1月14日，浙江省發(fā)展和改革委員會、浙江省能源局發(fā)布關(guān)于推動綠電直連發(fā)展有關(guān)事項的通知，提到并網(wǎng)型項目應(yīng)按照“以荷定源”原則，科學(xué)確定新能源電源類型、裝機規(guī)模和儲能規(guī)模，支持“整體自發(fā)自用為主，余電上網(wǎng)為輔”模式。項目新能源年自發(fā)自用電量占總可用發(fā)電量的比例應(yīng)不低于60%，占總用電量的比例應(yīng)不低于30%，2030年起新增項目不低于35%。上網(wǎng)電量占總可用發(fā)電量的比例不超過20%。綠電直連項目的新能源利用率目標(biāo)單獨設(shè)置，不納入全省新能源利用率統(tǒng)計。

鼓勵并網(wǎng)型綠電直連項目通過在項目內(nèi)部配置儲能、挖掘負(fù)荷靈活調(diào)節(jié)潛力等方式，提升項目靈活性調(diào)節(jié)能力，減小系統(tǒng)調(diào)節(jié)壓力。

電力系統(tǒng)需要時，并網(wǎng)型項目內(nèi)部電源、儲能應(yīng)按調(diào)度要求運行，作為應(yīng)急電源向大電網(wǎng)提供支撐。

并網(wǎng)型綠電直連項目以項目接入點作為計量、結(jié)算參考點，作為整體與公共電網(wǎng)進行電費結(jié)算。項目應(yīng)具備分表計量條件，由電網(wǎng)企業(yè)在發(fā)電、廠用電、并網(wǎng)、儲能等關(guān)口安裝符合DL/T 448《電能計量裝置技術(shù)管理規(guī)程》的計量裝置，準(zhǔn)確計量各環(huán)節(jié)電量數(shù)據(jù)。

列入綠電直連建設(shè)計劃的集中式光伏項目視作納入集中式光伏年度建設(shè)計劃；新型儲能項目參照用戶側(cè)項目管理，視作納入各設(shè)區(qū)市年度建設(shè)計劃；直連線路、接入系統(tǒng)等按電壓等級納入省級或設(shè)區(qū)市相關(guān)規(guī)劃。

原文如下：

浙江省發(fā)展和改革委員會 浙江省能源局關(guān)于推動綠電直連發(fā)展有關(guān)事項的通知

各設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委、寧波市能源局，省電力公司：

根據(jù)國家發(fā)展改革委 國家能源局《關(guān)于有序推動綠電直連發(fā)展有關(guān)事項的通知》（發(fā)改能源〔2025〕650號），結(jié)合我省實際，制定本通知。

一、適用范圍

綠電直連是指風(fēng)電、太陽能發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電等新能源不直接接入公共電網(wǎng)，通過直連線路向單一電力用戶供給綠電，可實現(xiàn)供給電量清晰物理溯源的模式。其中，直連線路是指電源與電力用戶直接連接的專用電力線路。直連電源為分布式光伏的，大型工商業(yè)分布式光伏與用戶開展專線供電，一般工商業(yè)光伏和戶用非自然人光伏可作為集中式光伏項目通過集中匯流形式向用戶專線供電，用戶與分布式光伏發(fā)電項目投資方需為同一法人主體。

（一）直連方式

1.并網(wǎng)型項目。綠電直連項目作為整體接入公共電網(wǎng)，與公共電網(wǎng)形成清晰的物理界面與責(zé)任界面，電源應(yīng)接入用戶和公共電網(wǎng)產(chǎn)權(quán)分界點的用戶側(cè)。

2.離網(wǎng)型項目。綠電直連項目的電源、用戶和線路均與公共電網(wǎng)無電氣連接，作為獨立系統(tǒng)開展運營。

（二）項目類型

1.新增負(fù)荷、有降碳剛性需求的出口外向型企業(yè)的存量負(fù)荷可利用周邊新能源資源配套建設(shè)新能源項目實現(xiàn)綠電直連。重點支持綠色用能需求大、負(fù)荷調(diào)節(jié)能力強、源荷匹配好的產(chǎn)業(yè)項目。新增負(fù)荷不含存量負(fù)荷增容、遷址、過戶等。已報裝但供電方案尚未答復(fù)或配套電網(wǎng)工程尚未批復(fù)立項的用電項目可作為新增負(fù)荷。新增負(fù)荷與存量負(fù)荷原則上不產(chǎn)生直接電氣連接。

2.存量負(fù)荷在已有燃煤燃?xì)庾詡潆姀S足額清繳可再生能源發(fā)展基金的前提下開展綠電直連，通過壓減自備電廠出力，實現(xiàn)清潔能源替代。臨時中斷供電可能造成人員傷亡或重大社會影響的負(fù)荷，不參與綠電直連。

3.尚未開展電網(wǎng)接入工程建設(shè)或因新能源消納受限等原因無法并網(wǎng)的新能源項目，在履行相應(yīng)變更手續(xù)后開展綠電直連。已取得接入系統(tǒng)批復(fù)意見的原則上不予支持。嚴(yán)禁以“綠電直連”名義為違規(guī)電廠轉(zhuǎn)正、將公用電廠轉(zhuǎn)為自備電廠。

二、有關(guān)要求

（三）做好整體方案編制

綠電直連項目應(yīng)編制包含電源、負(fù)荷、直連線路和接入系統(tǒng)的整體化方案，以專門章節(jié)評估系統(tǒng)風(fēng)險、用電安全、電能質(zhì)量等，并提出具體技術(shù)措施。項目接入電壓等級不超過220千伏；確有必要接入220千伏的，由省發(fā)展改革委（省能源局）會同浙江能源監(jiān)管辦組織省電力公司、項目單位等開展電力系統(tǒng)安全風(fēng)險專項評估。結(jié)合電網(wǎng)規(guī)劃發(fā)展和安全可靠運行需求，統(tǒng)籌開展綠電直連項目直連線路（或預(yù)留廊道）規(guī)劃，減少線路交叉跨越，確有跨越的應(yīng)做好安全措施。

（四）鼓勵建設(shè)模式創(chuàng)新

綠電直連項目原則上由負(fù)荷主體作為主責(zé)單位。鼓勵民營企業(yè)在內(nèi)的各類經(jīng)營主體（不含電網(wǎng)企業(yè)）投資綠電直連項目。項目電源可由負(fù)荷主體投資，也可由發(fā)電企業(yè)或雙方成立的合資公司投資，直連專線原則上應(yīng)由負(fù)荷、電源主體投資。項目電源和負(fù)荷主體不是同一投資主體的，應(yīng)在申報前簽訂多年期購電協(xié)議或合同能源管理協(xié)議，并就電力設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)權(quán)劃分、運行維護、調(diào)度運行、結(jié)算關(guān)系、違約責(zé)任等事項簽訂協(xié)議。項目中新能源發(fā)電項目豁免電力業(yè)務(wù)許可（另有規(guī)定除外）。綠電直連項目接網(wǎng)工程按照省發(fā)展改革委 等部門《關(guān)于進一步明確電力接入工程費用分擔(dān)機制有關(guān)事項的通知》（浙發(fā)改價格〔2021〕437號）劃分投資界面。

（五）做好電源負(fù)荷適配

并網(wǎng)型項目應(yīng)按照“以荷定源”原則，科學(xué)確定新能源電源類型、裝機規(guī)模和儲能規(guī)模，支持“整體自發(fā)自用為主，余電上網(wǎng)為輔”模式。項目新能源年自發(fā)自用電量占總可用發(fā)電量的比例應(yīng)不低于60%，占總用電量的比例應(yīng)不低于30%，2030年起新增項目不低于35%。上網(wǎng)電量占總可用發(fā)電量的比例不超過20%。綠電直連項目的新能源利用率目標(biāo)單獨設(shè)置，不納入全省新能源利用率統(tǒng)計。

總可用發(fā)電量=∑不同類型新能源裝機容量（交流側(cè)）×該類型新能源年發(fā)電利用小時數(shù)標(biāo)桿

若項目投運首年運行天數(shù)未滿整年，則首年總可用發(fā)電量按照實際運行天數(shù)與整年天數(shù)之比進行等比例折算。

（六）提升系統(tǒng)友好性能

鼓勵并網(wǎng)型綠電直連項目通過在項目內(nèi)部配置儲能、挖掘負(fù)荷靈活調(diào)節(jié)潛力等方式，提升項目靈活性調(diào)節(jié)能力，減小系統(tǒng)調(diào)節(jié)壓力。項目建設(shè)方案應(yīng)明確項目最大負(fù)荷峰谷差率，項目與公共電網(wǎng)交換功率的電力峰谷差率不高于方案值。在新能源消納困難時段，項目不應(yīng)向公共電網(wǎng)反送電。項目應(yīng)按照有關(guān)管理要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)做好無功和電能質(zhì)量管理，按標(biāo)準(zhǔn)配置繼電保護、安全穩(wěn)定控制裝置、通信設(shè)備等二次系統(tǒng)，內(nèi)部各設(shè)施涉網(wǎng)性能應(yīng)滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并做好必要的應(yīng)急預(yù)案，避免因自身原因影響電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。并網(wǎng)型項目的涉網(wǎng)安全管理，按照浙江能源監(jiān)管辦 浙江省能源局《關(guān)于進一步提升浙江省新能源和新型并網(wǎng)主體涉網(wǎng)安全能力的通知》（浙監(jiān)能安全〔2025〕9號）執(zhí)行。

（七）明晰各方責(zé)任邊界

并網(wǎng)型綠電直連項目與公共電網(wǎng)按產(chǎn)權(quán)分界點形成清晰明確的安全責(zé)任界面，各相關(guān)主體在安全責(zé)任界面內(nèi)履行相應(yīng)電力安全風(fēng)險管控責(zé)任。項目應(yīng)統(tǒng)籌考慮內(nèi)部源荷特性、平衡能力、經(jīng)濟收益、與公共電網(wǎng)交換功率等因素，合理申報并網(wǎng)容量。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按照項目申報容量和有關(guān)協(xié)議履行供電責(zé)任。項目應(yīng)調(diào)節(jié)內(nèi)部發(fā)電和負(fù)荷，確保項目與公共電網(wǎng)的交換功率不超過申報容量，自行承擔(dān)由于自身原因造成供電中斷的相關(guān)責(zé)任。

（八）加強安全運行管理

項目主責(zé)方應(yīng)嚴(yán)格落實各項安全生產(chǎn)管理措施，保證安全穩(wěn)定運行。應(yīng)及時開展風(fēng)險管控及隱患排查治理，深入評估并及時消除項目內(nèi)部設(shè)備故障以及各類安全風(fēng)險，不斷增強可靠性。并網(wǎng)型項目整體及內(nèi)部電源按照接入電壓等級和容量規(guī)模接受相應(yīng)調(diào)度機構(gòu)管理，接入新型電力負(fù)荷管理系統(tǒng)或電力調(diào)度自動化系統(tǒng)。除發(fā)生影響公用系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行的突發(fā)情況外，調(diào)度機構(gòu)應(yīng)按照項目自主安排的發(fā)用電曲線下達調(diào)度計劃。項目內(nèi)部資源應(yīng)做到可觀、可測、可調(diào)、可控，并根據(jù)《電網(wǎng)運行準(zhǔn)則》等向電力調(diào)度機構(gòu)提供相關(guān)數(shù)據(jù)資料。項目應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防護規(guī)定》，安裝網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測、隔離裝置等安全設(shè)施，按要求向相關(guān)調(diào)度機構(gòu)備案，接受調(diào)度機構(gòu)開展的技術(shù)監(jiān)督。電力系統(tǒng)需要時，并網(wǎng)型項目內(nèi)部電源、儲能應(yīng)按調(diào)度要求運行，作為應(yīng)急電源向大電網(wǎng)提供支撐。

（九）整體有序參與市場

并網(wǎng)型項目應(yīng)在投產(chǎn)后1個月內(nèi)按照《電力市場注冊基本規(guī)則》等有關(guān)規(guī)定以負(fù)荷企業(yè)作為主體完成注冊，原則上應(yīng)作為整體參與電力市場交易，根據(jù)市場交易結(jié)果安排生產(chǎn)，并按照與公共電網(wǎng)的交換功率進行結(jié)算。項目負(fù)荷參與市場交易后不得由電網(wǎng)企業(yè)代理購電，負(fù)荷企業(yè)用網(wǎng)電量按照浙江電力市場規(guī)則結(jié)算。未在投產(chǎn)后1個月內(nèi)注冊并參與市場交易的，上網(wǎng)電量暫不予以結(jié)算，待完成注冊并參與市場交易后按照同類型機組現(xiàn)貨實時均價進行結(jié)算。參與綠電直連的新能源項目，其上網(wǎng)電量不納入可持續(xù)發(fā)展價格結(jié)算機制保障，不參與機制電價競價。

（十）合規(guī)繳納相關(guān)費用

綠電直連項目應(yīng)按國務(wù)院價格、財政主管部門相關(guān)規(guī)定繳納輸配電費、上網(wǎng)環(huán)節(jié)線損、系統(tǒng)運行費、政府性基金及附加等費用，具體繳納標(biāo)準(zhǔn)按照國家發(fā)展改革委 國家能源局《關(guān)于完善價格機制促進新能源發(fā)電就近消納的通知》（發(fā)改價格〔2025〕1192號）和省級價格主管部門有關(guān)政策執(zhí)行。

（十一）規(guī)范計量結(jié)算

并網(wǎng)型綠電直連項目以項目接入點作為計量、結(jié)算參考點，作為整體與公共電網(wǎng)進行電費結(jié)算。項目應(yīng)具備分表計量條件，由電網(wǎng)企業(yè)在發(fā)電、廠用電、并網(wǎng)、儲能等關(guān)口安裝符合DL/T 448《電能計量裝置技術(shù)管理規(guī)程》的計量裝置，準(zhǔn)確計量各環(huán)節(jié)電量數(shù)據(jù)。參與市場的項目，關(guān)口計量裝置應(yīng)具備相應(yīng)的分時計量、遠(yuǎn)程采抄等功能。禁止繞越裝設(shè)的各電能計量裝置用電。

三、組織實施

（十二）項目申報

綠電直連項目以負(fù)荷企業(yè)為主體進行申報。為便于新能源就近就地消納，統(tǒng)一協(xié)調(diào)電源、負(fù)荷及直連線路的投資審批、核準(zhǔn)和備案工作，負(fù)荷、電源布局原則上在同一設(shè)區(qū)市行政區(qū)域范圍內(nèi)，由各設(shè)區(qū)市能源主管部門會同經(jīng)信、自然資源、商務(wù)等主管部門及當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)企業(yè)，統(tǒng)籌地方能源、國土空間與區(qū)域電力廊道規(guī)劃，結(jié)合企業(yè)降碳剛性需求，對企業(yè)申報方案進行聯(lián)審。跨設(shè)區(qū)市的綠電直連項目由負(fù)荷所在市牽頭會同電源所在市進行聯(lián)審。通過聯(lián)審的項目由設(shè)區(qū)市能源主管部門印發(fā)各市綠電直連項目建設(shè)計劃組織實施（跨設(shè)區(qū)市項目由相關(guān)市聯(lián)合印發(fā)實施）并將建設(shè)計劃、項目方案和聯(lián)審意見報省發(fā)展改革委（省能源局）備案。接入電壓等級為220千伏的項目需由省發(fā)展改革委（省能源局）會同浙江能源監(jiān)管辦組織電網(wǎng)企業(yè)、項目單位開展電力系統(tǒng)安全風(fēng)險專項評估，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。

（十三）項目建設(shè)

列入綠電直連建設(shè)計劃的集中式光伏項目視作納入集中式光伏年度建設(shè)計劃；新型儲能項目參照用戶側(cè)項目管理，視作納入各設(shè)區(qū)市年度建設(shè)計劃；直連線路、接入系統(tǒng)等按電壓等級納入省級或設(shè)區(qū)市相關(guān)規(guī)劃。項目向電網(wǎng)企業(yè)報送并網(wǎng)申請，接入方案通過后，項目業(yè)主開展新能源電源與直連線路建設(shè)，電網(wǎng)企業(yè)開展配套電網(wǎng)工程建設(shè)，項目按整體方案統(tǒng)一建設(shè)，同步投產(chǎn)。

（十四）后評估和調(diào)整退出機制

綠電直連項目按照電源負(fù)荷適配原則，設(shè)定年上下網(wǎng)電量上限，上網(wǎng)電量上限為總可用發(fā)電量的20%；下網(wǎng)電量上限為總可用發(fā)電量的234%，并逐年下降，2030年起新增項目不超過186%；電網(wǎng)企業(yè)每月電費結(jié)算時核算項目年累計上下網(wǎng)電量，如超過限值，則當(dāng)年次月起至年底停止該項目向電網(wǎng)上送或從電網(wǎng)下載電量。設(shè)區(qū)市能源主管部門會同電網(wǎng)企業(yè)建立跟蹤指導(dǎo)和評估機制，對建設(shè)期項目定期調(diào)度建設(shè)進度，對運營期項目每年1月底前完成上年度項目運行評估，3項電量比例指標(biāo)應(yīng)滿足本文件要求，項目與公共電網(wǎng)交換功率的電力峰谷差率不高于建設(shè)方案值，5年內(nèi)累計3年上述運行指標(biāo)不滿足要求的應(yīng)主動申請解列。對于項目建設(shè)內(nèi)容變更或擬退出運營的，在每年組織項目申報時提出退出申請，經(jīng)設(shè)區(qū)市能源主管部門審核同意后，在建設(shè)計劃中予以調(diào)整；對納入建設(shè)計劃1年仍未開工的項目，及時調(diào)出建設(shè)計劃。退出運營的項目，其直連電源在設(shè)區(qū)市、電網(wǎng)企業(yè)落實接入條件后可重新申報建設(shè)計劃，重新接入公共電網(wǎng)，并可作為增量項目參與機制電價競價，機制電價執(zhí)行期限的起始時間為直連項目電源首次發(fā)電時間。

附件：1.綠電直連項目方案編制大綱.docx

2.綠電直連項目申報表.xlsx

浙江省發(fā)展和改革委員會

浙江省能源局

2026年1月9日