在10月31日國家能源局舉行的新聞發(fā)布會上，有記者提問，近兩年“負電價”成為社會關注熱點，為何負電價出現(xiàn)頻率越來越高？負電價是否等于電廠需要向用電企業(yè)倒貼錢？

國家能源局市場監(jiān)管司副司長張燕秦對此表示，這個問題社會關注度比較高，借此機會做一下解釋。當前，在新能源裝機規(guī)模占比日益提高的背景下，“負電價”既是電力供需關系呈現(xiàn)時段性不平衡的直接體現(xiàn)，也是新能源消納通過現(xiàn)貨市場價格的直接反映。隨著新能源全面入市、省級現(xiàn)貨市場運行更加健全，“負電價”有可能會更頻繁出現(xiàn)。比如，此前山東、浙江等地已多次出現(xiàn)“負電價”，在剛剛過去的9月份，四川電力現(xiàn)貨市場出現(xiàn)全天“負電價”現(xiàn)象，經(jīng)分析主要原因是來水同比偏豐六成，受氣溫下降影響負荷同比下降兩成，供需兩側“一增一減”，供給能力超過用電需求近四成，導致“負電價”。

短時出現(xiàn)“負電價”，可以看作電力市場的“信號燈”，能夠激勵機組深調、用戶填谷，引導儲能等各類新型主體的投資建設，共同為清潔能源發(fā)電讓出空間。但如果長期出現(xiàn)“負電價”，可能意味著電力明顯供大于求，需要根據(jù)市場價格信號進一步優(yōu)化電力系統(tǒng)調節(jié)能力。

此外，“負電價”不等于電廠需要向用電企業(yè)倒貼錢，也不等于“負電費”。我國電力市場包含中長期、現(xiàn)貨、輔助服務市場等，現(xiàn)貨市場交易電量占比一般在10%以內，電力中長期合同保障了發(fā)電企業(yè)電量電價的“基本盤”，在綜合中長期市場、新能源補貼以及煤電容量電價等因素后，目前看負電價對電廠總體收益影響有限。如9月20、21日，四川水電結算均價183元/兆瓦時，甚至略高于9月月度結算均價177元/兆瓦時，煤電、新能源發(fā)電額外獲得政府授權合約、可再生能源電價補貼后，平均收益更高。

下一步，我們將指導各地加強市場運營監(jiān)測，密切關注“負電價”發(fā)生頻次和持續(xù)時間，科學研判市場風險，提前采取防范措施，降低現(xiàn)貨市場“負電價”頻次，穩(wěn)定發(fā)電企業(yè)合理收益預期。