12月31日，湖南省發(fā)展和改革委員會下發(fā)關(guān)于印發(fā)《湖南省有序推動綠電直連發(fā)展實施方案》的通知。

文件指出，并網(wǎng)型項目應(yīng)按照“以荷定源”原則科學(xué)確定新能源電源類型和裝機(jī)規(guī)模，用電負(fù)荷規(guī)模應(yīng)有依據(jù)和支撐。項目可采取整體自發(fā)自用為主、余電上網(wǎng)為輔的模式參與現(xiàn)貨市場，年上網(wǎng)電量占總可用發(fā)電量的比例不高于20%；項目自身新能源整體年消納電量占總可用發(fā)電量的比例應(yīng)不低于60%，占項目總用電量的比例應(yīng)不低于30%，并不斷提高自身消納比例，2030年前不低于35%。

文件還指出，包括民營企業(yè)在內(nèi)的各類經(jīng)營主體（不含電網(wǎng)企業(yè)）均可投資綠電直連項目。項目電源可由負(fù)荷投資，也可由發(fā)電企業(yè)或雙方成立的合資公司投資，直連專線原則上應(yīng)由負(fù)荷、電源主體投資。項目電源和負(fù)荷不是同一投資主體的，應(yīng)簽訂多年期購電協(xié)議或合同能源管理協(xié)議，并就電力設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)權(quán)劃分、運行維護(hù)、調(diào)度運行、結(jié)算關(guān)系、違約責(zé)任等事項簽訂協(xié)議。綠電直連項目投運三年內(nèi)原則上不予退出。項目投運三年后，因項目負(fù)荷發(fā)生較大變化導(dǎo)致項目無法持續(xù)運營或項目投資主體放棄項目建設(shè)的，項目投資主體應(yīng)書面向省級能源主管部門提交退出申請，審批同意后準(zhǔn)許退出。項目電源和負(fù)荷不是同一投資主體的項目申請退出時應(yīng)由雙方共同發(fā)起。

公告如下：

湖南省發(fā)展和改革委員會關(guān)于印發(fā)《湖南省有序推動綠電直連發(fā)展實施方案》的通知

湘發(fā)改能源〔2025〕853號

各相關(guān)單位：

為深入貫徹落實《國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于有序推動綠電直連發(fā)展有關(guān)事項的通知》（發(fā)改能源〔2025〕650號）、《國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于完善價格機(jī)制促進(jìn)新能源發(fā)電就近消納的通知》（發(fā)改價格〔2025〕1192號）等文件精神，促進(jìn)新能源就近就地消納，更好滿足企業(yè)綠色用能需求，結(jié)合我省實際，我委組織編制了《湖南省有序推動綠電直連發(fā)展實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。

附件：湖南省有序推動綠電直連發(fā)展實施方案

湖南省發(fā)展和改革委員會

2025年12月30日

附件：

湖南省有序推動綠電直連發(fā)展實施方案

第一章 總則

第一條【目的依據(jù)】為促進(jìn)新能源就近就地消納，滿足企業(yè)綠色用能需求，推動湖南省綠電直連項目（以下簡稱“項目”）科學(xué)有序發(fā)展，根據(jù)國家發(fā)展改革委、國家能源局《關(guān)于有序推動綠電直連發(fā)展有關(guān)事項的通知》（發(fā)改能源〔2025〕650號），《關(guān)于完善價格機(jī)制促進(jìn)新能源發(fā)電就近消納的通知》（發(fā)改價格〔2025〕1192號）要求，結(jié)合我省實際，制定本方案。

第二條【項目定義】項目是指風(fēng)電、太陽能發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電等新能源不直接接入公共電網(wǎng)，通過直連線路向單一電力用戶供給綠電，可實現(xiàn)供給電量清晰物理溯源的模式。其中，直連線路是指電源與電力用戶直接連接的專用電力線路。按照負(fù)荷是否接入公共電網(wǎng)分為并網(wǎng)型和離網(wǎng)型兩類。并網(wǎng)型項目作為整體接入公共電網(wǎng)，與公共電網(wǎng)形成清晰的物理界面與責(zé)任界面，電源應(yīng)接入用戶和公共電網(wǎng)產(chǎn)權(quán)分界點的用戶側(cè)。離網(wǎng)型項目與公共電網(wǎng)沒有物理連接，電源直接與用戶用電設(shè)施進(jìn)行物理連接。

直連電源為分布式光伏的，按照國家《分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)管理辦法》等政策執(zhí)行。

支持多個新能源項目通過綠電直連方式向單一電力用戶供給綠電。園區(qū)（含增量配電園區(qū)）綠電直連項目屬于采用直連線路向多用戶開展綠色電力直接供應(yīng)的項目，不屬于本方案管理范圍，待國家發(fā)展改革委、國家能源局具體政策出臺后另行規(guī)定。

第三條【基本原則】項目按照安全優(yōu)先、綠色友好、權(quán)責(zé)對等、源荷匹配原則建設(shè)運行，公平合理承擔(dān)安全責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任與社會責(zé)任。

第四條【適用類型】 綠電直連項目當(dāng)中的負(fù)荷及電源項目可位于不同行政區(qū)，但應(yīng)位于同一供電營業(yè)區(qū)，有以下適用類型。

新增用電需求的企業(yè)可配套開發(fā)本項目。新增用電包含已取得相應(yīng)核準(zhǔn)（備案）文件但尚未建成投運的項目負(fù)荷。

存量負(fù)荷當(dāng)中配備有燃煤燃?xì)庾詡潆姀S的企業(yè)，在足額清繳可再生能源發(fā)展基金的前提下可開發(fā)本項目，通過壓減自備電廠出力實現(xiàn)清潔能源替代。

存量負(fù)荷當(dāng)中有降碳剛性需求的出口外向型企業(yè)及算力企業(yè)（含數(shù)據(jù)中心）利用周邊新能源資源可開展綠電直連。其中外向型企業(yè)需提供海關(guān)報關(guān)單位備案信息表、降碳剛性需求等相關(guān)證明材料。

未投運新能源電源當(dāng)中尚未開展電網(wǎng)接入工程建設(shè)或因消納受限等原因無法并網(wǎng)的項目在與滿足條件的用電負(fù)荷主體協(xié)商后可共同轉(zhuǎn)為綠電直連項目。未投運新能源電源當(dāng)中接網(wǎng)工程已明確由電網(wǎng)企業(yè)投資建設(shè)、已投運新能源電源當(dāng)中接網(wǎng)工程由電網(wǎng)企業(yè)投資建設(shè)（含回購）的新能源電源不得轉(zhuǎn)為綠電直連項目電源，其余已投運新能源電源在與滿足條件的用電負(fù)荷主體協(xié)商后可共同轉(zhuǎn)為綠電直連項目。

第五條【源荷匹配要求】并網(wǎng)型項目應(yīng)按照“以荷定源”原則科學(xué)確定新能源電源類型和裝機(jī)規(guī)模，用電負(fù)荷規(guī)模應(yīng)有依據(jù)和支撐。項目可采取整體自發(fā)自用為主、余電上網(wǎng)為輔的模式參與現(xiàn)貨市場，年上網(wǎng)電量占總可用發(fā)電量的比例不高于20%；項目自身新能源整體年消納電量占總可用發(fā)電量的比例應(yīng)不低于60%，占項目總用電量的比例應(yīng)不低于30%，并不斷提高自身消納比例，2030年前不低于35%。

第二章 項目報批

第六條【申報流程及申報主體】項目由負(fù)荷單位牽頭申報，市級能源主管部門進(jìn)行初審，初審評估通過的，由市級能源主管部門以正式文件向省級能源主管部門申報，經(jīng)省級能源主管部門審核批復(fù)后實施。

第七條【申報資料要求】 項目申報時應(yīng)填寫項目申報表（附件1）并同步提交項目整體化建設(shè)方案（附件2）。整體化方案中項目與公共電網(wǎng)的交換功率申報值及項目最大峰谷差率不應(yīng)大于項目中負(fù)荷的最大電力及峰谷差率。

直連電源應(yīng)納入省級能源主管部門制定的年度開發(fā)建設(shè)方案；直連線路應(yīng)盡量減少線路交叉跨越，確需跨越的應(yīng)做好安全措施，原則上應(yīng)從低處穿越與直連線路同等級及以上電壓等級的公共線路。

第八條【資料審核要求】項目當(dāng)中的負(fù)荷、電源、直連線路及接網(wǎng)線路應(yīng)按照《湖南省企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案管理辦法》要求分別取得核準(zhǔn)或備案文件。

項目接入電壓等級原則上不超過220千伏，確有必要以220千伏電壓等級接入的，省級能源主管部門會同國家能源局湖南監(jiān)管辦公室共同組織開展電力系統(tǒng)安全風(fēng)險專項評估，在確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行的前提下方可開展接入。

第九條【項目變更】項目投資主體應(yīng)按照批復(fù)意見進(jìn)行建設(shè)，不得自行變更項目建設(shè)內(nèi)容。項目批復(fù)后，項目負(fù)荷或電源投資主體法人發(fā)生變化，項目建設(shè)地點、規(guī)模、內(nèi)容發(fā)生重大變更，項目投資主體應(yīng)及時告知省級能源主管部門并重新批復(fù)。根據(jù)項目正常建設(shè)周期，省級能源主管部門定期組織核查，及時清理不具備建設(shè)條件的項目。

第十條【規(guī)劃統(tǒng)籌】通過審核的項目，其整體化方案中的直連線路、接入系統(tǒng)等按電壓等級納入省級或城市的能源電力和國土空間規(guī)劃。

第十一條【建檔立卡】省級能源主管部門依托國家可再生能源發(fā)電項目信息管理平臺，組織開展項目中電源的建檔立卡工作。

項目投資主體應(yīng)當(dāng)在建成并網(wǎng)一個月內(nèi)，完成建檔立卡填報工作，由電網(wǎng)企業(yè)提交相關(guān)信息。

第三章 開發(fā)建設(shè)

第十二條【投資主體及投資方式】包括民營企業(yè)在內(nèi)的各類經(jīng)營主體（不含電網(wǎng)企業(yè)）均可投資綠電直連項目。項目電源可由負(fù)荷投資，也可由發(fā)電企業(yè)或雙方成立的合資公司投資，直連專線原則上應(yīng)由負(fù)荷、電源主體投資。

第十三條【項目選址】項目投資主體應(yīng)當(dāng)做好選址工作。建設(shè)場所必須合法合規(guī)，手續(xù)齊全，產(chǎn)權(quán)清晰。

第十四條【協(xié)議簽訂】項目電源和負(fù)荷不是同一投資主體的，應(yīng)簽訂多年期購電協(xié)議或合同能源管理協(xié)議，并就電力設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)權(quán)劃分、運行維護(hù)、調(diào)度運行、結(jié)算關(guān)系、違約責(zé)任等事項簽訂協(xié)議。

第十五條【安全施工要求】 項目建設(shè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備、建設(shè)工程、安全生產(chǎn)等相關(guān)管理規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，確保項目建設(shè)質(zhì)量與安全，并做好驗收工作。從事項目設(shè)計、施工、安裝、調(diào)試等環(huán)節(jié)的主體應(yīng)當(dāng)滿足相應(yīng)資質(zhì)要求。

第十六條【建設(shè)過程管理】項目所在市級能源主管部門應(yīng)定期對項目建設(shè)進(jìn)度進(jìn)行調(diào)度，加強(qiáng)項目全過程監(jiān)管，項目進(jìn)展按月上報省級能源主管部門。

第四章 電網(wǎng)接入

第十七條【接入總體要求】電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定并公布項目接入電網(wǎng)工作制度及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等信息，合理優(yōu)化或者簡化工作流程，提供“一站式”辦理服務(wù)，落實接入服務(wù)責(zé)任，提升接入服務(wù)水平。項目接網(wǎng)申請受理及回復(fù)、項目接入系統(tǒng)設(shè)計受理及回復(fù)時限及要求應(yīng)滿足《電網(wǎng)公平開放監(jiān)管辦法》（國能發(fā)監(jiān)管規(guī)〔2021〕49號）規(guī)定。

第十八條【接網(wǎng)申請資料要求】項目應(yīng)當(dāng)滿足相關(guān)規(guī)劃和政策規(guī)定，并向電網(wǎng)企業(yè)提交并網(wǎng)意向書、省級能源主管部門批復(fù)意見，項目當(dāng)中的負(fù)荷、電源，用戶投資的直連及接網(wǎng)線路核準(zhǔn)或備案文件、電源及負(fù)荷地址權(quán)屬證明等相關(guān)材料（詳見附件1）。

第十九條【接入系統(tǒng)設(shè)計】項目投資主體應(yīng)委托具備資質(zhì)的設(shè)計單位開展接入系統(tǒng)設(shè)計工作，在滿足電網(wǎng)安全運行的前提下，統(tǒng)籌考慮建設(shè)條件、電網(wǎng)接入點等因素，結(jié)合實際合理選擇接入系統(tǒng)設(shè)計方案。

電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)接入系統(tǒng)設(shè)計要求，及時一次性地提供開展接入系統(tǒng)設(shè)計所需的電網(wǎng)現(xiàn)狀、電網(wǎng)規(guī)劃、接入條件等基礎(chǔ)資料。確實不能及時提供的，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)書面告知項目投資主體，并說明原因。各方應(yīng)當(dāng)按照國家信息安全與保密的要求，規(guī)范提供和使用有關(guān)資料。

通過分期建設(shè)的項目不得新增與公共電網(wǎng)的連接點。

第二十條【投資界面】項目接入引起的公共電網(wǎng)改造部分、項目內(nèi)部發(fā)電、廠用電、自發(fā)自用、儲能等關(guān)口裝設(shè)的雙向計量裝置由電網(wǎng)企業(yè)投資建設(shè)。新建項目接入公共電網(wǎng)的接入系統(tǒng)工程投資界面參照用電負(fù)荷接入系統(tǒng)要求執(zhí)行。

滿足條件的已投產(chǎn)新能源轉(zhuǎn)為綠電直連項目時，原新能源項目的接網(wǎng)工程電網(wǎng)企業(yè)不再回購。

第二十一條【協(xié)議簽訂】項目投資主體應(yīng)當(dāng)在項目投產(chǎn)前與電網(wǎng)企業(yè)及其調(diào)度機(jī)構(gòu)分別簽訂《購售電合同》及《并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議》。項目并網(wǎng)容量以外的供電責(zé)任和費用由項目投資主體與電網(wǎng)企業(yè)另行協(xié)商確定并簽訂相關(guān)協(xié)議。

電網(wǎng)企業(yè)按照項目投資主體申報的并網(wǎng)容量和與其簽訂的有關(guān)協(xié)議履行供電責(zé)任，項目投資主體應(yīng)確保項目與公共電網(wǎng)的交換功率不超過申報并網(wǎng)容量并自行承擔(dān)由于自身原因造成供電中斷的相關(guān)責(zé)任。

項目中新能源發(fā)電項目豁免電力業(yè)務(wù)許可證（發(fā)電類），國家和省另有規(guī)定的除外。

第二十二條【竣工驗收】項目應(yīng)當(dāng)按照整體化方案范圍建設(shè)。項目投資主體應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)配置繼電保護(hù)、安全穩(wěn)定控制裝置、通信設(shè)備等二次系統(tǒng)，項目整體及內(nèi)部各設(shè)施涉網(wǎng)性能必須符合國家及行業(yè)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等要求，并通過國家認(rèn)可的檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)檢測認(rèn)證，經(jīng)檢測認(rèn)證合格后，電網(wǎng)企業(yè)不得要求重復(fù)檢測。項目各業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防護(hù)規(guī)定》，安裝網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測、隔離裝置等網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)施。

項目竣工后，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定復(fù)核項目內(nèi)部雙向計量裝置配置情況及主要設(shè)備檢測報告，并按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開展并網(wǎng)檢驗。嚴(yán)禁項目投資主體繞越裝設(shè)的各電能計量裝置用電。項目檢驗合格后應(yīng)予以并網(wǎng)投產(chǎn)。項目應(yīng)及時組織竣工驗收，并將竣工驗收報告報送省級能源主管部門和湖南能源監(jiān)管辦。

第五章 項目運營

第二十三條【安全主體責(zé)任】項目投資主體是項目的安全生產(chǎn)責(zé)任主體，必須貫徹執(zhí)行國家及行業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定，依法加強(qiáng)項目建設(shè)運營全過程的安全生產(chǎn)管理。

第二十四條【項目運維要求】項目投資主體可自行或者委托專業(yè)化運維公司等第三方作為運維管理責(zé)任單位，各單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度運行、網(wǎng)絡(luò)安全與數(shù)據(jù)安全等有關(guān)管理規(guī)定，及時開展風(fēng)險管控及隱患排查治理，深入評估并及時消除項目內(nèi)部設(shè)備故障以及各類安全風(fēng)險，不斷增強(qiáng)可靠性。

第二十五條【調(diào)度運行】項目整體及內(nèi)部電源按照接入電壓等級和容量規(guī)模接受相應(yīng)調(diào)度機(jī)構(gòu)管理，按照為系統(tǒng)提供服務(wù)的類別接入新型電力負(fù)荷管理系統(tǒng)或電力調(diào)度自動化系統(tǒng)。

除發(fā)生影響公共系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行的突發(fā)情況外，電網(wǎng)企業(yè)所屬調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)按照項目自主安排的發(fā)用電曲線下達(dá)調(diào)度計劃。鼓勵具備條件的項目投資主體加大項目投資改造力度，提升項目系統(tǒng)友好性，在有序用電啟動時段不從公共電網(wǎng)下網(wǎng)。

項目投資主體應(yīng)保障項目接受并執(zhí)行調(diào)度機(jī)構(gòu)遠(yuǎn)程控制指令的能力，禁止在未經(jīng)得調(diào)度機(jī)構(gòu)同意的情況下，擅自通過外部控制接口調(diào)整項目與公共電網(wǎng)之間的交換功率，禁止擅自停運或者調(diào)整項目涉網(wǎng)參數(shù)。在新能源消納困難時段，項目不應(yīng)向公共電網(wǎng)反送電。

項目投資主體應(yīng)做好項目無功及電能質(zhì)量管理，確保項目與公共電網(wǎng)連接點處電能質(zhì)量滿足國家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，并按《電網(wǎng)運行準(zhǔn)則》等向電網(wǎng)企業(yè)及其調(diào)度機(jī)構(gòu)提供相關(guān)資料，接受電網(wǎng)企業(yè)及其調(diào)度機(jī)構(gòu)開展針對涉網(wǎng)特性、網(wǎng)絡(luò)安全、電能質(zhì)量等方面的技術(shù)監(jiān)督。

第二十六條【市場交易】并網(wǎng)型項目享有平等的市場地位，按照《電力市場注冊基本規(guī)則》進(jìn)行注冊，原則上應(yīng)作為整體參與電力市場交易，按照與公共電網(wǎng)的交換功率開展結(jié)算。項目新能源上網(wǎng)電量不納入新能源可持續(xù)發(fā)展價格結(jié)算機(jī)制；項目用電時，應(yīng)當(dāng)直接參與市場交易，不得由電網(wǎng)企業(yè)代理購電，并按照下網(wǎng)電量承擔(dān)上網(wǎng)環(huán)節(jié)線損費用。項目電源和負(fù)荷不是同一投資主體的，可分別注冊，以聚合形式參與電力市場交易，雙方之間交易電量及上網(wǎng)電量應(yīng)按照綠證和綠色電力交易有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十七條【費用繳納要求】按照“誰受益、誰負(fù)擔(dān)”原則，綠電直連項目應(yīng)按相關(guān)規(guī)定繳納輸配電費、系統(tǒng)運行費用、政策性交叉補(bǔ)貼、政府性基金及附加等費用。各地不得違反國家規(guī)定減免有關(guān)費用。

（一）輸配電費。項目實行按容（需）量繳納輸配電費，下網(wǎng)電量不再繳納系統(tǒng)備用費、輸配環(huán)節(jié)的電量電費。月度容（需）量電費計算方法為：容（需）量電費=按現(xiàn)行政策繳納的容（需）量電費＋所在電壓等級現(xiàn)行電量電價標(biāo)準(zhǔn)×平均負(fù)荷率×730小時×接入公共電網(wǎng)容量。其中，平均負(fù)荷率暫按所在省份110千伏及以上工商業(yè)兩部制用戶平均水平執(zhí)行，由電網(wǎng)企業(yè)測算、經(jīng)省級價格主管部門審核后公布；接入公共電網(wǎng)容量為項目同時使用的受電變壓器容量及不通過變壓器接入的高壓電動機(jī)容量之和。

可靠性要求高、按要求需進(jìn)行容量備份的項目，可選擇繼續(xù)按現(xiàn)行兩部制輸配電價模式繳費，其中容（需）量電費按現(xiàn)行政策執(zhí)行，電量電費根據(jù)實際用電量（含自發(fā)自用電量）以及所在電壓等級電量電價標(biāo)準(zhǔn)繳納。

（二）系統(tǒng)運行費。項目使用公共電網(wǎng)時視同工商業(yè)用戶，暫按下網(wǎng)電量繳納系統(tǒng)運行費，根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定逐步向按占用容量等方式繳費過渡。

（三）政策性交叉補(bǔ)貼。暫免繳納自發(fā)自用電量的政策性交叉補(bǔ)貼新增損益。

（四）政府性基金及附加。按國務(wù)院財政主管部門相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十八條【上網(wǎng)電量電費結(jié)算要求】并網(wǎng)型綠電直連項目以項目接入點作為計量、結(jié)算參考點，作為整體與公共電網(wǎng)進(jìn)行電費結(jié)算。項目上網(wǎng)電量應(yīng)全量參與電力市場交易，參與市場價格形成，反映供需關(guān)系。

第二十九條【統(tǒng)計要求】國網(wǎng)湖南省電力有限公司應(yīng)將項目當(dāng)中用戶用電量、內(nèi)部電源發(fā)電量、廠用電、用電量、儲能充放電電量等分類納入湖南省電力行業(yè)統(tǒng)計，其中用電量是指用戶（含電力生產(chǎn)用戶）耗用的全部電量，包括項目用電設(shè)備耗用電量、發(fā)電設(shè)備損耗電量、（儲能設(shè)備損耗電量）等；發(fā)電量是指全部發(fā)電設(shè)備的關(guān)口計量電量，根據(jù)不同電源類型納入統(tǒng)計范圍。項目投資主體、地方電網(wǎng)企業(yè)以及各增量配電網(wǎng)經(jīng)營主體應(yīng)做好配合。

第六章 退出機(jī)制

第三十條【退出情形及流程】綠電直連項目投運三年內(nèi)原則上不予退出。項目投運三年后，因項目負(fù)荷發(fā)生較大變化導(dǎo)致項目無法持續(xù)運營或項目投資主體放棄項目建設(shè)的，項目投資主體應(yīng)書面向省級能源主管部門提交退出申請，審批同意后準(zhǔn)許退出。項目電源和負(fù)荷不是同一投資主體的項目申請退出時應(yīng)由雙方共同發(fā)起。

第三十一條【退出后的電網(wǎng)接入業(yè)務(wù)銜接】獲批退出的項目當(dāng)中的電源或負(fù)荷項目應(yīng)重新辦理接入系統(tǒng)手續(xù)。存量電源或負(fù)荷項目投資主體應(yīng)向電網(wǎng)企業(yè)遞交項目接網(wǎng)變更申請并辦理相關(guān)手續(xù)。增量電源或負(fù)荷項目投資主體應(yīng)重新向電網(wǎng)企業(yè)遞交接網(wǎng)申請，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)優(yōu)先提供接網(wǎng)服務(wù)。

第三十二條【退出后的市場銜接】獲批退出的項目當(dāng)中的電源及負(fù)荷項目應(yīng)進(jìn)入電力市場交易，其中的電源項目可根據(jù)政策要求參與湖南省后續(xù)機(jī)制電量的競爭。

第七章 評估機(jī)制

第三十三條【評估組織】省級能源主管部門每年12月組織市級能源主管部門開展項目評估，項目投資主體、電網(wǎng)企業(yè)及其所屬調(diào)度機(jī)構(gòu)、湖南電力交易中心應(yīng)予以配合并提出優(yōu)化意見建議。

第三十四條【評估內(nèi)容】項目評估應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：

市級能源主管部門對項目實施效果、經(jīng)濟(jì)效益等進(jìn)行評估。投資主體應(yīng)就自身項目開發(fā)建設(shè)過程開展評估。

電網(wǎng)企業(yè)及其所屬調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)提供項目運行及項目當(dāng)中新能源電量自身消納數(shù)據(jù)，并就項目接網(wǎng)工作辦理、接網(wǎng)工程投資建設(shè)、涉網(wǎng)特性管理、電能質(zhì)量情況開展評估。

湖南電力交易中心應(yīng)配合提供項目參與電力市場交易的情況并就項目投資主體市場注冊、市場交易規(guī)則適配性等內(nèi)容開展評估。

第八章 附則

第三十五條【解釋權(quán)】本方案由湖南省發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)解釋。

第三十六條【時效性】本方案自發(fā)布之日起施行，施行過程中存在的問題，請各有關(guān)單位及時向省級能源主管部門反饋。施行期間國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

附件1

附件2

綠電直連項目整體化建設(shè)方案（大綱）

一、設(shè)計原則、設(shè)計范圍以及設(shè)計依據(jù)

（一）設(shè)計原則

包括但不限于下列文件，下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

（1）《電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定導(dǎo)則》

（2）《電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定計算規(guī)范》

（3）《電力系統(tǒng)設(shè)計技術(shù)規(guī)程》

（4）《電力系統(tǒng)技術(shù)導(dǎo)則》

（5）《電力系統(tǒng)電壓和無功電力技術(shù)導(dǎo)則》

（6）《國家電網(wǎng)公司電力系統(tǒng)無功補(bǔ)償配置技術(shù)導(dǎo)則》

（7）《風(fēng)電場接入電力系統(tǒng)技術(shù)規(guī)定》

（8）《國家電網(wǎng)公司風(fēng)電場接入電網(wǎng)技術(shù)規(guī)定》

（9）《光伏發(fā)電站接入電力系統(tǒng)技術(shù)規(guī)定》

（二）設(shè)計范圍和設(shè)計依據(jù)

項目設(shè)計范圍包括與本項目相關(guān)的建設(shè)內(nèi)容、實施條件、建設(shè)時序等所有重點內(nèi)容。

項目設(shè)計依據(jù)應(yīng)包括以下內(nèi)容。

a） 說明工作任務(wù)的依據(jù)，經(jīng)批準(zhǔn)或上報的前期工作審查文件或指導(dǎo)性文件；b） 與本工程有關(guān)的其他重要文件。

（三）設(shè)計水平年

應(yīng)綜合考慮項目投產(chǎn)時序以及周邊電網(wǎng)情況等因素選定項目設(shè)計水平年，根據(jù)實際情況選擇設(shè)計水平年后1-5年的某一年進(jìn)行校核分析。

二、項目概況與建設(shè)必要性

（一）項目概況

應(yīng)從項目名稱、項目類型、投資主體、建設(shè)地點、建設(shè)規(guī)模、周邊電力系統(tǒng)情況等方面介紹項目概況。

（二）建設(shè)必要性

應(yīng)綜合考慮項目經(jīng)濟(jì)性、項目綠電需求、項目環(huán)境條件等因素分析項目建設(shè)必要性。

三、項目主要建設(shè)內(nèi)容

（一）電源建設(shè)內(nèi)容

介紹電源類型、地理位置。建設(shè)條件、最終規(guī)劃容量與分期建設(shè)容量、納入各級能源主管不發(fā)展規(guī)劃情況、前期情況、計劃投產(chǎn)時間等。介紹電源的主要特征，包括所在地資源條件、電站特點、發(fā)電利用小時數(shù)、各月新能源出力曲線、典型日出力曲線、年發(fā)電量、靜態(tài)總投資、單位千瓦投資等。已建成投運且直接接入公共電網(wǎng)的存量電源項目還應(yīng)介紹接網(wǎng)工程產(chǎn)權(quán)（含回購）狀況。

（二）負(fù)荷建設(shè)內(nèi)容（新增負(fù)荷）/負(fù)荷概況（存量負(fù)荷）介紹負(fù)荷項目的基本情況，包括負(fù)荷項目類型、主要生產(chǎn)內(nèi)容、建設(shè)位置、終期建設(shè)規(guī)模以及本期建設(shè)規(guī)模；介紹項目的用電特性，包括項目最大用電負(fù)荷、月用電曲線、典型日用電曲線、年用電量等內(nèi)容。

（三）儲能建設(shè)內(nèi)容（可選）

介紹儲能電站的類型、容量、建設(shè)位置等內(nèi)容。

（四）電網(wǎng)建設(shè)內(nèi)容

從電源、負(fù)荷、儲能以及項目整體等方面介紹接入電壓等級、接入點與接入系統(tǒng)方案，介紹項目與公共電網(wǎng)的交換功率申報值、項目最大峰谷差率等。

（五）源荷儲匹配分析

介紹項目電力電量平衡的邊界條件與有關(guān)規(guī)則，選擇設(shè)計水平年和規(guī)劃水平年開展逐月電力電量平衡分析，對項目新能源利用率、新能源消納電量占負(fù)荷總用電量以及與上網(wǎng)電量比例進(jìn)行分析。

（六）調(diào)控平臺建設(shè)方案

介紹項目相關(guān)的調(diào)度系統(tǒng)、調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)內(nèi)容；介紹項目內(nèi)部資源的調(diào)度信息交互、設(shè)備配置方式、功能以及信息傳輸?shù)葍?nèi)容。

（七）接入系統(tǒng)方案

介紹項目投產(chǎn)前周邊的電網(wǎng)情況，根據(jù)項目本遠(yuǎn)期建設(shè)內(nèi)容以及電力平衡結(jié)果，結(jié)合電網(wǎng)網(wǎng)架現(xiàn)狀和發(fā)展、負(fù)荷分布等，闡述方案擬定思路和初步擬定的接入系統(tǒng)電壓等級，初步分析擬接入點的建設(shè)條件、擴(kuò)建條件及接入線路走廊初步條件，提出接入系統(tǒng)比較方案和必要的過渡方案，介紹繼電保護(hù)、安全自動裝置、自動化系統(tǒng)、通信網(wǎng)等規(guī)劃設(shè)計內(nèi)容。

接入系統(tǒng)方案應(yīng)明確對計量裝置、通信接口、通信協(xié)議以及電能質(zhì)量在線監(jiān)測裝置的技術(shù)要求。其中在項目內(nèi)部發(fā)電、廠用電、自發(fā)自用、儲能等關(guān)口安裝符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)部門認(rèn)可的雙向計量裝置裝設(shè)點；項目內(nèi)部接網(wǎng)點電壓等級為10千伏以下的各類資源應(yīng)至少支持RS485通信接口，具備條件時可增加網(wǎng)口通信接口；通信協(xié)議方面應(yīng)至少支持DL/T 698.45通信協(xié)議，確保做到可觀、可測、可調(diào)、可控；項目應(yīng)在與公共電網(wǎng)連接點處裝設(shè)電能質(zhì)量在線監(jiān)測裝置。

四、項目實施條件

從明確負(fù)荷類型、投資主體、建設(shè)地點產(chǎn)權(quán)歸屬等角度，明確項目電源、電網(wǎng)、負(fù)荷以及儲能（如有）的實施條件。提供項目用地不涉及環(huán)境敏感性因素的證明。

五、電氣計算

（一）潮流計算分析

根據(jù)計算水平年、負(fù)荷水平、電源、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、潮流方式、功率因素、電壓控制范圍等計算條件，給出項目潮流分析與流向、電壓水平等潮流計算結(jié)果，確定項目是否滿足用電需求。

（二）穩(wěn)定計算分析

根據(jù)計算水平年、計算運行方式、故障條件、保護(hù)動作情況、發(fā)電機(jī)組數(shù)學(xué)模型等計算條件，給出項目穩(wěn)定計算分析結(jié)果，校驗典型運行方式下電網(wǎng)穩(wěn)定水平。

（三）短路電流計算分析

根據(jù)合理選擇計算工具、計算模型、計算邊界等計算條件，給出項目短路電流計算分析結(jié)果并提出相應(yīng)措施。

六、投資估算及財務(wù)分析

綜合考慮建設(shè)性質(zhì)、設(shè)備型號、建設(shè)規(guī)模等因素開展電源、電網(wǎng)、負(fù)荷以及儲能（如有）的投資估算與財務(wù)評價。

七、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益

（一）經(jīng)濟(jì)效益

采用內(nèi)部收益率法、凈現(xiàn)值法、年費用法、投資回收期法等方法分析項目的經(jīng)濟(jì)效益。

（二）社會效益

從綠色低碳、能源公平、經(jīng)濟(jì)就業(yè)等多維度分析項目的社會效益。

八、結(jié)論

總結(jié)項目主要結(jié)論和建議，應(yīng)包括：項目本期及遠(yuǎn)期建設(shè)內(nèi)容、接入系統(tǒng)方案、投資規(guī)模等。

九、附件

（一）綠電直連項目建設(shè)單位工商注冊信息、法定代表人信息、統(tǒng)一社會信用代碼、工商營業(yè)執(zhí)照、信用證明等。

（二）供電公司對項目接入電網(wǎng)的支持性意見。

（三）其他支持性文件。

（四）項目電源和負(fù)荷不是同一投資主體的，應(yīng)提供負(fù)荷和電源之間簽訂的多年期購電協(xié)議或合同能源管理協(xié)議，以及就電力設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)權(quán)劃分、運行維護(hù)、調(diào)度運行、結(jié)算關(guān)系、違約責(zé)任等事項簽訂的協(xié)議。