道）中小型全民健身活動中心，辦好河南女籃主場賽事、全省和美鄉村籃球賽，擦亮“籃球城市”名片。（教育體育局牽頭，農業農村局、濟源投資集團有限公司按職責分工負責）

（二）提升民生保障“溫度”

138.抓好高校畢業生、外來務工人員、就業困難人員等重點群體就業，新增城鎮就業1.44萬人。（人力資源和社會保障局負責）

139.高質量推進“人人持證、技能河南”建設，新增技能人才1.5萬人以上、高技能人才1.1萬人以上。（人力資源和社會保障局負責）

140.發放創業擔保貸款1.43億元，新增返鄉創業1500人。（人力資源和社會保障局負責）

141.加強養老服務體系建設，力爭二級以上公立綜合性醫院設置老年醫學科比例80%以上、老年友善醫療機構建設比例85%以上，完成鎮（街道）老年助餐服務場所建設。（民政局、衛生健康委員會按職責分工負責）

142.新建戶外勞動者愛心驛站20家，基本實現社區全覆蓋。（市委政法委（社會工作部）、總工會按職責分工負責）

143.持續抓好社保參保擴面，構建共富型大社保體系。（人力資源和社會保障局負責）

144.實施保障性安居工程，建設富士花園二期三期公租房、切坡建房西部安置區等項目，三莊安置房交付使用，北街項目主體完工。（住房和城鄉建設局牽頭，濟源投資集團有限公司、濟源市文化旅游投資集團有限公司、濟水街道辦事處、北海街道辦事處按職責分工負責）

（三）加大風險防范“力度”

145.防范化解安全生產風險，啟動治本攻堅三年行動，深化“六查一打”和“大排查、大起底、大整治”，持續開展暢通生命通道和電力線路安全專項治理，堅決遏制重特大事故。（應急管理局牽頭，消防救援支隊、供電公司按職責分工負責）

146.防范化解自然災害風險，完善災害綜合監測預警和應急響應聯動機制，提升極端天氣預報預警和應急處置能力。（應急管理局、氣象局按職責分工負責）

147.防范化解醫保基金風險，確保安全高效運行。（醫療保障局負責）

148.防范化解金融風險，嚴厲打擊非法金融活動，防止不同類別風險轉化傳導，促進金融與房地產良性循環，堅決守住不發生區域性系統性風險底線。（市政府辦公室、公安局按職責分工負責）

（四）提高基層治理“精度”

149.堅決捍衛國家政治安全，嚴厲打擊邪教、非法宗教以及非政府組織的滲透破壞活動。（公安局、民族宗教局按職責分工負責）

150.牢牢掌握意識形態工作主動權，著力防范化解意識形態領域風險隱患。（市政府辦公室牽頭，市政府各部門、各開發區管理辦公室、鎮人民政府、街道辦事處按職責分工負責）

151.堅持和發展新時代“楓橋經驗”“浦江經驗”，踐行“四下基層”工作制度，走好“線上+線下”新時代群眾路線，有效化解矛盾糾紛。（司法局、公安局、市委政法委按職責分工負責）

152.強化社會治安整體防控，常態化開展掃黑除惡斗爭，抓好預防未成年人犯罪工作，依法嚴厲打擊群眾反映強烈的網絡詐騙等違法犯罪活動，建設更高水平的平安濟源。（公安局負責）

153.開展食品安全放心工程攻堅行動，加強藥品安全監管。（市場監督管理局牽頭，食品安全委員會各成員單位按職責分工負責）

154.健全網絡綜合治理體系，營造清朗網絡空間。（網絡和信息化委員會辦公室負責）

2024年6月27日