8月21日，內蒙古自治區政府新聞辦召開落實“五大任務”主題新聞發布會。自治區農牧廳、自治區生態環境廳、自治區商務廳、自治區能源局、自治區黨委政法委相關負責人出席發布會并回答記者提問。

答記者問

問題一：內蒙古作為國家重要能源和戰略資源基地，承擔著保障國家能源安全的重大責任。今年以來，內蒙古采取了哪些措施來兜牢能源安全底線？取得了哪些成效？

作為國家重要能源和戰略資源基地，內蒙古在保障國家能源安全方面具有十分重要的地位。我們堅持煤電油氣風光并舉，應國家之所需、盡內蒙古之所能，堅決扛牢能源保供責任，努力為能源安全穩定供應壓艙護航。

一是全力保煤炭、穩外送。

今年以來，我們聚焦高標準建設蒙西、蒙東煤炭供應保障基地，進一步優化煤炭開發布局，對安全高效煤礦產能核增實行“即報即審”，“一礦一策”推進煤礦復工復產、穩產達產，努力當好煤炭保供“排頭兵”。高頭窯和烏海等2處煤炭礦區總規、納林希里和蘇布爾嘎等2處新建煤礦、長灘和玻璃溝等13處產能儲備煤礦陸續獲得國家批復，天賜源、劉胡梁等6處煤礦順利實現復工復產，共計涉及產能1.26億噸/年，有力支撐全區煤炭產能穩定在12億噸/年以上，進一步夯實了煤炭保供基礎。上半年，全區煤炭產量6.4億噸、增長0.7%，其中約60%運往東北、華北、華東等主要煤炭消費地區。

二是全力保供電、增綠能。

內蒙古是傳統煤電大區，這幾年還借助“無限”的風光資源，成為了領跑全國的新能源大區。今年以來，我們聚焦為全國各地提供更多穩定電、綠色電、便宜電，加快推進存量電源項目建設，嚴控非計劃檢修停運和出力受阻，推動在運機組應發滿發；出臺優化調整蒙西電力中長期交易規則12項舉措，修訂綠電交易實施細則，新增跨省區綠電交易機制、完善多年期綠電交易機制，推動蒙西電力現貨市場轉入正式運行，蒙東電力現貨市場開展3輪結算試運行，繼續保持全國低電價優勢；嚴格落實國家優先發電計劃，主動對接華北、華東、華中等受端省份增加外送電量。上半年，全區新增電力裝機1191萬千瓦，總裝機達到2.7億千瓦，發電量4167億千瓦時、增長4.7%，“蒙電外送”1656億千瓦時、增長7.7%、占全國跨省區外送電量的1/6以上，其中綠電占比達到29.6%，較去年同期提高9個百分點。

三是全力保油氣、穩民生。

今年以來，我們堅持常非并舉提升油氣供給能力，主動協調中國石油、中國石化、延長石油等駐區企業加大油氣資源勘探開發力度，推動內蒙古地礦集團與中國石油、中國石化深化合資合作，共同開發煤層氣等非常規油氣資源。上半年，全區原油產量165.7萬噸、增長2.9%，天然氣產量168.8億立方米、同比持平，煤層氣產量263.5萬立方米、增長30.4%。其中“蒙氣外供”占產量比重超60%，有力保障區內及京津冀地區民生用氣需求。

四是全力強通道、優電網。我們圍繞構建適應新能源高比例上網的新型電力系統，充分發揮“手中有電網”的獨特優勢，堅持超前謀劃、超前建設，實施強網工程，打造堅強智能靈活電網，提升接納和輸送綠電能力。上半年，蒙西至京津冀特高壓電力外送通道獲得國家發展改革委核準，新投產500千伏工程10項、110千伏及以上智能變電站5座，其中鋁都—興安平川500千伏電網工程全線貫通，打通了興安盟與通遼市的清潔能源輸送“大動脈”，支撐蒙東電網建成“七橫一縱”主網架結構。

問題二：深入打好污染防治攻堅戰是貫徹落實習近平生態文明思想的重要舉措，也是筑牢我國北方重要生態安全屏障的重點任務。請問在打好污染防治攻堅戰方面我區有哪些具體舉措和工作成效？

今年以來，我們繼續協同推進降碳、減污、擴綠、增長，以更高標準打好“藍天、碧水、凈土”保衛戰，生態環境質量有了明顯改善。

藍天保衛戰成效顯著。

加強重點行業深度治理，實施5家鋼鐵企業、15家焦化企業、17家水泥企業超低排放改造項目建設，分別完成改造目標任務的80%、69%、71%。深化呼包鄂、烏海及周邊地區大氣污染聯防聯控聯治，在烏海及周邊地區試行大氣污染聯防聯控輪值制度，提升重污染天氣協同應對能力。突出采暖季原煤散燒污染治理，加大春耕備耕期間面源污染控制力度，開展夏秋季臭氧攻堅行動，持續改善環境空氣質量。今年上半年，全區平均PM2.5濃度為24微克每立方米，同比下降11.1%；優良天數比例87.8%，同比上升3.4個百分點。重污染天氣比例0.3%，同比下降0.1個百分點。六項大氣污染物濃度同比實現“六降”。包頭市、呼和浩特市在全國PM2.5濃度變化程度較好排名中位列第一位、第五位。

碧水保衛戰穩步推進。

深化全區水環境形勢分析會商，通過預警研判、溯源調查、技術幫扶和跟蹤督辦，推進水環境質量鞏固改善。按照“依法取締一批、清理合并一批、規范整治一批”整治原則，強化入河排污口整治，累計排查入河排污口3072個，溯源率100%、整治率97%。強化工業園區污水處理廠出水達標監管，1—6月，全區工業園區污水處理廠出水達標率99.78%。上半年，全區地表水國考斷面Ⅰ～Ⅲ類水質斷面占比73.7%，優于國家年度考核目標3個百分點，劣Ⅴ類水質斷面占比2.6%，優于國家年度考核目標1.9個百分點。切實抓好黃河流域生態環境治理保護，黃河干流內蒙古段水質連續5年穩定在Ⅱ類優良水平。

凈土保衛戰持續深化。

印發《內蒙古自治區美麗鄉村建設實施方案》，梯次推進整縣美麗鄉村建設。持續加強農用地和建設用地土壤污染風險防控，排查涉鎘等重金屬重點行業企業217家。強化優先監管地塊土壤污染管控以及重點建設用地安全利用，監督指導509家土壤污染重點監管單位開展自行監測和隱患排查。推進涉化工園區地下水污染專項整治，匯總集成自治區地下水污染防治重點區“一張圖”。高標準推進“無廢城市”建設，完成建設項目176個。積極推進農村牧區生活污水治理，已完成237個行政村治理任務，占年度任務的67.7%。受污染耕地安全利用率保持在98%以上，62個重點建設用地安全利用得到有效保障。

下一步，我們將持續加強生態系統保護與修復，全力打好“三北”工程攻堅戰和污染防治攻堅戰，切實解決生態環境突出問題，有效防控生態環境安全風險，不斷提高生態環境治理現代化水平，全面完成“十四五”規劃目標任務，推動生態環境質量穩中向好、持續改善，努力把我國北方重要生態安全屏障構筑得牢不可破。

問題三：開放通道與平臺建設，是提升國家向北開放重要橋頭堡功能的重要路徑，請介紹一下在這兩個方面建設上取得了哪些成效？

近年來，我們聚焦強化與俄蒙毗鄰國家通道銜接，持續加大資金投入，支持口岸跨境通道建設，通關能力已超過1.5億噸，口岸運量連續兩年突破億噸大關，領跑全國沿邊陸路口岸省份。綜合保稅區、互市貿易區、跨境電商綜合試驗區等各類型開放平臺能級也在不斷提升，為自治區外向型經濟發展注入新動能。

一是統籌推動開放大通道建設，跨境互聯互通水平有效提升。

統籌實施口岸85個重點項目已全部開工，完成年度竣工目標的86%；投入14.83億元資金，從去年啟動建設的60個基礎設施項目正在有序推進。甘其毛都-嘎舒蘇海圖跨境鐵路于5月14日正式開工建設，這是繼1956年二連浩特跨境鐵路通車后開工建設的第二條中蒙跨境鐵路。我們還正在積極推動策克-西伯庫倫跨境鐵路、滿洲里、二連浩特鐵路站間跨境鐵路建設項目，這些通道建成后將進一步提升自治區口岸客貨運通行能力。空中通道持續拓展，呼和浩特—烏蘭巴托航線每周增至7班，包頭至烏蘭巴托航線復航，二連浩特國際航線正式通航。后方通道功能不斷完善，多條高速公路建設全部按計劃推進，10個公路口岸與腹地全部實現二級以上公路聯通；包鄂榆高鐵、齊齊哈爾至海拉爾高鐵等鐵路骨干網絡有序推進；呼和浩特國家物流樞紐、烏蘭察布—二連浩特陸港型國家物流樞紐等建設項目取得重大進展，跨境物流體系不斷完善。上半年，全區口岸貨運量6325.2萬噸，同比增長8.4%；過境我區中歐班列4320列，同比增長2.8%。

二是統籌推動開放平臺建設，平臺間協同發展初見成效。

有序推進中國（內蒙古）自由貿易試驗區申建工作，將為內蒙古更高水平制度型開放起到引領作用。穩步推動中蒙二連浩特—扎門烏德經濟合作區建設。二連浩特成功獲批成為自治區第6個跨境電商綜合試驗區，進一步拓展國際貿易對蒙線上平臺。滿都拉、甘其毛都邊民互市貿易區正在加快建設，年內將封關運營；上半年，全區跨境電商交易額達12億元，同比增長80%，展現新業態活力；全區邊民互市貿易額達到2.3億元，參與邊民3.1萬人次；二連浩特、滿洲里等邊民互市貿易區落地加工實現1.78億元，落地加工占比77.7%，興邊富民成效明顯。

三是在外資、外貿等開放型經濟領域穩量提質上持續發力。

上半年，全區外貿進出口總值1012.5億元，同比增長0.4%，成功扭轉一季度下降局面。出口總額395.3億元，同比增長3.6%。二手車出口成績亮眼，達到5892輛，同比增長65.7%；實際使用外資12.6億元。進口商品落地加工重大項目陸續落地，帶動滿洲里、二連浩特等口岸城市工業增加值實現兩位數以上增長。

這些成果充分證明，橋頭堡建設不僅打通了物理通道，更暢通了經濟血脈，實實在在地促進了區域繁榮發展和民生福祉提升，讓向北開放的成果惠及更廣大地區和人民。

問題四：自治區在推進國家重要農畜產品生產基地建設方面，已經采取了這么多務實舉措，請問，目前取得的主要成效有哪些？

近年來，我區積極發展生態綠色、高效設施、科技智慧、富民增收等全產業鏈農牧業，全國人民餐桌上有了越來越多來自大草原的綠色食品。

一是基地建設成效明顯，后勁更足。

上半年，全區豬牛羊禽肉產量達到108.8萬噸，同比增長了6.5%。其中，牛肉、羊肉、豬肉產量分別增長9.7%、3.8%和4.9%。牛奶產量達到293萬噸，同比增長3.6%，第一產業增加值406億元，同比增長5.5%，高于全國1.8個百分點。完成招商引資72億元、農牧領域重大項目投資262.8億元，高于全國40.7個百分點。組織全區2萬余人參與實施高標準農田以工代賑項目，發放勞務報酬5.8億元。統籌資金12.85億元，帶動廣大農牧民利用庭院發展特色產業。上半年，全區農村牧區常住居民人均可支配收入達到9436元，增速高于GDP增速和城鎮居民收入增速，城鄉居民收入差距繼續縮小。

二是重要農畜產品供給保障充實，發展更穩。

“糧倉”更加豐盈，糧食播種面積保持在1億畝以上，糧食總產量從2022年的780.1億斤增至820.1億斤，穩居全國第六位，糧食總產和單產均創歷史新高，為“中國碗”裝更多“內蒙古糧”。“肉庫”更加充實，肉類總產量從2022年的277.8萬噸增至2024年的300.8萬噸，羊肉、牛肉產量居全國第一，每年向區外調出肉類150萬噸以上。“奶罐”端得更穩，全區牛奶產量由2022年的733.8萬噸增至2024年的776.7萬噸，連續7年位居全國首位。規模以上乳制品產量461.9萬噸，連續3年保持全國第一。

三是重點任務持續推進，動力更強。

農牧業科技發展取得突破，遴選實施11個農牧業科技“突圍”工程點位項目，助力國家乳創中心取得乳鐵蛋白高效分離制備技術、β-酪蛋白綠色膜分離技術2項代表性科研成果。建成國家級核心育種場26家、制種大縣和良種繁育基地9個，南繁基地擴大到1544畝。“華蒙肉羊”獲評中國農業重大科技新成果。農牧業產業化發展加速推進，培育3個千億級、11個百億級產業，農牧業7條重點產業鏈產值突破7000億元。國家級龍頭企業達到69家，累計建設國家級產業集群10個、產業園13個、產業強鎮70個。建成4個國家骨干冷鏈物流基地，12個產地冷鏈集配中心，新增產地倉儲庫容42萬噸。農牧業經營活力持續釋放，穩妥推進二輪延包試點，開展14個整旗縣試點。農業社會化服務面積達到3500萬畝，獸醫社會化服務模式覆蓋率達到70%以上。生態農牧業發展水平顯著提升，建成高效節水灌溉4851萬畝，新增節水能力2.8億立方米。地膜、秸稈回收利用率分別達87.5%、91.8%，均高于全國平均水平，化肥農藥使用量連續四年負增長。

下一步，我們將錨定“闖新路、進中游”目標，持續發力推進國家重要農畜產品生產基地建設，精心謀劃“十五五”重點任務，加快把農牧業建成現代化大產業，加快建設農牧業強區。

問題五：內蒙古是我國風光資源稟賦最好的地區之一，是新能源開發的熱土。今年以來，內蒙古采取了哪些措施支持新能源開發利用？取得了哪些效果？

“雙碳”目標的提出，對于內蒙古發揮新能源資源富集優勢，推動高質量發展，是一次重大歷史機遇。經過幾年的不懈努力，目前，新能源已經成為我區的“王牌”產業和綠色“名片”。今年以來，我們堅持源網荷儲一體推進，提質增效發展新能源。

一是讓綠電更充足。

我們聚焦擴大供給，搶抓新能源發展“窗口期”，緊抓快干推進新能源開發建設，簡化新能源項目審批流程，推進“沙戈荒”大基地、光伏治沙等重點項目早開工、早建成。上半年，全區新能源新增裝機1028萬千瓦，總裝機超過1.45億千瓦（全國第一）、增長38%，領先第二名近1400萬千瓦；發電量1446億千瓦時、增長36%，占總發電量的35%，相當于每發3度電就有1度是新能源。

二是讓消納更廣泛。

我們圍繞提高消納能力，充分發揮綠電“量大價低”優勢，堅持外送和本地消納并舉，多場景擴消納。外送消納上，利用現有通道，向華北、東北、華東等地區多送綠電，與華北電網開展了首次跨經營區綠電外送交易。上半年，綠電外送490億千瓦時、增長55%。本地消納上，優化6類市場化新能源項目實施細則，實施電解鋁、鐵合金等高載能產業綠電強制消費機制，發展電算一體、零碳低碳園區、新能源礦卡等消納場景，以市場為導向推動新能源自發自用。上半年，預計全區可再生能源電力消納責任權重36.7%，高于國家下達目標值6個百分點左右。

三是讓儲能更多元。

我們將儲能作為牽動新能源發展的“牛鼻子”，開展新型儲能專項行動，出臺加快新型儲能建設7條支持政策。目前，已批復項目涵蓋了鋰電池、液流電池、飛輪和壓縮空氣等6種主要技術路線。上半年，全區新開工新型儲能項目1480萬千瓦、提前完成年度目標；新建成儲能規模70萬千瓦、總規模達到1102萬千瓦、同比增長112%；全區在運新型儲能充、放電調用量均同比提高450%以上。我們還同步加快抽水蓄能規劃建設，目前，赤峰芝瑞項目完成蓄水驗收，包頭美岱項目已開工，巴彥淖爾太陽溝項目已核準、計劃年內開工。

四是讓綠氫更高效。

抓緊開拓綠氫藍海市場，將綠氫項目發電量40%以內上網政策延長至2027年，出臺加快綠氫項目建設和促進消納9條措施，延伸打通了綠氫制綠氨應用場景，綠氨產能達到32萬噸/年，全國領先。上半年，全區綠氫產量3659噸、超過去年全年產量，達茂旗至包頭市區輸氫管道開工建設，烏蘭察布至京津冀、敖漢至元寶山綠氫管道項目均已核準、計劃年內開工。

問題六：建設國家重要農畜產品生產基地，是習近平總書記交給內蒙古的五大任務之一，今年是完成階段性目標的關鍵一年，請問我區在推進基地建設過程中，主要采取了哪些舉措？

內蒙古的使命和責任之一是往中國“飯碗”里多多裝糧，裝好糧、裝好肉、裝好奶。為做深做實國家重要農畜產品生產基地建設這項重大任務，自治區黨委、政府專門部署，從擴大數量、提高質量、增加產量三個方面發力，做到五個“提升”。

一是提升農牧業生產基礎條件。

著力抓好“一塊田、兩塊地”，累計建成高標準農田6083萬畝，逐步讓以往不宜耕作的“巴掌田”“陡坡地”，變成宜機宜耕、穩產高產的“整片田”，力爭到2032年逐步把永久基本農田全部建成高標準農田。同時，做好黑土地保護和鹽堿地開發兩篇文章。印發了關于支持設施農業、設施畜牧業發展若干措施，設施農業總面積達261.8萬畝，設施畜牧業養殖比重達到74%，舍飼棚圈面積達到1.75億平方米。

二是提升農畜產品供給保障能力。

在“糧”上，開展大面積單產提升行動，在耕地面積有限的情況下，從提高單產上要產量，創建了49個整建制增糧示范旗縣，推進建設1000萬畝單產提升示范區，輻射帶動噸糧田面積達到1000萬畝左右。圍繞受災地區“減損”和“增收”兩個核心，印發《關于切實做好農牧業防災減災十二條措施》，通過“災后生產恢復、金融保險支持、拓寬增收渠道”等有力措施，全力減輕災害損失，確保糧食穩產豐產、群眾穩定增收。在“肉”上，在穩定全區飼草供應在7500萬噸基礎上，積極開展肉牛肉羊育肥行動，截至目前，出欄育肥牛89萬頭，育肥羊1684萬只。在“奶”上，推進落實《推進奶產業高質量發展若干政策措施》33條和新增政策9條，支持8個旗縣實施奶業生產能力提升整縣推進項目，幫助乳企和養殖場戶解決生產實際問題。

三是提升產業化品牌化發展效益。

積極招引外來企業，定向引進頭部企業、鏈主企業落戶內蒙古，帶動農牧全產業鏈發展。制定印發《2025年培育壯大農副食品加工業重點任務清單》、落實“精深加工9條”政策措施，將發展農畜產品加工作為自治區10大產業集群之一重點推進。既抓“大宗”，推進糧肉乳、預制菜的精深加工；也抓“副產品”，對稻殼米糠、果蔬皮渣、皮毛骨血“吃干榨凈”，打造羊皮食品化、羊雜等爆品；堅持市場化運營，創建內蒙古牛羊肉交易中心，3月28日開市以來，入駐牛羊肉企業44家，完成線上交易72筆、8101.88萬元。

四是提升科技創新水平。

種業方面，深入推進種業振興行動，聚焦優勢特色產業，在“育”和“繁”上，建立聯合攻關和科企合作機制，推進實施12個“育種聯合攻關”項目。用好60個“看禾選種”和102個“科技小院”平臺，推動優良品種進場入戶。平臺方面。支持國家乳業技術創新中心、草業技術創新中心建設，編制《巴彥淖爾國家農高區高質量發展規劃（2025—2030年）》，啟動實施10大科技示范園建設。農機方面。推廣北斗導航輔助駕駛系統、農用無人機、5種檸條平茬機械、29種沙障鋪設機械，提升全區農作物機械化率和畜牧機械化率水平。

五是提升農牧業綠色發展水平。

開展農業節水增效行動，開工新建高效節水灌溉面積229萬畝、改造提升167.2萬畝。在黃灌區，推廣直濾滴灌等技術15萬畝。在地下水超采區，推進管灌改滴灌150萬畝。在旱作區，新建集雨設施灌溉面積10萬畝，節水高效農業服務能力明顯提升。落實自治區農膜污染防治條例，實施畜禽糞污整縣利用推進項目，推廣糞污就近就地還田利用模式，畜禽糞污綜合利用率提高到82.5%。將全區2萬多家生產經營主體納入自治區農畜產品質量安全大數據智慧監管平臺，涉農涉牧鄉鎮均配備農畜產品質量安全監管員，村級協管員覆蓋率100%，主要農畜產品質量安全例行監測合格率99.8%。

問題七：堅持生態系統保護和修復是最普惠的民生福祉，也是綠水青山轉化金山銀山的重要路徑。請問今年以來我區在生態系統保護和修復方面有哪些具體舉措和進展？

生態系統保護和修復一直以來都擺在生態安全屏障建設工作的首位，我們始終站在“國之大者”的高度，綜合運用自然恢復和人工修復手段，扎實推進山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，推動生態安全屏障更加牢固。重點開展了以下工作：

一是全力打好“三北”工程攻堅戰和三大標志性戰役。

作為“三北”工程攻堅戰的核心戰區，內蒙古堅決扛起三大標志性戰役的重任，防沙治沙進入高質量發展新階段，跑出了攻堅“三北”的“加速度”。推進實施“三北”等國家重點生態工程項目建設，上半年完成防沙治沙1551.6萬畝,占年度任務的77.6%，鞏固了“綠進沙退”的良好態勢。將重點生態工程與交通基礎設施建設深入融合，開復工建設穿沙公路1700公里，帶動治沙243萬畝。完成巴丹吉林沙漠和騰格里沙漠鎖邊林草帶建設360.9公里，巴丹吉林、騰格里、烏蘭布和三大沙漠實現林草鎖邊帶合龍，沙漠南侵河西走廊態勢明顯減緩。

二是精心守護美麗大草原。

修訂《自治區草畜平衡和禁牧休牧條例》，已于7月1日起施行。推動解決草原過牧問題，通過因地制宜疏減超載牲畜、提高草原監管水平、轉變牧區生產方式，嚴格落實了3.8億畝禁牧和5.9億畝草畜平衡目標，實現了草原生態保護補助獎勵資金“以效定補”。開展毀林毀草違規違法行為集中整治行動，推動各級各方面聯動起來打一場遏制毀林毀草總體戰，在全區范圍形成強力震懾。利用無人機等技術手段對55個旗縣開展全天候春季休牧巡查，違規放牧率降至4.5%，同比下降12個百分點。

三是持續推進“一湖兩海”與察汗淖爾生態環境綜合治理。

組織實施19個綜合治理項目，完成投資1.3億元。水利部黃河水利委員會增加5億立方米生態用水指標，為打好黃河“幾字彎”攻堅戰提供水資源保障。分別向烏梁素海、岱海補水3億、0.12億立方米，“一湖兩海”水域面積和水質總體保持穩定。呼倫湖流域生物多樣性穩步提升，鳥類、魚類種類及個體數量均呈連年增加態勢，察汗淖爾生態狀況持續改善。四是切實加強礦山生態修復治理。全面啟動年度國家級和自治區級綠色礦山遴選工作，累計建成綠色礦山398家，建設數量位居全國前列，為礦業綠色低碳轉型發展提供樣板。積極推進歷史遺留礦山生態修復，2023年以來已累計完成97.86平方公里治理任務，圖斑銷號面積位居全國第一位。

問題八：內蒙古地處祖國北疆，肩負著守護八千里邊防安全的重任。請問，2025年我們在強邊固防方面取得了哪些新成效？

今年以來，我們堅持黨政軍警民合力強邊固防，建強“黨委把方向、政府總協調、軍隊當骨干、警方抓治理、民眾為基礎”的邊防管控體系，推動資源力量向邊境一線集聚，管邊控邊效能進一步提升。

一是邊境地區基礎設施建設扎實推進。

積極服務和融入國家新發展格局，緊扣民生服務短板，繼續推進“水電路訊”基礎設施一體化建設三年行動，打通邊疆農村牧區“毛細血管”，解決“最后一公里”問題，建成供水井1944眼，為1.1萬戶農牧戶安裝風光互補設備，貫通各等級公路1027公里，331國道4G信號覆蓋率由47%提升至82%。

二是邊境防衛管控能力顯著增強。

不斷加強邊境地區群防隊伍建設，常態化組織護邊員開展巡邊護邊、政策宣講，大力推廣“雪城義警”“護邊驛站”“蒙古包哨所”等特色經驗做法。嚴密防范打擊跨境犯罪，實現非法偷渡“零發生”。扎實推進額濟納旗數字化、立體化、智能化邊防管控試點建設，推出“邊檢+邊管+出入境+N”融合警務模式，建成邊境智能管控平臺、實戰指揮平臺、基礎信息平臺。

三是深入推進興邊富民行動。

向興邊富民中心試點城鎮下達少數民族發展任務資金，支持邊境地區產業發展。舉辦“民營企業進邊疆·內蒙古行”活動，邀請全國200余家知名企業來我區考察、交流、投資、興業，共簽約項目40個，協議投資總額達517億元。推進烏蘭牧騎“學·創·演”結對幫扶工作，開展“千里送文化 藝術進邊防”“深入生活、扎根人民”等基層演出5500余場次，服務群眾500余萬人次，邊境地區產業發展、公共服務、民生保障水平持續提升。

下一步，我們將持續推進思想筑邊、組織固邊、富民興邊、幫扶強邊、共建穩邊各項工作，努力使邊境地區各族群眾獲得感成色更足、幸福感底色更濃、安全感指數更高。

問題九：自治區在建設國家向北開放重要橋頭堡過程中，以申建自貿試驗區為引領，在對外開放領域改革創新方面取得了哪些成效？

改革創新是推動自治區高水平對外開放、激活橋頭堡動能、提升制度型開放層級的核心引擎。上半年，我們在改革創新方面精準發力，復制推廣國家層面制度創新成果，在跨境運輸、口岸監管、通關便利化等領域實現創新突破。

一是推動跨境運輸領域改革創新，打造AGV無人駕駛智能跨境運輸示范標桿，取得新成效。

在甘其毛都、策克等口岸實施AGV、5G重卡等無人駕駛智慧通關模式，實現通關效率、運輸效率、經濟效益、環保節能、抗風險能力“五個提升”。通過科技賦能、流程再造，與有人駕駛相比，在口岸通關環節減少8個流程，通關效率提升80%。甘其毛都、策克口岸AGV無人駕駛智能通關模式，分別榮獲中國—上合組織國家數字經濟合作“最佳實踐成果”、“突出潛力成果”獎，并作為典型案例發布，成為制度型開放領域標準、規制“走出去”的成功案例。

二是在口岸監管領域改革取得新突破，持續釋放改革紅利。

上半年，海關總署批復包頭市為我區首個進口銅精礦“口岸+目的地”聯合監管試點城市。“口岸+目的地”聯合監管新模式，將需在入境口岸完成的抽樣檢測、固廢篩查等監管環節后移至卸貨地監管，貨物整體通關時間壓縮5-7天，按照年進口25萬噸計算預計為企業節省600萬元倉儲、裝卸等通關環節成本。該模式進一步提升了監管效能，縮短了貨物周轉周期，為企業提供了更加便捷、經濟的通關體驗。

三是推行高效辦成“一件事”改革創新，持續促進跨境貿易便利化。

我們根據鐵路、公路、航空口岸不同特點和需求，分類施策，分別實施“鐵路快通”、公路口岸“一站式放行”、航空口岸“一次過檢”等改革創新舉措。在滿洲里鐵路口岸，應用5G、物聯網等先進技術，建設高效便捷的感知體系，創新構建“鐵路快通”模式，通關時間由原來的半天縮短至30分鐘，對每車廂信息采集時間平均2秒內完成，每列車操作時間從過去10分鐘縮短至1分鐘以內；在二連浩特等10個公路口岸的162個通道建成“智能卡口系統”應用，大宗商品通關效率顯著提升，貨物放行時間從15分鐘最快壓縮至“讀秒通關”；在呼和浩特航空口岸推行“一次過檢”，旅客行李通關時間壓縮50%以上，入境旅客體驗到“無感通關”。

這些改革創新舉措，為貨物、旅客提供了更加便利、高效的服務，出入境主體體驗感、滿意度顯著提升。

問題十：2025年我區在維護國家安全和社會穩定方面，采取了哪些措施、取得了哪些明顯成效？

今年以來，我們堅定不移貫徹總體國家安全觀，堅持鑄牢中華民族共同體意識工作主線，部署開展了一系列打擊整治行動，全區社會治安形勢持續向好，有力確保了社會大局和諧穩定。

一是堅決維護國家政治安全。

持續深化反顛覆反恐怖反邪教斗爭，加強國家安全人民防線建設，堅定維護國家政權安全、制度安全和意識形態安全。強化國家安全宣傳教育，開展總體國家安全觀“七進”宣講活動1.5萬余場，受眾達420萬人次。推進網絡綜合治理，深入開展凈網、清源等專項行動，依法打擊治理網絡暴力、黑客等亂象，營造安全清朗的網絡空間。

二是鞏固發展民族團結進步。

認真落實自治區黨委《關于全面貫徹鑄牢中華民族共同體意識主線的若干措施》，實施北疆文化建設提升行動，開展多種形式推介活動，烏蘭牧騎演出服務5500余場。呼和浩特賽罕區、赤峰巴林右旗納入國家第二批共同現代化試點，組織開展第十二批全國民族團結示范區、示范單位申報工作。堅持在“共同”上出實招，持續實施促進交往交流交融“三項計劃”，堅定不移推進國家通用語言文字教育，推動主線意識深入人心。

三是全區社會大局持續穩定。

堅持問題導向，強化源頭治理，以“化解矛盾風險 維護社會穩定”專項治理為抓手，有效防范各類風險隱患。開展打擊整治突出違法犯罪“1+6”行動，上半年全區刑事立案、命案發案同比分別下降18.2%、11%，命案積案下降率位居全國前列。出臺綜治中心規范化建設實施意見，推動縣鄉兩級綜治中心“五有”率達到100%。加強基層群眾性自治組織規范化建設，完善黨小組+網格員+聯戶長（單元長）的基層微治理機制，覆蓋率達到98%，不斷提高基層治理效能。開展安全生產和自然災害風險隱患排查整治專項行動，聚焦道路交通、食品藥品、校園安全等重點領域進行整治，健全重大突發公共事件處置保障體系，上半年全區生產安全事故、死亡人數同比分別下降28.6%、14.3%。

總體來看，今年以來全區持續鞏固了民族團結、社會穩定、邊疆安寧的良好局面。下一步，我們將統籌做好防風險、保安全、護穩定、促發展各項工作，努力實現高質量發展和高水平安全的良性互動，以新安全格局保障新發展格局。