4月9日，濟(jì)南市人民政府發(fā)布關(guān)于印發(fā)濟(jì)南市2025年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的通知。

文件指出，2025年，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，實(shí)施碳達(dá)峰“十大工程”，夯實(shí)能耗雙控向碳排放雙控轉(zhuǎn)變基礎(chǔ)。調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，加快化石能源清潔高效利用，推動(dòng)光伏、儲(chǔ)能、氫能等新型能源發(fā)展，加快建設(shè)新型電力系統(tǒng)。強(qiáng)化工業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通物流、公共機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域能效提升，完成“十四五”期間能耗強(qiáng)度下降目標(biāo)任務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)新上耗煤項(xiàng)目煤炭消費(fèi)減量替代，完成“十四五”期間煤炭消費(fèi)壓減下降目標(biāo)任務(wù)。加強(qiáng)資源綜合利用，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，充分發(fā)揮減少資源消耗和降碳的協(xié)同作用。推進(jìn)近零碳試點(diǎn)示范建設(shè)，落實(shí)新上“兩高”建設(shè)項(xiàng)目碳排放減量替代要求。開(kāi)展重點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)品碳足跡評(píng)價(jià)，強(qiáng)化碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)管，推動(dòng)完成全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)履約清繳工作。

詳情如下：

濟(jì)南市人民政府關(guān)于印發(fā)濟(jì)南市2025年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的通知

各區(qū)縣人民政府，市政府各部門(mén)（單位）：

濟(jì)南市2025年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃已經(jīng)濟(jì)南市第十八屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議審查通過(guò)。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

濟(jì)南市人民政府

2025年4月4日

（聯(lián)系人：市發(fā)展改革委國(guó)民經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)處，51707131）

（此件公開(kāi)發(fā)布）

濟(jì)南市2025年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃

一、2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

過(guò)去一年，全市上下在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大常委會(huì)、市政協(xié)監(jiān)督指導(dǎo)下，堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府部署要求，錨定建設(shè)“強(qiáng)新優(yōu)富美高”新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省會(huì)，聚焦聚力“項(xiàng)目深化年”，全力穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，較好完成了市十八屆人大三次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值13527.6億元，增長(zhǎng)5.4%，完成一般公共預(yù)算收入1083億元，增長(zhǎng)2.1%，稅收占比72.4%，列全省第1位。“四上”單位總數(shù)突破16000家，增長(zhǎng)7.6%。全市131個(gè)實(shí)施類(lèi)省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目年度完成投資1176.1億元，投資完成率131.5%；430個(gè)市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目年度完成投資2835.2億元，投資完成率125.7%。

（一）產(chǎn)業(yè)能級(jí)持續(xù)提升。

一是產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)壯大。面向多行業(yè)的“1+N+N”大數(shù)據(jù)生態(tài)、生物醫(yī)藥、產(chǎn)業(yè)金融集聚區(qū)3個(gè)集群獲批省支柱型雁陣集群，6家企業(yè)獲批“頭雁”企業(yè)。濟(jì)南高新區(qū)生命健康產(chǎn)業(yè)集群獲批省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，濟(jì)青棗濰工業(yè)母機(jī)產(chǎn)業(yè)集群、濟(jì)南市先進(jìn)計(jì)算產(chǎn)業(yè)集群獲批省先進(jìn)制造業(yè)集群，濟(jì)南高新區(qū)高端激光裝備、章丘區(qū)精密鑄鍛、萊蕪區(qū)高端裝備3個(gè)集群獲批省中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。齊魯軟件園高端軟件、人工智能技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)3個(gè)集群獲批省數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，5家企業(yè)獲批省數(shù)字產(chǎn)業(yè)先鋒企業(yè)。入選全國(guó)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)“車(chē)路云一體化”應(yīng)用試點(diǎn)城市、工業(yè)和信息化領(lǐng)域北斗規(guī)模應(yīng)用試點(diǎn)城市、5G應(yīng)用“揚(yáng)帆之城”。

二是新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。超算數(shù)字經(jīng)濟(jì)生態(tài)創(chuàng)新圈（產(chǎn)業(yè)園）、山東藍(lán)海領(lǐng)航大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園獲批省級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)（試點(diǎn)）。濟(jì)南高新區(qū)在國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全教育技術(shù)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)綜合評(píng)估中獲得第一名，濟(jì)南工業(yè)軟件研究院、中移齊魯創(chuàng)新院、中新綠色科技研究院揭牌成立。揭榜省“工賦百景”數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)33個(gè)、落地試點(diǎn)場(chǎng)景15個(gè)，入選首批山東省數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新平臺(tái)74個(gè)，數(shù)量均居全省首位。新建5G基站7000個(gè)，總數(shù)達(dá)5.4萬(wàn)個(gè)。中科衛(wèi)星凌云星座01、02星成功發(fā)射，累計(jì)成功發(fā)射14顆低軌衛(wèi)星。空天信息產(chǎn)業(yè)園一期陸續(xù)竣工，濟(jì)南先進(jìn)動(dòng)力所空天動(dòng)力實(shí)驗(yàn)臺(tái)順利完成新原理寬速域空天發(fā)動(dòng)機(jī)點(diǎn)火試車(chē)。成功舉辦第一屆空天信息技術(shù)大會(huì)，發(fā)布全球首個(gè)百億參數(shù)級(jí)空天一體遙感解譯基礎(chǔ)模型“空天·靈眸”3.0版。全球最大直徑智能化泥水平衡盾構(gòu)機(jī)“山河號(hào)”正式下線(xiàn)，恒元光電在全球率先研制出12英寸光學(xué)級(jí)鈮酸鋰晶體，山東中晶芯源8英寸碳化硅單晶和襯底產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建成年產(chǎn)能8000錠碳化硅單晶生產(chǎn)線(xiàn)，山東天岳碳化硅材料產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目獲得國(guó)家批復(fù)。

三是服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)。2家企業(yè)獲批省級(jí)“兩業(yè)”融合發(fā)展試點(diǎn)企業(yè)，4家企業(yè)獲批省級(jí)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。新獲批省級(jí)總部企業(yè)（機(jī)構(gòu)）25家，數(shù)量居全省首位，新認(rèn)定市級(jí)總部企業(yè)15家。新增科創(chuàng)板上市企業(yè)1家，新增直接融資額超過(guò)3700億元，居全省首位。入選金融資產(chǎn)投資公司股權(quán)投資試點(diǎn)城市名單。獲批建設(shè)濟(jì)南陸港型國(guó)家物流樞紐，成為“雙型”（陸港型、商貿(mào)服務(wù)型）國(guó)家物流樞紐建設(shè)城市。入選首批全國(guó)現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點(diǎn)城市。環(huán)聯(lián)夜市商業(yè)街獲評(píng)“全國(guó)夜間經(jīng)濟(jì)示范街”，5家企業(yè)新入選“中華老字號(hào)”，新引進(jìn)商業(yè)品牌首店110家。11家企業(yè)獲評(píng)省級(jí)電商供應(yīng)鏈基地、產(chǎn)業(yè)帶、云倉(cāng)等示范項(xiàng)目。

（二）創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)成果豐碩。

一是創(chuàng)新策源能力不斷增強(qiáng)。中科院濟(jì)南科創(chuàng)城建設(shè)順利推進(jìn)，齊魯中科電工先進(jìn)電磁驅(qū)動(dòng)技術(shù)研究院、齊魯中科光物理與工程技術(shù)研究院（一期）建成投用。量子國(guó)家實(shí)驗(yàn)室濟(jì)南基地建設(shè)有序推進(jìn)，基本建成超導(dǎo)量子處理器研制平臺(tái)，搭建國(guó)內(nèi)首條千比特規(guī)模的超導(dǎo)量子處理器工藝線(xiàn)，自主研發(fā)量子頻率轉(zhuǎn)換器件助力構(gòu)建國(guó)際首個(gè)基于糾纏的城域量子網(wǎng)絡(luò)，濟(jì)南量子技術(shù)研究院組織研制并發(fā)布全國(guó)首批量子測(cè)量領(lǐng)域國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家人類(lèi)遺傳資源共享服務(wù)平臺(tái)山東創(chuàng)新中心啟動(dòng)實(shí)施國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃山東濟(jì)南中試項(xiàng)目。泉城省實(shí)驗(yàn)室納入中關(guān)村國(guó)家實(shí)驗(yàn)室網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)，濟(jì)南空天信息省實(shí)驗(yàn)室正式揭牌成立。兩批省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室重組獲批建設(shè)96家，總數(shù)達(dá)126家，數(shù)量居全省首位。恒瑞醫(yī)藥等3支省自然基金聯(lián)合基金簽約成立。全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到2.94%。全市萬(wàn)人有效發(fā)明專(zhuān)利擁有量74件，增長(zhǎng)19.6%，獲批國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)建設(shè)城市。

二是創(chuàng)新主體活力進(jìn)一步激發(fā)。新增創(chuàng)新型中小企業(yè)1189家、專(zhuān)精特新中小企業(yè)720家、專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)31家，入選省企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目973個(gè)。19個(gè)項(xiàng)目入圍省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大產(chǎn)業(yè)攻關(guān)儲(chǔ)備項(xiàng)目庫(kù)，居全省首位。新增備案省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)6家，新增省級(jí)工程研究中心42家、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心14家。新增市級(jí)“一企一技術(shù)”研發(fā)中心86家，認(rèn)定市級(jí)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)33家、市級(jí)小型微型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地13家。10家企業(yè)入選2024年全省質(zhì)量標(biāo)桿典型經(jīng)驗(yàn)名單，10個(gè)產(chǎn)品入選山東制造“齊魯精品”。

三是人才集聚效應(yīng)持續(xù)增強(qiáng)。舉辦濟(jì)南高層次人才招引大會(huì)、“海聚山東·海匯濟(jì)南”留學(xué)英才專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)、“才聚泉城高校行”等引才活動(dòng)，全市人才總量達(dá)287.5萬(wàn)人。聚焦四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及實(shí)體經(jīng)濟(jì)需求，實(shí)施人力資源服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展“七大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”，新認(rèn)定高層次人才1.6萬(wàn)人。加快建設(shè)濟(jì)南市博士后國(guó)際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、濟(jì)南留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園綜合示范園，新增9家博士后科研工作站、14家博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地，博士后科研工作平臺(tái)累計(jì)達(dá)到203家，設(shè)站規(guī)模居全省首位。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)運(yùn)營(yíng)國(guó)家級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，全市人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)突破1900家。

（三）區(qū)域戰(zhàn)略全面推進(jìn)。

一是黃河重大國(guó)家戰(zhàn)略深入落實(shí)。濟(jì)南市黃河流域國(guó)土空間專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃已形成規(guī)劃成果。高標(biāo)準(zhǔn)完成沿黃生態(tài)綠化1200畝，實(shí)施白云湖生態(tài)保護(hù)修復(fù)6.3公頃，太平水庫(kù)啟動(dòng)庫(kù)區(qū)工程建設(shè)，馬頭山水庫(kù)啟動(dòng)大壩工程建設(shè)。小清河（濟(jì)南段）入選省級(jí)美麗河湖優(yōu)秀案例。完成8座小型病險(xiǎn)水庫(kù)、100座病險(xiǎn)塘壩除險(xiǎn)加固工程，實(shí)施長(zhǎng)清區(qū)北大沙河、商河縣土馬河等7條（段）河道治理工程，治理河道40公里。二是區(qū)域合作扎實(shí)推進(jìn)。《濟(jì)南都市圈發(fā)展規(guī)劃（2024—2030年）》印發(fā)實(shí)施，濟(jì)南都市圈環(huán)線(xiàn)（大北環(huán)）建成通車(chē)、濟(jì)南至微山等高速公路項(xiàng)目加快建設(shè)，都市圈供熱一體化有序推進(jìn)，161項(xiàng)政務(wù)服務(wù)通辦事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)無(wú)差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。超額完成年度東西部協(xié)作任務(wù)，濟(jì)南—臨沂對(duì)口合作工作取得階段性成果，被國(guó)家發(fā)展改革委評(píng)為綜合成效較為突出的結(jié)對(duì)雙方。與福州市、鄭州市分別簽訂全面深化戰(zhàn)略合作備忘錄。

三是重點(diǎn)片區(qū)建設(shè)提速。濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)成形起勢(shì)，比亞迪年產(chǎn)新能源整車(chē)突破36萬(wàn)輛，愛(ài)旭太陽(yáng)能電池組件成功下線(xiàn)，山東能源鈣鈦礦光伏電池項(xiàng)目落地建設(shè)，中新濟(jì)南未來(lái)產(chǎn)業(yè)城星泉匯、中新未來(lái)公園等合作項(xiàng)目加快推進(jìn)；電視塔、市博物館分館、濟(jì)南起步區(qū)科技館等標(biāo)志性建筑啟動(dòng)建設(shè)，濟(jì)南黃河大橋、濟(jì)南黃河齊魯大橋建成通車(chē)；省實(shí)驗(yàn)中學(xué)鵲華校區(qū)首期招生，山大二院北院區(qū)開(kāi)診啟用。濟(jì)南國(guó)際醫(yī)學(xué)中心新注冊(cè)企業(yè)50家，新簽約項(xiàng)目60個(gè)，山東第一醫(yī)科大學(xué)口腔醫(yī)學(xué)院、山東大學(xué)國(guó)家醫(yī)學(xué)攻關(guān)產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺(tái)項(xiàng)目等7個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)；濟(jì)南微生態(tài)生物醫(yī)學(xué)省實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目建成啟用，重離子中心病房區(qū)、醫(yī)療健康科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園二期主體結(jié)構(gòu)封頂。中央商務(wù)區(qū)現(xiàn)代金融集聚區(qū)獲批省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。萊蕪高新區(qū)、臨港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、鋼城經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)入選全省標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房建設(shè)試點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)，歷下經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)獲批設(shè)立。海峽兩岸新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換產(chǎn)業(yè)合作區(qū)新簽約臺(tái)資項(xiàng)目14家，累計(jì)114家。

四是縣域經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)紛呈。歷下區(qū)、歷城區(qū)獲評(píng)全省“高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)縣”，槐蔭區(qū)獲評(píng)“高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)步縣”；商河縣入選全國(guó)縣域商業(yè)“領(lǐng)跑縣”；萊蕪區(qū)入選省十大縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展特色典型案例；歷下區(qū)獲評(píng)山東省對(duì)外開(kāi)放強(qiáng)縣；歷城區(qū)獲評(píng)山東省科技創(chuàng)新強(qiáng)縣。

五是鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)。新建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田21.5萬(wàn)畝，全年糧食總產(chǎn)量305.7萬(wàn)噸。濟(jì)陽(yáng)區(qū)獲批國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展先行縣，章丘區(qū)獲批創(chuàng)建省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣。扶持721個(gè)村實(shí)施聯(lián)村共富項(xiàng)目，村莊聯(lián)建企業(yè)發(fā)展到1674家。以?xún)?yōu)異成績(jī)?nèi)脒x第二批國(guó)家數(shù)字鄉(xiāng)村區(qū)域綜合型試點(diǎn)，鄉(xiāng)村振興片區(qū)建設(shè)獲省委、省政府督查激勵(lì)。

（四）城鄉(xiāng)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

一是國(guó)土空間規(guī)劃體系逐步完善。《濟(jì)南市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》獲國(guó)務(wù)院批復(fù)。全面開(kāi)展城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界內(nèi)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制，積極構(gòu)建全域覆蓋的村莊規(guī)劃編管體系。編制形成萊蕪區(qū)苗山鎮(zhèn)、平陰縣玫瑰鎮(zhèn)、商河縣玉皇廟鎮(zhèn)“總控合一”型國(guó)土空間規(guī)劃試點(diǎn)方案。濟(jì)南古城保護(hù)提升規(guī)劃入選山東省城市更新首批創(chuàng)新案例。

二是交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提速。機(jī)場(chǎng)二期改擴(kuò)建工程進(jìn)入全面施工期，濟(jì)濱高鐵、濟(jì)棗高鐵建設(shè)有序推進(jìn)，繞城高速東線(xiàn)小許家樞紐至遙墻機(jī)場(chǎng)段改擴(kuò)建工程、濟(jì)廣高速濟(jì)南至菏澤段改擴(kuò)建工程建成通車(chē)，高青至商河、京臺(tái)高速齊河至濟(jì)南段改擴(kuò)建工程等高速公路項(xiàng)目加快建設(shè)。建邦聊泰黃河公鐵大橋、濟(jì)南都市圈環(huán)線(xiàn)濟(jì)陽(yáng)黃河大橋通車(chē)運(yùn)行。G309青蘭線(xiàn)濟(jì)南淄博界至章丘胡山大街段建成通車(chē)。啟動(dòng)工業(yè)南路綜合改造工程、鳳凰黃河大橋南延等城市道路改造項(xiàng)目，軌道交通二期6條線(xiàn)路加快建設(shè)、3號(hào)線(xiàn)二期通車(chē)運(yùn)行。

三是市政建設(shè)提質(zhì)擴(kuò)面。積極創(chuàng)建全國(guó)無(wú)障礙建設(shè)示范城市，形成天下第一泉示范區(qū)等6個(gè)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)片區(qū)。“石熱入濟(jì)”基本達(dá)產(chǎn)，“聊熱入濟(jì)”建設(shè)有序推進(jìn)。新增集中供熱面積約1700萬(wàn)平方米，總量達(dá)3.81億平方米。完成老化燃?xì)夤艿栏赂脑?3公里，山東港華安子坡LNG儲(chǔ)配站項(xiàng)目建設(shè)完成，已完成儲(chǔ)氣1480萬(wàn)立方米。新增公共充換電站315座、充電樁2.1萬(wàn)個(gè)，實(shí)現(xiàn)全市充電樁“街道（鎮(zhèn)）全覆蓋”。完成11萬(wàn)戶(hù)居民小區(qū)電力“一戶(hù)一表”改造工作。編制《濟(jì)南市推進(jìn)再生水利用三年行動(dòng)實(shí)施方案》，入選國(guó)家再生水利用重點(diǎn)城市。加快推進(jìn)國(guó)家城市公共管網(wǎng)漏損治理重點(diǎn)城市建設(shè)，完成市政供水管網(wǎng)改造27.4公里、老舊小區(qū)供水管網(wǎng)改造47.9公里，彩石東配水廠(chǎng)開(kāi)工建設(shè)。完成主城區(qū)34處道路積水點(diǎn)改造。開(kāi)通優(yōu)化公交線(xiàn)路54條，其中小巷公交13條。開(kāi)工建設(shè)公共停車(chē)設(shè)施39處、停車(chē)位1.4萬(wàn)個(gè)。新建改造公共衛(wèi)生間99座，起步區(qū)生活垃圾分類(lèi)轉(zhuǎn)運(yùn)中心（一期）項(xiàng)目建成試運(yùn)行。

四是生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。全面完成省下達(dá)空氣質(zhì)量改善目標(biāo)，PM10首次達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，PM2.5濃度、優(yōu)良天數(shù)占比創(chuàng)有監(jiān)測(cè)記錄以來(lái)最優(yōu)水平。國(guó)控?cái)嗝鎯?yōu)良水體比例達(dá)90%，水環(huán)境質(zhì)量指數(shù)連續(xù)三年全省第一。在省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核中榮獲“五連優(yōu)”，第二輪“四減四增”三年行動(dòng)榮獲省終期評(píng)估優(yōu)秀等次。建成各類(lèi)“無(wú)廢細(xì)胞”633個(gè)，“無(wú)廢城市”建設(shè)在全省評(píng)估中獲“好”等次。長(zhǎng)清區(qū)獲評(píng)省級(jí)生態(tài)文明強(qiáng)縣。新建各類(lèi)公園54處、古樹(shù)保護(hù)園50處，開(kāi)放共享綠地130處，建成共建花園55處，新建各類(lèi)綠道116公里。完成“一湖一環(huán)”綠道連通項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)大明湖南岸“透綠見(jiàn)湖”，環(huán)古城6.6公里泉水綠道全線(xiàn)貫通。實(shí)施老舊小區(qū)綠化提升100處，完成立體綠化1萬(wàn)延長(zhǎng)米，建設(shè)小微景觀(guān)（花境）500組。市南部山區(qū)完成生態(tài)修復(fù)工程11處。聯(lián)合泰安市推動(dòng)山東省黃河下游環(huán)泰山區(qū)域國(guó)土綠化示范項(xiàng)目入選中央財(cái)政國(guó)土綠化示范項(xiàng)目；完成造林面積1066.7公頃，森林撫育面積4000公頃。

五是鄉(xiāng)村環(huán)境有效提升。實(shí)施泉韻鄉(xiāng)居創(chuàng)建十大行動(dòng)，新增創(chuàng)建省級(jí)和美鄉(xiāng)村40個(gè)。集中整治城市出入口和國(guó)省道、高速路沿線(xiàn)785個(gè)重點(diǎn)村莊，重點(diǎn)整治提升“泉水村落”169個(gè)，農(nóng)村生活污水治理村達(dá)到4223個(gè)，實(shí)現(xiàn)清潔村莊創(chuàng)建全覆蓋，完成“四好農(nóng)村路”新改建工程62公里。建成農(nóng)村骨干供水管網(wǎng)2730公里，完成村內(nèi)管網(wǎng)和入戶(hù)管道9290公里。六是綠色轉(zhuǎn)型步伐加快。超額完成省下達(dá)能耗強(qiáng)度降低年度目標(biāo)任務(wù)。首筆政府儲(chǔ)備排污權(quán)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目在公共資源交易平臺(tái)順利完成交易。推進(jìn)消費(fèi)品以舊換新和設(shè)備更新，發(fā)放汽車(chē)報(bào)廢換新和置換更新、家電、家裝等以舊換新補(bǔ)貼資金，拉動(dòng)直接消費(fèi)和設(shè)備投資近180億元。推動(dòng)資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展，萊蕪區(qū)、鋼城區(qū)獨(dú)立工礦區(qū)改造提升有序推進(jìn)，累計(jì)避險(xiǎn)安置3000余戶(hù)。加快推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，新增20家礦山納入省級(jí)綠色礦山名錄。新增綠色建筑2635萬(wàn)平方米，新開(kāi)工裝配式建筑1107萬(wàn)平方米。8個(gè)項(xiàng)目納入省級(jí)集中式新能源項(xiàng)目市場(chǎng)化并網(wǎng)名單，5個(gè)項(xiàng)目納入省級(jí)新型儲(chǔ)能項(xiàng)目庫(kù)，3個(gè)項(xiàng)目納入省級(jí)地?zé)崮苁痉豆こ虅?chuàng)建名單。完成9家虛擬電廠(chǎng)注冊(cè)入市，總調(diào)節(jié)能力居全省首位，在全省率先參與現(xiàn)貨交易。濟(jì)陽(yáng)區(qū)大寺河流域水生態(tài)環(huán)境治理與生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目入選國(guó)家級(jí)EOD項(xiàng)目庫(kù)。

（五）重點(diǎn)改革持續(xù)深化。

一是“數(shù)字濟(jì)南”提檔進(jìn)位。數(shù)字生態(tài)指數(shù)居全國(guó)第8位，數(shù)字城市競(jìng)爭(zhēng)力居全國(guó)第14位，獲評(píng)“2024亞太領(lǐng)軍智慧城市”，入選國(guó)家信用數(shù)據(jù)返還試點(diǎn)城市。在全國(guó)率先完成市級(jí)公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)地方立法，70余款數(shù)據(jù)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)交易并落地應(yīng)用場(chǎng)景。發(fā)布全省首個(gè)數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用許可案例，推動(dòng)首批“算力券”試點(diǎn)落地。濟(jì)南人工智能算力中心投入運(yùn)營(yíng)，建成省內(nèi)首個(gè)突破E級(jí)的高性能智算集群。“基于泉城鏈的城市數(shù)據(jù)可信流通基礎(chǔ)設(shè)施及應(yīng)用”入選全國(guó)城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型典型實(shí)踐案例。“構(gòu)建算網(wǎng)融合平臺(tái)賦能行業(yè)場(chǎng)景應(yīng)用”方案入選全國(guó)一體化算力網(wǎng)應(yīng)用優(yōu)秀案例。發(fā)布新質(zhì)生產(chǎn)力等3個(gè)領(lǐng)域市級(jí)數(shù)字場(chǎng)景155個(gè)，成立5000萬(wàn)元“場(chǎng)景智造基金”。

二是營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。穩(wěn)步推進(jìn)“無(wú)證明城市”建設(shè)，編制市直部門(mén)證明事項(xiàng)實(shí)施清單，梳理匯總市級(jí)證明事項(xiàng)902項(xiàng)，直接取消事項(xiàng)82項(xiàng)，部門(mén)核驗(yàn)、數(shù)據(jù)查詢(xún)、網(wǎng)上開(kāi)具等事項(xiàng)比例從23%提升到32%。全市涉企行政檢查同比減少28.6%，市級(jí)聯(lián)合抽查擴(kuò)展至41個(gè)部門(mén)、524個(gè)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“上一次門(mén)，查多項(xiàng)事”。全面推廣行政處罰“四張清單”，大力推行行政執(zhí)法精準(zhǔn)化。城市信用監(jiān)測(cè)排名穩(wěn)居全國(guó)同類(lèi)城市前列，公共信用報(bào)告代替無(wú)違法違規(guī)證明已推廣至52個(gè)領(lǐng)域，創(chuàng)新開(kāi)展公共資源交易評(píng)標(biāo)評(píng)審專(zhuān)家市域內(nèi)多點(diǎn)分散評(píng)標(biāo)改革。創(chuàng)新實(shí)施“供應(yīng)鏈增信”專(zhuān)項(xiàng)擔(dān)保貸款，為供應(yīng)鏈核心企業(yè)及其上下游配套企業(yè)提供融資支持。

三是政務(wù)服務(wù)質(zhì)效雙升。在全省率先開(kāi)展全面推廣電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照試點(diǎn)，依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部納入一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)管理，77項(xiàng)市、區(qū)縣兩級(jí)政策兌現(xiàn)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“泉惠企”平臺(tái)全程網(wǎng)辦。7700余項(xiàng)機(jī)關(guān)內(nèi)部事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上運(yùn)行，“愛(ài)山東”濟(jì)南分廳累計(jì)上線(xiàn)應(yīng)用服務(wù)超2300項(xiàng)。實(shí)現(xiàn)黃河流域省會(huì)城市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“跨省通辦”、京津冀210余項(xiàng)高頻事項(xiàng)“跨域自助辦”。創(chuàng)新開(kāi)展涉訴不動(dòng)產(chǎn)“帶封過(guò)戶(hù)”登記新模式，878個(gè)新建商品房項(xiàng)目全部實(shí)現(xiàn)“交房即辦證”。推廣“區(qū)塊鏈+公證證據(jù)流轉(zhuǎn)平臺(tái)”，拓展公積金、股權(quán)質(zhì)押等“公證+”聯(lián)辦機(jī)制。開(kāi)辦運(yùn)輸企業(yè)“一件事”、殘疾人服務(wù)幫代辦工作經(jīng)驗(yàn)獲國(guó)務(wù)院辦公廳全國(guó)推廣。在全國(guó)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革評(píng)估中獲評(píng)全國(guó)第2名。

四是市場(chǎng)活力有效激發(fā)。推廣“濟(jì)擔(dān)—攀登貸”，為511家民營(yíng)企業(yè)提供貸款支持33.6億元。107家民營(yíng)企業(yè)獲得國(guó)有基金、社會(huì)資本融資額超31.4億元。發(fā)布《2024濟(jì)南民營(yíng)企業(yè)投資機(jī)會(huì)清單（首批）》，梳理發(fā)布熟化地塊和建成樓宇共150項(xiàng)機(jī)會(huì)清單。出臺(tái)《濟(jì)南市市屬企業(yè)主責(zé)主業(yè)管理辦法》，進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，設(shè)立濟(jì)南大數(shù)據(jù)公司、濟(jì)南低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限公司、濟(jì)南農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司。盤(pán)活存量資產(chǎn)成效明顯，市場(chǎng)首單供熱類(lèi)公募REITs項(xiàng)目—濟(jì)南能源供熱封閉式基礎(chǔ)設(shè)施證券投資基金獲準(zhǔn)發(fā)行。小鴨控股集團(tuán)產(chǎn)業(yè)搬遷與城市更新項(xiàng)目入選全國(guó)第二批盤(pán)活存量資產(chǎn)擴(kuò)大有效投資典型案例。

五是科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)加速建設(shè)。科創(chuàng)企業(yè)貸款余額突破2000億元，數(shù)字人民幣交易額突破320億元，全國(guó)首單數(shù)字人民幣科創(chuàng)票據(jù)、首單數(shù)字人民幣科創(chuàng)公司債券、全省首筆數(shù)字人民幣創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款相繼落地，繳退稅等16大場(chǎng)景全部實(shí)現(xiàn)數(shù)字人民幣結(jié)算。穩(wěn)步推進(jìn)資本市場(chǎng)金融科技創(chuàng)新試點(diǎn)，15個(gè)項(xiàng)目通過(guò)中國(guó)證監(jiān)會(huì)專(zhuān)業(yè)評(píng)估。

（六）對(duì)外開(kāi)放穩(wěn)步推進(jìn)。

一是招商引資提質(zhì)增效。成功舉辦濟(jì)南—法國(guó)經(jīng)貿(mào)合作交流會(huì)、中歐（濟(jì)南）綠色低碳經(jīng)濟(jì)合作大會(huì)等重大招商活動(dòng)20余場(chǎng)次，持續(xù)開(kāi)拓與法國(guó)、日本、新加坡及港澳臺(tái)地區(qū)合作新空間。全年簽約落地億元以上項(xiàng)目671個(gè)，總投資3950億元，其中四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目292個(gè)。

二是外貿(mào)網(wǎng)絡(luò)立體延伸。中歐班列開(kāi)通跨里海通道、中老國(guó)際班列，總線(xiàn)路達(dá)15條，聯(lián)通23個(gè)國(guó)家48個(gè)城市，全年開(kāi)行班列1029列。新開(kāi)復(fù)航國(guó)際客運(yùn)航線(xiàn)3條、貨運(yùn)航線(xiàn)1條，開(kāi)通西安—濟(jì)南—悉尼國(guó)際聯(lián)程航班業(yè)務(wù)、濟(jì)南—紐約—列日—濟(jì)南“第五航權(quán)”貨運(yùn)航線(xiàn)。濟(jì)南機(jī)場(chǎng)新貨運(yùn)場(chǎng)站及海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)地建成投用，濟(jì)南TIR國(guó)際公路運(yùn)輸中俄專(zhuān)線(xiàn)首發(fā)。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)濟(jì)南片區(qū)開(kāi)展生物醫(yī)藥研發(fā)用物品進(jìn)口“白名單”制度試點(diǎn)，全省首單研發(fā)用“白名單”物品通關(guān)落地，推動(dòng)“藥食同源”商品進(jìn)口通關(guān)便利化試點(diǎn)落地，14項(xiàng)制度創(chuàng)新成果在全省復(fù)制推廣。云麓墨西哥墨城海外倉(cāng)、云絲路智利圣地亞哥海外倉(cāng)建設(shè)有序推進(jìn)。81家企業(yè)通過(guò)二手車(chē)出口備案，居全省首位。實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額2324.3億元，增長(zhǎng)7.5%。

三是對(duì)外交流持續(xù)加強(qiáng)。國(guó)際“朋友圈”不斷壯大，新增墨西哥蒙特雷市等5個(gè)國(guó)際友好（合作）城市，總量達(dá)92個(gè)。開(kāi)展“一年四季·泉在濟(jì)南”在濟(jì)國(guó)際友人體驗(yàn)中國(guó)文化系列活動(dòng)，持續(xù)擦亮“Touching濟(jì)南”民間外交品牌。成立全省首家“涉外公證認(rèn)證服務(wù)中心”，實(shí)施“類(lèi)海外”環(huán)境提升行動(dòng)，打造涉外服務(wù)港5個(gè)、國(guó)際化社（街）區(qū)3個(gè)。

（七）民生保障扎實(shí)有力。

20項(xiàng)民生實(shí)事全部完成。

一是就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)中向好。實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)21.6萬(wàn)人，就業(yè)困難人員就業(yè)7798人。為2.31萬(wàn)名高校畢業(yè)生發(fā)放就業(yè)社保等補(bǔ)貼1.1億元，為8.5萬(wàn)家企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗返還資金4.3億元。打造“社區(qū)微業(yè)”就業(yè)服務(wù)示范性站點(diǎn)195個(gè)，幫助實(shí)現(xiàn)就業(yè)4.8萬(wàn)人次。

二是重點(diǎn)人群保障持續(xù)優(yōu)化。9類(lèi)困難群眾11項(xiàng)保障標(biāo)準(zhǔn)分別提高5%以上，為11萬(wàn)人發(fā)放低保金、特困人員供養(yǎng)救助金12億元。新增家庭養(yǎng)老床位2135張，完成經(jīng)濟(jì)困難老年人家庭適老化改造868戶(hù)。市中區(qū)入選全省養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展提升行動(dòng)項(xiàng)目地區(qū)。新增備案托育機(jī)構(gòu)70家，入選中央財(cái)政支持普惠托育服務(wù)發(fā)展示范項(xiàng)目，歷下區(qū)、濟(jì)南高新區(qū)獲評(píng)全省首批嬰幼兒照護(hù)服務(wù)示范區(qū)。入選全國(guó)首批救助管理區(qū)域性中心試點(diǎn)單位、全國(guó)城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)工程。

三是醫(yī)療保障能力提升。職工醫(yī)保門(mén)診報(bào)銷(xiāo)限額提高至6000元，一、二、三級(jí)醫(yī)院門(mén)診報(bào)銷(xiāo)比例提高10個(gè)百分點(diǎn)。廣安門(mén)醫(yī)院濟(jì)南醫(yī)院、宣武醫(yī)院濟(jì)南醫(yī)院、濟(jì)南市第一人民醫(yī)院等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)。初步建成縣域醫(yī)療服務(wù)次中心13家、緊密型縣域醫(yī)共體10家。在全國(guó)醫(yī)改評(píng)價(jià)結(jié)果通報(bào)中列省會(huì)城市第2位，獲批國(guó)家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。

四是社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展。獲批全國(guó)中小學(xué)科學(xué)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)，開(kāi)工新建、改擴(kuò)建中小學(xué)幼兒園60所，新增9個(gè)省級(jí)產(chǎn)教融合（聯(lián)合）共同體。山東大學(xué)龍山校區(qū)（創(chuàng)新港）加快建設(shè)，推進(jìn)空天信息大學(xué)（籌）聯(lián)合省內(nèi)重點(diǎn)高校開(kāi)展研究生培養(yǎng)。實(shí)施農(nóng)村（社區(qū)）全民健身提升工程178處，建設(shè)智能健身驛站17處，改擴(kuò)建體育公園2處，新增105所學(xué)校體育場(chǎng)地對(duì)社會(huì)開(kāi)放。開(kāi)展各級(jí)各類(lèi)全民健身活動(dòng)2.6萬(wàn)場(chǎng)次、舉辦國(guó)際國(guó)內(nèi)高端賽事37場(chǎng)，舉辦大型演唱會(huì)、音樂(lè)節(jié)22場(chǎng)，開(kāi)展?fàn)I業(yè)性演出活動(dòng)1192場(chǎng)。成功舉辦第八屆中國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博覽會(huì)。累計(jì)建成“泉城書(shū)房”60家，打造“泉城文化驛站”70家。建設(shè)改造一刻鐘便民生活圈45個(gè)，入選全國(guó)一刻鐘便民生活圈首批全域推進(jìn)先行區(qū)。創(chuàng)建國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地1個(gè)、首批全國(guó)智慧旅游沉浸式體驗(yàn)新空間培育試點(diǎn)1個(gè)、“好客山東”文旅市集4個(gè)、省級(jí)旅游休閑街區(qū)3個(gè)。

五是住房保障扎實(shí)有力。健全“租購(gòu)并舉”住房保障體系，新增公租房實(shí)物保障困難家庭1285戶(hù)，籌集保障性租賃住房房源1.54萬(wàn)套（間），為4.9萬(wàn)戶(hù)中低收入住房困難家庭、新市民、青年人發(fā)放租賃補(bǔ)貼1.7億元。實(shí)施城中村改造項(xiàng)目51個(gè)，開(kāi)工建設(shè)安置房10.34萬(wàn)套。69個(gè)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目全部進(jìn)場(chǎng)開(kāi)工，完成農(nóng)村低收入群體危房改造275戶(hù)。“保交房”超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。

六是社會(huì)大局和諧安定。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)“審計(jì)式”監(jiān)督檢查，安全事故數(shù)量、死亡人數(shù)同比分別下降30.6%、24.5%。成為全國(guó)唯一連續(xù)14年命案全破的省會(huì)城市和毒情最輕的重點(diǎn)城市。圓滿(mǎn)完成第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作任務(wù)。國(guó)防動(dòng)員、雙擁共建、退役軍人、民族宗教、檔案史志、地震氣象、婦女兒童、慈善、紅十字、殘疾人等工作均取得新進(jìn)步。

一年來(lái)，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展量質(zhì)齊升，同時(shí)也存在一些問(wèn)題和不足，主要是：推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制還不夠健全完善，區(qū)域、城鄉(xiāng)發(fā)展還不夠均衡；產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的廣度和深度有待拓展，先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)仍需提檔升級(jí)，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力還需加力提速；民生保障依然存在短板弱項(xiàng)，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托育等領(lǐng)域還有一些群眾急難愁盼問(wèn)題亟待解決；城市安全韌性還需進(jìn)一步增強(qiáng)，一些領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患不容忽視；政務(wù)服務(wù)效能仍需持續(xù)提升等等。需要采取針對(duì)性措施，全力加以解決。

二、2025年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體要求和主要目標(biāo)

2025年是全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神的重要一年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的收官之年，也是深入貫徹落實(shí)黃河重大國(guó)家戰(zhàn)略、加快建設(shè)“強(qiáng)新優(yōu)富美高”新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省會(huì)的關(guān)鍵之年。要扛牢“走在前、開(kāi)新局”的省會(huì)擔(dān)當(dāng)，搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上、實(shí)干快干，譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化濟(jì)南實(shí)踐嶄新篇章。

（一）總體要求。

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)山東、對(duì)濟(jì)南工作的重要指示要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步全面深化改革，深入實(shí)施黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以“項(xiàng)目提升年”為總牽引，縱深推進(jìn)數(shù)字濟(jì)南、工業(yè)強(qiáng)市建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，切實(shí)增進(jìn)民生福祉，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，在奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化山東篇章中勇當(dāng)排頭兵，不斷開(kāi)創(chuàng)“強(qiáng)新優(yōu)富美高”新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省會(huì)建設(shè)新局面。

（二）主要目標(biāo)。

綜合分析發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展環(huán)境和發(fā)展需要，確定全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)：一是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面，地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.5%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6.5%左右，建筑業(yè)增加值增長(zhǎng)6%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)3%左右，固定資產(chǎn)投資合理增長(zhǎng)。二是結(jié)構(gòu)效益方面，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3%左右，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到3%，規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重提高1個(gè)百分點(diǎn)。三是城鄉(xiāng)建設(shè)方面，城市發(fā)展新格局加快構(gòu)建，常住人口城鎮(zhèn)化率穩(wěn)步提高，城市承載能力不斷提升，鄉(xiāng)村振興取得新進(jìn)展。四是資源環(huán)境方面，完成省下達(dá)的節(jié)能減排降碳約束性指標(biāo)和環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)。五是民生保障方面，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)5.5%左右，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)6%左右；新增城鎮(zhèn)就業(yè)15萬(wàn)人以上；居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在3%左右。

需要說(shuō)明的是，資源環(huán)境目標(biāo)為約束性目標(biāo)，是必須完成的目標(biāo)，其他目標(biāo)為預(yù)期性目標(biāo)，是政府期望的發(fā)展目標(biāo)，主要通過(guò)引導(dǎo)市場(chǎng)行為來(lái)實(shí)現(xiàn)，實(shí)際工作中要充分發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性，努力爭(zhēng)取更好結(jié)果。

三、2025年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)

（一）全力抓投資促消費(fèi)，深入落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略。

一是狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

落實(shí)“四抓四提升”工作要求，全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加快550個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，完成年度投資2000億元以上。推進(jìn)愛(ài)旭太陽(yáng)能電池組件項(xiàng)目、非凡啟航半導(dǎo)體智能光電全產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈項(xiàng)目等141個(gè)在建項(xiàng)目，新開(kāi)工曙光（山東）先進(jìn)計(jì)算產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地、恒瑞醫(yī)藥高端創(chuàng)新藥制劑生產(chǎn)基地等項(xiàng)目83個(gè)，產(chǎn)業(yè)類(lèi)項(xiàng)目完成投資600億元以上。加快機(jī)場(chǎng)二期改擴(kuò)建、鳳凰黃河大橋南延工程等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度；推進(jìn)高青至商河、京臺(tái)高速齊河至濟(jì)南段改擴(kuò)建等高速公路項(xiàng)目，軌道交通二期、高新東區(qū)云巴等軌道交通項(xiàng)目，黃崗路穿黃隧道、航天大道隧道、G308公鐵兩用橋等跨黃通道項(xiàng)目，太平水庫(kù)、馬頭山水庫(kù)等大中型水庫(kù)項(xiàng)目建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施類(lèi)項(xiàng)目完成投資480億元以上。積極推進(jìn)山東大學(xué)龍山校區(qū)（創(chuàng)新港）一期、山東省疾病預(yù)防控制中心新址建設(shè)、市兒童醫(yī)院新院區(qū)建設(shè)等民生保障類(lèi)項(xiàng)目，完成投資240億元以上。加快推進(jìn)天橋區(qū)王爐北辛城中村安置房、鋼城經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)保障性租賃住房等項(xiàng)目，房地產(chǎn)類(lèi)項(xiàng)目完成投資560億元以上。

二是加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃招引服務(wù)。

瞄準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，繪制產(chǎn)業(yè)招商圖譜，動(dòng)態(tài)提升重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈群招商指引，加快謀劃、招引一批具有示范性、引領(lǐng)性的大項(xiàng)目，全年謀劃項(xiàng)目4500個(gè)以上，其中產(chǎn)業(yè)類(lèi)項(xiàng)目3200個(gè)以上。圍繞教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等領(lǐng)域，謀劃一批補(bǔ)短板優(yōu)供給項(xiàng)目。加強(qiáng)重點(diǎn)謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目服務(wù)保障，提高落地轉(zhuǎn)化率和投資支撐率。提升招商引資質(zhì)效，研究出臺(tái)新形勢(shì)下推進(jìn)招商引資高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)，大力推進(jìn)科學(xué)、精準(zhǔn)、透明、合規(guī)招商引資，全年引進(jìn)總投資超50億元項(xiàng)目10個(gè)以上。完善項(xiàng)目服務(wù)機(jī)制，迭代優(yōu)化項(xiàng)目全生命周期推進(jìn)服務(wù)系統(tǒng)，深度銜接“招商要素一張圖”，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目智能選址、精準(zhǔn)招商落位。發(fā)揮項(xiàng)目精準(zhǔn)用地聯(lián)合審查機(jī)制作用，強(qiáng)化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)類(lèi)項(xiàng)目用地保障。建立銀行信貸需求項(xiàng)目庫(kù)和股權(quán)融資需求企業(yè)庫(kù)，有效解決項(xiàng)目資金需求。建立完善資金爭(zhēng)取工作推進(jìn)機(jī)制，持續(xù)做好中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券、超長(zhǎng)期特別國(guó)債等政策性資金爭(zhēng)取工作，加快資金支付使用進(jìn)度。

三是促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)。

全面提升品質(zhì)消費(fèi)，持續(xù)發(fā)力首發(fā)經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)，積極培育數(shù)字消費(fèi)、健康消費(fèi)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)商品供給和服務(wù)體驗(yàn)。依托黃河國(guó)際會(huì)展中心、山東國(guó)際會(huì)展中心，引辦承辦國(guó)際性、高能級(jí)展會(huì)，舉辦展會(huì)活動(dòng)135場(chǎng)以上。培育壯大智能、綠色、健康、時(shí)尚、國(guó)潮等新消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。新增限額以上批零住餐企業(yè)1200家，新引進(jìn)知名商業(yè)品牌首店、旗艦店100家以上。開(kāi)展“泉城購(gòu)”2025濟(jì)南消費(fèi)季，打造首屆泉城品質(zhì)生活節(jié)、531樂(lè)購(gòu)月等標(biāo)志性品牌活動(dòng)，全年舉辦系列促消費(fèi)活動(dòng)500場(chǎng)以上。促進(jìn)新能源汽車(chē)、家居家電、電子產(chǎn)品等大宗消費(fèi)，持續(xù)推進(jìn)消費(fèi)品以舊換新，組織開(kāi)展新能源汽車(chē)、綠色智能家電下鄉(xiāng)。深入推進(jìn)現(xiàn)代商貿(mào)流通體系建設(shè)試點(diǎn)，加快形成線(xiàn)上線(xiàn)下融合、城鄉(xiāng)要素暢通的現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)全國(guó)一刻鐘便民生活圈首批全域推進(jìn)先行區(qū)試點(diǎn)工作，建設(shè)改造一刻鐘便民生活圈30處。大力提振文體消費(fèi)，開(kāi)展夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)促消費(fèi)活動(dòng)，擦亮“泉城夜八點(diǎn)”夜間文旅消費(fèi)品牌。培育一批文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)（基地）、工業(yè)旅游示范基地、旅游休閑街區(qū)等文旅消費(fèi)載體。推進(jìn)齊長(zhǎng)城國(guó)家文化公園、大辛莊考古遺址公園等建設(shè)。新增星級(jí)飯店3-5家。推進(jìn)體衛(wèi)融合產(chǎn)業(yè)園、數(shù)字體育產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，促進(jìn)和擴(kuò)大冰雪消費(fèi)，辦好航空體育嘉年華，積極創(chuàng)建國(guó)家體育消費(fèi)試點(diǎn)城市。推廣濟(jì)南“預(yù)付寶”平臺(tái)，破解預(yù)付式消費(fèi)維權(quán)難題，持續(xù)改善消費(fèi)環(huán)境、釋放消費(fèi)潛能。

（二）積極培育新質(zhì)生產(chǎn)力，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

一是打造高水平創(chuàng)新型城市。

推動(dòng)中科院濟(jì)南科創(chuàng)城創(chuàng)新發(fā)展，齊魯中科光物理與工程技術(shù)研究院二期項(xiàng)目具備工程驗(yàn)收條件，電磁院地面超高速測(cè)試軌道和核研院放射性藥物測(cè)試平臺(tái)對(duì)外開(kāi)展測(cè)試服務(wù)。推進(jìn)多層級(jí)實(shí)驗(yàn)室體系建設(shè)，加快量子國(guó)家實(shí)驗(yàn)室濟(jì)南基地建設(shè)；推動(dòng)完成第三批、第四批全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室及第三批省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室重組，爭(zhēng)取更多實(shí)驗(yàn)室獲批建設(shè)；推進(jìn)泉城實(shí)驗(yàn)室、微生態(tài)實(shí)驗(yàn)室、空天實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。深化校地科技合作，持續(xù)推進(jìn)山東大學(xué)深地探測(cè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)山東產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、山東區(qū)塊鏈研究院等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。鼓勵(lì)引導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)、高校院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)聯(lián)合承擔(dān)國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目、省重大攻關(guān)項(xiàng)目、市重點(diǎn)攻關(guān)項(xiàng)目，入選省技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目500項(xiàng)以上。新增制造業(yè)創(chuàng)新中心、“一企一技術(shù)”研發(fā)中心、企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心等50家以上。組織實(shí)施市級(jí)科技計(jì)劃揭榜掛帥，聚焦產(chǎn)業(yè)難點(diǎn)、痛點(diǎn)，解決重大技術(shù)瓶頸。建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化中試示范基地5家，備案省市級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)4家。持續(xù)推進(jìn)山東科技大市場(chǎng)建設(shè)，深入開(kāi)展科技經(jīng)紀(jì)人試點(diǎn)工作，掛牌高校院所企業(yè)技術(shù)成果2000項(xiàng)。強(qiáng)化金融支持力度，以“海右路演”活動(dòng)為載體，常態(tài)化開(kāi)展項(xiàng)目（企業(yè)）路演活動(dòng)。高水平創(chuàng)建濟(jì)青吸引和集聚人才平臺(tái)，動(dòng)態(tài)優(yōu)化人才政策“雙30條”，打造高水平創(chuàng)新人才高地。深化“海右計(jì)劃”產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才工程，統(tǒng)籌推進(jìn)高素質(zhì)優(yōu)秀企業(yè)家、高層次經(jīng)營(yíng)管理人才、高水平技術(shù)創(chuàng)新人才、卓越工程師、高技能人才五支產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，爭(zhēng)取入選省級(jí)以上產(chǎn)業(yè)人才工程計(jì)劃20人左右。加強(qiáng)“技耀泉城”海右技能人才大賽品牌建設(shè)，實(shí)施高技能領(lǐng)軍人才培育計(jì)劃。

二是提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)能級(jí)。

深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，推動(dòng)四大主導(dǎo)支柱產(chǎn)業(yè)和十個(gè)標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈群擴(kuò)規(guī)模、提能級(jí)。大數(shù)據(jù)與新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快濟(jì)南工業(yè)軟件研究院、齊魯開(kāi)源社區(qū)建設(shè)，塑強(qiáng)軟件、服務(wù)器、集成電路、新型顯示等產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，培育省級(jí)及以上軟件百?gòu)?qiáng)企業(yè)70家，新開(kāi)發(fā)首版次高端軟件50個(gè)。智能制造與高端裝備產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)匯川工程型變頻器、邦德激光全球總部基地等重大項(xiàng)目建設(shè)，支持比亞迪、吉利、重汽等加速釋放產(chǎn)能，力爭(zhēng)新能源汽車(chē)產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)新突破。精品鋼與先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)，加快實(shí)施泰鋼精品鋼系統(tǒng)優(yōu)化智能制造、圣泉新材料聚苯醚、魯銀新材料高端金屬粉末等項(xiàng)目，推動(dòng)寬禁帶碳化硅半導(dǎo)體、聚苯硫醚（PPS）系列特種新材料等關(guān)鍵技術(shù)突破。生物醫(yī)藥與大健康產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)支持濟(jì)南藥谷、銀豐生物城、魯中國(guó)際生物谷等載體創(chuàng)新發(fā)展，提速恒瑞醫(yī)藥、步長(zhǎng)新世紀(jì)中醫(yī)藥、科源制藥等項(xiàng)目建設(shè)，打造食品藥品醫(yī)療器械創(chuàng)新和監(jiān)管服務(wù)大平臺(tái)，爭(zhēng)創(chuàng)生物制造國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群。持續(xù)做好產(chǎn)業(yè)鏈“建強(qiáng)補(bǔ)延”文章，聚焦工業(yè)母機(jī)、基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件等領(lǐng)域，加強(qiáng)上下游協(xié)作配套和關(guān)鍵核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，新增省級(jí)及以上產(chǎn)業(yè)集群3個(gè)以上。鼓勵(lì)“鏈主”企業(yè)圍繞關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)和核心環(huán)節(jié)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)備份，推動(dòng)重要產(chǎn)品和供應(yīng)渠道國(guó)產(chǎn)化替代。加快鋼鐵、化工、建材、機(jī)械、食品加工等行業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、綠色化改造提升，新培育1個(gè)省級(jí)特色優(yōu)勢(shì)食品產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。深入實(shí)施技改雙千工程，謀劃實(shí)施億元以上重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目300個(gè)以上，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)150家。

三是加快培育產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能。

打造第三代半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)高地，加快推進(jìn)山東中晶芯源碳化硅單晶和襯底項(xiàng)目、山東天岳碳化硅材料產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)，加大碳化硅上下游領(lǐng)域布局力度，爭(zhēng)取集成電路關(guān)鍵材料和第三代半導(dǎo)體項(xiàng)目獲得國(guó)家支持。壯大空天信息產(chǎn)業(yè)，加快空天信息產(chǎn)業(yè)園二期、新一代運(yùn)載火箭制造基地等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)提速起勢(shì)，加快市級(jí)低空飛行服務(wù)站和飛行保障體系建設(shè)，培育發(fā)展低空制造產(chǎn)業(yè)，豐富拓展低空應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)“低空+”賦能經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。推動(dòng)新能源裝備產(chǎn)業(yè)擴(kuò)容提質(zhì)，開(kāi)展高效太陽(yáng)能電池、鈉離子電池、固態(tài)鋰離子電池等新型電池技術(shù)研發(fā)攻關(guān)，推進(jìn)愛(ài)旭太陽(yáng)能高效電池組件等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。以電力戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為核心，持續(xù)推進(jìn)山東能源互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。提速量子科技產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，健全全國(guó)首個(gè)“顆粒物光量子雷達(dá)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)”，持續(xù)拓展“量子+”應(yīng)用示范。加快人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)施“AI泉城”賦能行動(dòng)，推進(jìn)中移齊魯創(chuàng)新院、人工智能計(jì)算中心建設(shè)及運(yùn)營(yíng)，培育智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、智能服務(wù)機(jī)器人、智能語(yǔ)音交互系統(tǒng)等一批標(biāo)志性產(chǎn)品，打造人工智能創(chuàng)新應(yīng)用示范高地和智能產(chǎn)業(yè)集聚高地。新增創(chuàng)新型中小企業(yè)、專(zhuān)精特新、瞪羚、單項(xiàng)冠軍、獨(dú)角獸等優(yōu)質(zhì)企業(yè)1000家以上。

四是提升服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)效。

推進(jìn)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展、融合發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，新認(rèn)定省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)1家、服務(wù)業(yè)創(chuàng)新中心2家、兩業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)企業(yè)2家。印發(fā)《濟(jì)南市服務(wù)業(yè)招商引資提質(zhì)增效三年行動(dòng)方案》，積極推進(jìn)服務(wù)業(yè)招商引資工作，新增規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)200家以上。推進(jìn)陸港型、商貿(mào)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐和綜合型現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點(diǎn)城市建設(shè)，加快推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)“一單制”試點(diǎn)工程，探索發(fā)展“低空經(jīng)濟(jì)+物流”等新模式。編制《濟(jì)南市“四港三區(qū)”建設(shè)推進(jìn)方案》，加快提升“四港三區(qū)”基礎(chǔ)設(shè)施水平。加快實(shí)施現(xiàn)代物流網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，年內(nèi)竣工8個(gè)、新開(kāi)工6個(gè)、新增4個(gè)，推進(jìn)城郊大型倉(cāng)儲(chǔ)基地建設(shè)。完善“金融輔導(dǎo)+科技輔導(dǎo)”服務(wù)模式，創(chuàng)新“專(zhuān)家+專(zhuān)員”金融伙伴機(jī)制，提升金融服務(wù)質(zhì)效。發(fā)揮上交所、深交所、北交所及全國(guó)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)服務(wù)基地“共享辦公”優(yōu)勢(shì)，打造省域資本市場(chǎng)資源要素匯聚交流平臺(tái)，持續(xù)推進(jìn)科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)房地產(chǎn)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)化解工作，統(tǒng)籌消化存量房產(chǎn)和優(yōu)化增量住房，穩(wěn)控房地產(chǎn)市場(chǎng)。

（三）加大區(qū)域戰(zhàn)略實(shí)施力度，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

一是深化區(qū)域交流合作。

深入推進(jìn)黃河科創(chuàng)大走廊建設(shè)，打造黃河流域信息通信樞紐中心城市。深化黃河流域自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)盟建設(shè)，推進(jìn)黃河流域政務(wù)審批服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、物流運(yùn)輸服務(wù)“一體化機(jī)制”建設(shè)。深入推進(jìn)沿黃九市公共資源交易一體化發(fā)展，探索建立跨區(qū)域水權(quán)、排污權(quán)、碳排放權(quán)等交易政策體系。加強(qiáng)沿黃城市交流協(xié)作，全面深化與鄭州市合作。完善濟(jì)南都市圈綜合交通網(wǎng)絡(luò)布局，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈群協(xié)同發(fā)展，開(kāi)展生態(tài)共保聯(lián)治，推進(jìn)公共服務(wù)便利共享，加快推進(jìn)一體化發(fā)展。推進(jìn)濟(jì)淄科創(chuàng)大走廊建設(shè)，創(chuàng)建鋼城新泰一體化高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。與毗鄰區(qū)縣拓寬合作范圍，打造毗鄰縣域合作樣板。繼續(xù)做好東西部協(xié)作甘肅臨夏州、重慶武隆區(qū)及對(duì)口支援西藏白朗縣各項(xiàng)幫扶工作。加快推進(jìn)濟(jì)臨經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)建設(shè)，支持歷城區(qū)與蒙陰縣開(kāi)展產(chǎn)業(yè)幫扶。

二是加速重點(diǎn)片區(qū)建設(shè)。

加快濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)中新濟(jì)南未來(lái)產(chǎn)業(yè)城，全力推進(jìn)比亞迪二期、賓理科技高端新能源汽車(chē)工業(yè)園、國(guó)際生物創(chuàng)芯谷、黃河流域氫能產(chǎn)業(yè)基地等重點(diǎn)項(xiàng)目；加快黃河體育中心“一場(chǎng)兩館”建設(shè)，推進(jìn)黃崗路穿黃隧道、航天大道隧道、黃河大道二期等項(xiàng)目；加快布局“H”型骨架電網(wǎng)，有序推進(jìn)300余公里高壓輸電鐵塔建設(shè)；全力推進(jìn)示范區(qū)“一心四片”開(kāi)發(fā)建設(shè)，提速鵲山生態(tài)文化區(qū)一期工程（博覽園）、總部立體城、黃河總部基地等項(xiàng)目。抓好濟(jì)南國(guó)際醫(yī)學(xué)中心建設(shè)，加快醫(yī)療健康科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園二期、濟(jì)南精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心（A地塊）等產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)，支持山東大學(xué)齊魯醫(yī)院創(chuàng)建國(guó)家醫(yī)學(xué)中心，加大高端項(xiàng)目招引和高層次人才引育，打造醫(yī)療集群新高地。推動(dòng)中央商務(wù)區(qū)能級(jí)提升，加快五大超高層等重點(diǎn)樓宇招商，導(dǎo)入總部經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)資源。建立省級(jí)及以上開(kāi)發(fā)區(qū)工作推進(jìn)體系，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、要素保障、體制機(jī)制等方面研究制定支持開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展政策措施，推動(dòng)省級(jí)及以上開(kāi)發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

三是提升城市承載能力。

積極實(shí)施城市更新行動(dòng)，抓好濟(jì)南古城（明府城）、老商埠等片區(qū)保護(hù)整治和改造提升。持續(xù)鞏固全國(guó)無(wú)障礙建設(shè)示范城市創(chuàng)建成果，打造2個(gè)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)片區(qū)。“聊熱入濟(jì)”南線(xiàn)采暖季前建成投產(chǎn)，北線(xiàn)具備試運(yùn)行條件；長(zhǎng)清區(qū)2×66萬(wàn)千瓦先進(jìn)燃煤機(jī)組和電力熱力送出工程、城區(qū)配套線(xiàn)路管網(wǎng)工程建成投用。完成老化燃?xì)夤艿栏赂脑?9.7公里。優(yōu)化中心城區(qū)供水格局，加快濟(jì)鋼水廠(chǎng)等供水設(shè)施建設(shè)，新建供水管網(wǎng)40公里，泉水直飲工程新增覆蓋人口30萬(wàn)人。實(shí)施長(zhǎng)清區(qū)城鄉(xiāng)供水一體化項(xiàng)目、市南部山區(qū)供水保障工程（二期），新建鋼城區(qū)北田莊水廠(chǎng)。新增海綿城市建設(shè)60平方公里，繼續(xù)推進(jìn)中心城區(qū)內(nèi)澇防御能力提升，建設(shè)智慧排水系統(tǒng)，提升城市生活污水收集處理能力。完成14.5萬(wàn)戶(hù)居民小區(qū)電力“一戶(hù)一表”改造工作。加快鳳凰黃河大橋南延、工業(yè)北路東延、稼軒路等城市道路建設(shè)，力爭(zhēng)軌道交通4號(hào)線(xiàn)、8號(hào)線(xiàn)、高新東區(qū)云巴環(huán)線(xiàn)建成通車(chē)，實(shí)施千佛山站、市第五人民醫(yī)院站綜合體等TOD綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。提升社區(qū)公交微循環(huán)服務(wù)，推進(jìn)港興路智慧停車(chē)場(chǎng)等公交場(chǎng)站建設(shè)，新開(kāi)、優(yōu)化40條公交線(xiàn)路。加快實(shí)施交通擁堵綜合治理“十大行動(dòng)”，開(kāi)工建設(shè)公共停車(chē)設(shè)施29處，新增停車(chē)位9512個(gè)。

四是激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)活力。

制定推進(jìn)區(qū)縣結(jié)對(duì)共促發(fā)展實(shí)施方案，建立結(jié)對(duì)共促年度重點(diǎn)項(xiàng)目清單，通過(guò)市內(nèi)協(xié)同、合作聯(lián)動(dòng)、抱團(tuán)發(fā)展，加快推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。支持縣域因地制宜繪制產(chǎn)業(yè)鏈、技術(shù)創(chuàng)新、雙招雙引三張“導(dǎo)航圖”，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)錯(cuò)位、集聚、特色發(fā)展。抓好商河縣以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)省級(jí)試點(diǎn)，探索省會(huì)城市衛(wèi)星縣城、全省重要農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)縣城城鎮(zhèn)化路徑模式。探索全生命周期投資運(yùn)營(yíng)管理模式，加快推動(dòng)全市特色小鎮(zhèn)規(guī)范健康發(fā)展。緊扣公共服務(wù)設(shè)施提標(biāo)擴(kuò)面、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施提級(jí)擴(kuò)能、市政公用設(shè)施提檔升級(jí)、產(chǎn)業(yè)培育設(shè)施提質(zhì)增效，推動(dòng)縣城城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)。

五是推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。

統(tǒng)籌優(yōu)化糧食、果蔬、畜禽等六大產(chǎn)業(yè)布局和要素配置，實(shí)施一批以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到390家。抓好國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展先行縣等項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。加快省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大科學(xué)中心（齊魯農(nóng)谷）項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)，持續(xù)推動(dòng)濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)現(xiàn)代種業(yè)產(chǎn)業(yè)園、鋼城區(qū)山東未來(lái)畜禽種業(yè)產(chǎn)業(yè)園聚集發(fā)展，推動(dòng)實(shí)施植物基因編輯、小麥“核不育”育種等重點(diǎn)項(xiàng)目，培育新品種10個(gè)以上，建成良種繁育基地30萬(wàn)畝。統(tǒng)籌推進(jìn)“一村一業(yè)、一村一策”“千企興千村”行動(dòng)，實(shí)施覆蓋400個(gè)以上村莊的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，健全完善聯(lián)村企業(yè)團(tuán)體動(dòng)態(tài)調(diào)整補(bǔ)充機(jī)制，調(diào)整聯(lián)村企業(yè)團(tuán)體50家以上。完成23個(gè)省級(jí)和美鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)，市級(jí)泉韻鄉(xiāng)居和美鄉(xiāng)村片區(qū)達(dá)到21個(gè)。推動(dòng)第二批國(guó)家數(shù)字鄉(xiāng)村區(qū)域綜合型試點(diǎn)建設(shè)。新改建農(nóng)村公路72公里，實(shí)施改造危舊橋梁12座。實(shí)施100個(gè)農(nóng)村人居環(huán)境整治基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板項(xiàng)目。推進(jìn)169個(gè)村生活污水治理，全市農(nóng)村生活污水治理村占比達(dá)到83%。

（四）協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠增長(zhǎng)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。

一是扎實(shí)推進(jìn)“雙碳”戰(zhàn)略。

積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，實(shí)施碳達(dá)峰“十大工程”，夯實(shí)能耗雙控向碳排放雙控轉(zhuǎn)變基礎(chǔ)。調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，加快化石能源清潔高效利用，推動(dòng)光伏、儲(chǔ)能、氫能等新型能源發(fā)展，加快建設(shè)新型電力系統(tǒng)。強(qiáng)化工業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通物流、公共機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域能效提升，完成“十四五”期間能耗強(qiáng)度下降目標(biāo)任務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)新上耗煤項(xiàng)目煤炭消費(fèi)減量替代，完成“十四五”期間煤炭消費(fèi)壓減下降目標(biāo)任務(wù)。加強(qiáng)資源綜合利用，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，充分發(fā)揮減少資源消耗和降碳的協(xié)同作用。推進(jìn)近零碳試點(diǎn)示范建設(shè)，落實(shí)新上“兩高”建設(shè)項(xiàng)目碳排放減量替代要求。開(kāi)展重點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)品碳足跡評(píng)價(jià)，強(qiáng)化碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)管，推動(dòng)完成全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)履約清繳工作。

二是打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

推進(jìn)水泥、焦化等行業(yè)企業(yè)完成超低排放改造，加強(qiáng)揮發(fā)性有機(jī)物無(wú)組織排放管控和末端治理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管。強(qiáng)化重污染天氣應(yīng)對(duì)和區(qū)域協(xié)作，城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率達(dá)到65.2%，基本淘汰國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)非營(yíng)運(yùn)柴油貨車(chē)。建設(shè)氨監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)惡臭因子溯源。開(kāi)展河湖水質(zhì)超標(biāo)隱患排查整治，國(guó)控?cái)嗝鎯?yōu)良水體比例達(dá)到省考核要求。加快推進(jìn)華山北污水處理廠(chǎng)、臘山水質(zhì)凈化廠(chǎng)等污水處理設(shè)施建設(shè)，確保60%的城市污水處理廠(chǎng)完成提標(biāo)改造。強(qiáng)化飲用水水源地保護(hù)，縣級(jí)及以上城市集中式飲用水水源地水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到100%。推進(jìn)污染地塊風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)，保障受污染耕地、重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用。推進(jìn)歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)，完善地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系。

三是筑牢生態(tài)綠色本底。

嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)，推進(jìn)自然保護(hù)地整合優(yōu)化。堅(jiān)守泉水保護(hù)生態(tài)紅線(xiàn)，確保正常降雨年份，趵突泉等重點(diǎn)泉群泉水持續(xù)噴涌，完成白泉生態(tài)保護(hù)提升。實(shí)施白云湖、濟(jì)西、玫瑰湖等重要濕地生態(tài)修復(fù)提升。嚴(yán)格落實(shí)“河長(zhǎng)制”“湖長(zhǎng)制”，持續(xù)強(qiáng)化河湖水域岸線(xiàn)管控。完善濟(jì)南黃河防洪工程體系，全面完成黃河下游“十四五”防洪工程建設(shè)。完成玉清湖水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，推進(jìn)濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)大寺河等4條（段）河道治理工程，推進(jìn)長(zhǎng)溝等71座病險(xiǎn)塘壩保安全加固治理工程。實(shí)施鋼城棋山、平陰雞鳴山等水土流失保持治理工程，全市完成治理水土流失面積100平方公里。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)中央財(cái)政國(guó)土綠化示范項(xiàng)目，完成造林、退化林修復(fù)1.7萬(wàn)畝、森林撫育10萬(wàn)畝。新建各類(lèi)公園30處、古樹(shù)保護(hù)園30處，建設(shè)提升綠道50公里，建設(shè)公園景區(qū)萬(wàn)米智慧健身步道，開(kāi)放共享綠地100處。建設(shè)共建花園50處、創(chuàng)意微景觀(guān)100處。

四是扎實(shí)推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型。

推動(dòng)濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型試點(diǎn)建設(shè)。新建充電站100座、充電樁2萬(wàn)個(gè)，實(shí)施居住區(qū)新能源汽車(chē)充電“統(tǒng)建統(tǒng)服”試點(diǎn)。穩(wěn)步推進(jìn)納入計(jì)劃的小煤電機(jī)組和燃煤供暖鍋爐關(guān)停并轉(zhuǎn)工作。加快工業(yè)園區(qū)循環(huán)化和節(jié)能降碳改造，新認(rèn)定綠色工廠(chǎng)（園區(qū)）30家以上，新增綠色建筑1000萬(wàn)平方米，新開(kāi)工裝配式建筑700萬(wàn)平方米。加快完善多式聯(lián)運(yùn)體系，持續(xù)推動(dòng)大宗貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵、公轉(zhuǎn)水”，推進(jìn)公共領(lǐng)域車(chē)輛全面電動(dòng)化先行區(qū)試點(diǎn)。全力建設(shè)“無(wú)廢城市”，新增市級(jí)“無(wú)廢工廠(chǎng)”10家，建成長(zhǎng)清馬山污泥焚燒處置中心一期工程，培育垃圾分類(lèi)居民示范小區(qū)700個(gè)。大力倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳、文明健康的生活理念和消費(fèi)方式，開(kāi)展綠色低碳全民行動(dòng)，增強(qiáng)全民節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí)。

（五）堅(jiān)持深化改革擴(kuò)大開(kāi)放，充分激發(fā)市場(chǎng)主體活力。

一是全面提升“數(shù)字濟(jì)南”建設(shè)。

積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市。持續(xù)完善市一體化大數(shù)據(jù)平臺(tái)功能，建立數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)庫(kù)，入庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)800項(xiàng)以上。持續(xù)推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革，拓展公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)場(chǎng)景，授權(quán)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)累計(jì)上線(xiàn)公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品300個(gè)以上。促進(jìn)數(shù)據(jù)流通交易，提升數(shù)據(jù)要素流通服務(wù)中心運(yùn)營(yíng)能力，平臺(tái)累計(jì)備案交易額達(dá)到6000萬(wàn)元。建強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)，加快推進(jìn)100個(gè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)。加大工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)培育支持力度，新增5G工廠(chǎng)、晨星工廠(chǎng)30家以上，新增工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)園區(qū)2個(gè)以上。提升新一代網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)水平，有序推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)向5G-A演進(jìn)升級(jí)，新建5G基站6000個(gè)。

二是持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量。

扎實(shí)推進(jìn)“高效辦成一件事”，打造工程建設(shè)項(xiàng)目、“個(gè)轉(zhuǎn)企簡(jiǎn)易變更”等更多“一件事”服務(wù)場(chǎng)景。深化數(shù)字政務(wù)服務(wù)，高質(zhì)量推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。深入推進(jìn)惠企政策“直達(dá)快享”改革，提升政策兌現(xiàn)便利度、精準(zhǔn)度。持續(xù)深化“無(wú)證明城市”建設(shè)，更新發(fā)布電子證照證明“用證”事項(xiàng)實(shí)施清單，繼續(xù)推進(jìn)發(fā)布事項(xiàng)常用證照證明“免提交”。加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，拓展守信激勵(lì)應(yīng)用場(chǎng)景，培育一批省級(jí)信用管理典型園區(qū)、商圈。開(kāi)展規(guī)范涉企行政執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、涉企行政執(zhí)法陽(yáng)光監(jiān)督改革，全面推行“掃碼入企”檢查和柔性執(zhí)法。持續(xù)落實(shí)“交房即辦證”，探索建立不動(dòng)產(chǎn)信托財(cái)產(chǎn)登記機(jī)制、遺產(chǎn)管理人制度，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村房地一體宅基地確權(quán)登記工作。建立健全統(tǒng)一規(guī)范、信息共享的公共資源交易平臺(tái)體系，積極推行差異化減免工程建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)保證金，常態(tài)化開(kāi)展遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)，持續(xù)推動(dòng)企業(yè)參與公共資源交易“降本增效”。

三是激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力。

制定《濟(jì)南市促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大三年行動(dòng)計(jì)劃（2025-2027年）》，持續(xù)實(shí)施民營(yíng)企業(yè)攀登行動(dòng)，新培育營(yíng)業(yè)收入過(guò)百億元企業(yè)1家、過(guò)五十億元企業(yè)1家。制定促進(jìn)民間投資政策措施，建立重點(diǎn)民間投資項(xiàng)目庫(kù)，發(fā)布民間資本投資機(jī)會(huì)清單，激發(fā)民間投資活力。實(shí)行民營(yíng)中小微企業(yè)創(chuàng)新助力行動(dòng)，支持民營(yíng)企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所以及產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。設(shè)立“海右親清會(huì)客廳”，與民營(yíng)企業(yè)常態(tài)化溝通交流，推動(dòng)訴求閉環(huán)解決。持續(xù)深化國(guó)企改革，結(jié)合新修訂的企業(yè)主責(zé)主業(yè)，推動(dòng)市屬企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)一步增強(qiáng)核心功能、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。持續(xù)推動(dòng)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算向?qū)嶓w產(chǎn)業(yè)和科技創(chuàng)新項(xiàng)目?jī)A斜，力爭(zhēng)市屬企業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)營(yíng)業(yè)收入占比達(dá)到50%以上。出臺(tái)指導(dǎo)市屬企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)董事會(huì)建設(shè)的制度文件，提高市屬企業(yè)董事會(huì)治理效能。深化市屬企業(yè)工資總額管理，加大對(duì)“雙百企業(yè)”、科改示范企業(yè)的支持力度。

四是提升對(duì)外開(kāi)放水平。

推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)濟(jì)南片區(qū)改革創(chuàng)新，對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，在貨物貿(mào)易、金融開(kāi)放、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域開(kāi)展首創(chuàng)性、集成式、差異化探索，進(jìn)一步提升制度型開(kāi)放水平、系統(tǒng)性改革成效、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)質(zhì)量。鼓勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)向濟(jì)南綜保區(qū)、章錦綜保區(qū)集聚，積極培育創(chuàng)新型種子企業(yè)，圍繞新一代信息技術(shù)、高端裝備等標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈，積極引進(jìn)“保稅+制造業(yè)”補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。發(fā)展“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”新模式，鼓勵(lì)企業(yè)加大海外倉(cāng)布局建設(shè)力度，推動(dòng)傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)通過(guò)9710模式開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，打造4個(gè)跨境電商特色產(chǎn)業(yè)帶，培育5個(gè)具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的跨境電商知名品牌，孵化10家跨境電商新銳企業(yè)。建好用好國(guó)家級(jí)、省級(jí)特色服務(wù)出口基地，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。深度融入共建“一帶一路”，提升對(duì)外投資合作質(zhì)量，高水平建設(shè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)。開(kāi)行濟(jì)南—匈牙利布達(dá)佩斯“全程時(shí)刻表”班列，擴(kuò)大“齊魯沿黃專(zhuān)列”開(kāi)行規(guī)模，中歐班列年開(kāi)行量穩(wěn)定在1000列以上。拓展通往俄羅斯、中亞、東南亞等TIR國(guó)際公路運(yùn)輸線(xiàn)路，推進(jìn)建設(shè)全國(guó)中歐班列集結(jié)中心。加強(qiáng)對(duì)外交流合作，持續(xù)加強(qiáng)“類(lèi)海外”環(huán)境建設(shè)，打造涉外服務(wù)港、國(guó)際化社區(qū)、國(guó)際醫(yī)療服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化單位。發(fā)揮濟(jì)南國(guó)際傳播矩陣平臺(tái)作用，講好中國(guó)故事濟(jì)南篇章。

（六）加強(qiáng)民生保障服務(wù)，守好守牢安全底線(xiàn)。

一是增加優(yōu)質(zhì)民生服務(wù)供給。

積極促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，圍繞先進(jìn)制造、數(shù)字技術(shù)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，大力開(kāi)展“訂單式”“項(xiàng)目制”培訓(xùn)，擴(kuò)大緊缺人才供給。完善高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)支撐體系，開(kāi)發(fā)離校未就業(yè)高校畢業(yè)生等青年群體就業(yè)見(jiàn)習(xí)崗位1.5萬(wàn)個(gè)以上。健全就業(yè)援助制度，開(kāi)發(fā)城鄉(xiāng)公益性崗位1.53萬(wàn)個(gè)，幫扶就業(yè)困難人員就業(yè)4000人以上，確保“零就業(yè)”家庭動(dòng)態(tài)清零。深化“社區(qū)微業(yè)”，打造一批“家門(mén)口”就業(yè)服務(wù)站。織密筑牢保障網(wǎng)絡(luò)，做好分層分類(lèi)社會(huì)救助工作，加快發(fā)展服務(wù)類(lèi)社會(huì)救助。扎實(shí)推進(jìn)縣域三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施區(qū)域連片連鎖化運(yùn)營(yíng)，建成家庭養(yǎng)老床位2000張，創(chuàng)建8個(gè)全國(guó)示范性老年友好型社區(qū)。實(shí)施中央財(cái)政支持普惠托育服務(wù)發(fā)展示范項(xiàng)目，建成普惠托育機(jī)構(gòu)300家，千人口托位數(shù)達(dá)到5個(gè)。穩(wěn)步開(kāi)展社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施賢文片區(qū)舊城改建項(xiàng)目等12個(gè)市級(jí)國(guó)有土地上保障性安居工程、舊城區(qū)改建房屋征收項(xiàng)目，建設(shè)（籌集）保障性住房500套，籌集保障性租賃住房2000套（間），建成交付安置房約4.5萬(wàn)戶(hù)，向3.1萬(wàn)戶(hù)符合條件的中低收入住房困難家庭、新市民青年人核發(fā)租賃住房補(bǔ)貼。加快國(guó)家醫(yī)學(xué)中心、國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)國(guó)家安寧療護(hù)試點(diǎn)，積極爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)試點(diǎn)。廣安門(mén)醫(yī)院濟(jì)南醫(yī)院、市婦幼保健院新院區(qū)交付使用，濟(jì)南市第一人民醫(yī)院新院區(qū)、濟(jì)南市兒童醫(yī)院新院區(qū)完成主體施工。開(kāi)展鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提質(zhì)提效，推動(dòng)平陰縣、商河縣基本建成緊密型縣域醫(yī)共體，完成1398個(gè)村衛(wèi)生室改造提升。推廣“扁鵲故里”中醫(yī)藥文化品牌，加快國(guó)家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。開(kāi)工新建改擴(kuò)建中小學(xué)幼兒園20所，公辦幼兒園在園幼兒占比達(dá)到63%。推進(jìn)公辦高中擴(kuò)容提質(zhì)增位，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)萊蕪區(qū)雅鹿山中學(xué)、章丘四中繡源河校區(qū)南校。全力推進(jìn)空天信息大學(xué)（籌）建設(shè)。辦好2025年全國(guó)體育產(chǎn)業(yè)大會(huì)、濟(jì)南（泉城）馬拉松等重點(diǎn)體育展會(huì)及賽事。積極創(chuàng)建全國(guó)全民運(yùn)動(dòng)健身模范市、全國(guó)足球發(fā)展重點(diǎn)城市。

二是堅(jiān)決守牢“一排底線(xiàn)”。

強(qiáng)化耕地保護(hù)和糧食安全，嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制，完成省下達(dá)目標(biāo)任務(wù)，新建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田18.35萬(wàn)畝，全年糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在306.5萬(wàn)噸水平。推進(jìn)商河縣國(guó)家糧食儲(chǔ)備物流項(xiàng)目一期、地方儲(chǔ)備糧庫(kù)遷建項(xiàng)目等糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快構(gòu)建三級(jí)糧食烘干倉(cāng)儲(chǔ)體系，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到92%。蔬菜、肉蛋奶、水產(chǎn)品總產(chǎn)量分別達(dá)到740萬(wàn)噸、96萬(wàn)噸、1.6萬(wàn)噸左右。積極穩(wěn)步推進(jìn)“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)籌做好能源保障，提升統(tǒng)調(diào)電廠(chǎng)電煤庫(kù)存，確保存煤可用天數(shù)持續(xù)不低于20天。強(qiáng)化發(fā)電機(jī)組管理和電網(wǎng)資源調(diào)度，確保電力供應(yīng)穩(wěn)定可靠。推進(jìn)政府儲(chǔ)氣設(shè)施應(yīng)儲(chǔ)盡儲(chǔ)，采暖季前LNG儲(chǔ)備液位達(dá)到80%以上。著力強(qiáng)化安全監(jiān)管，常態(tài)化、全覆蓋開(kāi)展安全生產(chǎn)“審計(jì)式”監(jiān)督檢查服務(wù)，大力推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”、降幅不低于全省平均水平。實(shí)施特種設(shè)備安全數(shù)智化提升工程，推進(jìn)從“人防”向“技防”轉(zhuǎn)變。深化拓展市場(chǎng)監(jiān)管“一券三卡”，凝聚社會(huì)共治合力，守牢食品、藥品、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全底線(xiàn)。積極防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，建立健全金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)分析、信息共享機(jī)制，用好“涉企風(fēng)險(xiǎn)數(shù)智防控中心”，全量納管各類(lèi)市場(chǎng)主體，精準(zhǔn)預(yù)防經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)。持續(xù)開(kāi)展中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)化解及不良資產(chǎn)壓降、非金融企業(yè)涉金融領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)處置等工作，積極推進(jìn)村鎮(zhèn)銀行改革化險(xiǎn)。認(rèn)真開(kāi)展地方金融組織規(guī)范整治工作，有序推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)隱患機(jī)構(gòu)“能清盡清”。扎實(shí)推進(jìn)打擊非法集資專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，積極開(kāi)展防范和打擊非法金融活動(dòng)宣傳。穩(wěn)妥推進(jìn)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解防控，守牢全市綜合債務(wù)率底線(xiàn)。縱深推進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)隱患專(zhuān)項(xiàng)整治，加快綜治中心規(guī)范化建設(shè)，推動(dòng)重點(diǎn)群體服務(wù)管理機(jī)制化、標(biāo)準(zhǔn)化。健全完善社會(huì)治安整體防控體系，體系化、標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)智化推進(jìn)“四級(jí)巡防”建設(shè)，增強(qiáng)社會(huì)面安全穩(wěn)定掌控力。加強(qiáng)國(guó)防教育和國(guó)防后備力量建設(shè)，推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展。做好退役軍人服務(wù)保障，提升“雙擁”工作水平。