在全球氣候變化與能源安全雙重挑戰(zhàn)下，“雙碳” 目標(biāo)成為我國能源轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略錨點。新能源大基地建設(shè)作為破局關(guān)鍵，不僅能有效緩解傳統(tǒng)能源依賴，更以規(guī)模化、集約化優(yōu)勢推動綠色電力高效供給。

國家相繼出臺《“十四五” 可再生能源發(fā)展規(guī)劃》等政策，為新能源基地建設(shè)保駕護(hù)航。在此背景下，發(fā)電集團(tuán)勇?lián)姑铀俨季中履茉创蠡仨椖浚瑸槲覈茉唇Y(jié)構(gòu)變革注入強(qiáng)勁動能。

相較于分散式新能源項目，新能源大基地具備顯著優(yōu)勢。一方面，大基地依托豐富的風(fēng)光資源，通過集中連片開發(fā)，能夠大幅降低單位建設(shè)成本和運(yùn)營成本，實現(xiàn)資源的高效利用。另一方面，規(guī)模化的新能源基地可以更好地與儲能、智能電網(wǎng)等配套設(shè)施協(xié)同發(fā)展，有效解決新能源發(fā)電間歇性、波動性問題，提升電力系統(tǒng)穩(wěn)定性和可靠性。此外，大基地建設(shè)還能帶動上下游產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，創(chuàng)造大量就業(yè)機(jī)會，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)增長。

電力央企作為能源行業(yè)的 “國家隊”，積極響應(yīng)國家號召，充分發(fā)揮資金、技術(shù)、人才等優(yōu)勢，全力推進(jìn)新能源大基地建設(shè)。僅華電、三峽、華能三大發(fā)電集團(tuán)，近年來在新能源大基地的布局已超400GW。

華電集團(tuán)

華電集團(tuán)作為五大電力央企之一，最近兩年加大了新能源大基地項目的開發(fā)建設(shè)。據(jù)不完全統(tǒng)計，華電牽頭的新能源基地，總規(guī)模已經(jīng)超過130GW。

四川省：超60GW

金沙江上游新能源基地金沙江上游川藏段加快建設(shè)國家水風(fēng)光一體化示范基地，是中國華電打造一體化開發(fā)創(chuàng)新“策源地”。目前，金沙江上游川藏段風(fēng)光水儲一體化基地規(guī)劃總規(guī)模已超6000萬千瓦。目前，金上一體化基地已經(jīng)完成350萬千瓦水光互補(bǔ)光伏項目備案，涵蓋了三個重要光伏項目：位于白玉縣的達(dá)伊柯160萬千瓦光伏、德格縣的拉絨70萬千瓦光伏，以及巴塘縣的中咱120萬千瓦光伏。

2025月9日，中咱120萬千瓦光伏發(fā)電項目正式開工建設(shè)；4月27日，華電金上(甘孜)電力開發(fā)有限公司開展了機(jī)上基地1.2GW光伏項目招標(biāo)，計劃年內(nèi)并網(wǎng)。

甘肅省：30.4GW騰格里沙漠河西新能源基地華電騰格里沙漠河西新能源基地項目位于甘肅省金昌市、武威市，項目總規(guī)模為1520萬千瓦，包含400萬千瓦火電、400萬千瓦風(fēng)電、700萬千瓦光伏、20萬千瓦光熱，200萬千瓦/2小時新型儲能。

華電騰格里沙漠第二外送基地項目位于甘肅武威市，項目總規(guī)模為1520萬千瓦。其中，風(fēng)電和光伏總規(guī)模約1300萬千瓦、光熱20萬千瓦、煤電200萬千瓦、配套一定規(guī)模容量的儲能(具體以電網(wǎng)接入批復(fù)數(shù)量為準(zhǔn))。

2024年12月30日，兩個基地已經(jīng)開展相關(guān)的前期工作。

青海省：19.24GW

柴達(dá)木格爾木東沙漠基地電源項目2025年2月26日，由中國華電集團(tuán)有限公司投資建設(shè)的全國規(guī)模最大、總投資最大、新能源占比最高，包含海拔最高的超超臨界火電項目的“沙戈荒”新能源外送基地電源項目——青海省柴達(dá)木格爾木東沙漠基地電源項目在海西州格爾木市開工。柴達(dá)木格爾木東沙漠基地電源項目總投資約800億元，建設(shè)總規(guī)模1924萬千瓦，按照“風(fēng)光火儲一體化”方式規(guī)劃，新能源裝機(jī)占比85%。內(nèi)蒙古：12GW騰格里“沙戈荒”新能源基地

內(nèi)蒙古華電騰格里“沙戈荒”千萬千瓦級新能源基地項目位于騰格里沙漠阿拉善左旗境內(nèi)，由華電集團(tuán)牽頭承擔(dān)基地建設(shè)任務(wù)，按照“三位一體”要求落實新能源基地、支撐性煤電建設(shè)，開展煤電與新能源實質(zhì)性聯(lián)營。項目總體建設(shè)規(guī)模為1200萬千瓦，其中，風(fēng)電400萬千瓦，光伏發(fā)電800萬千瓦，配套4×100萬千瓦煤電作為支撐性電源，統(tǒng)籌配建新型儲能等靈活性資源。

2025年2月，4×100萬千瓦煤電項目獲得自治區(qū)能源局核準(zhǔn)批復(fù)，計劃今年5月開工建設(shè)。

新疆：15.65GW

“疆電入渝”配套新能源基地

“疆電入渝” 配套新能源基地是國家 “十四五” 發(fā)展規(guī)劃確定的 102 項重大工程之一，位于新疆哈密，哈密至重慶±800千伏特高壓直流輸電線路配套基地。共配套新能源總規(guī)模為1020萬千瓦，包括風(fēng)電700萬千瓦、光伏300萬千瓦，光熱20萬千瓦，配套建設(shè)電化學(xué)儲能裝置，以及400萬千瓦支撐性煤電。其中，“疆電入渝”配套電源新疆天山北麓基地，位于新疆哈密巴里坤縣，新能源總規(guī)模為610萬千瓦，包含420萬千瓦風(fēng)電、180萬千瓦光伏、10萬千瓦光熱以及8座220kV匯集站和120萬千瓦/480萬千瓦時的儲能設(shè)施。

“多能互補(bǔ)”風(fēng)光火儲新能源基地

華電北疆烏魯木齊100萬千瓦風(fēng)光基地項目被納入第一批基地清單，華電昌吉木壘105萬千瓦風(fēng)光基地項目、華電庫車輪臺105萬千瓦火光儲多能互補(bǔ)項目、華電新疆塔城多能互補(bǔ)基地100萬千瓦光伏發(fā)電項目被納入第二批基地清單。

截至目前，華電新疆公司在疆開發(fā)建設(shè)的國家第一批、第二批410萬千瓦沙戈荒疆內(nèi)消納的“多能互補(bǔ)”風(fēng)光火儲新能源基地全部并網(wǎng)發(fā)電。

古爾班通古特沙漠基地

古爾班通古特沙漠基地項目是國家第二批以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點的大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)項目清單，建設(shè)規(guī)模500萬千瓦，其中光伏 340 萬千瓦、風(fēng)電 160 萬千瓦，并配套建設(shè)12.5萬千瓦儲能設(shè)施。

此項目投資主體為昌吉古爾班通古特沙漠基地新能源開發(fā)有限公司，該公司由華電新能新疆木壘新能源有限公司，昌吉皖能新能源有限公司等7家公司組成。其中華電集團(tuán)負(fù)責(zé)135萬千瓦，包括風(fēng)電80萬千瓦、光伏55萬千瓦。2024年5月23日，昌吉回族自治州生態(tài)環(huán)境局發(fā)布了關(guān)于古爾班通古特沙漠基地項目（華電奇臺30萬千瓦光伏部分）環(huán)境影響報告表的批復(fù)，同意該項目按照報告表中所列建設(shè)項目內(nèi)容、性質(zhì)、規(guī)模、地點建設(shè)。

三峽集團(tuán)根據(jù)不完全統(tǒng)計，三峽集團(tuán)的新能源大基地布局主要有新疆、內(nèi)蒙古、四川、云南、及海上清潔能源基地，總規(guī)模超100GW。

部分詳情如下：

新疆：19GW

南疆塔克拉瑪干沙漠新能源基地項目

基地項目位于新疆若羌縣，是“疆電外送”第四通道電源項目，基地將“三基地一通道”的總體定位，所發(fā)電力擬依托疆電（南疆）送電川渝特高壓直流工程外送消納。

電源項目規(guī)劃總裝機(jī)約1900萬千瓦，包括風(fēng)電400萬千瓦、光伏850萬千瓦，先進(jìn)高效煤電396萬千瓦，新型儲能約250萬千瓦，預(yù)計2027年年底全容量并網(wǎng)投產(chǎn)。

內(nèi)蒙古：16.2GW庫布齊沙漠鄂爾多斯中北部新能源基地該基地項目位于內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯庫布齊沙漠地區(qū)杭錦旗、達(dá)拉特旗，規(guī)劃建設(shè)新能源1,220萬千瓦（其中光伏800萬千瓦，風(fēng)電400萬千瓦，光熱20萬千瓦），火電400萬千瓦，電化學(xué)儲能500萬千瓦時。基地電源所發(fā)電量通過特高壓直流通道送電京津冀。

截至2024年底，基地200萬千瓦先導(dǎo)工程已經(jīng)并網(wǎng)。2025年4月27日，該基地項目整體接入系統(tǒng)方案研究(千萬千瓦級新能源規(guī)劃研究)發(fā)布招標(biāo)公告。

四川、云南：超15GW

金沙江下游清潔能源基地

金沙江下游清潔能源基地，是我國“十四五”規(guī)劃的九大清潔能源基地之一，由三峽集團(tuán)牽頭開發(fā)。

金下基地位于金沙江下游干熱河谷地段，涉及四川和云南兩省26個縣（市、區(qū)），規(guī)劃新建風(fēng)電、光伏項目的總裝機(jī)規(guī)模預(yù)計超1500萬千瓦，預(yù)計帶來直接總投資超900億元。基地建成后，將與溪洛渡、向家壩、烏東德、白鶴灘4座巨型水電站形成世界上規(guī)模最大的綠色清潔可再生能源走廊。

三峽集團(tuán)已經(jīng)與四川、云南兩省分別簽訂新能源項目合作開發(fā)協(xié)議。按照協(xié)議，三峽集團(tuán)將在金下基地投資開發(fā)水風(fēng)光儲項目近800萬千瓦，與四川、云南兩省聯(lián)合打造金沙江下游水風(fēng)光儲清潔能源國家級示范基地。

華能集團(tuán)

華能集團(tuán)以“雙碳”目標(biāo)為引領(lǐng)，聚焦構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，按照大力發(fā)展新能源、積極發(fā)展水電、安全有序發(fā)展核電、優(yōu)化發(fā)展煤電、擇優(yōu)布局調(diào)峰氣電的發(fā)展原則，以基地型規(guī)模化開發(fā)為重點，突出“三線一帶”深化布局，深入實施“四化”開發(fā)模式。初步統(tǒng)計，華能集團(tuán)牽頭的大基地項目約170GW。

西藏、云南：90GW

瀾滄江水風(fēng)光一體化清潔能源基地

瀾滄江是我國十三大流域水電基地之一，根據(jù)規(guī)劃成果，瀾滄江流域周邊可配套開發(fā)新能源資源約5500萬千瓦，瀾滄江水風(fēng)光一體化清潔能源基地規(guī)劃總規(guī)模可達(dá)9000萬千瓦。中國華能是國家明確的瀾滄江流域水電開發(fā)主體，與新能源配套互補(bǔ)開發(fā)，界面清晰，管理優(yōu)勢突出，在項目管理、關(guān)系協(xié)調(diào)、開發(fā)時序、決策效率等方面均較為領(lǐng)先。瀾滄江流域目前已建成多條±800千伏直流線路及500千伏、220千伏交流線路接入電網(wǎng)，在國家西電東送戰(zhàn)略中發(fā)揮了重要作用，配置風(fēng)電和光伏電站后，大幅提升了通道利用小時和利用率。

廣東：20GW

粵東“風(fēng)光水火儲一體化”能源基地

華能粵東“風(fēng)光水火儲一體化”能源基地融合了海上風(fēng)電、光伏、清潔火電、儲能等板塊，總裝機(jī)規(guī)模超2000萬千瓦，總投資超1800億元，同步建設(shè)粵東首個海陸一體化能源基地控制中心，創(chuàng)新推動綠色能源、化學(xué)儲能有機(jī)結(jié)合，形成“風(fēng)、光、水、火、儲”統(tǒng)一調(diào)度，實現(xiàn)源網(wǎng)友好互動、整體效益最優(yōu)。

內(nèi)蒙古：16GW

庫布齊沙漠鄂爾多斯南部新能源基地

基地項目位于庫布齊沙漠鄂爾多斯南部杭錦旗，總體建設(shè)規(guī)模為1600萬千瓦，其中風(fēng)電400萬千瓦、光伏發(fā)電800萬千瓦。 配套支撐性煤電機(jī)組400萬千瓦，同步配置儲能設(shè)施?240萬千瓦時?，總投資約?760億元??。甘肅：14.5GW“隴電入魯” 配套隴東多能互補(bǔ)綜合能源基地

隴電入魯”是國家“十四五”規(guī)劃綱要和黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃確定實施的重大工程之一，也是我國首個“風(fēng)光火儲一體化”送電的特高壓工程，主要配套電源總裝機(jī)容量1250萬千瓦。其中，建設(shè)配套擴(kuò)容升級400萬千瓦調(diào)峰煤電、650萬千瓦風(fēng)電、400萬千瓦光伏和100萬千瓦（2小時）儲能。項目計劃于2025年1月建成投運(yùn)。遼寧：5GW風(fēng)光儲氫綜合能源基地

2021年5月，華能新能源公司與遼寧大連皮楊中心產(chǎn)業(yè)區(qū)、大連嘉運(yùn)電子科技有限公司簽署項目合作開發(fā)戰(zhàn)略協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，三方將共同打造“風(fēng)電+光伏+儲能+海水制氫+智能養(yǎng)殖+清潔能源港口”的5GW新能源綜合基地，為當(dāng)?shù)靥峁﹥?yōu)質(zhì)的能源服務(wù)。 

內(nèi)蒙古：2.7GW

伊敏電廠風(fēng)光火儲多能互補(bǔ)基地2025年3月，華能伊敏煤電公司與內(nèi)蒙古鄂溫克旗人民政府、紅花爾基林業(yè)局在伊敏煤電公司簽署合作框架協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，華能伊敏煤電公司擬規(guī)劃建設(shè)270萬千瓦大型新能源發(fā)電基地。據(jù)了解，華能伊敏電廠風(fēng)光火儲多能互補(bǔ)一體化項目計劃選址位于紅花爾基林業(yè)局施業(yè)區(qū)，建設(shè)規(guī)模270萬千瓦，計劃總投資135億元。一期擬建設(shè)100萬千瓦光伏項目，計劃投資35億元，計劃2025年開工建設(shè)；二期擬建設(shè)170萬千瓦風(fēng)光一體化項目，計劃投資100億元。項目全部建成后，每年提供綠電約70億千瓦時，節(jié)約標(biāo)煤約230萬噸/年，減少二氧化碳排放700萬噸/年。項目部分收益將用于海拉爾至伊敏沿途生態(tài)修復(fù)治理。

山東

“核風(fēng)光儲”一體化千萬千瓦級清潔能源基地

2025年3月12日，華能山東發(fā)電有限公司與華能核電開發(fā)有限公司在北京舉行戰(zhàn)略合作協(xié)議簽約儀式。雙方將通力合作，協(xié)同打造全國首個“核風(fēng)光儲”一體化千萬千瓦級清潔能源基地，共同助力集團(tuán)“三六六”發(fā)展戰(zhàn)略和“3855”發(fā)展目標(biāo)實現(xiàn)，積極構(gòu)建“核能+新能源+綜合能源”協(xié)同發(fā)展新模式。