近年來(lái),遼寧省在淘汰落后產(chǎn)能,調(diào)整傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同時(shí),積極推進(jìn)風(fēng)能、核能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等可再生能源的開(kāi)發(fā)利用及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量,增強(qiáng)了可持續(xù)發(fā)展的后勁。目前,遼寧省能源對(duì)外依存度已近60%,石油、煤炭等傳統(tǒng)能源消費(fèi)比重較高,非化石能源占一次能源消費(fèi)的比重只有0.5%。風(fēng)能、太陽(yáng)能和生物質(zhì)能等可再生能源資源相對(duì)豐富,產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間較大,具備規(guī)模開(kāi)發(fā)潛力,且可再生能源重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局基本成型,相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈條初步形成。

實(shí)現(xiàn)遼寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展不僅要走節(jié)能、降耗之路,更需要大力發(fā)展高效、環(huán)保的新能源,優(yōu)化遼寧能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。在遼寧未來(lái)發(fā)展中,應(yīng)進(jìn)一步推動(dòng)能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和調(diào)整,在進(jìn)一步實(shí)施節(jié)能優(yōu)先戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上,實(shí)行能源多元化、清潔化發(fā)展,有效保障能源供給。針對(duì)遼寧省可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀,提出以下幾點(diǎn)建議。

多元化的發(fā)展戰(zhàn)略

一是確定有層次的多元化可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。遼寧省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃已充分體現(xiàn)可再生能源產(chǎn)業(yè)的重要地位,還應(yīng)專題編制可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)遼寧省資源狀況和技術(shù)發(fā)展水平,確立以風(fēng)能、太陽(yáng)能為重點(diǎn),發(fā)展生物質(zhì)能和核能的可再生能源發(fā)展戰(zhàn)略,以加快發(fā)展可再生能源汽車產(chǎn)業(yè)。此外,遼寧還要著手研究制定海上風(fēng)能開(kāi)發(fā)規(guī)劃。同時(shí),智能電網(wǎng)建設(shè)也是可再生能源戰(zhàn)略有效實(shí)施的有力保證。

二是積極打造若干規(guī)模化產(chǎn)業(yè)基地。遼寧省未來(lái)需要著力打造若干規(guī)模化產(chǎn)業(yè)基地,以產(chǎn)業(yè)基地為依托,以核心企業(yè)為龍頭,發(fā)展完善可再生能源產(chǎn)業(yè)鏈,每個(gè)基地都要有自己的特色。相關(guān)地區(qū)應(yīng)下大力氣扶持本地區(qū)重點(diǎn)可再生能源產(chǎn)業(yè)基地的核心企業(yè)發(fā)展,使它們落地生根,不斷做大做強(qiáng)。考慮在裝備制造業(yè)發(fā)展水平較高的沈陽(yáng)等地建設(shè)“風(fēng)電設(shè)備零部件基地”或“風(fēng)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)園”,為大型風(fēng)機(jī)制造企業(yè)提供零部件供應(yīng)及配套服務(wù),進(jìn)一步完善風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈。根據(jù)沈陽(yáng)電機(jī)工業(yè)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì),引進(jìn)大功率永磁電機(jī)專利技術(shù),建立國(guó)家甚至國(guó)際級(jí)永磁電機(jī)產(chǎn)業(yè)基地。

推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化與市場(chǎng)化

三是規(guī)劃推進(jìn)可再生能源企業(yè)上市。改變遼寧省可再生能源企業(yè)各自為戰(zhàn)的局面,由省市兩級(jí)政府出面協(xié)調(diào),在同行業(yè)內(nèi)進(jìn)行資源整合,合理配置。風(fēng)電企業(yè)聯(lián)盟,讓每個(gè)企業(yè)都能在聯(lián)盟內(nèi)找到適當(dāng)?shù)奈恢煤桶l(fā)展空間;企業(yè)之間形成互補(bǔ),構(gòu)建強(qiáng)大的整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),合力培育大型領(lǐng)軍骨干企業(yè);創(chuàng)造和建設(shè)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的民族風(fēng)電品牌,做大做強(qiáng)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)。將錦州西海產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的30家光伏企業(yè)按產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行分工布局,避免內(nèi)部的惡性競(jìng)爭(zhēng),提升光伏產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,提高企業(yè)效益。抓住沈陽(yáng)、大連兩市被列為國(guó)家可再生能源汽車試點(diǎn)城市的有利時(shí)機(jī),以中科院大連化物所和大連理工大學(xué)等相關(guān)科研單位為技術(shù)支撐,以華晨汽車為龍頭企業(yè),推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研的有效結(jié)合,多點(diǎn)布局,重點(diǎn)推進(jìn)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的電動(dòng)車核心部件的發(fā)展,打造華銳、華創(chuàng)、陽(yáng)光能源、華晨電動(dòng)汽車和黃海電動(dòng)大型客車等一系列可再生能源產(chǎn)業(yè)內(nèi)的知名品牌,并有計(jì)劃地推進(jìn)重點(diǎn)可再生能源企業(yè)上市。

四是政府推進(jìn)可再生能源產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化。推進(jìn)可再生能源產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化須以政府為推手,把生產(chǎn)與重點(diǎn)補(bǔ)貼可再生能源消費(fèi)、精心培育消費(fèi)市場(chǎng)放在同等重要位置,以市場(chǎng)促消費(fèi),以消費(fèi)促生產(chǎn),以生產(chǎn)促研發(fā)。對(duì)各種可再生能源的不同特點(diǎn)進(jìn)行充分分析,分門別類地制定合適的激勵(lì)政策,促進(jìn)可再生能源產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化。筆者建議,在邊遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū),大力推廣太陽(yáng)能熱水器和離網(wǎng)式風(fēng)機(jī)的普及工作,適當(dāng)建設(shè)一些小型光伏發(fā)電、太陽(yáng)能熱發(fā)電及離網(wǎng)式風(fēng)機(jī)發(fā)電示范工程,以滿足邊遠(yuǎn)地區(qū)的用電問(wèn)題。大力發(fā)展太陽(yáng)能建筑節(jié)能一體化,選擇太陽(yáng)能資源較好的1—2個(gè)城市進(jìn)行試點(diǎn),新建12層以下的建筑須采用太陽(yáng)能制冷供熱,力爭(zhēng)城市采用可再生能源供暖率達(dá)到30%,并逐年提高。借鑒大連可再生能源汽車商業(yè)化運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn),以大連、沈陽(yáng)建設(shè)國(guó)家“十城千輛”電動(dòng)汽車示范試點(diǎn)城市和國(guó)家“公交都市”示范城市為契機(jī),爭(zhēng)取國(guó)家相關(guān)政策支持,逐步在沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)和市內(nèi)各區(qū)開(kāi)展城際電動(dòng)公交一體化應(yīng)用,以此帶動(dòng)全省新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

建設(shè)科技創(chuàng)新平臺(tái)

五是推動(dòng)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),為可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支持。國(guó)家“十三五”規(guī)劃明確提出,“要在重大創(chuàng)新領(lǐng)域建設(shè)一批獨(dú)立法人資格的國(guó)家實(shí)驗(yàn)室”。因此,要緊緊抓住這個(gè)機(jī)遇,在那些國(guó)家急需,遼寧又有產(chǎn)業(yè)和科技優(yōu)勢(shì),能拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),下一步可能取得突破的領(lǐng)域,規(guī)劃和布局一批國(guó)家和省級(jí)的科技創(chuàng)新平臺(tái)。在國(guó)家級(jí)平臺(tái)(國(guó)家實(shí)驗(yàn)室)規(guī)劃建設(shè)方面,可優(yōu)先考慮“清潔能源”。遼寧是一個(gè)制造業(yè)大省,不少領(lǐng)域在國(guó)內(nèi)、國(guó)際上也是先進(jìn)和領(lǐng)先的,但亟待一批瞄準(zhǔn)“中國(guó)制造2025”的高端人才和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的成果。而遼寧的清潔能源產(chǎn)業(yè),特別是在風(fēng)電、太陽(yáng)能和核能產(chǎn)業(yè)方面已具有一定的科技基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)規(guī)模。因此,在這一領(lǐng)域規(guī)劃建設(shè)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室具有很好的條件。

政府相關(guān)部門要加快推進(jìn)中科院大連化物所潔凈能源國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè),打造成可再生能源汽車國(guó)家級(jí)研發(fā)中心和體系認(rèn)證中心。將遼寧能源研究所與沈陽(yáng)工業(yè)大學(xué)風(fēng)能研究所提升為國(guó)家工程研究中心。在具備條件的大學(xué)及科研院所中建立2—3個(gè)國(guó)家級(jí)可再生能源重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。在擁有可再生能源科研力量的院校內(nèi)新建一批省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。由遼寧省里統(tǒng)一部署,設(shè)立可再生能源重大技術(shù)研究專項(xiàng)和產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng),逐年增加科技投入,選擇一批帶有牽動(dòng)作用的重點(diǎn)核心技術(shù)進(jìn)行突破,如大型海上風(fēng)機(jī)研制,智能電網(wǎng),電動(dòng)汽車核心部件(電池、電機(jī)、電控等),第二代太陽(yáng)能薄膜電池等,研究開(kāi)發(fā)一批重大科技成果。

六是培養(yǎng)和造就一批高素質(zhì)勞動(dòng)者。可再生能源產(chǎn)業(yè)在遼寧省是個(gè)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè),發(fā)展速度快導(dǎo)致與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配的專業(yè)人才缺乏。可再生能源企業(yè)缺少專業(yè)領(lǐng)軍科技人才,也缺少基層技術(shù)工人和科研人員。遼寧應(yīng)加快可再生能源相關(guān)學(xué)科的學(xué)歷教育,完善可再生能源學(xué)科的本科、碩士、博士培養(yǎng)機(jī)制,培養(yǎng)出不同層次可再生能源領(lǐng)域科技人才。同時(shí),加快專業(yè)領(lǐng)軍人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和選拔,讓遼寧省盡快站到國(guó)內(nèi)乃至國(guó)際可再生能源領(lǐng)域的科技最前沿。

(作者單位:遼寧社會(huì)科學(xué)院哲學(xué)研究所)