8月20日,山西省發(fā)改委發(fā)布《山西省深化新能源上網(wǎng)電價市場化改革 促進(jìn)新能源高質(zhì)量發(fā)展實施方案(征求意見稿)》,意見稿要求:
建立新能源可持續(xù)發(fā)展價格結(jié)算機(jī)制。新能源參與電力市場交易后,在市場外建立差價結(jié)算機(jī)制,納入機(jī)制的新能源電價水平(以下簡稱“機(jī)制電價”)、電量規(guī)模(以下簡稱“機(jī)制電量”)、執(zhí)行期限等由省發(fā)展改革委會同省能源局、山西能源監(jiān)管辦明確。對納入機(jī)制的電量,市場交易均價低于或高于機(jī)制電價的部分,由電網(wǎng)企業(yè)按規(guī)定開展差價結(jié)算,結(jié)算費用納入系統(tǒng)運行費用,由全體工商業(yè)用戶用電量分?jǐn)偦蚍窒恚ê髽I(yè)自備電廠自發(fā)自用電量),現(xiàn)階段暫不開展其他形式的差價結(jié)算。市場交易均價原則上按照月度發(fā)電側(cè)實時市場同類項目(區(qū)分風(fēng)電、光伏發(fā)電項目)加權(quán)平均價格(實施結(jié)算限價前所有時點和所有節(jié)點電價)確定。
2025年6月1日以前按照核準(zhǔn)(備案)容量投產(chǎn)(全容量并網(wǎng),下同)的新能源項目為存量項目。2025年6月1日(含)起按照核準(zhǔn)(備案)容量投產(chǎn)的新能源項目為增量項目。
機(jī)制電量。存量項目機(jī)制電量規(guī)模,與現(xiàn)行具有保障性質(zhì)的相關(guān)電量規(guī)模政策銜接,按照具體項目核定機(jī)制電量比例(機(jī)制電量占上網(wǎng)電量的比例),新能源項目可在核定值范圍內(nèi)每年自主確定機(jī)制電量比例,但不得高于上一年。增量項目機(jī)制電量規(guī)模,與現(xiàn)有新能源非市場化電量比例適當(dāng)銜接,考慮用戶承受能力、國家下達(dá)的年度非水電可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重完成情況,以及電力市場建設(shè)等因素確定,初期分風(fēng)電和光伏兩種類型分別確定,具體項目的機(jī)制電量通過競價確定。
機(jī)制電價。存量項目與現(xiàn)行價格政策銜接,機(jī)制電價水平按不高于現(xiàn)行燃煤發(fā)電基準(zhǔn)價格確定。增量項目機(jī)制電價水平通過競價確定,每年組織已投產(chǎn)和未來12個月內(nèi)計劃投產(chǎn)、且未納入過機(jī)制執(zhí)行范圍的項目自愿參與競價形成,初期分風(fēng)電和光伏發(fā)電兩種類型組織,不具備充分競爭情況下,合并組織。
執(zhí)行期限。存量項目按項目剩余全生命周期合理利用小時數(shù)對應(yīng)年份(具體到月)與投產(chǎn)滿20年對應(yīng)年份(具體到月)較早者確定。增量項目綜合考慮同類項目回收初始投資的平均期限等因素確定,如遇重大政策變化或行業(yè)成本變化適時調(diào)整。
《山西省存量新能源項目機(jī)制電價實施細(xì)則》提出:
存量新能源項目機(jī)制電價與現(xiàn)行價格政策銜接,按現(xiàn)行燃煤發(fā)電基準(zhǔn)價確定為0.332元/千瓦時(含稅)。
《山西省增量新能源項目機(jī)制電價實施細(xì)則》提出:
初期,為避免無序競爭,設(shè)定競價下限,競價下限考慮最先進(jìn)電站造價水平(僅包含固定成本)折算度電成本(不含收益)確定。首次競價上限按我省燃煤發(fā)電基準(zhǔn)價格確定為0.332元/千瓦時(含稅),下限為0.199元/千瓦時(含稅)。
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